最新淮南市城市綠線管理辦法

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最新淮南市城市綠線管理辦法

　　2013年9月2日市人民政府第16次常務(wù)會議通過 2013年9月10日淮南市人民政府令第136號公布自2013年11月1日起施行,下面是小編為您精心整理的淮南市城市綠線管理辦法，僅供大家參考！

　　第一條為了加強(qiáng)城市綠化保護(hù)管理，建立和嚴(yán)格實(shí)行綠線管理制度，切實(shí)保障城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《淮南市城市綠化條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督、管理，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

　　第四條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市綠線管理工作，市城市綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市綠線的日常管理工作。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理行政執(zhí)法、林業(yè)、旅游、水利等行政主管部門，按照各自職責(zé)做好城市綠線監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

　　第五條城市綠線由市城鄉(xiāng)規(guī)劃會同城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化、風(fēng)景名勝、自然地貌的現(xiàn)狀、保護(hù)要求，在控制性詳細(xì)規(guī)劃中予以界定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第六條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型城市綠地界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

　　修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化原則或者方案，劃定綠地界線。

　　第七條經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，都有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

　　第八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

　　(一)公園綠地：綜合公園(全市性、區(qū)域性公園)、社區(qū)公園(居住區(qū)公園、小區(qū)游園)、專類公園(兒童公園、動物園、植物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園、其他專類公園)、帶狀公園、街旁綠地;

　　(二)生產(chǎn)綠地：苗圃、花圃等;

　　(三)防護(hù)綠地：衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、城市組團(tuán)隔離帶等;

　　(四)附屬綠地：居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地、特殊綠地等;

　　(五)其他綠地：對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、濕地、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

　　第九條城市綠線依法劃定后，任何單位和個人不得擅自變更。

　　有下列情形之一的，在不減少綠地面積的情況下，可以依法變更：

　　(一)修編城市規(guī)劃對城市用地布局進(jìn)行調(diào)整，使城市綠地發(fā)生變化，根據(jù)新規(guī)劃需要對城市綠線作相應(yīng)變更的;

　　(二)經(jīng)論證的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局占用城市綠地，需要對城市綠線作相應(yīng)變更的;

　　(三)其他經(jīng)論證確有必要變更城市綠線的。

　　第十條變更城市綠線的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)調(diào)整城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地的綠線界定坐標(biāo)的，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制調(diào)整方案及論證報告，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門組織專家論證和環(huán)境影響評價后，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

　　(二)調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面規(guī)劃方案確定的綠線，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制調(diào)整方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃會同城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);

　　(三)調(diào)整附屬綠地綠化控制指標(biāo)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門組織論證，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);調(diào)整居住綠地的，還須經(jīng)業(yè)主(購房者)大會或者2/3以上業(yè)主同意;

　　(四)調(diào)整公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和其他綠地的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門組織論證和環(huán)境影響評價，并進(jìn)行公示，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

　　(五)因重點(diǎn)工程建設(shè)等特殊需要，確需占用綠地以及損毀綠化及其設(shè)施、砍伐綠化種植或者改變用地性質(zhì)的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織論證，并由建設(shè)單位先行補(bǔ)足綠地后，報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十一條任何單位和個人不得擅自改變綠地性質(zhì)，不得擅自占用綠地，不得擅自在綠地上開發(fā)建設(shè)，不得在綠地內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

　　因特殊情況確需臨時占用綠地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理臨時占用綠地審批手續(xù)。臨時占用綠地的最長期限不得超過2年。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用綠地?zé)o法恢復(fù)的，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)就近異地建設(shè)與占用面積同等的綠地;或者由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)代為建設(shè)，費(fèi)用由占用單位或者個人承擔(dān)。

　　規(guī)劃綠地近期不進(jìn)行綠化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護(hù)和控制。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步遷出或者限期拆除。

　　第十二條城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地或者建設(shè)工程規(guī)劃審批時，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，核定建設(shè)項(xiàng)目配套綠地面積、綠地率及其應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并界定綠線。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠線管理規(guī)定，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制配套綠化工程設(shè)計(jì)方案，并報市城鄉(xiāng)建沒行政主管部門審查。經(jīng)審查符合規(guī)定的，加蓋綠化設(shè)計(jì)方案審查專用章。綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查或者審查不符合規(guī)定的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得加蓋綠化設(shè)計(jì)方案審查專用章，不得發(fā)放施工許可證。

　　第十三條各類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的綠化指標(biāo)和劃定的綠線配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)的綠化工程應(yīng)當(dāng)按照《淮南市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。

　　建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對配套建設(shè)的綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的加蓋綠化工程驗(yàn)收專用章。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，建設(shè)工程不得交付使用。

　　第十四條建設(shè)單位進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示該建設(shè)項(xiàng)目的綠地率、綠地面積以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建筑總平面方案載明的綠線范圍，不得將綠線范圍外的其他綠地或者臨時性綠地作為其配套綠地對外宣傳。

　　第十五條鼓勵對城市綠線范圍內(nèi)的土地進(jìn)行地下空間復(fù)合利用和地面防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)，其建設(shè)項(xiàng)目及各種管線或者設(shè)施建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意，由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出管制要求，保證栽植樹木的生長空間。

　　第十六條市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的控制和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向市人民政府報告監(jiān)督檢查情況。

　　第十七條有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰：

　　(一)擅自改變城市綠線內(nèi)土地使用性質(zhì)的;

　　(二)擅自侵占城市綠線內(nèi)土地的;

　　(三)在城市綠線內(nèi)違法進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的;

　　(四)破壞城市綠線內(nèi)地形、地貌、水體、景物景觀和生態(tài)環(huán)境的;

　　(五)其他違反城市綠線管理行為的。

　　第十八條在城市綠線管理工作中，有關(guān)行政主管部門及其工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊行為的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十九條鳳臺縣城市綠線管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十條本辦法自2013年11月1日起施行。

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