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關(guān)于淮安市市區(qū)停車場管理辦法
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于淮安市市區(qū)停車場管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。
公共停車場，是指向社會開放，為不特定對象提供停車服務的場所。
專用停車場，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務的`場所，包括建筑物配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。
道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的用于臨時停車的空間。
第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應當堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、依法管理、方便出行的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。
第五條 城市管理行政主管部門負責市區(qū)公共停車場的監(jiān)督管理和道路停車泊位的使用管理工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)停車場規(guī)劃的組織編制、規(guī)劃實施管理和建筑物配建停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作。
公安機關(guān)交通管理部門負責道路停車泊位設(shè)置管理工作。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價格、財政、市場監(jiān)管、稅務、交通運輸、國土資源、民防、消防等部門按照各自職責做好停車場的建設(shè)和管理相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 停車場專項規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市城市管理、發(fā)展改革、公安機關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求組織編制，報市人民政府批準后實施。
市城市管理行政主管部門應根據(jù)停車場專項規(guī)劃編制年度建設(shè)計劃，并建立項目庫。
停車場專項規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得擅自修改。
第七條 堅持誰投資誰受益，鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場。
市區(qū)空閑土地，符合有關(guān)臨時停車場建設(shè)條件且周邊存在停車需求的，可以按照規(guī)定設(shè)置臨時停車場，向社會開放。
設(shè)置臨時停車場應當進行場地硬化，設(shè)置相應的標志、標線，并符合國家、省市相關(guān)標準。
利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場應當符合相關(guān)規(guī)定，征得橋梁管理單位同意，并采取有效措施保護橋梁結(jié)構(gòu)安全，便于橋梁維護、保養(yǎng)作業(yè)。
第八條 停車場的規(guī)劃建設(shè)應當以配建停車設(shè)施為主，道路停車泊位為補充，加強交通樞紐、醫(yī)院、學校、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所停車場的'規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)項目停車設(shè)施配建標準應當根據(jù)經(jīng)濟社會和交通環(huán)境的發(fā)展變化適時調(diào)整。
第九條 新建、改建、擴建停車場應當符合城市總體規(guī)劃、停車場專項規(guī)劃和停車場設(shè)置規(guī)范，應當在方便的位置按規(guī)定的比例設(shè)置殘疾人專用停車泊位、配建電動汽車充電設(shè)施。
第十條 建設(shè)項目配建的停車場應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。
停車場建設(shè)工程竣工驗收時，建設(shè)單位應當通知城市管理行政主管部門參加。
第三章 使用和管理
第十一條 開設(shè)公共停車場的，應當在投入使用后三十日內(nèi)，將相關(guān)審批手續(xù)、停車容量和管理服務規(guī)范等情況報城市管理行政主管部門備案。
第十二條 政府投資建設(shè)的公共停車場，經(jīng)驗收合格后，應當由城市管理行政主管部門或者政府指定的單位通過招標、拍賣等方式確定經(jīng)營者。
第十三條 公共停車場經(jīng)營者應當落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，做好停車場日常養(yǎng)護管理，確保運行正常，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定設(shè)置收費崗亭和停車場標志牌等停車設(shè)施，在顯著位置公示停車場名稱、收費標準、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項;
(二)劃設(shè)明顯的車位標志、停泊方向標志、車輛進出引導標志，進口匝機應當與城市道路保持安全距離;
(三)正確使用收費系統(tǒng)，按照規(guī)定進行收費并出具合法票據(jù);
(四)落實車輛停放、安全保障、設(shè)施維護保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度;
(五)配備有相應知識、技能的停車收費人員或管理人員，規(guī)范經(jīng)營，引導車輛進出和停放，維護停車秩序;
(六)定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)停放超過三十日的或者可疑的車輛，及時向公安機關(guān)報告;
(七)國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務規(guī)定。
第十四條 任何單位和個人不得擅自改變停車場用途，確需改變的，應當依法履行規(guī)劃、國土等相關(guān)批準手續(xù)。
第十五條 停車收費按照不同類別分別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價，通過價格杠桿引導車輛停放。具體收費范圍及標準依據(jù)價格管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 市城市管理行政主管部門負責建立市區(qū)公共停車信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)站、停車誘導指示牌等方式，向社會公眾提供停車場位置、停車泊位剩余數(shù)量等信息服務。
鼓勵停車場經(jīng)營者采用智能化、信息化等手段進行停車管理。
第十七條 單位專用停車場由其所屬單位負責經(jīng)營管理，并應當建立健全經(jīng)營管理制度和服務規(guī)范。
居住區(qū)專用停車場的管理，依據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 供本單位專用的配建停車場在滿足本單位停車需求的情況下，鼓勵向社會開放，提供停車服務。居住區(qū)配建的停車場建成后，在滿足本居住區(qū)居民停車需求的情況下，可以依法向社會開放閑置空余車位，提供停車服務。
專用停車場向社會提供有償停車服務的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門依法劃定道路停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。
實行收費管理的道路停車泊位，應當設(shè)定不少于二十分鐘的免費停放時限。
第二十條 道路停車泊位的設(shè)置應當符合公安部《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》的規(guī)定。
第二十一條 有下列情形之一的，公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門及時撤除道路停車泊位：
(一)道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行;
(二)道路周邊的公共停車場能夠滿足停車需要;
(三)道路改造、維修、挖掘期間。
道路停車泊位撤除后，公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門應當及時恢復道路設(shè)施原狀。
第二十二條 設(shè)置或者撤除道路停車泊位時，應當采取現(xiàn)場公示等方式向社會公告，因臨時交通管制以及其他緊急情況需要撤除道路停車泊位的除外。
第二十三條 機動車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲龊偷缆吠＼嚥次煌＼嚂r，應當服從引導、停車入位，按照價格行政主管部門規(guī)定繳納停車費用。
收費人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費用。
在道路停車泊位停車時，因交通管制、現(xiàn)場管制、突發(fā)事件處置、應急搶險等特殊情況需要即時駛離的，應當立即駛離。
第二十四條 城市管理行政主管部門應當加強道路停車設(shè)施管理和維護，保持道路停車設(shè)施完好，方便道路停車使用。
城市管理行政主管部門根據(jù)管理需要，可以在道路停車路段配套設(shè)置智能停車設(shè)施，相關(guān)停車信息應當接入市區(qū)公共停車信息系統(tǒng)。
設(shè)置有道路停車設(shè)施的'路段應當在顯著位置設(shè)置標識牌，向社會公示道路停車泊位的設(shè)置地點、停車種類、收費時段、收費模式、收費標準、監(jiān)督投訴電話等事項，接受社會監(jiān)督。
道路停車泊位逐步實施智能化管理。鼓勵車主使用電子繳費、手機繳費等多種支付方式。
第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：
(一)擅自設(shè)置、撤除、損壞道路停車泊位和停車標志標線等停車設(shè)施、設(shè)備;
(二)擅自在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物;
(三)擅自在道路停車泊位內(nèi)從事車輛清洗、維修等活動;
(四)在道路停車泊位上停放運載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險物品的車輛;
(五)將道路停車泊位固定給單位和個人使用;
(六)擅自在道路停車設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼等;
(七)跨壓或者超出道路停車泊位車位線停車;
(八)使用偽造、變造的繳費憑證等逃避繳費;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十六條 停車泊位與停車需求矛盾突出的居住區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的，街道辦事處應當征求周邊居民意見后提出道路停車方案，經(jīng)公安機關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門同意后，設(shè)置時段性道路停車泊位，并提供停車服務。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十七條 城市管理行政主管部門應當對投入使用的公共停車場開展定期檢查，督促公共停車場經(jīng)營者落實市容環(huán)衛(wèi)責任，規(guī)范經(jīng)營管理行為。
第二十八條 公安機關(guān)交通管理部門應當會同城市管理行政主管部門定期對道路停車泊位的設(shè)置和使用情況進行檢查評估，每年不少于一次，并根據(jù)評估情況及時進行調(diào)整。
第二十九條 城市管理、公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價格、市場監(jiān)管、稅務、消防等部門應當加強對停車場的監(jiān)督檢查，按照職責及時發(fā)現(xiàn)、查處有關(guān)違法行為，并建立聯(lián)合執(zhí)法、案件移送和信息共享制度。
城市管理行政執(zhí)法部門查處侵占城市道路違法停放車輛行為，應當將相關(guān)信息及時通報公安機關(guān)交通管理部門。
第三十條 相關(guān)部門應當建立投訴處理機制，及時辦理有關(guān)停車場管理服務的投訴舉報。
第三十一條 機動車駕駛?cè)颂颖芾U費的，可以將其逃費信息納入車主個人信用信息系統(tǒng)。
經(jīng)營性公共停車場、向社會提供有償停車服務的'專用停車場的經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定提供虛假備案材料或者受到行政處罰的，記入其信用信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十二條 任何單位及個人故意或者過失損毀道路停車設(shè)施或者停車場停放車輛的，應當恢復原狀或者依法承擔賠償責任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 公共停車場經(jīng)營者不履行市容環(huán)衛(wèi)責任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。
第三十四條 擅自在道路停車設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期清除，并處以一百元以上五百元以下罰款;逾期不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔。造成損失的`，依法承擔賠償責任。
擅自在道路停車泊位內(nèi)從事車輛清洗、維修等經(jīng)營活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的，責令拆除違法經(jīng)營設(shè)施。
第三十五條 未按規(guī)定配建停車場的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法處罰，并責令限期補建。
第三十六條 未經(jīng)批準擅自停用停車場或者改變停車場用途的，由公安機關(guān)交通管理部門依法查處，從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款，責令限期恢復。
設(shè)立經(jīng)營性停車場應當辦理而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的，由市場監(jiān)管部門依法查處。
第三十七條 擅自設(shè)置或者停用、撤除道路停車泊位，或者設(shè)置地樁、地鎖等影響機動車在道路泊位內(nèi)停車障礙的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處以五百元罰款。
第三十八條 停車場經(jīng)營者不按照規(guī)定明碼標價、擅自提高收費標準等價格違法行為，由價格行政主管部門依法查處。
停車場經(jīng)營者不開具收費票據(jù)，由稅務行政主管部門依法責令改正，可以處一萬元以下罰款;有違法所得的予以沒收。
第三十九條 在道路停車泊位上停放運載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險物品車輛的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法查處。
第四十條 停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
按照城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定，有關(guān)行政處罰權(quán)由城市管理行政執(zhí)法部門行使的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2017年1月1日起施行，原《淮安市市區(qū)停車場管理辦法》(淮政規(guī)〔2011〕10號)同時廢止。
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