長春市機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法全文

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長春市機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法（全文）

　　2014年1月7日長春市政府第13次常務(wù)會議通過 2014年1月7日長春市人民政府令第53號公布自2014年3月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于長春市機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

長春市機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法（全文）

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動，維護(hù)機動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序，保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)機動車駕駛員培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動適用本辦法。

　　第三條市、縣(市)和雙陽區(qū)交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

　　市、縣(市)和雙陽區(qū)道路運輸管理機構(gòu)具體實施機動車駕駛員培訓(xùn)管理工作。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法做好機動車駕駛員培訓(xùn)的相關(guān)工作。

　　第四條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和機動車駕駛員培訓(xùn)市場發(fā)展?fàn)顩r，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的.原則，編制機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條鼓勵并引導(dǎo)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者(以下簡稱培訓(xùn)經(jīng)營者)逐步實行集約化、規(guī)�；�(jīng)營。

　　第二章經(jīng)營許可

　　第六條機動車駕駛員培訓(xùn)實行經(jīng)營許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。

　　第七條機動車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)符合本市機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　機動車駕駛員培訓(xùn)按照經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓(xùn)、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營三類。

　　第八條申請從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有健全的培訓(xùn)機構(gòu);

　　(二)有健全的管理制度;

　　(三)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員;

　　(四)有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考試用車要求，安裝培訓(xùn)計時系統(tǒng)和安全防護(hù)裝置的自有教學(xué)車輛;

　　(五)有符合有關(guān)技術(shù)安全要求全封閉的瀝青或水泥硬化的教學(xué)場地;

　　(六)有適應(yīng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)要求的'教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。

　　第九條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具備相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓(xùn)資格;

　　(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員;

　　(三)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。

　　第十條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教練場地;

　　(二)有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場地設(shè)施、設(shè)備，辦公、教學(xué)、生活設(shè)施以及維護(hù)服務(wù)設(shè)施;

　　(三)具備相應(yīng)的安全條件，包括場地封閉設(shè)施、訓(xùn)練區(qū)隔離設(shè)施、安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備等;

　　(四)有相應(yīng)的管理人員，包括教練場安全負(fù)責(zé)人、檔案管理人員以及場地設(shè)施、設(shè)備管理人員;

　　(五)有健全的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全責(zé)任制度、教學(xué)車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。

　　第十一條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

　　(一)交通運輸行政許可申請書;

　　(二)申請人身份證明及復(fù)印件;

　　(三)經(jīng)營場所、教練場地使用權(quán)證書或者產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件(租用經(jīng)營場所、教練場地的，提供期限不少于五年的租賃合同);

　　(四)教練場地技術(shù)條件說明;

　　(五)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);

　　(六)教學(xué)車輛購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交);

　　(七)各類設(shè)施、設(shè)備清單;

　　(八)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明。

　　第十二條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，對教學(xué)場地、教學(xué)車輛以及各類設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行實地查驗。

　　第十三條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合條件的，準(zhǔn)予許可，頒發(fā)經(jīng)營許可證;不符合條件的，不予許可，書面告知申請人并說明理由。

　　第十四條培訓(xùn)經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)立報名點的，應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)備案。

　　第十五條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證件實行有效期制度。從事普通機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)和機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營業(yè)務(wù)的證件有效期為六年;從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的證件有效期為四年。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前三十日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　第十六條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、偽造、變造。

　　第十七條培訓(xùn)經(jīng)營者申請變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)報原許可機構(gòu)批準(zhǔn)。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者因教學(xué)條件發(fā)生變化而達(dá)不到規(guī)定的許可條件的，應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)整改;逾期未整改或者整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由道路運輸管理機構(gòu)按照培訓(xùn)條件重新核定其培訓(xùn)許可等級或者注銷其許可證。

　　第十八條培訓(xùn)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，妥善安置在培學(xué)員，并在終止經(jīng)營三十日前到原許可機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。原許可機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助培訓(xùn)經(jīng)營者妥善處理在培學(xué)員繼續(xù)培訓(xùn)事宜。

　　第三章經(jīng)營管理

　　第十九條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所及場外報名點的醒目位置懸掛經(jīng)營許可證，公示其經(jīng)營項目、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及機動車駕駛培訓(xùn)教練員(以下簡稱教練員)、教學(xué)場地、監(jiān)督電話等信息。

　　第二十條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)每臺培訓(xùn)車輛每月培訓(xùn)八人的培訓(xùn)能力招收學(xué)員。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者發(fā)布的招生廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其名稱和經(jīng)營許可證號碼，確保內(nèi)容真實、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳。

　　第二十一條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與報名參加機動車駕駛員培訓(xùn)的學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　機動車駕駛員培訓(xùn)合同規(guī)范文本由市道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。

　　第二十二條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案、教練員考核檔案和教學(xué)車輛檔案。

　　學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》原件及《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等。學(xué)員檔案保存期不少于四年。

　　教練員考核檔案主要包括：教練員基本情況、教學(xué)質(zhì)量、不良記錄等。教練員考核檔案應(yīng)當(dāng)長期保存并隨教練員服務(wù)單位變更而轉(zhuǎn)檔。

　　教學(xué)車輛檔案主要包括：車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。教學(xué)車輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報廢后一年。

　　第二十三條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材對學(xué)員進(jìn)行理論知識和實際操作培訓(xùn)，并在道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的教學(xué)場地從事培訓(xùn)活動。

　　第二十四條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在學(xué)員的理論知識和教學(xué)場地培訓(xùn)合格后，方可組織學(xué)員在道路上進(jìn)行培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門指定的區(qū)域、路線和時間，并在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車輛。

　　公安交通管理部門指定的道路駕駛培訓(xùn)區(qū)域、路線和時間，應(yīng)當(dāng)予以公布，并設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)識。

　　第二十五條機動車駕駛員培訓(xùn)實行學(xué)時制。培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用GPS定位系統(tǒng)、培訓(xùn)計時管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄學(xué)員培訓(xùn)過程。每個學(xué)員理論培訓(xùn)時間每天累計不得超過六個學(xué)時，實際操作培訓(xùn)時間每天累計不得超過四個學(xué)時。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時預(yù)約制度，合理安排學(xué)員培訓(xùn)時間。每部教學(xué)車輛安排同時參加駕駛操作培訓(xùn)的學(xué)員不得超過八人。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對完成培訓(xùn)學(xué)時的學(xué)員進(jìn)行結(jié)業(yè)考核，考核合格后頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。

　　學(xué)員結(jié)業(yè)后，由培訓(xùn)經(jīng)營者組織或者學(xué)員自行報名參加機動車駕駛員考試。

　　第二十六條學(xué)員有權(quán)選擇教練員。培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為學(xué)員選擇教練員提供條件。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者、教練員未按照規(guī)定培訓(xùn)或者有其他違反培訓(xùn)管理規(guī)定行為的，學(xué)員有權(quán)拒絕在教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄上簽字，并可向有關(guān)部門投訴。

　　學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守培訓(xùn)管理制度，服從教練員指導(dǎo)，愛護(hù)教學(xué)車輛及設(shè)施、設(shè)備。

　　第二十七條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用多媒體、駕駛模擬器等輔助教學(xué)方式開展教學(xué)活動，提高學(xué)員的'安全駕駛技能。

　　第二十八條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對教練員教學(xué)情況的監(jiān)督管理，定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核，公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年對教練員進(jìn)行不少于一周的脫崗培訓(xùn)。

　　第二十九條教練員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)從事教學(xué)活動時，隨身攜帶《教練員證》;

　　(二)按照準(zhǔn)教類別、準(zhǔn)教車型和統(tǒng)一的教學(xué)大綱從事培訓(xùn)教學(xué)活動;

　　(三)如實填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》;

　　(四)不得無故推遲結(jié)業(yè)時間;

　　(五)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改、偽造教練員證;

　　(六)進(jìn)行實際操作培訓(xùn)時，不得離開副駕駛位置讓學(xué)員單獨操作;

　　(七)不得在未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核定的教練場地或者公安交通管理部門指定道路駕駛培訓(xùn)的區(qū)域、路線和時間外從事培訓(xùn)活動;

　　(八)不得索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益;

　　(九)不得使用非教練車或者不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教練車從事培訓(xùn)活動。

　　第三十條培訓(xùn)經(jīng)營者的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)與自身培訓(xùn)能力、教學(xué)場地條件相適應(yīng)。

　　教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)取得公安交通管理部門核發(fā)的教練車牌證。

　　教學(xué)車輛數(shù)量變化、車輛更新、報廢或者變更使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到道路運輸管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十一條培訓(xùn)經(jīng)營者的教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安裝學(xué)時記錄儀、副后視鏡、副制動器、滅火器以及其他安全防護(hù)裝置，統(tǒng)一標(biāo)識。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對教學(xué)車輛定期維護(hù)和檢測，每年進(jìn)行一次技術(shù)等級評定，保持教學(xué)車輛技術(shù)性能完好，滿足教學(xué)和安全行車的要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。

　　禁止使用報廢、檢測不合格、非法改裝或者拼裝、非學(xué)牌和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　第三十二條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計資料報送道路運輸管理機構(gòu)進(jìn)行審查。

　　公安交通管理部門在受理機動車駕駛證考試申請時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗《培訓(xùn)記錄》，并存入駕駛員考試檔案。

　　培訓(xùn)經(jīng)營者不得使用偽造、變造的《培訓(xùn)記錄》。

　　第三十三條培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照實際培訓(xùn)項目及培訓(xùn)學(xué)時合理收取培訓(xùn)費用，并向?qū)W員出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

　　學(xué)員中途退學(xué)的，培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照實際培訓(xùn)學(xué)時及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣除培訓(xùn)費用后，辦理退學(xué)手續(xù)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第三十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機動車駕駛員培訓(xùn)活動的監(jiān)督檢查，運用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展工作。

　　第三十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信譽年度考評制度，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行綜合評價。質(zhì)量信譽年度考評結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第三十六條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門建立機動車駕駛員培訓(xùn)和考試的信息共享機制。

　　第三十七條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開投訴舉報電話、通訊地址和電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督，依法受理并及時處理機動車駕駛員培訓(xùn)的.投訴與舉報。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十八條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未取得經(jīng)營許可證，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;

　　(二)使用無效、偽造、變造、被注銷的經(jīng)營許可證，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;

　　(三)超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。

　　第三十九條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處二千元以上一萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　對于接受轉(zhuǎn)讓、出租、出借的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第三十八條的.規(guī)定處罰。

　　第四十條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的，予以通報：

　　(一)未在經(jīng)營場所及場外報名點醒目位置懸掛經(jīng)營許可證的;

　　(二)未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營項目、范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及教練員、教學(xué)場地、監(jiān)督電話等信息的;

　　(三)未按照要求聘用教學(xué)人員的;

　　(四)未按照規(guī)定建立學(xué)員檔案、教練員考核檔案和教學(xué)車輛檔案的;

　　(五)未按照規(guī)定報送《培訓(xùn)記錄》和統(tǒng)計資料的;

　　(六)使用報廢、檢測不合格、非法改裝或者拼裝、非學(xué)牌和其他不符合國家規(guī)定的車輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動的;

　　(七)未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的;

　　(八)違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的。

　　第四十一條違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可：

　　(一)未按照國家規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)的;

　　(二)未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的;

　　(三)向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的;

　　(四)向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的;

　　(五)使用無效、偽造、變造《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的;

　　(六)租用其他機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)《機動車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的。

　　第四十二條違反本辦法規(guī)定，教練員有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的，予以通報：

　　(一)未按照準(zhǔn)教類別、準(zhǔn)教車型和統(tǒng)一的教學(xué)大綱從事培訓(xùn)教學(xué)活動的;

　　(二)未如實填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》的;

　　(三)無故推遲結(jié)業(yè)時間的;

　　(四)轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改、偽造教練員證的;

　　(五)進(jìn)行實際操作培訓(xùn)時，離開副駕駛位置讓學(xué)員單獨操作的;