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國家自然科學(xué)基金委員會2016年度信息公開工作年度報(bào)告
上市公司信息的持續(xù)公開，是證券法構(gòu)建證券價(jià)格公平交易法律制度框架的重要組成部分，是社會公眾投資者進(jìn)行證券價(jià)格判斷的重要依據(jù)。
國家自然科學(xué)基金委員會2016年度信息公開工作年度報(bào)告
本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定而編制。全文內(nèi)容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息情況、信息公開收費(fèi)和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作安排五個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2016年1月1日至2016年12月31日。如對本報(bào)告有任何疑問，請與國家自然科學(xué)基金委員會政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-62329072;電子郵箱：xxgkb@nsfc.gov.cn。
一、概述
2016年，國家自然科學(xué)基金委員會深入貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，按照國辦《﹤關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見﹥實(shí)施細(xì)則》(國辦發(fā)〔2016〕80號)《2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(國辦發(fā)〔2016〕19號)要求，根據(jù)《國家自然科學(xué)基金委員會2016年信息公開工作要點(diǎn)》計(jì)劃安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大主動公開力度，充實(shí)和更新信息公開內(nèi)容，修訂和完善《信息公開指南》，做好依申請公開，取得了一定的成效。
二、主動公開信息情況
(一)及時(shí)公開資助管理政策。
利用網(wǎng)站及時(shí)公開發(fā)布項(xiàng)目指南、通知公告及年度報(bào)告等。一是依法發(fā)布項(xiàng)目指南。根據(jù)《條例》，為使依托單位和從事基礎(chǔ)研究的科研人員更好地了解科學(xué)基金資助政策，方便基金項(xiàng)目申請書撰寫和申報(bào)工作，我委均在基金項(xiàng)目受理申請開始30日前在門戶網(wǎng)站公布了項(xiàng)目指南，包括《2017年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目指南》，2016年21個(gè)重大研究計(jì)劃項(xiàng)目指南，22個(gè)聯(lián)合基金項(xiàng)目指南，1個(gè)重大項(xiàng)目指南。二是及時(shí)發(fā)布通知公告。為保證科學(xué)基金項(xiàng)目申請、資助與結(jié)題等管理工作的正常運(yùn)行，2016年12月在門戶網(wǎng)站發(fā)布了《2017年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請與結(jié)題等有關(guān)事項(xiàng)的通告》;按照《條例》的時(shí)間要求，分別在2016年4月29日和8月17日發(fā)布《關(guān)于公布2016年度國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請初審結(jié)果的通告》和《關(guān)于2016年度國家自然科學(xué)基金申請項(xiàng)目評審結(jié)果的通告》。此外，《關(guān)于受理2016年度國家自然科學(xué)基金依托單位注冊申請的通告》和《關(guān)于公布2016年國家自然科學(xué)基金依托單位注冊審批結(jié)果的通告》等重要政策也及時(shí)在門戶網(wǎng)站發(fā)布。三是及時(shí)公布年度報(bào)告。為了使社會公眾全面了解自然科學(xué)基金2015年工作進(jìn)展，編輯出版了《國家自然科學(xué)基金委員會2015年度報(bào)告》并按時(shí)發(fā)布。
(二)做好信息查詢和服務(wù)。
利用門戶網(wǎng)站為科研人員提供項(xiàng)目信息查詢和成果利用，提供便捷服務(wù)，提高信息利用效率。一是公布資助項(xiàng)目信息和提供查詢服務(wù)。基金項(xiàng)目分批立項(xiàng)，批準(zhǔn)后及時(shí)公布，便于科研人員第一時(shí)間獲取信息。截止到2016年12月31日，共公布2016年國家自然科學(xué)基金批準(zhǔn)資助項(xiàng)目信息41184項(xiàng)。資助項(xiàng)目審批結(jié)束后及時(shí)開通了2016年度國家自然科學(xué)基金批準(zhǔn)資助項(xiàng)目的自助查詢。二是及時(shí)公布依托單位注冊單位信息并提供查詢服務(wù)。根據(jù)《國家自然科學(xué)基金依托單位基金工作管理辦法》《國家自然科學(xué)基金依托單位注冊管理實(shí)施細(xì)則》，批準(zhǔn)2016年度296個(gè)單位注冊為國家自然科學(xué)基金依托單位，2016年11月及時(shí)在我委門戶網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公布2016年國家自然科學(xué)基金依托單位注冊審批結(jié)果的通告》，并開通了依托單位自助查詢功能。同時(shí)，及時(shí)更新我委門戶網(wǎng)站信息公開欄目中的地區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)組長單位變更信息。三是公布了2016年度的表彰工作。2016年底我委對2011-2015年度國家自然科學(xué)基金管理工作先進(jìn)依托單位、先進(jìn)地區(qū)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)及先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，及時(shí)在基金委政務(wù)微信，門戶網(wǎng)站發(fā)布了圖片新聞，并在中國科學(xué)報(bào)進(jìn)行報(bào)道。信息公開專欄“表彰通報(bào)”中進(jìn)行了信息更新，發(fā)布了表彰名單。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
一是推進(jìn)財(cái)政信息公開。根據(jù)財(cái)政部的要求，先后在門戶網(wǎng)站公開了2016年部門預(yù)算和2015年部門決算。為做好資助項(xiàng)目資金撥付信息的公開，繼續(xù)通過ISIS信息系統(tǒng)向依托單位發(fā)布撥款明細(xì)清單，方便他們及時(shí)獲取資助項(xiàng)目撥款情況。為做好資助經(jīng)費(fèi)管理，我委在2016年補(bǔ)充印發(fā)了《關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)科教〔2016〕19號)，并及時(shí)在門戶網(wǎng)站公開。同時(shí)，在門戶網(wǎng)站上設(shè)立了“項(xiàng)目資金管理”專欄，專門用于公開發(fā)布與項(xiàng)目資金管理有關(guān)的政策文件，并對“經(jīng)費(fèi)管理規(guī)章”有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了更新。二是及時(shí)開展異議期公示。按照《國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》的要求，對國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目評審結(jié)果在異議期內(nèi)，在我委門戶網(wǎng)站和《科技日報(bào)》同時(shí)公示，自覺接受社會監(jiān)督，有效遏制和糾正學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生。三是依規(guī)公開評審專家名單。按照《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)﹝2015﹞11號)文件的要求，為強(qiáng)化專家自律，接受同行質(zhì)詢和社會監(jiān)督，我委對創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和重大科研儀器研制項(xiàng)目(部門推薦)會議評審專家名單實(shí)行會前公開，其他項(xiàng)目類型實(shí)行會后公開。四是加大科研不端行為處理決定的公開力度。在我委門戶網(wǎng)站公布了61份2015-2016年查處的科研不端行為案件的處理決定，發(fā)揮警示教育作用。在國家自然科學(xué)基金委員會“捍衛(wèi)科學(xué)道德，反對科研不端”媒體通報(bào)會上通報(bào)了2015-2016年度查處的8個(gè)科研不端行為典型案例。新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、科技日報(bào)和中國科學(xué)報(bào)等10余家相關(guān)新聞媒體報(bào)道了會議情況并轉(zhuǎn)載了楊衛(wèi)主任重要講話。通報(bào)會向社會傳遞了我委捍衛(wèi)科學(xué)道德、反對科研不端行為的堅(jiān)定態(tài)度，以及我委維護(hù)科研誠信，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)所采取的持續(xù)行動和不懈努力。五是推動政府采購領(lǐng)域信息的公開。本著“公平公正、陽光透明、廉潔高效”的原則，我委及時(shí)公開政府采購信息，利于公眾監(jiān)督。2016年度共發(fā)布政府采購信息41條，完成交易項(xiàng)目14個(gè)，總交易金額1610.6788萬元;其中詢價(jià)類公開信息15條，完成交易項(xiàng)目4個(gè)，交易金額31.4882萬元;公開招標(biāo)類公開信息10條，完成交易項(xiàng)目4個(gè)，交易金額1201.1974萬元;競爭性商磋、談判類公開信息13條，完成交易項(xiàng)目5個(gè)，交易金額297.4萬元;單一來源類公開信息3條，完成交易項(xiàng)目1個(gè)，交易金額80.5932萬元。六是加強(qiáng)人事工作的公開。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔聘任工作和新進(jìn)人員公開招聘工作中積極落實(shí)信息公開，方便查閱、便于監(jiān)督。2016年共完成2個(gè)局級領(lǐng)導(dǎo)崗位和17個(gè)處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的選拔聘任工作，凡涉及干部選拔聘任工作中的相關(guān)環(huán)節(jié)，包括干部選拔聘任通告、考察預(yù)告、任前公示、任免通知等均在OA系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布。全年共公開招聘到崗固定編制工作人員14人，流動編制工作人員24人，全部在我委外網(wǎng)主頁公開發(fā)布招聘啟事，及時(shí)公布筆試及面試答辯人選、公示錄用人選。及時(shí)更新組織機(jī)構(gòu)與職能介紹等相關(guān)信息，增加了新成立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科研誠信建設(shè)辦公室的主要職責(zé)、負(fù)責(zé)同志、下設(shè)處室、聯(lián)系方式等信息。
(四)加強(qiáng)科研成果公開，推進(jìn)科學(xué)基金知識共享。
運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加強(qiáng)項(xiàng)目成果的宣傳和公開，促進(jìn)知識共享。一是公布國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目優(yōu)秀成果。在建委30周年之際，遴選了200項(xiàng)“十二五”期間國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目的部分優(yōu)秀成果，編輯出版《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目優(yōu)秀成果選編(六)》，作為眾多科研人員探索創(chuàng)新取得優(yōu)秀成果的典型案例予以展示。二是及時(shí)公布資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告。根據(jù)《國家自然科學(xué)基金條例》《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》的相關(guān)規(guī)定和要求，我委從2014年就開始了科學(xué)基金資助項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告全文公開工作，該項(xiàng)工作2016年繼續(xù)得到推進(jìn)。截至2016年12月底，“科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)”已公開批準(zhǔn)結(jié)題項(xiàng)目164769個(gè),項(xiàng)目成果 2482433個(gè)。進(jìn)一步多角度地推進(jìn)科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)與國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)之間信息的共享和鏈接，將目前在科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)公開的結(jié)題項(xiàng)目信息及相關(guān)成果信息提交到國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)予以公開。
(五)加強(qiáng)宣傳公開報(bào)道，強(qiáng)化政策解讀和回應(yīng)。
加強(qiáng)宣傳報(bào)道和政策解讀，有利于塑造科學(xué)基金良好形象，彰顯科學(xué)基金文化，有利于公眾準(zhǔn)確掌握政策、把握信息。一是把握重要時(shí)機(jī)加強(qiáng)新聞發(fā)布。2016年共召開新聞發(fā)布會和媒體通報(bào)會4次，包括國家自然科學(xué)基金規(guī)章制度建設(shè)新聞發(fā)布會、國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會、國家自然科學(xué)基金2016年度項(xiàng)目資助進(jìn)展新聞發(fā)布會和“捍衛(wèi)科學(xué)道德 反對科研不端”媒體通報(bào)會。4次發(fā)布會共在報(bào)紙上刊發(fā)相關(guān)稿件50多篇，為全社會了解科學(xué)基金、支持科學(xué)基金搭建了良好平臺。二是創(chuàng)新宣傳模式加大政策解讀。2016年共安排楊衛(wèi)主任等委領(lǐng)導(dǎo)的重要專訪10余次，在《人民日報(bào)》《光明日報(bào)》《科技日報(bào)》和《中國科學(xué)報(bào)》等主流媒體刊發(fā)相關(guān)采訪文章及委領(lǐng)導(dǎo)署名文章13篇。繼續(xù)加強(qiáng)專版宣傳力度和效果，豐富《中國科學(xué)報(bào)》科學(xué)基金專版內(nèi)容，宣傳創(chuàng)新研究群體以及國家杰出青年科學(xué)基金等優(yōu)秀成果10余個(gè)。開展網(wǎng)絡(luò)訪談解讀，積極推動楊衛(wèi)主任做客人民網(wǎng)解讀《國家自然科學(xué)基金“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，在網(wǎng)絡(luò)上引起了強(qiáng)烈反響。三是開展培訓(xùn)和服務(wù)。為使依托單位的基金管理人員充分了解基金資助政策和各類管理辦法，2016年繼續(xù)開展了形式多樣的培訓(xùn)宣講和咨詢服務(wù)。同時(shí)，充分利用基金管理信息系統(tǒng)的服務(wù)平臺發(fā)布信息和培訓(xùn)資料、管理工作會報(bào)告等，這些材料下載次數(shù)均已超過3000余次。繼續(xù)為聯(lián)絡(luò)網(wǎng)組長和地方科技廳發(fā)布年度資助信息統(tǒng)計(jì)，提供自助查詢服務(wù)功能。
三、依申請公開信息情況
2016年自然科學(xué)基金委信息公開辦公室履行信息公開申請受理義務(wù)，不斷完善和規(guī)范依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)程序。全年共收到依申請公開事項(xiàng)20件，其中有效申請14件，無效申請6件。20件申請全部為公民申請，通過電子郵件方式申請19件，信函方式申請1件。有效申請全部按時(shí)答復(fù)，其中可以公開提供信息9件，信息不存在5件。
四、信息公開收費(fèi)和行政訴訟情況
2016年，我委信息公開工作沒有向申請人收取任何檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用，也未發(fā)生因政府信息公開而被提起行政復(fù)議或行政訴訟的情況。
五、存在主要問題和下一步工作安排
2016年，我委認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定，緊密結(jié)合科學(xué)基金自身特點(diǎn)，在推進(jìn)信息公開方面取得了一定的成效，但在信息更新速度、信息公開統(tǒng)計(jì)分析、依申請公開辦理規(guī)范性等方面仍有待進(jìn)一步提高。
2017年，我委信息公開工作將繼續(xù)貫徹《條例》，貫徹落實(shí)國辦《﹤關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見﹥實(shí)施細(xì)則》精神，緊緊圍繞科學(xué)基金中心工作和廣大科研人員的期盼，在依法依規(guī)作好信息公開日常工作的同時(shí)進(jìn)一步加大信息公開力度，規(guī)范依申請公開辦理程序，不斷完善工作方法，提高工作效率，更好地為公眾服務(wù)。
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