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涼山州城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
導(dǎo)語：《涼山州城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2007年6月4日經(jīng)九屆州人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年8月1日起實(shí)行。下面是小編收集的涼山州城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租往房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部第120號(hào)令)和四川省委、省政府有關(guān)廉租住房制度建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于涼山州行政區(qū)域范圍內(nèi)，享受最低生活保障且住房困難的城鎮(zhèn)居民。
第三條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。
第四條 符合州、縣市人民政府規(guī)定的城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭(含失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭)，可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房。
第五條 涼山州城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障原則上按發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減三種方式實(shí)施。各縣市在不脫離上述三種方式的前提下，可結(jié)合實(shí)際選擇適合于本轄區(qū)的保障方式。
(一)租賃住房補(bǔ)貼，是指縣市人民政府向符合廉租住房條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
(二)實(shí)物配租，是指縣市人民政府向符合廉租住房條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
(三)租金核減，是指房屋產(chǎn)權(quán)單位按照縣市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的符合廉租住房條件的申請(qǐng)家庭給予租金核減。
第六條 州人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)涼山州行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。
州、縣市人民政府房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。
州、縣市人民政府財(cái)政、民政、國(guó)土資源、計(jì)劃、物價(jià)、稅務(wù)等部門，按照本部門職責(zé)，配合做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
各縣市房產(chǎn)管理部門在州房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)的復(fù)審、核實(shí)、公示、登記、發(fā)放和管理等工作。
街道辦事處、單位或社區(qū)在縣市房管部門的具體指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)的受理、初審、核查、登記、申報(bào)和管理等工作。各社區(qū)應(yīng)積極配合街道辦事處等相關(guān)單位的調(diào)查、審核、管理工作。
第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)由縣市人民政府房產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二章 廉租住房及資金來源
第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的資金來源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)廉租住房及資金來源充資金;
(三)當(dāng)年實(shí)際收取的土地出讓金總價(jià)款扣除實(shí)際支付的征地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)助費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、計(jì)提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi))凈收益的5%計(jì)提城鎮(zhèn)廉租住房資金;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金和其他渠道籌集的資金。
第九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理、專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ�。財(cái)政部門對(duì)廉租住房資金的使用實(shí)施監(jiān)督。
第十條 實(shí)物配租的城鎮(zhèn)廉租住房來源主要包括:
(一)騰空并符合政府規(guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原公有住房;
(二)政府出資建設(shè)的用于廉租的住房;
(三)政府出資購(gòu)買的用于廉租的住房;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;
(五)其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
實(shí)物配租的廉租住房應(yīng)面向孤、老、病、殘等困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十一條 城鎮(zhèn)廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行同級(jí)政府定價(jià)，由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成;廉租住房租金收入按照規(guī)定免交營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅。
第十二條 租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金-廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)
第十三條 政府新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。
第十四條 實(shí)物配租的廉租住房面積及標(biāo)準(zhǔn)原則上不得超過50m2，室內(nèi)設(shè)施基本齊全。每戶只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>
第三章 廉租住房保障對(duì)象準(zhǔn)入條件
第十五條 廉租住房嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入審批制，凡申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租或租金核減的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
(一)已取得當(dāng)?shù)孛裾块T核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》(簡(jiǎn)稱最低生活保障證)，且連續(xù)救助一年以上的;
(二)無房、擁有私有住房或者承租公有住房的面積低于人均10m2(含)準(zhǔn)入面積標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)共同生活的家庭成員之間有法定的瞻養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的。
第四章廉租住房申請(qǐng)審核與管理
第十六條 符合城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證、戶籍證明、婚姻證明、最低生活保障證、現(xiàn)住房證件或無房證明，向戶籍所在地的街道辦事處、單位或社區(qū)提出書面申請(qǐng)，由街道辦事處、單位或社區(qū)進(jìn)行初審，初審合格后填寫《廉租住房保障申請(qǐng)審批表》，并將相關(guān)資料和初審意見向縣市房管部門申報(bào)。
第十七條 縣市房管部門自接到初審合格的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同申請(qǐng)人所在街道辦事處、單位或社區(qū)完成復(fù)審;對(duì)核實(shí)符合條件的，在申請(qǐng)家庭的居住地進(jìn)行公示，公示時(shí)間為15天。
第十八條 經(jīng)公示無異議或異議不成立的，對(duì)申請(qǐng)租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免;對(duì)申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭，由縣市房管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。房管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序?qū)ι暾?qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將結(jié)果予以公布。
在輪候期間，申請(qǐng)人家庭情況發(fā)生變化的，經(jīng)審核已不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)取消輪候資格。對(duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)退回所在街道辦事處、單位或社區(qū)，并書面說明理由。
第十九條 申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼的家庭，在接到《租賃住房補(bǔ)貼核準(zhǔn)通知書》后，應(yīng)根據(jù)需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》�，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)經(jīng)房管部門審查同意后，方可與房屋出租人簽訂住房租賃協(xié)議，由房管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金原則上直接撥付給房屋出租人，用于沖減房租。
第二十條 申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，在接到《實(shí)物配租核準(zhǔn)通知書》后，須持通知書等證明與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按合同約定繳納租金。
第二十一條 申請(qǐng)租金核減的家庭，在接到《租金核減核準(zhǔn)通知書》后，可持通知書等證明到產(chǎn)權(quán)管理單位辦理租金減免手續(xù)。
第二十二條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)房管部門的審核結(jié)果，輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可向本級(jí)人民政府或上級(jí)房管部門申訴。
第五章罰則
第二十三條 廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。享受廉租住房的家庭應(yīng)按年度如實(shí)向當(dāng)?shù)胤抗懿块T申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況，房管部門每年要會(huì)同所轄街道辦事處、單位或社區(qū)等部門進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不再符合享受廉租住房條件的，要停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或收回承租的廉租住房，或停止租金的減免。
對(duì)將廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自改變房屋用途、連續(xù)6個(gè)月罰未在廉租住房居住的或不按合同繳納租金的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令限期搬離，收回承租的廉租住房。
已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金。情節(jié)惡劣的，依據(jù)建設(shè)部(第120號(hào)令)第十八條之規(guī)定，可處以1000元以下的罰款。
第二十四條 工作人員違反本《辦法》規(guī)定，在管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、銜私舞弊的，給予行政處分;對(duì)違反規(guī)定截留、擠占、挪用城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的要嚴(yán)格按照《審計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條 各縣市人民政府要根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定出適合本地區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的實(shí)施細(xì)則。
第六章 附則
第二十六條 本《辦法》所稱住房面積均為建筑面積。
第二十七條 本《辦法》自2007年8月1日起施行。
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