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齊齊哈爾市民辦科技機(jī)構(gòu)管理辦法
根據(jù)《黑龍江省民辦科技機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于齊齊哈爾市民辦科技機(jī)構(gòu)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對民辦科技機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《黑龍江省民辦科技機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 民辦科技機(jī)構(gòu)是指由辭職、停薪留職和離退休科技人員自愿結(jié)合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)、經(jīng)營和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，不得泄露國家的機(jī)密和侵犯國家、集體及他人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。
第四條 科技、經(jīng)濟(jì)、工商、財(cái)稅、金融、勞動人事等管理部門應(yīng)采取積極措施和扶植政策，鼓勵(lì)民辦科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展，保護(hù)其合法權(quán)益。
第二章 審批條件和程序
第五條 民辦科技機(jī)構(gòu)分為集體、個(gè)體(包括個(gè)人合伙)和私營三種類型。
(一)集體所有制科技機(jī)構(gòu)。財(cái)產(chǎn)歸集體所有，按照集體所有制組織原則，共同出資，按勞分配，民主管理，提留公共積累并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(二)個(gè)體科技機(jī)構(gòu)。個(gè)人經(jīng)營的，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;家庭經(jīng)營的，以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;合伙經(jīng)營的，由合伙人共同承擔(dān)民事責(zé)任。
(三)私營科技機(jī)構(gòu)。按《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定管理。
第六條 申請建立民辦科技機(jī)構(gòu)須具備下列條件：
(一)有明確的專業(yè)技術(shù)研究、開發(fā)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍。
(二)集體或私營科技機(jī)構(gòu)須有八名(含八名)以上專職人員(私營科技機(jī)構(gòu)不包括投資者)。其中至少有三名與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的具有工程師、助理研究員或講師等中級以上技術(shù)職務(wù)的專職科技人員，有兩名以上財(cái)務(wù)管理人員。
個(gè)體科技機(jī)構(gòu)有一名(含一名)以上與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的專職科技人員。
(三)創(chuàng)辦人須為有中專以上學(xué)歷或有發(fā)明創(chuàng)造，取得市級以上科技成果或具有中級以上技術(shù)職務(wù)的科技人員。
(四)具備適應(yīng)工作需要的固定場所和一定數(shù)量的資金。
集體科技機(jī)構(gòu)的注冊資金須在三萬元以上(含三萬元);私營、個(gè)體科技機(jī)構(gòu)的注冊資金須在二千元以上(含二千元)，并擁有必要的設(shè)施(儀器、設(shè)備等)。
(五)有明確的組織章程。
(六)有完整的財(cái)務(wù)帳冊。
個(gè)人合伙開設(shè)科技機(jī)構(gòu)須簽定書面協(xié)議。其內(nèi)容應(yīng)包括各自出資額、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)及入伙、退伙或合伙終止條件等事項(xiàng)。
第七條 建立民辦科技機(jī)構(gòu)，應(yīng)由創(chuàng)辦人向該機(jī)構(gòu)所在地的縣(區(qū))科委提出申請，并報(bào)送下列文件一式五份：
(一)申請報(bào)告。
(二)組織章程(包括機(jī)構(gòu)服務(wù)宗旨、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、法人代表、資金來源、財(cái)產(chǎn)歸屬、核算形式和分配辦法等內(nèi)容)。
(三)民辦科技機(jī)構(gòu)登記表(由市科委統(tǒng)一印制)。
(四)資金信用證明或驗(yàn)資證明。
(五)創(chuàng)辦人及專職人員身份證明材料。
申請建立屬建筑工程、醫(yī)藥、衛(wèi)生、食品、計(jì)量、放射性、易燃、易爆、劇毒、高空和高壓作業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的民辦科技機(jī)構(gòu)，還須按國家和本市的規(guī)定，提交有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。外省、市、縣科技人員來本市建立民辦科技機(jī)構(gòu)的，還須提交該地縣以上人民政府出具的證明。
第八條 市區(qū)內(nèi)民辦科技機(jī)構(gòu)經(jīng)所在地的區(qū)科委認(rèn)定資格后上報(bào)市科委審核批準(zhǔn)，下達(dá)批復(fù)文件。市屬各縣由縣科委認(rèn)定并核準(zhǔn)批復(fù)，報(bào)市科委備案。創(chuàng)辦人須憑批件到所在地的縣(區(qū))工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)到稅務(wù)、銀行和公安部門辦理稅務(wù)登記、開立帳戶和刻制印章等手續(xù)。
第九條 民辦科技機(jī)構(gòu)使用的名稱，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，與其規(guī)模、地位相適應(yīng)并能反映其所屬行業(yè)、經(jīng)營業(yè)務(wù)等特點(diǎn)。禁止僅以市、縣、區(qū)地名為民辦科技機(jī)構(gòu)的名稱。
第十條 民辦科技機(jī)構(gòu)合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、歇業(yè)以及改變名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或法人代表等，須經(jīng)市科委批準(zhǔn)，并到所在地的縣(區(qū))工商行政和稅務(wù)管理部門辦理變更或歇業(yè)手續(xù)。
民辦科技機(jī)構(gòu)未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自變更機(jī)構(gòu)名稱、法人代表或歇業(yè)，給國家、集體和公民帶來損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三章 經(jīng)營范圍和方式
第十一條 民辦科技機(jī)構(gòu)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
(一)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)、應(yīng)用和科技成果的推廣。
(二)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化、吸收、移植和創(chuàng)新。
(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包等技術(shù)服務(wù)工作。
(四)對自行研究開發(fā)的新產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)、經(jīng)銷、服務(wù)一體化經(jīng)營。
第十二條 民辦科技機(jī)構(gòu)可以與其它各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營，實(shí)行技術(shù)入股，組建企業(yè)集團(tuán);領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
集體所有制民辦科技機(jī)構(gòu)按規(guī)定經(jīng)涉外經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)，在允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)可從事技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)出口、對外技術(shù)交流、合作開發(fā)和中外合資、合作經(jīng)營等技術(shù)貿(mào)易活動，可在海外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。
第十三條 民辦科技機(jī)構(gòu)可以參與社會競爭，承擔(dān)列入國家、省、市和地方政府計(jì)劃的科研項(xiàng)目。
第四章 權(quán)利和義務(wù)
第十四條 民辦科技機(jī)構(gòu)在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按《技術(shù)合同法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》等有關(guān)規(guī)定簽訂合同。
第十五條 民辦科技機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可聘用非在職人員為專職人員，也可聘用國家企事業(yè)單位在職人員為兼職人員。聘用時(shí)需經(jīng)其所在單位批準(zhǔn)并達(dá)成協(xié)議。
第十六條 民辦科技機(jī)構(gòu)的科技人員晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，由所在地的科技干部管理部門按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定組織評審，由民辦科技機(jī)構(gòu)自行聘任。
第十七條 民辦科技機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要招聘職工，并應(yīng)與其簽訂合同。
第十八條 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為職工辦理社會保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
第十九條 民辦科技機(jī)構(gòu)取得的科技成果，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請專利，申報(bào)發(fā)明或科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。
第二十條 民辦科技機(jī)構(gòu)向銀行和其它金融機(jī)構(gòu)申請貸款，應(yīng)與全民所有制科技機(jī)構(gòu)同樣對待。承擔(dān)國家、省、市和地方政府計(jì)劃科研項(xiàng)目的，可向各級科學(xué)技術(shù)管理部門申請科技經(jīng)費(fèi)。
第五章 費(fèi)用和分配
第二十一條 民辦科技機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)，凡國家已有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行;國家尚無規(guī)定的，由服務(wù)方與被服務(wù)方雙方協(xié)商確定。費(fèi)用的分配按該機(jī)構(gòu)組織章程規(guī)定的分配辦法執(zhí)行。
第二十二條 民辦科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)收入以及新產(chǎn)品和中試產(chǎn)品的銷售收入，按規(guī)定納稅。確有困難的，可按稅收管理規(guī)定申請減免稅照顧。
第二十三條 集體所有制的民辦科技機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)提取稅后利潤的百分之四十作為科技發(fā)展基金，其余用做社會保險(xiǎn)金、集體福利基金、獎勵(lì)基金;私營科技機(jī)構(gòu)，每年應(yīng)提取不低于百分之五十的稅后利潤，作為科技發(fā)展基金。
第六章 管理和監(jiān)督
第二十四條 齊齊哈爾市科學(xué)技術(shù)委員會是民辦科技機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門。其主要職責(zé)是：
(一)制定有關(guān)民辦科技機(jī)構(gòu)的政策。
(二)審批民辦科技機(jī)構(gòu)。
(三)負(fù)責(zé)民辦科技機(jī)構(gòu)的宏觀管理工作。
第二十五條 縣(區(qū))科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)所在地的民辦科技機(jī)構(gòu)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：
(一)認(rèn)定民辦科技機(jī)構(gòu)的設(shè)立資格。
(二)指導(dǎo)民辦科技機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動。
(三)檢查監(jiān)督民辦科技機(jī)構(gòu)的工作。
(四)督促民辦科技機(jī)構(gòu)按期填報(bào)政府部門各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)組織協(xié)調(diào)民辦科技機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作。
(六)提出對違法經(jīng)營的民辦科技機(jī)構(gòu)的處理意見。
第二十六條 民辦科技機(jī)構(gòu)違反本辦法，由所在地縣(區(qū))科委予以批評教育，責(zé)令改正，并由市科委和市工商行政管理部門視情節(jié)輕重分別給予警告、罰款、沒收非法收入、停業(yè)整頓等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，由市科委取消其經(jīng)營資格，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第七章 附則
第二十七條 本辦法適用于本市民辦科技機(jī)構(gòu)。
外地科技人員來本市開設(shè)民辦科技機(jī)構(gòu)的，亦應(yīng)按本辦法執(zhí)行。本市民辦科技機(jī)構(gòu)在外地增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或開設(shè)聯(lián)營機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在市科委備案。
第二十八條 本辦法由齊齊哈爾市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自1990年5月1日起施行。
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