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海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目認定管理暫行辦法
為貫徹落實海南省人民政府《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》(瓊府〔2011〕54號)，規(guī)范省文化產(chǎn)業(yè)重點項目的申報、認定和管理工作，制定了《海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目認定管理暫行辦法》，下面是小編為您精心整理的關(guān)于海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目認定管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實海南省人民政府《關(guān)于支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》(瓊府〔2011〕54號，以下簡稱《若干政策》)，規(guī)范省文化產(chǎn)業(yè)重點項目的申報、認定和管理工作，制定本辦法。
第二條 省文化產(chǎn)業(yè)重點項目認定管理工作遵循公開、公平、公正原則。
第三條 被認定為省文化產(chǎn)業(yè)重點項目，適用《若干政策》中有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定，優(yōu)先推薦列入省重點建設(shè)項目。
第四條 認定管理工作，由海南省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱"省文化辦")牽頭組織實施。
第二章 申報條件與申報材料
第五條 申報省文化產(chǎn)業(yè)重點項目的基本條件：
(一)項目范圍：
1.符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策和國際旅游島建設(shè)規(guī)劃、對地方經(jīng)濟社會發(fā)展和文化繁榮發(fā)展具有較大帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)項目;
2.屬于我省優(yōu)先發(fā)展的文化旅游、文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、文化會展、動漫游戲、體育健身、休閑療養(yǎng)等九大重點領(lǐng)域文化產(chǎn)業(yè)項目;
3.與旅游、科技融合發(fā)展，具有較強戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、帶動性的文化產(chǎn)業(yè)項目;
4.富有民族民俗風(fēng)情和地方特色的文化產(chǎn)業(yè)項目;
5.有利于開拓國際文化市場、推動我省文化產(chǎn)業(yè)"走出去"的文化產(chǎn)業(yè)項目;
6.在海南舉辦的國內(nèi)一流、國際著名的大型文化活動、體育賽事;
7.填補我省產(chǎn)業(yè)空白的文化產(chǎn)業(yè)項目;
8.經(jīng)省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認可的其他項目。
(二)項目條件：按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準立項、核準或備案的項目，應(yīng)有相應(yīng)的立項、核準或備案批復(fù);按規(guī)定應(yīng)取得特許經(jīng)營權(quán)的，須經(jīng)有關(guān)部門批準授予特許經(jīng)營權(quán)。
(三)項目業(yè)主：須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的獨立法人，依法經(jīng)營，無違法、違規(guī)行為或其他不良記錄。
(四)項目投資規(guī)模：
1.文化與旅游融合發(fā)展的景區(qū)景點、休閑療養(yǎng)項目，總投資應(yīng)在1億元以上。文化與旅游融合發(fā)展的其他項目，文化與信息、物流、建筑等融合發(fā)展項目，總投資應(yīng)在5000萬元以上，其中，特色文化旅游商品開發(fā)項目，總投資一般在1000萬元以上。
2.影視制作項目一般在5000萬元以上，出版發(fā)行項目(含印刷復(fù)制)一般在2000萬元以上。
3.文化創(chuàng)意、演藝娛樂、文化會展(含廣告)、動漫游戲、體育健身，以及新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字出版和移動多媒體等項目，一般在3000萬元以上。對于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、發(fā)展前景好、富有創(chuàng)意、競爭力強、投入產(chǎn)出比高的`文化創(chuàng)意和動漫游戲項目，投資規(guī)模條件可適當(dāng)放寬。
4.有重大社會影響、歷史意義、能弘揚民族優(yōu)秀文化、填補我省文化產(chǎn)業(yè)空白，以及具有較大出口潛力項目，不以投資總額為評價標準。
第六條 申報省文化產(chǎn)業(yè)重點項目需提交如下材料：
(一)項目業(yè)主的申請報告和加蓋公章的《海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目認定申報表》(樣表附后)。
(二)項目可行性研究報告及有關(guān)部門對申報項目立項、核準、備案的批復(fù)文件復(fù)印件，涉及民族文化產(chǎn)業(yè)項目的，須提交省民宗委的核準意見。
(三)項目業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照(副本)、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等企業(yè)資質(zhì)材料復(fù)印件。涉及特許經(jīng)營的，還需提供特許經(jīng)營權(quán)許可證。
第七條 申報省文化產(chǎn)業(yè)重點項目的，須提前納入海南省文化產(chǎn)業(yè)項目信息管理系統(tǒng)(www.hnwhcyxm.gov.cn)管理。
第三章 申報程序與認定程序
第八條 每年10月，省文化辦、省文化廣電出版體育廳(以下簡稱省文體廳)在我省主要媒體和海南省文化產(chǎn)業(yè)項目信息管理系統(tǒng)公告欄發(fā)布公告，啟動下年度文化產(chǎn)業(yè)重點項目申報工作。年底前完成認定工作。
第九條 申報程序：
(一)項目業(yè)主為省直文化單位的.，直接向省文化辦申報。其它文化產(chǎn)業(yè)項目，業(yè)主向當(dāng)?shù)匚幕k(市縣委宣傳部)申報。
(二)當(dāng)?shù)匚幕k(市縣委宣傳部)受理申報后15個工作日之內(nèi)，出具審核意見，報省文化辦。
第十條 省文化辦商省文體廳等部門組成"海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目評審委員會"，并對申報項目進行書面審查和(或)實地考察，作出評審意見(分別標注贊成票、反對票和棄權(quán)票)。
第十一條 省文化辦主任會議根據(jù)評審委員會意見，提出省文化產(chǎn)業(yè)重點項目建議名單，并在我省主要媒體和海南省文化產(chǎn)業(yè)項目信息管理系統(tǒng)公告欄予以公示，公示期為7個工作日。公示無異議或異議不成立的，報請省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準認定。公示有異議的，由省文化辦組織復(fù)核。
第十二條 對認定的省文化產(chǎn)業(yè)重點項目，通過我省主要媒體和海南省文化產(chǎn)業(yè)項目信息管理系統(tǒng)公告欄予以公布，并以省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義頒發(fā)"海南省文化產(chǎn)業(yè)重點項目"證書和牌匾。
第四章 服務(wù)與管理
第十三條 實行重點扶持制度。省文化辦會同有關(guān)部門對重點項目在用地、財政、稅收、投融資、市場準入、人才政策等方面實行重點扶持，強化服務(wù)意識，指導(dǎo)項目業(yè)主用好用足各項優(yōu)惠政策。
第十四條 實行協(xié)調(diào)推進機制。省文化辦負責(zé)協(xié)調(diào)，重大問題報請省文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位協(xié)調(diào)。
第十五條 實行重大事項報告制度。省重點文化產(chǎn)業(yè)項目若發(fā)生以下重大事項之一的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)分別向省文化辦和省文體廳提交書面報告。
(一)項目業(yè)主或項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的;
(二)項目投資計劃或投資方向發(fā)生重大變化的;
(三)項目業(yè)主或項目現(xiàn)場發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故的。
第十六條 實行檢查考核制度。省文化辦會同有關(guān)部門對省文化產(chǎn)業(yè)重點項目進行不定期檢查和年度考核�？己私Y(jié)果通過海南省文化產(chǎn)業(yè)項目信息管理系統(tǒng)公告欄予以公布。
第十七條 省重點文化產(chǎn)業(yè)項目有下列情形之一的.，考核為不合格。對考核不合格項目，予以一年期警告，并責(zé)令其改進。
(一)未完成年度投資計劃或后續(xù)資金嚴重不足的;
(二)發(fā)生重大事項未及時報告的;
(三)項目建設(shè)和經(jīng)營管理混亂，存在安全隱患的。
第十八條 省重點文化產(chǎn)業(yè)項目有下列行為之一的，撤銷其省文化產(chǎn)業(yè)重點項目資格，收回認定證書和牌匾。自撤銷之日起，該項目不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策，項目業(yè)主5年內(nèi)不得申報省文化產(chǎn)業(yè)重點項目。
(一)破壞生態(tài)環(huán)境，影響社會穩(wěn)定，造成嚴重后果的;
(二)連續(xù)兩年考核不合格的;
(三)因違法違規(guī)受到相關(guān)處分的。
第十九條 項目業(yè)主對認定管理工作有異議的，可在10個工作日內(nèi)向省文化辦提出申訴，省文化辦應(yīng)在接到申訴后15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第五章 附 則
第二十條 本暫行辦法由省文化辦負責(zé)解釋。
第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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