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貴陽市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法全文
2013年7月29日貴陽市人民政府常務(wù)會議審議通過 2013年8月19日貴陽市人民政府令第8號公布 自2013年10月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于貴陽市公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了推進生態(tài)文明建設(shè)，加強公共機構(gòu)節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低行政運行成本，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共機構(gòu)，是指本市全部或部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
前款所稱公共機構(gòu)履行節(jié)能的職責適用本辦法。
第三條 市人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在市人民政府節(jié)能工作主管部門指導下，負責市級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的公共機構(gòu)節(jié)能工作。
區(qū)（市、縣）人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級節(jié)能工作主管部門指導下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并指導和監(jiān)督下級公共機構(gòu)節(jié)能工作。未設(shè)立機關(guān)事務(wù)工作機構(gòu)的區(qū)（市、縣）人民政府需確定負責公共機構(gòu)節(jié)能工作的部門開展相關(guān)工作。
各級教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門在同級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門的指導下，開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第四條 市、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，開展公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓，普及節(jié)能科學知識，提高依法節(jié)能意識、全員節(jié)能意識。
第五條 公共機構(gòu)的主要負責人對本單位節(jié)能工作全面負責。市、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，制定公共機構(gòu)節(jié)能工作目標管理考核辦法，并將考核、評價成績納入各級政府綜合目標績效考核體系。
第六條 公共機構(gòu)的節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源的行為，有關(guān)部門對舉報應當及時調(diào)查處理。
第七條 對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中成效顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第八條 市、區(qū)（市、縣）人民政府應當加強組織領(lǐng)導，建立健全公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決公共機構(gòu)節(jié)能工作的重大問題，推動和促進公共機構(gòu)節(jié)能工作開展。
第九條 市、區(qū)（市、縣）人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費，實行部門預算管理的單位要將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入部門預算，用于支持節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)、節(jié)能改造、新型節(jié)能管理模式、節(jié)能先進技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應用等。
第十條 市公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃以及節(jié)能規(guī)劃，制定全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃。
區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當根據(jù)全市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃，結(jié)合實際，會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃，并按年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標分解落實到本級公共機構(gòu)和所管轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)公共機構(gòu)。
第十一條 公共機構(gòu)應當根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，結(jié)合本單位特點和上一年度用能狀況，制定年度節(jié)能目標和實施方案，有針對性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標的完成，并報本級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能主管部門備案。
第十二條 公共機構(gòu)應當建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度，指定專人任節(jié)能聯(lián)絡(luò)員，負責收集、整理、傳遞本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作重要信息，按時報送能源資源消費統(tǒng)計情況，分析匯總和及時反饋節(jié)能工作動態(tài)，提出推進本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作的意見和建議。節(jié)能聯(lián)絡(luò)員應當接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓。
第十三條 公共機構(gòu)應當建立健全節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制，開展節(jié)能崗位培訓，重點用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應當配備專業(yè)技術(shù)人員。
第十四條 公共機構(gòu)應當實行能源消費計量制度，按規(guī)定配備和使用依法檢驗合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，逐步推進能源消費分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監(jiān)測制度，并配置必要的監(jiān)測器具對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象，厲行節(jié)約。
第十五條 公共機構(gòu)應當按照《公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計制度》的相關(guān)規(guī)定和要求，指定專人負責能源消費統(tǒng)計，建立能源消費統(tǒng)計臺賬，如實記錄能源消費原始數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)分析，提高能源消耗監(jiān)測水平。在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府公共機構(gòu)節(jié)能主管部門報送能源消費狀況報告。
第十六條 市公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，建立全市公共機構(gòu)能源消耗信息化管理監(jiān)測體系，對公共機構(gòu)能源消耗狀況進行實時監(jiān)測。
第十七條 市公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，制定公共機構(gòu)合同能源管理辦法。公共機構(gòu)可以按照合同能源管理辦法要求，委托節(jié)能服務(wù)機構(gòu)對辦公場所進行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運行管理。
第十八條 市、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門按管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消費支出標準。
第十九條 公共機構(gòu)在與物業(yè)服務(wù)公司訂立物業(yè)服務(wù)合同時，應當納入節(jié)能管理的目標和要求;采取具體措施，落實節(jié)能管理目標，并將節(jié)能目標完成情況，作為對物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標。
第二十條 公共機構(gòu)應當建立綠色采購制度，按照國家和省有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第二十一條 鼓勵、支持公共機構(gòu)購買和使用能源效率等級較高或者有節(jié)能認證標志的用能產(chǎn)品，采用高效照明、高效電機、蓄能設(shè)備等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率。
第二十二條 公共機構(gòu)應當按照規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行及使用能源情況進行能源審計，根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由有關(guān)部門另行制定。
第二十三條 公共機構(gòu)應當按照節(jié)約型機關(guān)建設(shè)的要求，加強本單位用能系統(tǒng)和設(shè)備的維護保養(yǎng)、運行調(diào)節(jié)、巡視檢查、推行低成本、無成本節(jié)能措施，強化用能管理，推行網(wǎng)絡(luò)辦公。建立健全下列制度：
�。ㄒ唬┳兣潆�、電梯等特種設(shè)備管理，應當建立年檢和巡檢登記制度，減少無功能耗，確保用電設(shè)備正常運行。
（二）日常辦公應當加強用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調(diào)、計算機、復印機等用電設(shè)備的待機能耗;減少使用一次性水筆和茶杯;減少日常辦公紙張用量，提倡雙面打印，提高紙張利用率。
�。ㄈ┛照{(diào)系統(tǒng)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定。配備中央空調(diào)智能溫控設(shè)備，使用空調(diào)期間，關(guān)閉門窗，減少能源浪費。季節(jié)交換期間，少用空調(diào)，充分利用自然通風節(jié)能，改進運行管理。對溫度有特定要求的單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模╇娞輵攲嵭兄悄芑刂�，合理設(shè)置，倡導辦公場所無負層的電梯2、3層樓停開，非高峰時段減少運行臺數(shù)，高層分段運行，短距離上下樓層不乘電梯，下班后和節(jié)假日控制使用電梯臺數(shù)和頻率。
�。ㄎ澹┚坝^、路燈、樓宇照明系統(tǒng)應當使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進電路控制方式，推廣應用智能化調(diào)控裝置，樓宇照明系統(tǒng)應當充分利用自然采光節(jié)能。
�。┰O(shè)備機房、食堂、開水間等部位的用能設(shè)備設(shè)施應當實行重點監(jiān)測，科學管理，采取有效措施降低能耗。
�。ㄆ撸┘訌姽┧O(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，定期檢查更換老化供水管道，安裝或更換節(jié)水型水龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象。內(nèi)部綠地養(yǎng)護應根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學適時灌溉，提倡微灌、滴灌等方式。
�。ò耍⿷敿訌妰�(nèi)部和各部門之間的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，合理控制會議數(shù)量與規(guī)模、推廣運用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等系統(tǒng)，提高工作效率，降低能源消耗。
第二十四條 公共機構(gòu)應當采取以下措施，加強車輛節(jié)能管理：
（一）對公務(wù)用車實行編制管理，嚴格控制車輛保有數(shù)量。
�。ǘ┕珓�(wù)用車應當優(yōu)先選用低能耗、低污染車輛，推廣使用清潔能源的車輛，嚴格執(zhí)行車輛報廢制度。
（三）制定公務(wù)用車登記制度，禁止非公務(wù)用途使用車輛，嚴格執(zhí)行定車定點加油、定點維修等制度。
（四）嚴格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油量狀況，推行單車能耗核算和節(jié)油獎勵制度。
第二十五條 市、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門制定公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。
公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)定和標準，市、區(qū)（市、縣）人民政府建設(shè)主管部門對執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準的情況應當加強監(jiān)督檢查。
第二十六條 市、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門應當會同有關(guān)部門，加強對本級和下一級公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┲贫�、落實年度節(jié)能目標和實施方案的情況。
（二）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告的情況。
（三）建立節(jié)能管理規(guī)章制度的情況。
�。ㄋ模┞鋵嵞茉垂芾韻徫回熑沃频那闆r。
�。ㄎ澹┯媚芟到y(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運行的情況。
（六）執(zhí)行能源消費定額標準和能源審計情況。
�。ㄆ撸⿲嵤┕矙C構(gòu)建設(shè)項目的節(jié)能評估和審查情況。
�。ò耍┕珓�(wù)用車配備、使用和油耗情況。
�。ň牛┓�、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項。
對于節(jié)能制度不健全、嚴重超額使用能源消費定額標準的公共機構(gòu)，應當進行重點監(jiān)督檢查。公共機構(gòu)應當配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實說明有關(guān)情況，提供能源資源消耗相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得拒絕、隱瞞。
第二十七條 公共機構(gòu)有下列行為之一的，由本級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的或逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責人依法給予處分：
�。ㄒ唬┪粗贫甓裙�(jié)能目標和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的。
�。ǘ┪磳嵭心茉聪M計量制度的。
�。ㄈ┪丛O(shè)立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的。
�。ㄋ模┪粗付▽Ｈ素撠熌茉聪M統(tǒng)計，或者未如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺帳的。
�。ㄎ澹┪窗凑找髨笏湍茉聪慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告的。
�。┏^能源消費定額使用能源，未向本級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門說明充分理由的。
�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率措施的。
�。ò耍┚芙^、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
第二十八條 公共機構(gòu)違反規(guī)定超標準、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，由有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。
第二十九條 公共機構(gòu)違反規(guī)定造成能源浪費的，由本級公共機構(gòu)節(jié)能主管部門會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，限期改正，公共機構(gòu)應當及時落實。
第三十條 公共機構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處500元以上1000元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。
第三十一條 市、區(qū)（市、縣）公共機構(gòu)節(jié)能主管部門的工作人員在公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 本辦法自2013年10月1日起施行。
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