青島市民用機場凈空和電磁環(huán)境保護管理辦法

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關(guān)于青島市民用機場凈空和電磁環(huán)境保護管理辦法

　　根據(jù) 《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于青島市民用機場凈空和電磁環(huán)境保護管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

關(guān)于青島市民用機場凈空和電磁環(huán)境保護管理辦法

　　第一條為了加強民用機場凈空和電磁環(huán)境保護，保障民用航空器飛行安全，根據(jù) 《中華人民共和國民用航空法》《民用機場管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護及其相關(guān)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱民用機場凈空保護區(qū)，是指為了保障民用航空器起飛、降落安全，按照民航技術(shù)標準劃定的空間范圍。本辦法所稱民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)，是指為了保障民用航空無線電臺（站）的正常工作，按照國家標準和民航行業(yè)標準劃定，用以排除非民用航空的各類無線電設備和非無線電設施設備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍，由設置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)和機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)兩部分組成。

　　第四條市交通運輸行政主管部門負責民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的綜合協(xié)調(diào)工作。城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、無線電管理、城市管理、公安、環(huán)保、氣象、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照職責做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的相關(guān)工作。相關(guān)區(qū) （市）人民政府以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的相關(guān)工作。

　　第五條中國民用航空華東地區(qū)管理局及其派出機構(gòu)中國民用航空青島安全監(jiān)督管理局（以下稱民航管理機構(gòu)）負責民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的行業(yè)監(jiān)督管理工作。中國民用航空青島空中交通管理站（以下稱民航空管機構(gòu)）協(xié)同青島國際機場集團有限公司（以下稱機場管理機構(gòu)）做好民

　　用機場凈空和電磁環(huán)境保護工作。機場管理機構(gòu)負責所屬民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的日常管理工作。

　　第六條民用機場所在地的區(qū) （市）人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和機場管理機構(gòu)應當做好本轄區(qū)內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護的宣傳、教育工作，提高公民的安全保護意識。任何單位和個人有權(quán)向民航管理機構(gòu)、民航空管機構(gòu)或者機場管理機構(gòu)舉報民用機場凈空和電磁環(huán)境安全隱患和危害行為，接到舉報的部門應當及時處置，并為舉報人保密。

　　第七條民航管理機構(gòu)和市人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)，并向社會公布。

　　第八條機場管理機構(gòu)應當制作民用機場凈空保護區(qū)圖，確定保護區(qū)的范圍、限高等技術(shù)參數(shù)，經(jīng)民航管理機構(gòu)批準后報送規(guī)劃、城市管理等相關(guān)行政主管部門。

　　第九條市規(guī)劃行政主管部門應當將民用機場凈空保護區(qū)范圍及其限高要求納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。

　　第十條民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物，應當符合機場總體規(guī)劃。規(guī)劃行政主管部門在審批建設項目時，應當確保其符合機場凈空保護要求。建設項目可能影響機場凈空保護的，應當書面征求民航管理機構(gòu)的意見。

　　第十一條民用機場凈空保護區(qū)外的建（構(gòu)）筑物和其他設施超過限制高度或者按照民航技術(shù)標準影響飛行安全的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應當按照民航技術(shù)標準設置障礙燈和標志，并使其保持正常狀態(tài)。

　　第十二條民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)設置22萬伏及以上高壓輸電塔，規(guī)劃行政主管部門在審批時應當書面征求民航管理機構(gòu)的意見。建設單位應當按照規(guī)定設置障礙燈和標志，使其保持正常狀態(tài)，并向民航管理機構(gòu)、民航空管機構(gòu)和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。

　　第十三條民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)未納入規(guī)劃審批范圍的通信鐵塔、塔吊、廣告牌、房屋和樹木等，其高度應當滿足凈空安全要求。

　　第十四條民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：

　�。ㄒ唬┬藿ò袌�、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物

　　或者設施;

　　（二）設置影響民用機場目視助航設施使用或者飛行員視線的燈光、標志或者物體;

　�。ㄈ┓N植影響飛行安全或者影響民用機場助航設施使用的植物;

　　（四）放飛影響飛行安全的鳥類動物，升放無人駕駛的自由

　　氣球、系留氣球和孔明燈等其他升空物體;

　　（五）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的

　　物質(zhì);

　�。┓贌a(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者

　　燃放影響飛行安全的煙花、焰火;

　�。ㄆ撸┰诿裼脵C場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建（構(gòu)）筑物、

　　種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動;

　　（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

　　在民用機場凈空保護區(qū)外從事上述活動的，不得影響民用機

　　場凈空保護。

　　第十五條在機場跑道兩側(cè)各1公里和兩端各3公里的范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

　　（一）放飛風箏;

　�。ǘ┤挤艧熁ā⒀婊�;

　�。ㄈ┑踯嚨纫苿游矬w作業(yè)高度超過機場凈空限高。

　　第十六條在機場跑道兩側(cè)各1公里和兩端各10公里范圍內(nèi)，禁止影響飛行安全的地面可見激光對空照射。

　　第十七條在機場跑道兩側(cè)和兩端各4公里范圍內(nèi)，禁止下列活動：

　　（一）設置露天垃圾場;

　�。ǘ╋曫B(yǎng)鳥類影響飛行安全的;

　�。ㄈ┓棚w熱氣球;

　�。ㄋ模┻M行滑翔傘、動力傘飛行。

　　第十八條民用機場凈空保護區(qū)內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，機場管理機構(gòu)應當采取驅(qū)趕或者其他必要的措施進行處置，相關(guān)單位和個人應當予以配合。

　　第十九條民用機場凈空保護區(qū)外升放無人駕駛的自由氣球或者系留氣球的，應當依法獲得批準，并在確定的施放范圍內(nèi)升放。升放的無人駕駛的自由氣球發(fā)生非正常運行或者系留氣球意外脫離系留的，升放單位和個人應當立即向民航空管機構(gòu)和氣象主管機構(gòu)報告，并做好有關(guān)事故的處理工作。

　　第二十條新建、擴建民用機場，應當由市人民政府發(fā)布公告。公告應當在主要媒體上發(fā)布，并在擬新建、擴建機場周圍地區(qū)張貼。

　　第二十一條新建、擴建民用機場的公告發(fā)布前，在依法劃定的機場凈空保護區(qū)內(nèi)存在可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應當在規(guī)定的期限內(nèi)清除;對由此造成的損失，應當依法給予補償或者采取其他補救措施。

　　第二十二條新建、擴建民用機場的公告發(fā)布后，任何單位和個人在依法劃定的機場凈空保護區(qū)內(nèi)修建、種植或者設置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，由障礙物體所在地的區(qū) （市）人民政府責令清除;由此造成的損失，由修建、種植或者設置該障礙物體的單位或者個人承擔。

　　第二十三條民航管理機構(gòu)和機場管理機構(gòu)應當加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護的情況，應當立即制止，并書面報告相關(guān)區(qū) （市）人民政府。接到報告的區(qū)（市）人民政府應當采取措施，消除影響。

　　第二十四條市無線電管理機構(gòu)應當會同民航管理機構(gòu)，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標準，劃定和調(diào)整民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)，并向社會公布。

　　第二十五條規(guī)劃行政主管部門在審批民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)的建設項目時，應當確保其符合機場電磁環(huán)境保護要求。

　　建設項目可能影響機場電磁環(huán)境保護的，應當書面征求民航空管機構(gòu)或者機場管理機構(gòu)的意見。

　　第二十六條在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)

　　內(nèi)，禁止從事下列影響機場電磁環(huán)境的活動：

　�。ㄒ唬┬藿ḿ芸崭邏狠旊娋€、架空金屬線、鐵路、公路、電

　　力排灌站;

　�。ǘ┐娣沤饘俣逊e物;

　�。ㄈ┓N植高大植物;

　�。ㄋ模⿵氖戮蛲�、采砂、采石等改變地形地貌的活動;

　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境保護的

　　行為。

　　第二十七條在民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)，設置工業(yè)、科技、醫(yī)療設施，修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設施，不得干擾機場飛行區(qū)電磁環(huán)境。

　　第二十八條任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻道的正常使用產(chǎn)生干擾。

　　第二十九條民航空管機構(gòu)和機場管理機構(gòu)應當加強對民用機場電磁環(huán)境狀況的監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到干擾時，應當及時報告民航管理機構(gòu)，并采取排查措施，及時消除;無法消除的，應當通報市無線電管理機構(gòu)。市無線電管理機構(gòu)接到通報后應當采取措施，消除影響。

　　第三十條違反本辦法第十一條、第十七條規(guī)定的，機場管理機構(gòu)應當告知其改正;拒不改正的，機場管理機構(gòu)應當報告所在地的區(qū) （市）人民政府。所在地的區(qū) （市）人民政府應當責令其改正;拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十一條違反本辦法第十二條規(guī)定的，由民航管理機構(gòu)責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第三十二條違反本辦法第十四條、第二十六條第（一）

　　（二）（四）（五）項規(guī)定的，由所在地的區(qū) （市）人民政府責令

　　改正;情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十三條違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定危及飛行安全的，機場管理機構(gòu)應當告知其立即改正;拒不改正的，機場管理機構(gòu)應當報告所在地的區(qū) （市）人民政府。所在地的區(qū)（市）人民政府應當立即制止;拒不改正的，對個人處1000元罰款，對單位處3萬元罰款。

　　第三十四條違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由市無線電管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

　　第三十五條相關(guān)管理部門工作人員在民用機場凈空和電磁環(huán)境保護工作中玩忽職守的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條本辦法自2016年2月1日起施行。

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