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電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理研究報告（2016）
《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理研究報告(2016)》18日發(fā)布。報告披露，2013年至今，全國共發(fā)生被騙千萬元以上的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)十起，被騙百萬元以上的案件上千起。目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)勢頭初步得到遏制。
18日，由北京師范大學(xué)社會治理與公共傳播研究中心、民主與法制社聯(lián)合主辦的“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理”研討會在北京舉行。會上，發(fā)布了《電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理研究報告(2016)》。
報告顯示，84.15%的被調(diào)查者遭受過電信網(wǎng)絡(luò)詐騙騷擾，超過10%的人被騙過錢財;約65%的受害者被騙金額在3000元以內(nèi)，被騙金額超過10000元的約占15%;82%的被騙資金沒有追回;受騙群眾僅有約三分之一選擇報警，另有三分之一選擇“自己認栽”。
報告顯示，在占總數(shù)10.15%的受害者中，被騙金額在3000元以下的占65.53%，3000-10000元的占19.42%，10000-50000元的占7.28%，50000-100000元的占2.91%，100000-500000元的占1.46%，500000元以上的占3.4%。
報告課題組統(tǒng)計，在“遭受詐騙后采取了什么措施”這個問題上，33.98%的受害者選擇“報警，不能讓其他人也受騙”，12.14%的受害者選擇了“通過電話短信等方式把騙子罵一頓”，32.04%的受害者選擇了“自己認栽，下次吸取經(jīng)驗就行”，18.93%的受害者選擇了“給身邊的家人朋友簡述自己的經(jīng)歷，以免其受騙”，2.91%的受害者選擇了“其他”。
報告認為，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙社會危害極其嚴重，嚴重侵害人民群眾財產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益，直接影響全面小康社會建設(shè);嚴重干擾電信網(wǎng)絡(luò)秩序，對公共秩序構(gòu)成嚴重威脅，不利于法治社會建設(shè);嚴重破壞社會誠信水平，特別是一些電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子冒充公共權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)法司法機關(guān)或公共服務(wù)機構(gòu)工作人員詐騙，嚴重損害國家機關(guān)權(quán)威，嚴重危害誠信社會建設(shè);嚴重影響人民群眾安全感和社會和諧穩(wěn)定，不利于和諧社會建設(shè)，也嚴重損害我國的國際形象。
為了打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，自2015年11月國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議部署開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅持偵查打擊、重點整治、防范治理多管齊下，打擊治理工作取得了階段性成效。
報告顯認為，目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案大幅上升的勢頭已得到初步遏制，上升幅度已逐步收窄，2016年9月以來已連續(xù)三個月發(fā)案同比下降，單月降幅分別為15.4%、11.9%和31.8%。
此外，報告還梳理了近年來我國有關(guān)部門打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙所采取的一系列行之有效措施的同時，也提出了諸多阻斷獲取公民個人信息渠道的改進建議。報告指出，應(yīng)重點關(guān)注“實名制”背后的“記名制”，防止實名制流于形式。報告建議采取“三位一體”的電信入網(wǎng)開戶模式，即開戶須提供真實身份證件、攝制本人影像、保留本人指紋。此外，報告還建議立法機關(guān)就進一步健全個人信息保護，如對個人信息的定義、內(nèi)涵、外延等做出更為確定的法律規(guī)定。
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