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低碳經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題及對(duì)策研究
摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源短缺和環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。世界各國(guó)都在倡導(dǎo)節(jié)能減排，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)，而作為經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境保護(hù)雙重作用的環(huán)境會(huì)計(jì)，顯然需要低碳經(jīng)濟(jì)介入并發(fā)揮應(yīng)有作用。本文分析了低碳經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀、存在問題及原因，并提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì);對(duì)策
一、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)
1.低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)2003年的能源白皮書《我們未來的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。文中確立了英國(guó) CO2減排目標(biāo)：到2050年將二氧化碳的排放量削減相對(duì)于1990年的60%，并在英國(guó)建成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體。文中提出低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(CCICED)報(bào)告指出低碳經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在將溫室氣體排放降低到一定的水平，減少各國(guó)及其國(guó)民受到氣候變暖的不利影響，最終保障可持續(xù)的全球人居環(huán)境。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，碳排放世界第一。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，企業(yè)在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的同時(shí)必須要承擔(dān)社會(huì)環(huán)境責(zé)任。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)。環(huán)境會(huì)計(jì)定義由西方學(xué)者比蒙斯和馬林首先提出，將環(huán)境會(huì)計(jì)定義為：“將組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)與環(huán)境影響傳遞給社會(huì)中的特定利益關(guān)系集團(tuán)和社會(huì)整體的過程”，從此掀起了環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究的熱潮。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染與資源短缺問題日益嚴(yán)重，環(huán)境會(huì)計(jì)問題逐漸成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是首要任務(wù)，而環(huán)境所帶來的經(jīng)濟(jì)問題更值得關(guān)注，推行環(huán)境會(huì)計(jì)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.低碳經(jīng)濟(jì)視角下推行環(huán)境會(huì)計(jì)的重要意義。隨著對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的不斷深入，人類的生存發(fā)展觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制度創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)為核心的低碳經(jīng)濟(jì)，作為一種低污染、低排放、低能耗的經(jīng)濟(jì)模式逐漸得到了普及。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的需要，是我國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源能源利用效率的需要。環(huán)境會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，建立環(huán)境會(huì)計(jì)有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于增強(qiáng)民眾的低碳環(huán)保意識(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)模式下的環(huán)境會(huì)計(jì)體系成為一個(gè)亟待解決的問題。
二、我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源短缺和環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)問題逐漸引起政府和相關(guān)部門的重視。但遺憾的是，目前我國(guó)還沒有實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算的具體法律法規(guī)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度極不完善，大多數(shù)企業(yè)出于短期經(jīng)濟(jì)利益的需要，不愿意公布企業(yè)和環(huán)境信息數(shù)據(jù)，環(huán)境會(huì)計(jì)管理和理論研究還有待進(jìn)一步深入，實(shí)踐運(yùn)行沒有直接的理論指導(dǎo)依據(jù)，低碳經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境會(huì)計(jì)體系沒有真正建立起來。
三、我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)存在的問題及原因
1.環(huán)境會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。目前，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究重視理論研究，輕視實(shí)踐操作。由于環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)成要素具有多元化特點(diǎn)，導(dǎo)致目前環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究與實(shí)務(wù)操作嚴(yán)重脫節(jié)，影響了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的時(shí)效性和客觀性。而企業(yè)必須建立真實(shí)有效的環(huán)境信息系統(tǒng)和計(jì)量基礎(chǔ)，使環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)與計(jì)量才能系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、科學(xué)化，從而正確反映環(huán)境業(yè)績(jī)和環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果的影響。那么如何科學(xué)合理的確認(rèn)環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、成本、收益，一直是實(shí)務(wù)工作中的難點(diǎn)。由于沒有成熟的理論指導(dǎo)依據(jù)，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐操作進(jìn)展緩慢，舉步維艱。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)的法律法規(guī)不健全。雖然目前已頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治條例》、《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，但企業(yè)建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)仍然缺乏相應(yīng)完備的法律約束與政府的政策支持，客觀上造成了企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量方面的滯后，加之公眾、企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的淡漠及責(zé)任的不明確，使得我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展方面相當(dāng)緩慢。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露制度與監(jiān)督管理機(jī)制不完善。目前，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的透明度不高，即便是對(duì)高污染的行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息披露，其所公布的環(huán)境信息資料定量分析少，可比性差;定性信息披露不附時(shí)期，可信度差。在環(huán)境績(jī)效信息方面，對(duì)于不能用貨幣量化披露企業(yè)與環(huán)境因素有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，則無法在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)作為正式項(xiàng)目反映。在環(huán)境會(huì)計(jì)信息要素方面，不能滿足使用者信息對(duì)環(huán)境資產(chǎn)、負(fù)債、資本、費(fèi)用、收益和利潤(rùn)的需求。同時(shí)，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制功能的嚴(yán)重弱化，致使企業(yè)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，作為發(fā)展中的環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，越來越受到人們關(guān)注，建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
四、基于低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)推行策略
1.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)融合的系統(tǒng)研究。應(yīng)在現(xiàn)行會(huì)計(jì)基本理論體系基礎(chǔ)上，融合多學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)，正確識(shí)別影響環(huán)境會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵要素，從環(huán)境會(huì)計(jì)的概念、對(duì)象、目標(biāo)、假設(shè)、基本原則等幾個(gè)方面研究建立環(huán)境會(huì)計(jì)的理論框架體系，以此為依據(jù)，進(jìn)而針對(duì)環(huán)境成本核算、環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、環(huán)境信息披露三個(gè)主要應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)探討，仔細(xì)分析企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本核算問題，提出具體的環(huán)境成本分配的方法，將環(huán)境外部成本內(nèi)在化：制定環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系;提出構(gòu)建我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告的基本框架從而對(duì)環(huán)境信息披露主要方式提供借鑒。
2.制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和健全信息披露制度。國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須在現(xiàn)有環(huán)境和會(huì)計(jì)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，制定健全的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度以及更為具體和具有可操作性的實(shí)施準(zhǔn)則，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一是要完善《會(huì)計(jì)法》。將環(huán)境會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法，以法律形式確定它的地位和作用;二是要盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)制度。將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，擴(kuò)充報(bào)表體系，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為。三是建立一套反映企業(yè)綠色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生態(tài)考核指標(biāo)，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。四是建立環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的再監(jiān)督。
3.提高環(huán)境會(huì)計(jì)研究與從業(yè)人員的低碳意識(shí)。低碳會(huì)計(jì)的內(nèi)容是低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)的契合點(diǎn)，也是環(huán)境會(huì)計(jì)的重要的組成部分。目前，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不深，尤其是會(huì)計(jì)研究與從業(yè)人員的低碳意識(shí)與會(huì)計(jì)核算水平還不夠高，影響了環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)施與推行進(jìn)程，因此，必須加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，提高環(huán)境會(huì)計(jì)研究與從業(yè)人員的低碳意識(shí)，使他們?cè)诰唧w工作中自覺遵守環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，科學(xué)界定核算范圍和核算內(nèi)容，適時(shí)掌握環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，進(jìn)而加大環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施力度。
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