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煙草物資經(jīng)營管理辦法全文
導(dǎo)語：為了明確各級煙草物資部門的管理權(quán)限和經(jīng)營范圍，規(guī)范管理和經(jīng)營，制定本辦法。下面是小編收集的煙草物資經(jīng)營管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為保障煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，明確各級煙草物資部門的管理權(quán)限和經(jīng)營范圍，規(guī)范管理和經(jīng)營工作，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》(以下簡稱《煙草專賣法》)、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)以及國家煙草專賣局(以下簡稱國家局)的`有關(guān)法規(guī)，制定本《辦法》。
第二條 本辦法適用于各級煙草物資部門。各省級煙草物資部門可根據(jù)本地區(qū)情況依照本辦法制訂自己的管理、經(jīng)營辦法，并報中國煙草物資公司備案。
第三條 本辦法所稱煙草物資包括《煙草專賣法》規(guī)定的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等專賣品材料，濾棒成型紙、水松紙、鋁箔紙、小盒包裝用紙、條包裝用紙、煙用包裝透明材料、煙用香料香精、濾棒成型助劑、拉線等非專賣品卷煙材料。煙標(biāo)印刷經(jīng)營管理亦適用本辦法。
第四條 專賣品卷煙材料的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口按照《煙草專賣法》和《實施條例》的規(guī)定執(zhí)行。非專賣品卷煙材料根據(jù)實際情況逐步實行定點管理，由中國煙草物資公司制訂專項管理辦法并組織實施。第五條 各級煙草物資部門要貫徹'服務(wù)第一、強(qiáng)化管理、依法經(jīng)營、規(guī)范市場'的指導(dǎo)思想，為生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)，不準(zhǔn)搞任何形式的地區(qū)和部門封鎖。
第二章 煙草物資的管理
第六條 根據(jù)國家局'三定'方案，中國煙草物資公司在煙草行業(yè)實行政企分開的過濾期內(nèi)，承擔(dān)一定的行業(yè)宏觀管理和服務(wù)職能。主要職能為：
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)物資工作的方針、政策和煙草專賣法規(guī)，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和國家局的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出煙草物資經(jīng)營管理的辦法和規(guī)定;會同有關(guān)部分編制煙草物資長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。
2、配合國家局有關(guān)部門對專賣品卷煙材料進(jìn)行專賣管理工作;協(xié)同國家局有關(guān)部門組織審定煙草專賣品卷煙材料生產(chǎn)企業(yè)的定點資格。
3、會同國家局有關(guān)部門審查煙草專賣品卷煙材料生產(chǎn)企業(yè)的基建、技改項目和中外合資項目。
4、確定需要定點管理的非煙草專賣品卷煙材料的范圍，并負(fù)責(zé)審定定點生產(chǎn)企業(yè)。
5、負(fù)責(zé)煙草行業(yè)物資供應(yīng)管理，指導(dǎo)省級物資部門開展經(jīng)營管理活動。
6、制訂煙草物資進(jìn)、出口計劃，并組織實施。
7、組織和管理煙草物資的全國訂貨工作，對專賣品卷煙材料的訂貨交易合同實行鑒章管理。
8、組織煙草物資的合理調(diào)配;根據(jù)煙草行業(yè)發(fā)展需要，建立煙草物資經(jīng)營網(wǎng)點。
9、監(jiān)督檢查各級煙草物資部門有關(guān)煙草物資作價和收費標(biāo)準(zhǔn)的`執(zhí)行情況。
10、組織重要煙草物資的開發(fā)研究，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料在全國范圍的推廣應(yīng)用;組織全國性的煙草物資技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢。
11、負(fù)責(zé)全國煙草物資的信息管理和統(tǒng)計工作。
第七條 省級物資部門的管理職能為：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家物資工作的各項方針、政策，執(zhí)行《煙草專賣法》及《實施條例》和國家局關(guān)于物資工作的有關(guān)規(guī)定，編制本轄區(qū)煙草物資中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。
2、業(yè)務(wù)上接受上級物資管理部門的指導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙草物資的管理，指導(dǎo)卷煙生產(chǎn)企業(yè)物資部門開展經(jīng)營管理工作，推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)。
4、配合專賣管理部門監(jiān)督檢查專賣品的專賣專營情況，負(fù)責(zé)專賣品卷煙材料的專賣專營管理。
5、負(fù)責(zé)本轄區(qū)定點煙草物資生產(chǎn)企業(yè)的初審、推薦，并配合國家局有關(guān)職能部門難收定點。
6、依據(jù)國家局有關(guān)規(guī)定對本轄區(qū)定點煙草物資生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督管理。
7、配合中國煙草物資公司組織專賣品卷煙材料的訂貨交易活動。參與培育全國統(tǒng)一的煙草物資市場。
8、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)煙草物資的合理調(diào)配，督促卷煙生產(chǎn)企業(yè)搞好煙草物資的節(jié)約降耗。
9、負(fù)責(zé)收集、匯總、上報本轄區(qū)的物資統(tǒng)計信息，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)物資工作人員的培訓(xùn)。
第八條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)物資部門的管理職權(quán)為：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家物資工作的各項方針、政策，嚴(yán)格遵守《煙草專賣法》及其《實施條例》，認(rèn)真執(zhí)行上級部門的有關(guān)規(guī)定。
2、業(yè)務(wù)上接受上級物資管理部門的指導(dǎo)。
3、依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃編制煙草物資采購計劃。
4、執(zhí)行煙草物資采購供應(yīng)制度、倉儲管理制度。實施煙草物資定額管理制度。
5、協(xié)同有關(guān)部門做好煙草物資節(jié)約降耗工作。協(xié)同有關(guān)部門做好新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。
6、負(fù)責(zé)煙草物資統(tǒng)計信息工作并按有關(guān)規(guī)定上報。
第三章 煙草物資的經(jīng)營
第九條 各級煙草物資部門經(jīng)營過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委《國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定》(第9號令)
第十條 中國煙草物資公司經(jīng)營以下煙草物資：
1、專賣品卷煙材料及其他重要煙用物資。
2、根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要經(jīng)營其他煙草物資。
3、統(tǒng)一組織專賣品卷煙材料的進(jìn)出口。
第十一條 省級物資部門可經(jīng)營以下煙草物資：
1、專賣品卷煙材料。
2、依據(jù)實際情況，經(jīng)營其他專賣品卷煙材料。
3、經(jīng)中國煙草物資公司授權(quán)組織煙草物資的`進(jìn)出口。省級公司經(jīng)營的煙草物資應(yīng)開列清單，報中國煙草物資公司備案。
第十二條 卷煙生產(chǎn)企業(yè)物資部門只能從事本企業(yè)生產(chǎn)所需用物資的采購。
1、專賣品卷煙材料必須從國家局核定的企業(yè)購進(jìn)。
2、實行定點管理的非專賣品卷煙材料，必須從定點企業(yè)購進(jìn)。
3、其他煙草物資應(yīng)當(dāng)按照比質(zhì)比價的原則購進(jìn)。
第四章 監(jiān)督
第十三條 各級煙草物資部門應(yīng)自覺接受上級和有關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十四條 上級物資部門應(yīng)自覺接受下級部門的'監(jiān)督。
第十五條 各級物資部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家對煙草物資經(jīng)營管理的政策、法規(guī)，及時向中國煙草物資公司反映執(zhí)行中的意見和問題。
第五章 附則
第十六條 本辦法由中國煙草物資公司負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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