農村空巢老人報告

時間：2022-12-08 12:48:52 報告我要投稿

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農村空巢老人報告

　　隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多的事務都會使用到報告，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的農村空巢老人報告，希望對大家有所幫助。

農村空巢老人報告

農村空巢老人報告1

　　此次xx社會實踐對空巢老人的關注活動旨在呼吁全社會共同關心空巢老人并能制定系列有效措施解決此越發(fā)嚴重的社會問題，老年人過去都為社會創(chuàng)造過物質財富和精神財富，他們有享受物質財富和精神財富的權利，如果一個社會的老年群體晚境凄涼，勢必嚴重影響勞動人口的積極性，不利于生產力的進步和發(fā)展。如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題，從諸多方面講我團隊對空巢老人的調研幫扶活動意義深遠。

　　總之，在現(xiàn)代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個脆弱群體，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。

　　一、調查對象與方法

　　1. 調查對象：

　　本次調查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。

　　吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個村委會。

　　郚山鎮(zhèn)是典型的以農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產業(yè)結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

　　黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農村自足型發(fā)展方式。由于地方經(jīng)濟發(fā)展的停滯青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。

　　2. 調查方法：

　　二、留守老人面臨的困難與問題分析

　　(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調

　　隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭空巢化后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著出門一孤影，進門一盞燈的寂寞生活。

　　(二)留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟收入低、生活質量差

　　通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養(yǎng)老保障，老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

　　(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重

　　由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一個張爺爺，早上下著蒙蒙細雨，他獨自一人拄著拐杖提著折疊椅，走了近兩個小時的路來鎮(zhèn)上輸水，而正常人只需半小時，老人的行路艱難卻沒有子女照料，讓人心酸。在農村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

　　(四)就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出

　　目前留守老人的健康狀況整體較差，通過我們對外來務工子女調研的結果顯示84.6%的留守老人身體不佳，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài)。留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前我國針對農村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。

　　三、解決問題的對策與建議

　　青壯年勞動力外流導致老年人的經(jīng)濟拮據(jù)和情感的缺失，同時引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的勞動、生活負擔及撫養(yǎng)孫輩的負擔。因此，為了適應這些變化，社會必須作出相應的調整。

　　(一)政策方面

　　社會正在進行大規(guī)模的社會主義建設，政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。

　　(二) 社會保障制度的完善

　　通過我們對城鎮(zhèn)居民的調查，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善，因此政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。

　　(三)經(jīng)濟供養(yǎng)

　　1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入

　　因地制宜.根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r業(yè)，可由當?shù)氐霓r業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的下地下鄉(xiāng)為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎。

　　2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力

　　贍養(yǎng)老人是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

　　(四)生活照顧

　　老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的.。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。

　　由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。

　　(五)精神慰藉

　　經(jīng)我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經(jīng)濟、醫(yī)療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

　　1. 當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

　　2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。常回家看看，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創(chuàng)和諧社會。

　　結束語：

　　老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關注的影響國家全局的一個重大問題。研究該問題的一批專家學者在研究時采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型，結果也就沒了意義。

　　在研究農村老人生活現(xiàn)狀這一問題時，團隊初步分析歸納了農村老年人的構成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性�？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗證。團隊決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法，另辟研究蹊徑，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實證的方法解構農村老年人生活的空間。

　　團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：

　　一，經(jīng)濟收入不高，生活質量差;

　　二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩;

　　三，家庭氛圍缺失，精神生活單調;

　　四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。

　　當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人空巢空心的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

　　在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出留守老人的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

　　從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是實踐出真知。

　　為期一周的社會暑期實踐活動圓滿結束。經(jīng)過團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現(xiàn)了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業(yè)走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。

農村空巢老人報告2

　　總之，在現(xiàn)代新農村的建設中，農村空巢老人的問題是不可忽視的，農村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助，為促進和諧老齡生活做貢獻，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻，為構建和諧社會做貢獻。

　　一、調查對象與方法

　　1. 調查對象：

　　本次調查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調查的個案。

　　郚山鎮(zhèn)是典型的以農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產業(yè)結構單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

　　2. 調查方法：

　　20xx年6月，中新網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果，結果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢。不同于部分學者將調查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上，本調研團深入基層，親身觸及農村養(yǎng)老機制的方方面面。本次調查主要是采取走訪、問卷調查、查閱文獻及入戶典型調查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長、鎮(zhèn)政府秘書長、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關的了解。調查涉及農村空巢老人生活狀況、醫(yī)療及社保、留守老人生活負擔及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

　　二、留守老人面臨的困難與問題分析

　　(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調

　　隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調查問卷的分析，只有34.8%的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。

　　(二)留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟收入低、生活質量差

　　通過我們的問卷調查，大部分空巢老人從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養(yǎng)老保障，老人的經(jīng)濟主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。

　　(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重

　　(四)就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出

　　三、解決問題的對策與建議

　　(一)政策方面

　　(二) 社會保障制度的完善

　　(三)經(jīng)濟供養(yǎng)

　　1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入

　　因地制宜.根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展當?shù)氐奶厣r業(yè)，可由當?shù)氐霓r業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟基礎。

　　2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力

　　“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

　　(四)生活照顧

　　老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。

　　(五)精神慰藉

　　1. 當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的.動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

　　2. 還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。“�；丶铱纯础�，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創(chuàng)和諧社會。

　　結束語：

　　團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個問題：

　　一，經(jīng)濟收入不高，生活質量差;

　　二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩;

　　三，家庭氛圍缺失，精神生活單調;

　　四，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。

　　當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。

　　在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮(zhèn)政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。

　　從最初的一個想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個暑期的調研考證，從調研考證到厚厚的一摞調查報告，整個團隊一路走來，收獲頗豐，感觸最深的還是'實踐出真知'。

農村空巢老人報告3

　　一、調查對象與方法

　　1. 調查對象：

　　本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。

　　2. 調查方法：

　　本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及老有所養(yǎng)方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

　　二、基本情況

　　三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析

　　(一)大部門留守老人仍需要體力勞動

　　子女外出務工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。

　　(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調

　　隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

　　(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀

　　留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的'情況不在少數(shù)，由于支出習慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，小病抗、大病挨仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

　　四、解決留守老人問題的建議

　　(一)政策方面

　　政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。

　　(二) 進一步完善社會保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。

　　(三)經(jīng)濟供養(yǎng)

　　1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入

　　2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力

　　(四)生活照顧

　　老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。

　　(五)精神慰藉

　　經(jīng)我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。

　　1. 當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，希望政府幫她們硬化場地等等。因此，政府應因地適宜加大農村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應該多抽些時間�；丶铱纯答B(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。

　　2. 還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責任。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系;按時給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂。

　　(六)安全知識

　　留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人們真正用上明白電、放心電。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。

　　結束語：

　　尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

農村空巢老人報告4

　　導語：

　　隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活�？粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。

　　一、調查對象與方法

　　1. 調查對象：

　　本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。

　　2. 調查方法：

　　二、基本情況

　　三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析

　　(一)大部門留守老人仍需要體力勞動

　　子女外出務工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的'家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。

　　(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調

　　(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀

　　留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習慣和現(xiàn)實經(jīng)濟能力的考慮，小病抗、大病挨仍是多數(shù)老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

　　四、解決留守老人問題的建議

　　(一)政策方面

　　(三)經(jīng)濟供養(yǎng)

　　1. 增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入

　　2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力

　　(四)生活照顧

　　(五)精神慰藉

　　(六)安全知識

農村空巢老人報告5

　　當前，我國已進入人口老齡化快速發(fā)展階段。20xx年底，我國60歲及以上老年人口已達2.02億，占總人口的xx.9%。據(jù)預測，到20xx年，我國60歲及以上老年人口達到4.87億的峰值，占總人口的34.9%，屆時空巢老人家庭比例或將超過90%。20xx年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經(jīng)濟社會發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調研，現(xiàn)將報告整理如下：

　　一、空巢老人的概念及成因

　　1.空巢老人的概念。所謂空巢，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭。空巢期與鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個重要階段。在統(tǒng)計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數(shù)量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經(jīng)超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。

　　2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：

　　一是實行計劃生育政策的結果。自上個世紀七十年代以來，國家持續(xù)推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現(xiàn)在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應增多。

　　二是經(jīng)濟快速發(fā)展的結果。我國現(xiàn)階段是以公有制經(jīng)濟為主體和多元化經(jīng)濟結構共同發(fā)展的市場經(jīng)濟，由于經(jīng)濟結構的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結構趨于小型化，只有小型化家庭更適應社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在貴陽市調研發(fā)現(xiàn)有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。

　　三是現(xiàn)代生活競爭加劇的結果。隨著現(xiàn)代生活競爭的.加劇，很多年輕人在外經(jīng)商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。

　　四是生活水平普遍提高的結果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如都勻市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數(shù)的38.3%。

　　五是社會轉型變遷引發(fā)的結果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學，部分曾經(jīng)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學，讓老人獨立居住在原地。如福泉市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。

　　六是部分子女不孝造成的結果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經(jīng)濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統(tǒng)計類似老人約占2.3%。

　　二、空巢老人基本生活情況

　　20xx年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數(shù)的30%，比上一年空巢老人總數(shù)凈增36.36萬人。本次調研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農村社區(qū)進行實地走訪和問卷調查。

農村空巢老人報告6

　　一、調研時間：

　　二、調研地點：

　　重慶市xx區(qū)

　　三、調研目的：

　　農村空巢老人問題在如今的社會中越發(fā)地突出，而他們的生活情況也受到越來越多的人關注，通過調查，我們可以近距離接觸空巢老人，了解他們的生活、思想、困難，從而采取相應措施解決他們的困難。

　　四、調研情況

　　1、農村空巢老人基本情況

　　隨著農村外出務工人員的逐年遞增，老人和孩子漸漸成為了農村地區(qū)的主居人群，并且近年人群數(shù)量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。

　　以前，農村外出務工主要以中青年男性為主，老人、婦女和孩子看家守地�，F(xiàn)在，打工族攜妻帶子外出漸成趨勢，農村出現(xiàn)越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料，成為“空巢老人”。

　　“空巢老人”是農村地區(qū)的主居人群，由于外出務工的子女們忙于生計，有的一年難得回家一次，有的甚至幾年沒回過一次家，還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人們陷入孤寂之中。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

　　在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們，除了未受到他們應該享有的天倫之樂外，就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年，日復一日，直至與他們的子女永遠的告別。

　　2、農村空巢老人問題

　　●有勞動能力的年輕人，幾乎都出去打工，老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經(jīng)常能看見四世同堂的溫情，如今越來越少，甚至連春節(jié)時那樣的溫情也

　　越來越少了。據(jù)調查，我國農村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人經(jīng)常感到孤獨，有69％的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在？“空巢老人”的孤獨感與失落感，正在從城市向農村蔓延，農村“空巢老人”因為傳統(tǒng)的分家觀念、對于土地的眷戀等等，很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女，只要自己還能動，就要繼續(xù)干下去，再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢？

　　●子女外出，生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經(jīng)濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養(yǎng)老人的責任，加上我國老年保障體系的不完善，許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障，生活普遍比較艱苦。

　　●生病易，看病難。對于每一個人生病都是在所難免的，何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己，還要照顧子女的托付，難免會忽略自己的身體健康狀況，有時候就算知道自己生病，考慮到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。好不容易可以去看病了，又被繁雜的手續(xù)過程和昂貴的醫(yī)藥費嚇得望而卻步，對此，空巢老人們也顯得很無奈。

　　3、農村空巢老人問題分析

　　●農村老人空巢化是我國人口、經(jīng)濟、社會等多種因素造成的。

　　雖然我國現(xiàn)在在實施計劃生育，但我國的人口數(shù)量仍然在逐年增加，人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。此外，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。

　　● 子女們的不盡責使不能老有所養(yǎng)。

　　隨著社會和科學技術的發(fā)展，人們的思想和素質也得到相應的提高，但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任，特別是在農村地區(qū)，尊老敬老在許多子女身上都得不到體現(xiàn)，相應的意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉，家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結構被打亂，嚴重影響了部分老年人的生活，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負擔。獨居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

　　●對農村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力，保障不到位。

　　首先，各地關于居家養(yǎng)老和老年服務體系建設的`政策主要指向城市，適合農村實際情況的政策較少。其次，觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后，缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農村老年人養(yǎng)老服務問題難度很大。

　　4、農村空巢老人問題解決措施

　　●建立健全農村社會保障體系，為農村老年人生活提供制度保障，加快建立農村社會養(yǎng)老服務體系。

　　①加快建立健全農村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補助標準，保證貧困老年人的基本生活穩(wěn)定。

　�、卺t(yī)療衛(wèi)生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發(fā)放生活補貼等方式，保障老年人的基本醫(yī)療需要。

　�、奂訌娹r村綜合服務型養(yǎng)老機構建設，是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施，使得農村老人們能夠老有所養(yǎng)，老有所樂，病有所醫(yī)，

　　●加強子女盡職盡責意識，提高人們尊老敬老、互幫互助意識通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳，宣傳尊老敬老的先進事跡，表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務，不僅是從經(jīng)濟上慰藉父母，更要從精神上關愛自己的父母，時常和老人們溝通交流，通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。

　　●加強對農村老齡工作的組織領導

　　各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設，統(tǒng)籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責，將保障農村老年人基本生活，發(fā)展農村為老服務納入部門工作安排，切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機構，保證必要的人員和經(jīng)費，發(fā)揮好綜合協(xié)調和檢查督促作用。在農村基層，要普遍建立起農村老年人協(xié)會，在村委會的領導和支持下，實現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務，積極調解涉老糾紛，維護老年人權益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

　　農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注，并給與相應的幫助，同時，這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女，人生在世，憑自己的良心做事，輪到自己的時候才能夠老有所終，老有所養(yǎng)，老有所樂。

農村空巢老人報告7

　　一、空巢老人的概念及成因

　　1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭�？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發(fā)生困難的兩個重要階段。在統(tǒng)計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數(shù)量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經(jīng)超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。

　　2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：

　　二是經(jīng)濟快速發(fā)展的結果。我國現(xiàn)階段是以公有制經(jīng)濟為主體和多元化經(jīng)濟結構共同發(fā)展的市場經(jīng)濟，由于經(jīng)濟結構的多樣性和靈活性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結構趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應社會快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在貴陽市調研發(fā)現(xiàn)有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。

　　三是現(xiàn)代生活競爭加劇的結果。隨著現(xiàn)代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經(jīng)商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。

　　二、空巢老人基本生活情況

　　(一)生活保障狀況。

　　一是經(jīng)濟收入情況。全省空巢老人生活靠退休金的占xx.1%，享受低保的占25.9%，通過其他救助的占10.7%，還有3%的空巢老人無生活保障。走訪的空巢老人年平均收入為2701元，每月225元，年收入在2300元貧困線下的占53%，年收入在1000元以下約占30 %(不含政府及社會的各種補助);依靠本人/配偶的勞動所得的占調查總人數(shù)的12.02%;依靠子女支助的占調查總人數(shù)的11.02%。被調查的空巢老人收入用于吃穿599人，醫(yī)療465人，生產或經(jīng)營33人，代養(yǎng)孫子/孫女22人。被調查的空巢老人中認為經(jīng)濟寬裕55人，較寬裕50人，夠用300人，較困難153人，很困難41人。調查結果表明，農村空巢老人的生活負擔仍然比較大，空巢老人的經(jīng)濟收入十分有限，可供支配收入很少，生活比較艱苦，以“低保”為生的空巢老人比重較大，不能享受“低保”的大部分空巢老人，遇到天災人禍，最基本生活都很難保證。

　　二是老年人住房情況。據(jù)調查全省還有9%的空巢老人無住房。在黔東南通過問卷和訪談，發(fā)現(xiàn)空巢老人有自有住房的占75.96%，屬子女房產的占17.2%，無房的占調查總人數(shù)的6.84%;同時發(fā)現(xiàn)，空巢老人個人獨住占調查總人數(shù)的22.2%，與父母(兩代空巢老人家庭同住)占調查總人數(shù)的2.34%，與孫子或孫女同住占調查總人數(shù)的3.84%，與其他親戚同住的占調查總人數(shù)的0.67%。

　　三是主要負擔情況。在黔西南晴隆縣調研發(fā)現(xiàn)，有61.83%空巢老人要照顧外出子女的孫輩，且孫輩大多有3至5人;在照顧孫輩的老年人中，感到負擔很重和比較重的占87.97%，有近四成的'老人不僅要照看孫輩，還要承擔孫輩部分或全部教育及生活費用;感到經(jīng)濟寬裕的空巢老人只有2.6 % ，感到比較困難的占48.03 % ，感到很困難的高達33.49 %，可見空巢老人的負擔比較大。

　　四是老年人參加社保情況。走訪的空巢老人參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的占調查總人數(shù)的58.1%，參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的占xx.02%，參加農村社會養(yǎng)老保險的占17.86%，參加商業(yè)保險的占0.33%，沒有參加養(yǎng)老保險的有10.68%。

　　(二)醫(yī)療保障情況。

　　一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農村空巢老人雖然大多數(shù)參加了新農合，由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人 “小病拖、大病熬”的現(xiàn)象普遍存在。空巢老人生病在家，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據(jù)調查，只有49.31%的空巢老人認為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.xx%)空巢老人認為到醫(yī)院看病不方便或不很方便。

　　二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫(yī)療保險、公費醫(yī)療或合作醫(yī)療。參加企業(yè)職工醫(yī)療保險的占48.91%，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的占17.03%，參加農村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔得起日常的醫(yī)療費用。

　　(三)身體健康狀況。

　　一是身體健康狀況。調查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能�？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關注的問題。如七星關區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時的照顧和服務，但生活中確實困難重重。

　　二是養(yǎng)生保健狀況。據(jù)調查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數(shù)據(jù)表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務、獨立生活的意識。當前，老年人護理和生活照料問題開始凸現(xiàn)，漸成嚴峻態(tài)勢。全省60歲數(shù)以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳?shù)惹闆r不乏存在。

農村空巢老人報告8

　　為切實了解全縣農村“空巢老人”基本情況和生活狀況，20xx年7月20日至8月3日，根據(jù) “縣委縮小三個差距促進共同富裕的決定”調研精神，對全縣的農村空巢老人情況進行了全面普查，成立了調查小組，組織本局干部深入到云龍鎮(zhèn)護云村、福祿鎮(zhèn)陸坪村分別對77位農村“空巢老人”進行了抽樣問卷調查，摸清我縣農村“空巢老人”的基本情況、了解了農村“空巢老人”的生活狀況。

　　一、農村“空巢老人”基本情況及生活現(xiàn)狀

　　通過普查，全縣現(xiàn)有60歲以上老人13.93萬人，占全縣總人口的15.29 %，其中農村老年人11.98萬人，占全縣老年人口數(shù)的85%。農村老年人中“空巢老人”共有24110戶、37837人，占全縣農村老年人口數(shù)的31.6 %。隨著我縣人口老齡化程度的加劇，獨生子女家庭的子女邁入社會、走出家庭，“空巢老人”家庭將逐漸增加�！翱粘怖先恕北壤手鹉晟仙厔�。其結構如下：

　　1、年齡結構情況：60-79周歲的有36042人;80周歲以上的有1795人。

　　2、經(jīng)濟收入情況(人均年收入)：

　　1500元/年以下的：16985人;

　　1500元-5000元/年的：18717人;

　　5000元/年以上的：2135人。

　　其中現(xiàn)已享受農村低保的人數(shù)達到3740人。

　　3、居住狀況：老人個人獨居的7030戶;夫妻獨居的10605戶;與孫輩同住的6475戶。

　　4、身體狀況：身體健康的26059人;身患疾病的11778人(其中患重病的1469人)。

　　5、空巢老人中外出打工(半年以上的)子女人數(shù)：44865人。

　　二、存在的主要問題

　　(一)生活質量不高

　　調查發(fā)現(xiàn)，我縣農村大多數(shù)“空巢老人”生活質量不高，可支配現(xiàn)金少，其主要經(jīng)濟來源：一是養(yǎng)老保險金80或90元/人·月;二是出售部分自己及配偶力所能及的種、養(yǎng)殖農產品;三是子女給予少量零花錢。省吃儉用，勉強能維持基本生活。

　　(二)疾病的困擾

　　據(jù)普查反映，患病老人有11778人，占被調查的空巢老人總數(shù)的31%。門診醫(yī)療費用占據(jù)了他們每月支出的大部分，然而農村合作醫(yī)療和民政醫(yī)療求助只解決了患病老人住院的部分醫(yī)療費用，門診費用自負成份較重。特別是1469位患重病的老人，連其基本生活都很難維持，根本無錢醫(yī)治，個別的生病幾年來未就診過。老人通常是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨。

　　(三)文化程度不高，封建思想根深蒂固

　　據(jù)普查反映，高達80%的.農村空巢老人不識字，17%的只有小學文化程度。秉持著“家丑不可外揚”的傳統(tǒng)陋習思想，遇到子女不孝順、侵占老人個人財產、甚至虐待老人等情況，多數(shù)老人寧愿逆來順受、息事寧人，也不愿意求助于組織和法律途徑來解決。使得有些老人吃不飽、穿不暖，生活特別艱難。

　　(四)子女外出導致空巢老人孤獨感倍增

　　由于子女長期外出務工，不能回家探望老人，這很容易讓老人感到孤獨，僅靠電話并不能慰藉老人的心靈。農村“空巢老人”存在心理問題：一是希望孩子們進城打工多賺錢改善生活，二是希望子女也能夠經(jīng)常在身邊，每逢過年過節(jié)，就盼望外出打工子女們能早點回家，享受天倫之樂。子女長期不在身邊，牽掛、擔心子女，難免產生心理失落，涌起孤苦伶仃、自悲、自閉、自憐等消極情感，同時由于自身性格缺陷，對生活興趣索然無味，造成他們心情抑郁、惆悵孤寂。

　　(五)子女不孝順，晚年生活特別困難

　　目前農村流傳“一子晚年享清福、二子晚年較幸福、三子晚年生活就過衍的”說法。多子女老人的贍養(yǎng)問題，子女之間相互推諉，你推我、我推你，老人生活無人照料。子女不孝造成老年人生活特別困難，更有甚者國家給予老人的社保、低保等待遇老人就享受不全，還有極個別虐待老人的。

　　三、農村空巢老人已享受的政策

　　1、全部享受了城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。

　　2、全部享受了農村合作醫(yī)療保險。

　　3、3740人享受了農村低保。

　　4、符合條件的，享受了城鄉(xiāng)醫(yī)療求助和臨時困難救助。

　　5、符合條件的，享受了節(jié)日慰問制度。

　　6、全部享受了政府的有關老年優(yōu)待項目。

　　四、進一步做好農村空巢老人工作的思路和對策建議

　　空巢老人是老年人中的一個特殊群體，其數(shù)量和比例正以前所未有的速度快速增長。如何使越來越多的空巢老年人安享晚年，已成為一個亟待解決的社會問題，關系到全面建設小康社會，構建和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。做好空巢老人的各項服務工作，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀在老齡工作中的具體體現(xiàn)，也是新的歷史時期做好老齡工作的要求。針對老年人普遍關心的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等問題，結合我縣實際，提出如下建議:

　　(一)把老齡工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃。

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人人共享社會發(fā)展成果為目標，把發(fā)展老齡事業(yè)作為促進全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項重要任務，列入重要議事日程。不斷強化措施，落實工作責任，動員社會各方力量關心支持老齡事業(yè),為老年人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

　　(二)大力宣傳貫徹執(zhí)行《老年法》，加強“孝道”文化宣傳，提高全社會敬老、養(yǎng)老的意識。提倡簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書。

　　在全縣開展一次《老年法》的宣傳活動，提高全社會敬老、養(yǎng)老意識。大力開展孝親敬老活動，加強“孝道”文化宣傳，大張旗鼓的宣傳尊老敬老的先進事跡，表彰維護老年人合法權益的先進典型，依法打擊侵犯老年人合法權益的不法行為，維護法律的尊嚴和社會的正義�！独戏辍芬�(guī)定“老年人有受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權利，家庭成員應當關心和照料老年人”，督促子女和其他家庭成員履行贍養(yǎng)扶助義務，提倡簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”，推進家庭贍養(yǎng)工作的進一步落實。維護空巢老人的合法權益，對個別拒絕、逃避履行贍養(yǎng)義務的子女依法進行追究查處。

　　(三)進一步完善社會保障制度，健全老年人養(yǎng)老保險、社會福利、社會救助機制。

　　適當提高五保戶供養(yǎng)標準，按照經(jīng)濟發(fā)展和人均收入建立適時增長機制，保證分散供養(yǎng)孤寡老人基本生活水平不下降。對部分空巢老人實行特殊救助。在基本實現(xiàn)應保盡保的基礎上，適當增加低保對象中的困難高齡空巢老人補助金，實行特殊救助辦法;建立農村特困老年人專項救助基金，重點解決空巢老人生活、疾病等特殊困難。

　　(四)構建老年人醫(yī)療保障體系

　　一是建議有關部門制定出臺解決空巢老人就醫(yī)困難的具體措施，提高醫(yī)藥費新農合報銷比例，特別是門診醫(yī)藥費。鼓勵有條件的醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務機構建立家庭病床。

　　二是在城鄉(xiāng)醫(yī)療求助基金中切塊建立老年醫(yī)療救助基金，通過基金會對無力支付醫(yī)療費和支付困難的空巢老人給予幫助。

　　三是進一步完善救助機制，對無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力的“空巢老人”，要及時把他們納為醫(yī)療救助范圍，給予救助。

　　四是農村“空巢老人”由于家中無人照顧，常常會面臨突發(fā)性疾病得不到及時搶救，生命受到威脅。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立基層老齡組織，村委會建立農村“空巢老人”家庭檔案，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，解決“空巢老人”的生活照料問題。

　　(五)做好空巢老人日常生活照料。政府加大基礎設施建設，加快新農村建設步伐，讓分散的農村老人盡是集中居住，廣泛開展關愛幫助空巢老人的宣傳工作，突出對高齡、生活不能自理空巢老人給予特殊關愛，提高人們老齡意識、養(yǎng)老意識和責任意識。建立完善互助幫扶制度，采取鄰里互助，一幫一，志愿者包戶，成立專門為老服務隊伍等多種形式，照顧好空巢老人生活。大力開展 “送溫暖，獻愛心”活動。根據(jù)空巢老人實際情況，不斷開拓創(chuàng)新敬老互助內容，逐步探索形成關愛空巢老人幫扶長效機制。

　　(六)抓好“回引工程”，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，逐步降低空巢老人人數(shù)。制定切實可行的優(yōu)惠政策，積極鼓勵、引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和務工，逐步降低空巢老人數(shù)量。積極興辦公益事業(yè)，支持發(fā)展老齡事業(yè)，解決空巢老人的實際困難，促進經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展，讓城鄉(xiāng)老年人過上真正幸福的晚年生活。

　　(七)鼓勵、引導和支持社會力量興辦養(yǎng)老機構。為了解決部分收入較高，身邊無子女的農村“空巢老人”以及子女無閑暇照顧老人的問題，政府應統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策，在稅收、土地、城建、金融、水電管理等方面對社會養(yǎng)老事業(yè)在政策上給予相應的優(yōu)惠，吸引非公經(jīng)濟進入養(yǎng)老事業(yè)，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，大力興辦農村養(yǎng)老院等養(yǎng)老服務機構，促進社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

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