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合肥市居住證管理辦法全文
《合肥市居住證管理辦法》已經(jīng)2014年8月27日市人民政府第37次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年12月10日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于合肥市居住證管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，規(guī)范流動(dòng)人口居住登記，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《安徽省流動(dòng)人口居住登記辦法》(省政府令第244號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流動(dòng)人口，是指非本市戶籍人口到本市居住，或者本市戶籍人口在本市行政區(qū)域內(nèi)跨縣(市)、區(qū)居住的人員。但是，本市市區(qū)戶籍人口在市區(qū)范圍內(nèi)跨區(qū)居住的除外。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口居住登記和居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 流動(dòng)人口服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、便民高效的原則。
第五條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)依法辦理居住登記，自愿申領(lǐng)居住證。
居住證是流動(dòng)人口在本市就業(yè)居住、依法享有權(quán)益保障和公共服務(wù)、參與社會(huì)事務(wù)管理的證明。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照人口分布合理配置基本公共服務(wù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
第七條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口居住登記和居住證申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放以及居住信息管理等工作。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要和便民原則，可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu))承辦流動(dòng)人口居住登記、信息采集和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。
第八條 發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、民政、房產(chǎn)、建設(shè)、工商、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、財(cái)政、司法行政等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。
企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村(居)委會(huì)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)人口服務(wù)管理的相關(guān)工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，配備專職工作人員，做好流動(dòng)人口居住登記和信息采錄等工作。
第十條 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以及政務(wù)信息資源公共平臺(tái)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分類完善流動(dòng)人口信息資源系統(tǒng)，通過(guò)人口資源信息共享交換平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口基本信息的數(shù)據(jù)交換和共享。
第十一條 流動(dòng)人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 居住登記
第十二條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起15日內(nèi)，憑本人居民身份證或者其他合法有效身份證明向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。
未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等流動(dòng)人口，可以由其監(jiān)護(hù)人或者受托人代為申報(bào)居住登記。
第十三條 居住登記內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、居住事由、服務(wù)處所、聯(lián)系方式。
流動(dòng)人口在申報(bào)居住登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。
第十四條 在旅館以及其他可供住宿的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)住宿的流動(dòng)人口，按照有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記的，視為居住登記。
第十五條 在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的流動(dòng)人口，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記;在救助站接受救助的流動(dòng)人口，由救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。
負(fù)責(zé)登記的單位應(yīng)當(dāng)自辦理登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口居住登記信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>
第十六條 用人單位、房屋出租人、房屋租賃或者職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自與流動(dòng)人口建立、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系、租賃關(guān)系、中介服務(wù)關(guān)系之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將流動(dòng)人口居住登記信息報(bào)送當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>
第十七條 居住地址發(fā)生變更的流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)在變更之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)變更登記;持有居住證的，居住證登記信息相應(yīng)變更。
流動(dòng)人口居住地址發(fā)生變更后，1個(gè)月內(nèi)未申報(bào)變更登記的，居住時(shí)間自重新申報(bào)居住登記或者變更登記之日起計(jì)算。
第十八條 在本市辦理居住登記或者居住地址變更后尚未辦理居住證的，應(yīng)當(dāng)在初次登記或者變更登記每滿1年之前1個(gè)月內(nèi)，持本人居民身份證或者其他合法有效身份證明到居住地公安派出所辦理居住登記信息確認(rèn)，居住時(shí)間可以累計(jì)計(jì)算。未辦理居住登記信息確認(rèn)的，居住時(shí)間自重新辦理居住登記或者信息確認(rèn)之日起計(jì)算。
第三章 居住證申領(lǐng)和發(fā)放
第十九條 擬在本市居住6個(gè)月以上，有固定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)或者連續(xù)就讀，年滿16周歲的流動(dòng)人口，可以按照本辦法規(guī)定向居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)居住證。
居住在單位或者學(xué)校集體宿舍的流動(dòng)人口，可以由單位或者學(xué)校統(tǒng)一代為申領(lǐng)居住證。
第二十條 流動(dòng)人口申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)提交本人居民身份證或者其他合法有效身份證明、近期1英寸免冠相片1張和符合本辦法第十九條規(guī)定條件的住所、職業(yè)或者就讀等證明材料。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)符合申領(lǐng)條件且申報(bào)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)居住證;對(duì)申報(bào)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知所需的材料;對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十一條 居住證登記項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、近期相片、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地住址、簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。
第二十二條 持本省其他行政區(qū)域居住證的流動(dòng)人口，到本市辦理居住登記且符合本市居住證申領(lǐng)條件的，可以持原居住證到現(xiàn)居住地公安派出所辦理居住證改簽，居住時(shí)間自在本市辦理居住登記之日起計(jì)算。
第四章 居住證管理
第二十三條 居住證一人一證，居住證有效期為1年。居住證持有人居住1年以上的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前1個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理簽注手續(xù);逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止。
居住證使用功能中止的，居住證持有人可以自中止之日起1個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，居住時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算;逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能終止。
第二十四條 居住證持有人離開(kāi)本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆幼〉毓才沙鏊蛘呤芾頇C(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
第二十五條 居住證持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其居住證：
(一)不符合本辦法第二條規(guī)定的流動(dòng)人口;
(二)居住證使用功能終止;
(三)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;
(四)居住證持有人死亡;
(五)其他應(yīng)當(dāng)注銷居住證的情形。
第二十六條 居住證遺失、污損的，居住證持有人可以到居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證。
第二十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)居住信息采集、管理、使用過(guò)程中所獲悉的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露、買賣或者違法使用。
第二十八條 公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法查驗(yàn)居住證。
有關(guān)單位為流動(dòng)人口提供服務(wù)或者履行法定職責(zé)需要確認(rèn)流動(dòng)人口身份信息時(shí)，有權(quán)要求出示居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)�、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變?cè)臁Ⅱ_領(lǐng)的居住證。
任何單位和個(gè)人不得違法扣押或者變相扣押居住證。
第五章 權(quán)益保障和公共服務(wù)
第三十條 居住證持有人按照有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
(一)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)信息和就業(yè)信息查詢等服務(wù);
(二)在本市就業(yè)并依法簽訂勞動(dòng)合同的，參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);
(三)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)技能鑒定;
(四)居住滿6個(gè)月 65歲以上老年人、高血壓患者和糖尿病患者享受相應(yīng)的健康管理服務(wù);
(五)隨居住證持有人居住3個(gè)月以上的適齡兒童，免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗，享受相應(yīng)的兒童保健服務(wù);
(六)育齡夫妻在居住地可以免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，依法享受生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，生育第一個(gè)子女的，可以在居住地辦理生育服務(wù)登記;
(七)憑居住證和居民身份證辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù);
(八)在本市居住6個(gè)月以上的本省戶籍流動(dòng)人口，可以申辦出入境證件;
(九)本省戶籍流動(dòng)人口可以在居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申辦邊境通行證;
(十)參與用人單位或者居住地社會(huì)事務(wù)管理;
(十一)符合本市落戶條件的，可以申請(qǐng)登記為本市常住戶口;
(十二)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十一條 符合本市人才引進(jìn)條件的，或者居住登記1年以上、在本市有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所、并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的居住證持有人，除享有第三十條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
(一)持居住證與子女身份證明，可以按照就近入學(xué)的原則，向居住地縣級(jí)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)教育部門(mén)確定的學(xué)校申請(qǐng)入學(xué)，學(xué)校接收確有困難的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)所在地縣級(jí)人民政府或者開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)教育部門(mén)統(tǒng)籌安排入學(xué);
(二)居住證持有人符合保障性住房申請(qǐng)條件的，可以在居住地申請(qǐng)保障性住房;
(三)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十二條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口提供就業(yè)政策法律咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等公共服務(wù)，并監(jiān)督用人單位維護(hù)流動(dòng)人口勞動(dòng)用工合法權(quán)益。
第三十三條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促幼兒園、學(xué)校做好流動(dòng)人口的學(xué)前教育和義務(wù)教育工作，依法保障流動(dòng)人口子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權(quán)利。
第三十四條 衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)人口開(kāi)展健康教育、兒童預(yù)防接種、婦女兒童及老年人保健、傳染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服務(wù)。
第三十五條 人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，并向其提供國(guó)家規(guī)定的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十六條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育和人民調(diào)解工作，及時(shí)為符合條件的流動(dòng)人口提供法律援助。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 不按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定申報(bào)居住登記、辦理住址變更登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定，有關(guān)單位和個(gè)人未按時(shí)報(bào)送流動(dòng)人口居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)可以處200元以下罰款。
第三十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元以下罰款：
(一)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證的;
(二)非法扣押他人居住證的;
(三)冒用他人居住證的;
騙領(lǐng)的居住證，由公安機(jī)關(guān)予以收回。
第四十條 偽造、變?cè)旎蛘哔I賣偽造、變?cè)斓木幼∽C的，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款。
偽造、變?cè)斓木幼∽C，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。
第四十一條 有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(二)利用制作、發(fā)放、查驗(yàn)、扣押居住證的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(三)違反規(guī)定扣押居住證的;
(四)將流動(dòng)人口個(gè)人信息出售或者非法提供給他人的;
(五)在居住登記和居住證辦理工作中有其他侵害流動(dòng)人口合法權(quán)益行為的。
第七章 附 則
第四十二條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、華僑的居住登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 居住登記、變更居住登記、居住證簽注和改簽不收取費(fèi)用。首次申領(lǐng)免收證件工本費(fèi)，補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的證件工本費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 流動(dòng)人口在本辦法實(shí)施前已申領(lǐng)的暫住證，在暫住證有效期內(nèi)仍然有效;需要使用居住證的，可以持暫住證到居住地公安派出所換領(lǐng)居住證，居住時(shí)間累計(jì)計(jì)算。
第四十五條 本辦法自2014年12月10日起施行。
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