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南京市計量監(jiān)督管理辦法
2014年1月17日南京市級政府第24次常務(wù)會議審議通過 2014年1月23日南京市人民政府林海第299號發(fā)布 自2014年3月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于南京市計量監(jiān)督管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強計量監(jiān)督管理，規(guī)范計量活動，促進誠信經(jīng)營，維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動，實施計量監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 從事計量活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)范、誠實守信、依法經(jīng)營的原則，正確使用國家法定計量單位，保證計量器具準確可靠，計量數(shù)據(jù)真實有效。
計量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效的原則。
第四條 市計量行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)計量活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，區(qū)計量行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)計量活動的監(jiān)督管理。
工商、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好計量監(jiān)督管理工作。
第五條 市、區(qū)人民政府加強計量工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立計量工作協(xié)調(diào)機制，解決計量工作中的重大問題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好計量監(jiān)督管理工作。
第六條 鼓勵、支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定計量行業(yè)管理規(guī)范，加強行業(yè)自律，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)。
第七條 鼓勵先進計量科學(xué)技術(shù)和管理方法的推廣應(yīng)用。
對在計量工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府和計量行政主管部門給予表彰或者獎勵。
第二章 計量器具管理
第八條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會公用計量標(biāo)準器具，作為統(tǒng)一本行政區(qū)域量值的依據(jù)。
企事業(yè)單位可以建立本單位使用的計量標(biāo)準器具，并按照規(guī)定報計量行政主管部門考核合格后使用。
第九條 下列計量器具實行強制檢定：
(一)社會公用計量標(biāo)準器具;
(二)企事業(yè)單位建立并使用的最高等級計量標(biāo)準器具;
(三)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強制檢定目錄的工作計量器具;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定實行強制檢定的其他計量器具。
第十條 下列計量器具實行重點監(jiān)管：
(一)用于資源管理、司法鑒定、行政執(zhí)法、食品安全方面需要加強管理的;
(二)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面需要加強管理但未列入國家強制檢定目錄的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)實行重點監(jiān)管的計量器具。
實行重點監(jiān)管的計量器具目錄，由市計量行政主管部門制定，報市人民政府批準后公布。
第十一條 使用強制檢定或者重點監(jiān)管計量器具的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕騾^(qū)計量行政主管部門辦理備案，并向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。未按照規(guī)定檢定或者檢定不合格的，不得使用。檢定周期屆滿或者修理后繼續(xù)投入使用的，應(yīng)當(dāng)重新檢定。
使用前款規(guī)定以外其他計量器具的，使用單位和個人應(yīng)當(dāng)參照技術(shù)規(guī)范確定檢定、校準周期，自行檢定、校準或者送有資質(zhì)的機構(gòu)檢定、校準;使用單位和個人自行檢定、校準的，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)計量標(biāo)準。
檢定、校準合格的，應(yīng)當(dāng)在計量器具明顯位置加貼檢定、校準合格標(biāo)簽。
第十二條 用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃氣表、熱(冷)量表等計量器具，應(yīng)當(dāng)由供水、供電、供氣、供熱(冷)等經(jīng)營者申請首次和周期強制檢定。使用期限屆滿或者損壞的，由經(jīng)營者負責(zé)更換，并按照規(guī)定送檢。
前款規(guī)定的計量器具按批檢定的，每批平均示值誤差應(yīng)當(dāng)小于或者等于零;平均誤差大于零的，該批計量器具為不合格。
第十三條 制造、修理列入國家計量器具管理目錄型式批準部分的計量器具，應(yīng)當(dāng)依法取得制造或者修理許可證。制造出廠的計量器具應(yīng)當(dāng)附有合格證(印)，并在明顯部位(或者銘牌)、使用說明書和包裝上標(biāo)注國家統(tǒng)一規(guī)定的制造許可證標(biāo)志和編號、廠名廠址。
銷售實施許可證管理的計量器具，應(yīng)當(dāng)查驗計量器具制造許可證及其標(biāo)志和編號。進口并銷售列入國家計量器具管理目錄的計量器具，執(zhí)行國家進口計量器具相關(guān)規(guī)定。
第十四條 制造、修理、銷售、使用計量器具不得有下列行為：
(一)偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、出借、出租制造或者修理許可證;
(二)破壞計量器具封緘或者準確度;
(三)加裝作弊裝置(功能)或者破壞防作弊裝置(功能);
(四)銷售、使用無合格證(印)，無許可證標(biāo)志、編號，無廠名廠址的計量器具;
(五)制造、銷售、使用國家明令淘汰或者禁止使用的計量器具;
(六)使用未經(jīng)檢定、校準，超過檢定、校準周期或者經(jīng)檢定、校準不合格的計量器具;
(七)偽造檢定、校準證書或者提供、使用偽造的檢定、校準證書;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第三章 檢定和校準機構(gòu)管理
第十五條 計量行政主管部門依法設(shè)置或者授權(quán)建立的計量檢定機構(gòu)為法定計量檢定機構(gòu)。
第十六條 法定計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在計量行政主管部門授權(quán)或者委托范圍內(nèi)開展計量檢定。
計量檢定應(yīng)當(dāng)按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行，執(zhí)行計量檢定規(guī)程，出具計量檢定證書。
法定計量檢定機構(gòu)對社會開展計量校準服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行計量校準機構(gòu)相關(guān)規(guī)定。
第十七條 法定計量檢定機構(gòu)之外，向社會提供計量器具校準服務(wù)的機構(gòu)，為計量校準機構(gòu)。
計量校準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人資格，建立與申請開展的校準項目相適應(yīng)的質(zhì)量體系和計量標(biāo)準，并依法通過資質(zhì)認定。
第十八條 計量校準機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)認定證書和計量標(biāo)準考核證書等證明材料，向計量行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第十九條 計量校準機構(gòu)開展計量校準服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確校準規(guī)范或者校準方法，并向委托人出具計量校準證書。
計量校準機構(gòu)將校準項目部分轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委托人書面同意，并在計量校準證書中注明。
第二十條 計量校準機構(gòu)不得有下列行為：
(一)指派無資質(zhì)人員開展計量校準服務(wù);
(二)對應(yīng)當(dāng)實行強制檢定或者重點監(jiān)管的計量器具，以計量校準取代計量檢定;
(三)出具虛假計量校準證書;
(四)未經(jīng)委托人同意，將校準項目轉(zhuǎn)包給其他機構(gòu);
(五)以代表處、辦事處或者分支機構(gòu)等非獨立法人組織的名義從事計量校準服務(wù);
(六)未通過資質(zhì)認定從事計量校準服務(wù);
(七)使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的計量標(biāo)準器具從事計量校準服務(wù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 為社會提供質(zhì)量檢驗、公正計量服務(wù)、房產(chǎn)面積測繪等公正數(shù)據(jù)的檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備與服務(wù)項目相適應(yīng)的檢測能力，并依法通過資質(zhì)認定。
第四章 行業(yè)計量管理
第二十二條 從事計量活動的單位應(yīng)當(dāng)建立計量管理體系，配備相應(yīng)的計量器具和計量管理人員。
鼓勵從事計量活動的單位通過計量合格確認、計量保證確認或者測量管理體系認證。
第二十三條 集貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，無償提供場內(nèi)經(jīng)營者并督促其使用;
(二)負責(zé)計量器具管理、檢定、修理和更換，保證計量器具合格準確以及檢定標(biāo)識、封緘和市場管理標(biāo)識清晰完好;
(三)在市場明顯位置設(shè)置合格計量器具，無償提供公眾復(fù)核計量數(shù)據(jù)。
第二十四條 計時收費停車場經(jīng)營者、電信運營商配備和使用的停車、電話計時計費裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)強制檢定合格。
測量網(wǎng)絡(luò)流量、網(wǎng)速、帶寬等計量裝置，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期檢定或者校準，保證計費準確。
第二十五條 供水、供電、供氣、供熱(冷)等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照最終用戶使用的計量器具顯示的量值作為結(jié)算依據(jù)，不得轉(zhuǎn)嫁戶外管線或者其他設(shè)施的能源損耗和損失。
房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)標(biāo)注實際建筑面積和使用面積，并按照國家有關(guān)面積結(jié)算方式的規(guī)定結(jié)算。
眼鏡配制者應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的驗光、檢測計量設(shè)備，保證出具的眼鏡產(chǎn)品計量數(shù)據(jù)準確可靠。
第二十六條 交易商品、提供服務(wù)以量值結(jié)算的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明國家法定計量單位，并以計量器具指示的量值作為結(jié)算依據(jù)。結(jié)算量值與實際量值的偏差允許值應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。非定量的預(yù)包裝商品的計量量值應(yīng)當(dāng)扣除全部包裝物重量。
在現(xiàn)場交易、即時清結(jié)時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者明示計量單位、計量過程和量值。消費者有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作和顯示量值，并按新的量值結(jié)算。
第二十七條 生產(chǎn)、分裝、銷售定量包裝商品，應(yīng)當(dāng)在包裝的顯著位置，用中文、數(shù)字和法定計量單位，真實、清晰地標(biāo)注商品的凈含量。定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與實際凈含量差值應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)、分裝、銷售定量包裝商品應(yīng)當(dāng)合理，不得違反相關(guān)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范進行過度包裝。
第二十八條 進行大宗商品交易的，可以約定商品計量結(jié)算方式，也可以委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行計量。
政府采購大宗物料需要計量的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行計量。
第二十九條 政府出資的重大工程、重大項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對計量單位使用和計量器具選用等是否符合國家規(guī)定進行審查，或者委托法定計量檢定機構(gòu)審查。
第三十條 用能單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好能源計量工作：
(一)按照相關(guān)規(guī)定配備能源計量器具，滿足能源分類、分級、分項計量要求，并逐步采用帶有自動數(shù)據(jù)采集和傳輸功能、具有智能和物聯(lián)網(wǎng)功能的能源計量器具;
(二)建立能源計量器具檔案，按照規(guī)定定期檢定、校準;
(三)建立和完善能源計量數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集和應(yīng)用制度，分類計量和統(tǒng)計各類能源消耗;
(四)加強能源計量器具、數(shù)據(jù)應(yīng)用和人員培訓(xùn)等計量管理，接受計量行政主管部門檢查。
第三十一條 重點用能單位除遵守本辦法第三十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定做好能源計量工作：
(一)加強計量管理體系建設(shè)，通過計量保證確認或者測量管理體系認證;
(二)配備從事能源計量的專業(yè)人員，通過專業(yè)知識培訓(xùn)并持證上崗;
(三)能源計量數(shù)據(jù)納入政府能源計量監(jiān)督管理系統(tǒng)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十二條 計量行政主管部門對水、電、氣、熱能、燃油(氣)、通信、醫(yī)療、房地產(chǎn)等商品和服務(wù)計量活動實施重點監(jiān)督。
第三十三條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立社會誠信計量管理體系，建立誠信檔案，實施分類監(jiān)管。
第三十四條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強法定檢定機構(gòu)、計量校準機構(gòu)及其他檢測機構(gòu)監(jiān)管，通過現(xiàn)場核查、計量比對等措施，對其檢定、校準、檢測活動進行監(jiān)督檢查，依法處置違法行為。
第三十五條 計量行政主管部門實施計量監(jiān)督檢查，不得泄露被監(jiān)督檢查單位或者個人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得向當(dāng)事人提出與監(jiān)督檢查無關(guān)的要求。
任何單位或者個人不得拒絕、阻礙依法進行的計量監(jiān)督檢查，不得縱容、包庇計量違法行為，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、處理、損毀被依法封存、扣押或者登記保存的物品及其他相關(guān)證據(jù)。
第三十六條 計量行政主管部門實施監(jiān)督檢查所涉及的檢定和檢驗不得收費，所需費用納入同級財政預(yù)算。
第三十七條 在經(jīng)營和服務(wù)活動中產(chǎn)生計量糾紛的，當(dāng)事人可以向計量行政主管部門申請調(diào)解或者仲裁檢定。
爭議處理期間，當(dāng)事人不得改變與爭議有關(guān)的計量器具技術(shù)狀態(tài)和貿(mào)易量值。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定，實行強制檢定或者重點監(jiān)管的計量器具未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格使用的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正，并處每件計量器具五百元以上一千元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定，使用實行強制檢定或者重點監(jiān)管計量器具的單位或者個人在計量器具使用前，未按照規(guī)定備案的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定，法定計量檢定機構(gòu)、計量校準機構(gòu)以計量校準取代計量檢定，或者檢測機構(gòu)未通過資質(zhì)認定為社會提供公正數(shù)據(jù)的，由計量行政主管部門責(zé)令停止從事相關(guān)計量行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定，計量校準機構(gòu)指派無資質(zhì)人員開展計量校準服務(wù)，出具虛假計量校準證書，未通過資質(zhì)認定開展計量校準服務(wù)，或者未經(jīng)委托人同意轉(zhuǎn)包校準項目的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定，計量校準機構(gòu)未備案的，或者以非獨立法人名義從事計量校準服務(wù)的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，集貿(mào)市場經(jīng)營者未履行計量器具配置、檢定、修理、更換和管理職責(zé)的，由計量行政主管部門限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、分裝、銷售定量包裝商品時違法過度包裝商品的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，重點用能單位有下列情形之一的，由計量行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款：
(一)從事能源計量的專業(yè)人員無證上崗的;
(二)計量管理體系未通過計量保證確認或者測量體系認證的。
第四十五條 計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政裁量權(quán)基準制度，明確本辦法規(guī)定的各項行政處罰的適用情形、處罰標(biāo)準和幅度并予公布。
第四十六條 計量行政主管部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 本辦法所稱計量活動，包括使用計量單位，建立計量標(biāo)準，開展計量檢定、計量校準，實施商品、服務(wù)、能源等計量，制造、修理、銷售和使用計量器具等。
第四十八條 本辦法2014年3月1日起施行。1999年8月6日市人民政府發(fā)布的《南京市計量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
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