農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告（通用16篇）
在現(xiàn)實生活中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編整理的農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 1
自改革開放以來，農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)運而生，市場商品豐富鮮活，購銷兩旺，極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費，并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設(shè)施簡陋，管理粗放等問題，尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而，如何對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行有效的改造，并努力提升其品位，是一個值得關(guān)注的課題。
一、現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在的問題
當(dāng)前，在各農(nóng)貿(mào)市場主要存在以下幾個問題：一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為，對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認(rèn)識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本，減少開支，減少保潔人員，造成市場垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn)、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū))；另外，經(jīng)營熟食的攤位，對衛(wèi)生要求也不注重，經(jīng)營者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽，防蠅措施沒有做好，經(jīng)營場所衛(wèi)生有待改進(jìn)。四是存在無序性的流動經(jīng)營人員。這些經(jīng)營者隨意性強，往往今天到這個市場亂設(shè)攤，明天又去那個弄堂亂吆喝，今天賣蔬菜，明天賣魚貨，打一槍換一個地方，逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段，讓顧客購買其商品，同行之間經(jīng)常會發(fā)生口角，爭吵不休甚至打架斗毆，導(dǎo)致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經(jīng)營中，經(jīng)常有經(jīng)營戶為了搶生意而超越經(jīng)營范圍，導(dǎo)致爭吵不斷，管理工作難度增大。七是部分經(jīng)營戶對租賃的攤位存在認(rèn)識上的不足。他們錯誤地認(rèn)為，攤位已經(jīng)買來或租下了，只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認(rèn)為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系，對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃�，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，車輛任意停放，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。
二、“臟、亂、差”的根源及成因
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場普遍存在的種種現(xiàn)象，要想有效地對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，就得深入了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因，事在人為，經(jīng)營環(huán)境和品位上不去，經(jīng)營人員的素質(zhì)不高是一個很大的原因。
目前，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營戶成分復(fù)雜，有農(nóng)民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等，其文化程度普遍較低，初中和初小程度的占了大半。
市場內(nèi)的這些經(jīng)營戶小市民意識普遍較濃，法制觀念較為淡薄，文明經(jīng)商意識欠缺，除了自己的經(jīng)營小場所，不顧及消費者及其他經(jīng)營戶的購銷活動。對這些經(jīng)營戶來說，要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾，非常困難。其次，造成臟、亂、差的現(xiàn)象，與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時沒有安排停車場，市場內(nèi)通道普遍狹窄，擁擠不堪。另外，有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經(jīng)營的攤位費用，迫于生計，不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位，整天和市場管理人員兜圈子，給市場管理工作帶來一定的難度。
三、對農(nóng)貿(mào)市場改造提升的幾點看法
本人認(rèn)為只有加大硬件投入，加強對市場業(yè)主、經(jīng)營者的教育力度，做好經(jīng)營管理，才是提升市場經(jīng)營環(huán)境、提高市場檔次，滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上，可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。
首先，市場業(yè)主要增強責(zé)任感、緊迫感和危機感。時代在發(fā)展，不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的意見》，按照有關(guān)法規(guī)和《意見》進(jìn)行自查，對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書，專人落實責(zé)任，確保整改到位，不要流于形式。
其次，要加強市場內(nèi)經(jīng)營戶的素質(zhì)建設(shè)。每個經(jīng)營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口，往小處說，體現(xiàn)的是一個市場經(jīng)營環(huán)境的好壞，往大處講，體現(xiàn)的是一個城市文明經(jīng)營的程度。正因如此，對經(jīng)營戶進(jìn)行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度，使經(jīng)營者從根本上認(rèn)識到誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營、有序經(jīng)營的重要，也要讓他們逐步認(rèn)識到自己對市場經(jīng)營所能產(chǎn)生的影響，讓他們意識到自身經(jīng)營會對社會產(chǎn)生的正反面影響。
再者，要加大市場投入，改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌，切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡，舍棄過去簡陋至極的市場硬件，要達(dá)到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計經(jīng)驗，科學(xué)設(shè)置市場設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場的`改造中，投資了30多萬元，對水產(chǎn)品區(qū)，家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營場地進(jìn)行了改造，相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造，大幅提升了市場內(nèi)的經(jīng)營布局狀況，環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外，要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經(jīng)營者管理的“第一責(zé)任人”，要加強市場的日常管理，建立質(zhì)量管理制度。這其中，建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機制非常重要。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場時，要有針對性的對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量、定標(biāo)的檢測。對于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場、銷毀，清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心，從根本上保障消費者的健康。
最后，還要強化市場內(nèi)部的管理，進(jìn)一步健全并落實好管理制度，加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項新的工作，市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來，用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責(zé)；市場內(nèi)的保潔人員也要落實好具體的保潔工作；市場內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任；市場內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度，還要把這些制度作為細(xì)則來落實，作為市場管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo)。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 2
這個暑假我并沒有一直待在家中，而是積極的走出來，參加社會實踐，我想在實踐中更多的提高自己的能力，讓自己的各種本領(lǐng)都得到更多的提高，這是我一直以來不斷的想法，我想我會做好的，我會一直不斷的努力下去，最終在實踐中提高自己的能力！
“國以民為本，民以食為天，食以安為先�！彪S著人們生活水平的不斷提高，食品種類的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務(wù)團(tuán)隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了一次實地調(diào)查！
一、高沙農(nóng)貿(mào)市場所在地高沙社區(qū)基本情況
高沙社區(qū)原名高沙大隊，始建于1930年8月1日，占地面積2平方公里，社區(qū)20xx年5月14日被區(qū)政府批準(zhǔn)為高沙社區(qū)居民委員會。它位于國家級開發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)”北部，省重點工程“高教園區(qū)”西側(cè)，杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利，居民與學(xué)生流動量日趨增大，有學(xué)在下沙，生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實的1.73平方公里大型居住區(qū)（經(jīng)濟適用房），居住人口約9萬余人，東鄰浙江省最大的高教基地（杭州下沙高教園區(qū)），面積10.29平方公里，教職員工、學(xué)生15萬余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬余人，市場前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場則位于高沙社區(qū)的南部！
二、高沙農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施情況
高沙農(nóng)貿(mào)市場始建于20xx年，當(dāng)時農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施比較簡陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到，當(dāng)時農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施也沒現(xiàn)在的好，來買菜的多數(shù)是高沙本地人。
但20xx年時，按杭州市農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求，高沙社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了升級改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮，大大改善了顧客的購物環(huán)境，原來簡陋的棚架不見了，取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場已于09年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的.高沙居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺。
現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場共建有147個攤位，其中蔬菜攤82個，肉類攤30個，家禽攤3個，海鮮攤11個，冷凍攤8個，豆制品攤6個，干貨攤4個，水果攤3個。還有其他店面72個。
另外，我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室，通過與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進(jìn)行檢測，這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
三、高沙農(nóng)貿(mào)市場和其農(nóng)副產(chǎn)品的衛(wèi)生情況
正如我們采訪的那位居民說的那樣，現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場里，同期設(shè)施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設(shè)施，抑制了病毒細(xì)菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%，而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮，一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱，招來蒼蠅和蚊蟲，不過許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格�？傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好！
四、我們的建議
1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應(yīng)及時清倒，以免帶來異味，引來蒼蠅。
2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應(yīng)多去市場里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應(yīng)及時消除。
3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應(yīng)隨時清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時清理。
5、部分海鮮攤位應(yīng)及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應(yīng)及時清理干凈。
6、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng)，定時檢測家禽的情況。
總結(jié)：通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況，在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格，市民可放心使用。
這一次調(diào)查只是我暑假實踐中一次小小的實踐，我要做的還有很多，不過這些都不是最重要的，我相信我會在今后的實踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會在實踐中學(xué)到更多！
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 3
相城區(qū)作為蘇州市區(qū)的北大門，自20xx年建區(qū)以來，經(jīng)濟發(fā)展保持了較快的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，“水城、花城、商城和最佳生態(tài)休閑人居城”的城市建設(shè)理念已深入人心，相城區(qū)正實現(xiàn)從偏僻農(nóng)村向現(xiàn)代都市的華麗轉(zhuǎn)變。與人民群眾日常生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場也隨著經(jīng)濟社會的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場建設(shè)基本情況
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
相城區(qū)目前有大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場1只，總面積85800平方米,攤位600只,門面300間，另有棚頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場42只，其中棚頂市場9只，占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的21.4%，室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場33只,占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的78.6%。這些市場中縣城以上零售農(nóng)貿(mào)市場1只，鎮(zhèn)級零售農(nóng)貿(mào)市場10只，村級(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場31只。這42只農(nóng)貿(mào)市場共計經(jīng)營面積為91280平方米，共設(shè)計攤位數(shù)為2422只，共有各類門面房477間。
隨著城市發(fā)展,人口不斷增長，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府加大了對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投入，特別是自20xx年以來，相城區(qū)加大了對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造的力度。20xx年以前完成了對鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場的第一輪升級改造，基本解決了鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場從棚頂敞開式市場到室內(nèi)市場的巨大轉(zhuǎn)變，而且各個市場的場內(nèi)經(jīng)營面積和攤位布局得到了較大提升和優(yōu)化。20xx年起相城區(qū)率先對村級農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，計劃用三年時間通過新建和改建的方法升級改造村級農(nóng)貿(mào)市場34只，截止20xx年8月相城區(qū)已完成了32只村級農(nóng)貿(mào)市場的升級改造任務(wù)。這些村級農(nóng)貿(mào)市場通過升級改造，硬件條件得到了優(yōu)化，超過50%的棚頂式市場升級為室內(nèi)市場，場內(nèi)攤位布局更趨合理，同時明確了市場主辦方的責(zé)任，調(diào)整了市場管理員隊伍，使市場管理水平得到了很大提升，著實方便了城鄉(xiāng)群眾日常生活需求。
(二)農(nóng)貿(mào)市場管理情況
由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)資金投入較大，且投入產(chǎn)出回報率低，加上農(nóng)貿(mào)市場作為公眾聚集場所，對管理者的管理能力要求較高，導(dǎo)致社會力量不愿意參與到農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)中來，因此相城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場主辦者主要以鎮(zhèn)村二級集體為主，相城區(qū)43家市場中，只有1家是私人投資建設(shè)。
通過幾年來對城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，鎮(zhèn)一級農(nóng)貿(mào)市場的消防、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)和市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等各項管理制度得到了完善，尤其是市場信用分類監(jiān)管工作得到了較好落實。每個鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場都在建造或改造過程中按照要求配備了消防栓和滅火器等消防器材，都有專門的食品檢測室，配備了食品安全檢測儀器，落實了專門的責(zé)任人。目前相城區(qū)11家鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場都是星級文明誠信市場，陸慕農(nóng)貿(mào)市場還獲得了五星級農(nóng)貿(mào)市場的榮譽稱號。
二、市場運行基本情況
(一)從業(yè)人員
批發(fā)市場共有從業(yè)人員1200名，其中農(nóng)民1180名，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶從業(yè)人員共有2295名,其中農(nóng)民1767名,下崗工人228名，其他300名，占比分別為77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從業(yè)人員的主體，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，越來越多的失地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)尋找就業(yè)謀生機會。鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場在方便群眾生活的同時，更為一部分失地農(nóng)民提供了生活保障，起到了為政府解決就業(yè)難題，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。
(二)經(jīng)營規(guī)模
通過多年的不斷升級改造，相城區(qū)亦出現(xiàn)了一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場。從市場成交額看，20xx年相城區(qū)年成交額超過億元的市場有4只，占總數(shù)的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場，陸慕市場、渭塘市場和黃埭市場;年成交額5000萬元至1億元之間的市場有5只，占總數(shù)的11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營面積大小看，經(jīng)營面積5000平方米(含)以上的有5只，占總數(shù)的12%;經(jīng)營面積在3000平方米以上5000平方米以下的市場有5只，占總數(shù)的12%。從市場經(jīng)營從業(yè)人員看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200名經(jīng)營從業(yè)人員，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從業(yè)人員超過100人的市場有6只，占總數(shù)的14.2%。
隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚增長效益，還將培育出一批規(guī)模型的農(nóng)貿(mào)市場，從而進(jìn)一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚重點商品銷售情況
20xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)三類重點農(nóng)產(chǎn)品年成交量情況。20xx年生態(tài)園批發(fā)市場豬肉銷售總量為20700噸，其中產(chǎn)自本省外市的為2700噸，占總量的13%，產(chǎn)自外省的.為18000噸，占總量的87%;蔬菜年成交量為12700噸，其中本省外市的為37000噸，占總量的29%，產(chǎn)自外省的為9000噸，占總量的71%;魚年成交量為1200噸，其中產(chǎn)自本市的為100噸，占總量的8.3%,本省外市的為200噸，占總量的16.7%,外省的為900噸,占總量的75%。
20xx年相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場進(jìn)貨總量為13407噸，占銷售總量的84.7%,通過屠宰場途徑進(jìn)貨量為1387噸，占銷售總量的8.8%,其他途徑進(jìn)貨為1035噸,占銷售總量的6.5%;20xx年農(nóng)貿(mào)市場蔬菜進(jìn)貨總量為23639噸,其中從批發(fā)市場進(jìn)貨量為18086噸,占銷售總量的76.5%,場地掛鉤為1693噸,占銷售總量的7.2%,其他途徑進(jìn)貨量為3880噸,占銷售總量的16.4%;魚進(jìn)貨總量為9564噸，其中批發(fā)市場進(jìn)貨量為6850噸,占銷售總量的71.6%,場地掛鉤為1686噸,占銷售總量的24.6%,其他途徑進(jìn)貨量為928噸,占銷售總量的9.7%。
從數(shù)據(jù)中我們可以看出,批發(fā)市場是農(nóng)貿(mào)市場肉、菜、魚等重點農(nóng)產(chǎn)品的主要貨源,農(nóng)貿(mào)市場與生產(chǎn)基地直接掛鉤的量比重不高,而且隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況將更加萎縮。
三、當(dāng)前市場建設(shè)與管理存在的不足
盡管相城區(qū)建區(qū)以來農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模得到了較大發(fā)展，在滿足人民群眾日常生活需要方面發(fā)揮了不可替代的作用，但我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理中還存在一些問題，而且有些問題必須引起政府重視。
(一)缺少農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有經(jīng)過規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。相城區(qū)目前還沒有關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)布局的專題規(guī)劃方案，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)貿(mào)市場總量過剩，發(fā)展過快，有些是重復(fù)建設(shè)的情況。就目前場內(nèi)攤位和門店的經(jīng)營情況看，居住人口沒有多大變化，但市場在成倍增長，加上各類超市、大賣場的急速開設(shè)擴張，必然形成僧多粥少的局面，表面上是方便了消費者，但對開設(shè)市場的主辦方造成了土地資源和經(jīng)費浪費等諸多不利因素，社會效益和經(jīng)濟效益不能協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著攤位和門店的空閑數(shù)量增多，管理成本也隨之增大，目前有一部分農(nóng)貿(mào)市場存在大而空、中看不中用的情況，市場內(nèi)攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成極大浪費，群眾有意見，而且還為市場后序運作帶來一系列難題。
(二)現(xiàn)有市場布局與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)
1.農(nóng)貿(mào)市場與居民生活區(qū)不配套。在相城區(qū)許多居住區(qū)離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場距離較遠(yuǎn)，群眾買菜不方便。這一情況導(dǎo)致在一些小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了不少無照經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和馬路流動攤，不僅影響城市形象，而且還帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來建設(shè)的一些農(nóng)貿(mào)市場越造越大，市場使用率低，華而不實。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便民性，堅持規(guī)模適中，布局合理，經(jīng)營項目齊全，倡導(dǎo)市場內(nèi)適度競爭。
(三)農(nóng)貿(mào)市場企業(yè)化登記率不高
相城區(qū)42只農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行企業(yè)化登記的農(nóng)貿(mào)市場共有17家，占總數(shù)的40.47%。其中鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場都是經(jīng)過合法審批的，權(quán)證手續(xù)齊全，因此11家鎮(zhèn)級以上農(nóng)貿(mào)市場都有營業(yè)執(zhí)照，但不少村級農(nóng)貿(mào)市場因為歷史形成，事前沒有取得合法用地審批手續(xù)，不具備辦理營業(yè)執(zhí)照所必須的產(chǎn)權(quán)證明手續(xù)，無法辦理營業(yè)執(zhí)照，給今后市場管理帶來了難題。
(四)村級農(nóng)貿(mào)市場管理不到位
大部分村級農(nóng)貿(mào)市場由于規(guī)模較小，無法給市場主辦方帶來明顯的經(jīng)濟效益，甚至是只有投入不見回報，導(dǎo)致一些市場主辦方對市場采取放任不管的態(tài)度，部分村級農(nóng)貿(mào)市場都沒有配備專職市場管理人員，存在物業(yè)管理、食品安全檢測議器等方面的空白，整個市場處于臟、差、亂的狀況，極易產(chǎn)生食品安全等事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場的管理力量不強，42只農(nóng)貿(mào)市場共有管理人員137名，平均每個市場只有3.2名,管理人員存在“一高”和“二低”的情況，即表現(xiàn)在年齡偏高，文化素質(zhì)和工資待遇偏低的情況，導(dǎo)致這支管理隊伍有人員流動性大的特點。
四、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理的幾點建議
(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場
統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的前提下，本著便于交通、便于管理、便于交易、便于生活的原則，合理根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素確定。在場內(nèi)布局上，商品劃行歸市，合理布局交易區(qū)。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開;經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域分開;生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位分開;家禽經(jīng)營區(qū)、活禽及水產(chǎn)宰殺區(qū)要相對獨立、封閉。市場應(yīng)當(dāng)開設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
(二)拓寬渠道，增加市場建設(shè)力量
農(nóng)貿(mào)市場是公共配套設(shè)施，是關(guān)系廣大群眾切身利益的公益性事業(yè)，投入成本大，回報收益低，各級政府應(yīng)在政策和資金上給予必要的扶持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議走“政府推動，社會參與，市場運作，多元投資”的市場建設(shè)之路，建立“誰投資、誰受益”的激勵機制，發(fā)揮好村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵、吸引符合條件的個人參股、入股，實現(xiàn)投資主體的多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府本著實事求是和量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財力狀況實行差別財政補貼，對經(jīng)濟困難、財力薄弱的村實行重點傾斜。
(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門齊抓共管
對農(nóng)貿(mào)市場的管理，不僅工商部門要加強管理力度，各級政府及相關(guān)職能部門，都應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》、蘇州市政府《關(guān)于市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的三個文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)貿(mào)市場管理的意見的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的指導(dǎo)意見》及區(qū)政府《關(guān)于加強全區(qū)村級農(nóng)貿(mào)市場管理的意見》中明確的職責(zé)積極履行職能。如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價格等部門的職責(zé)都很明確。只有各司其職，齊抓共管，才能從根本上改變現(xiàn)狀，營造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者吃得放心，用得安全。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 4
近段時間來，我委經(jīng)常接到老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周邊居民和經(jīng)營戶的反映，說農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境混亂，經(jīng)營場地不夠。存在很大的安全隱患，對此我委商議城環(huán)工委一道，于20xx年2月16日對群眾反映的問題進(jìn)行了調(diào)研�，F(xiàn)將情況報告如下：
一.基本情況：
農(nóng)貿(mào)市場始建于1993年，由當(dāng)時的工商局引進(jìn)臺商與共同出資建成，占地4000余平方米，市場建筑面積10000余平方米，其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米，耗資3800余萬元，其中向財政，銀行等借資1700萬元.該市場建成后，在解決城區(qū)居民生活之需，方便農(nóng)產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構(gòu)整頓，農(nóng)貿(mào)市場所借資金無力立即按時償還，由當(dāng)時分管財貿(mào)的副縣長同志主持，將農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城三四樓抵償還給銀行，二樓以140萬元抵償給了縣財政局，現(xiàn)在僅剩底樓用于農(nóng)產(chǎn)品交易，致使目前在城市人口不斷增多的情況下，農(nóng)貿(mào)市場擁擠不堪，群眾反映強烈。
二.存在問題：
1.場地不足，經(jīng)營人員和城市居民意見很大。由于本應(yīng)用農(nóng)副產(chǎn)品交易的商業(yè)城2，3，4樓抵債改變了用途，大大減少了農(nóng)副產(chǎn)品交易場地。加之近幾年長壽城市人口不斷增士，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場周邊所有交通要道占道經(jīng)營現(xiàn)象非常嚴(yán)重，原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難，消防通道嚴(yán)重堵塞。如果發(fā)生火災(zāi)，人們完全無法及時疏散，存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.多頭管理，周邊環(huán)境臟、亂、差。農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在的業(yè)主單位為“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，但該公司只能對市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行管理和整頓，對周邊的場地和通道無法干預(yù)，導(dǎo)致周邊環(huán)境混亂，車輛行人通行困難，經(jīng)營戶運輸貨物極為不便，意見很大，周邊居民也很反感。
三.建議：
1.建議區(qū)政府是否將1999年財政局抵債收回的農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)城二樓，特殊續(xù)還給農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)在業(yè)主單位“某市市場經(jīng)營管理有限公司”，用于市場肉、禽蛋類經(jīng)營，增加農(nóng)貿(mào)市場場地，將現(xiàn)占道經(jīng)營者收回商業(yè)城一樓，解決人行困難和消防通道嚴(yán)重堵塞的'問題，消除可能隨時發(fā)生的安全隱患。
2.建議區(qū)政府責(zé)成區(qū)商務(wù)局會同區(qū)防疫站，房管局，地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權(quán)的有關(guān)單位，將現(xiàn)在出租的商業(yè)門面環(huán)境整治，衛(wèi)生清潔等授權(quán)給“某市市場經(jīng)營管理有限公司”統(tǒng)一管理，徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問題，為我區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市消除死角。
3.建議區(qū)商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門加強對農(nóng)貿(mào)市場周邊的經(jīng)營品類進(jìn)行劃行歸市管理。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 5
為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分履行旗政協(xié)的民主監(jiān)督職能，20xx年4月14日至15日，由旗政協(xié)副主席黎明帶領(lǐng)旗政協(xié)教科文衛(wèi)體和文史學(xué)習(xí)委員會、部分教科界、文化衛(wèi)生界委員，視察了巴雁鎮(zhèn)和巴彥托海鎮(zhèn)集貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全工作，旗衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局和動物檢疫所負(fù)責(zé)人陪同視察。視察組先后深入到巴雁鎮(zhèn)的天食市場、福星市場、東安市場及巴彥托海鎮(zhèn)民貿(mào)大樓實地察看，并召開了視察座談會，對兩天來的視察情況作了分析和總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生食品安全隱患及問題提出了整改意見。
一、基本情況
近年來，我旗高度重視食品衛(wèi)生安全工作，切實把建立健全食品衛(wèi)生安全長效監(jiān)管機制工作擺在重要位置，積極探索監(jiān)管體制改革，努力創(chuàng)新監(jiān)管機制，全面加強食品衛(wèi)生安全工作監(jiān)管，為保證我旗食品衛(wèi)生安全工作的平穩(wěn)、有序、可控做了大量的工作。各監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，建立和完善各項監(jiān)管制度，不斷加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全工作監(jiān)管實效進(jìn)一步增強。此次視察活動查看了位于巴彥托海鎮(zhèn)、巴雁鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場4處，共有百余個攤位。主要是經(jīng)營肉、禽、蛋、菜、海鮮、調(diào)料、凍貨。經(jīng)過兩天的視察，發(fā)現(xiàn)旗衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局能夠履行好對集貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管職能，保證了集貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全。
1、各職能部門和單位高度重視集貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全工作，都派出了骨干力量對食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行監(jiān)管。
2、在視察過程中發(fā)現(xiàn)，兩地區(qū)集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營戶，證照齊全，并亮照經(jīng)營，全部具有合法的經(jīng)營資格。
3、位于巴彥托海鎮(zhèn)的民貿(mào)商場劃行規(guī)市合理，各功能分區(qū)不存在交叉?zhèn)魅�，從業(yè)人員持健康證率達(dá)100%。對于經(jīng)營產(chǎn)品索證齊全、感觀良好，整體衛(wèi)生設(shè)施良好。
4、動物檢疫所能夠嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》和農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商總局關(guān)于印發(fā)《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》對巴彥托海鎮(zhèn)和巴雁鎮(zhèn)的活禽經(jīng)營市場加強檢疫監(jiān)管，生豬和牛等的屠宰工作已進(jìn)入正軌。
二、存在的不足
1、食品市場準(zhǔn)入機制不夠健全，不能從源頭上保證食品質(zhì)量安全。糧、油、肉、蔬菜、瓜果等基本食品進(jìn)貨渠道繁雜，經(jīng)營者只重視價格，不負(fù)責(zé)質(zhì)量，沒有實行起碼的市場準(zhǔn)入制度，工商部門只能從查處環(huán)節(jié)管理，難以從源頭上保證食品質(zhì)量安全。
2、兩地集貿(mào)市場普遍存在未按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的問題，主要原因商品種類繁多，貨品流通時間短。
3、食品經(jīng)營戶建立的食品進(jìn)銷貨臺帳填寫不全面不規(guī)范，索證索票制度實行不好，主要原因表現(xiàn)在幾個方面：一是所經(jīng)營的商品種類繁多，物品雜，記錄不全面有遺漏；二是經(jīng)營場地小、擺放商品亂，記錄時不方便，造成經(jīng)營戶懶惰；三是個別經(jīng)營戶文化水平低，填寫困難；四是多數(shù)消費者對索證索票的`認(rèn)識不到位。
4、在巴雁鎮(zhèn)地區(qū)的3個農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)經(jīng)營過期、三無產(chǎn)品6種，共計25kg。主要為調(diào)料、青豆、散裝豆皮以及料酒，旗衛(wèi)生局、工商局對其攤主采取進(jìn)行處罰并沒收該不合格食品的處理。
5、在巴雁鎮(zhèn)福星農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，有2處灌腸半成品的加工攤位，業(yè)主得到衛(wèi)生許可后擅自變更經(jīng)營地址，新的加工場所衛(wèi)生設(shè)施不完善，不符合生產(chǎn)加工肉灌腸半成品的衛(wèi)生規(guī)范的基本衛(wèi)生要求，旗衛(wèi)生局已對其予以停業(yè)處理。
6、位于巴雁鎮(zhèn)的東安市場，劃行規(guī)市不合理，存在食品安全隱患，在該市場大廳的入口處，有一活禽屠宰場所，未得到衛(wèi)生許可。社內(nèi)有幾十只家禽飼養(yǎng)待售，此攤位與調(diào)料、海鮮經(jīng)營攤比鄰，嚴(yán)重阻礙禽流感防治工作的順利開展，且嚴(yán)重影響東安市場的購物環(huán)境，按《集貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》，旗衛(wèi)生局、工商局已告知予以取締。
7、食品質(zhì)量安全宣傳工作滯后。
8、社會監(jiān)督的良好氛圍尚未形成。群眾舉報積極性尚未調(diào)動，對眼皮子底下生產(chǎn)偽劣食品的地下黑窩點，群眾主動舉報的很少，協(xié)助執(zhí)法部門搗毀的更是屈指可數(shù)。主要是因為缺乏有效的激勵措施，不能有效地激發(fā)群眾舉報的積極性。
三、意見和建議
1、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上保證食品質(zhì)量安全。對一些臟、亂、差的個別經(jīng)營戶堅決拒之門外，優(yōu)化我旗百姓的食品消費環(huán)境。
2、加強集貿(mào)市場整體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生，設(shè)立集貿(mào)市場公共廁所，以提升環(huán)境衛(wèi)生保障集貿(mào)市場的衛(wèi)生安全。
3、加大違反食品衛(wèi)生安全行為的打擊力度。要把培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)督隊伍作為促進(jìn)食品安全工作的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，通過采取繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)等有效手段，有計劃地增加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機會，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
4、建立聯(lián)合執(zhí)法工作模式，聯(lián)合工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、動物檢疫等部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制和執(zhí)法責(zé)任制，明確各部門執(zhí)法范圍，尤其是明晰責(zé)任，防止出現(xiàn)各部門推諉現(xiàn)象，致使工作出現(xiàn)紕漏。
5、開展全民食品衛(wèi)生安全教育，特別要注重牧區(qū)食品衛(wèi)生普及。通過各種宣傳工具和宣傳形式，有針對性、分期分批的對不同人群進(jìn)行食品衛(wèi)生知識的健康教育，以及假冒、偽劣食品的鑒別，增強廣大人民群眾的自己保護(hù)能力，擯棄假冒、偽劣食品的行為，讓假冒、偽劣食品在市場中無立足之地。
6、向全社會公布群眾監(jiān)督舉報電話，安排專人負(fù)責(zé)查處舉報內(nèi)容，擴大監(jiān)督輻射半徑。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 6
這個暑假我并沒有一直待在家中，而是積極的走出來，參加社會實踐，我想在實踐中的提高自己的能力，讓自己的各種本領(lǐng)都得到的提高，這是我一直以來不斷的想法，我想我會做好的，我會一直不斷的努力下去，最終在實踐中提高自己的能力!
“國以民為本，民以食為天，食以安為先�！彪S著人們生活水平的不斷提高，食品種類的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場則是人們獲取食物的重要場所，農(nóng)貿(mào)市場和里面的各類蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實踐服務(wù)團(tuán)隊—“健康衛(wèi)士”就對高沙農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了一次實地調(diào)查!
一、高沙農(nóng)貿(mào)市場所在地高沙社區(qū)基本情況
xx街交通便利，居民與學(xué)生流動量日趨增大，有學(xué)在下沙，生活在高沙之稱。西側(cè)緊連xx市政府規(guī)劃落實的1.73平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟適用房)，居住人口約9萬余人，東鄰xx省最大的高教基地，面積10.29平方公里，教職員工、學(xué)生15萬余人。黃金地段屬xx市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬余人，市場前景廣闊。而xx農(nóng)貿(mào)市場則位于xx社區(qū)的南部!
二、高沙農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施情況
xx農(nóng)貿(mào)市場始建于20xx年，當(dāng)時農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施比較簡陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場外沒有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場管理人員處了解到，當(dāng)時農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生設(shè)施也沒現(xiàn)在的好，來買菜的多數(shù)是高沙本地人。
但20xx年時，按xx農(nóng)貿(mào)市場提升改造的要求，xx社區(qū)投入資金100多萬元對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了升級改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場寬敞明亮，大大改善了顧客的購物環(huán)境，原來簡陋的棚架不見了，取而代之的是一個個干凈整潔的瓷磚柜臺。全新的xx農(nóng)貿(mào)市場已于20xx年11月26號正式開門營業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的xx居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺。
現(xiàn)在的xx農(nóng)貿(mào)市場共建有147個攤位，其中蔬菜攤82個，肉類攤30個，家禽攤3個，海鮮攤11個，冷凍攤8個，豆制品攤6個，干貨攤4個，水果攤3個。還有其他店面72個。
另外，我們還在市場門口看到有檢測室和稱量室，通過與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問題可到檢測室進(jìn)行檢測，這樣就對該農(nóng)貿(mào)市場的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
三、高沙農(nóng)貿(mào)市場和其農(nóng)副產(chǎn)品的衛(wèi)生情況
正如我們采訪的那位居民說的那樣，現(xiàn)在在xx農(nóng)貿(mào)市場里買菜好像在逛超市一樣。在xx農(nóng)貿(mào)市場里，同期設(shè)施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場配有專門的滅蠅設(shè)施，抑制了病毒細(xì)菌通過蒼蠅傳播。
我們在市場入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示表”上看到市場里的所有菜都已通過檢測合格。我們在值班室里了解到各類菜的檢測合格率為98%，而已經(jīng)在市場里銷售的菜市通過檢測的.。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場里的瓜果蔬菜確實較為新鮮。
一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱，招來蒼蠅和蚊蟲，不過許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格�？傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生狀況良好!
四、我們的建議
1、農(nóng)貿(mào)市場的垃圾箱應(yīng)及時清倒，以免帶來異味，引來蒼蠅。
2、農(nóng)貿(mào)市場的管理人員應(yīng)多去市場里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過期的食品應(yīng)及時消除。
3、農(nóng)貿(mào)市場清潔工人應(yīng)隨時清除市場走道角落里的垃圾。
4、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時清理。
5、部分海鮮攤位應(yīng)及時更換水桶里的水。宰殺魚后留下的鱗片等應(yīng)及時清理干凈。
6、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng)，定時檢測家禽的情況。
總結(jié)：通過我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，xx農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無農(nóng)藥殘留、食品過期等狀況，在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過檢測并合格，市民可放心使用。
這一次調(diào)查只是我暑假實踐中一次小小的實踐，我要做的還有很多，不過這些都不是最重要的，我相信我會在今后的實踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會在實踐中學(xué)到!
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 7
一、總體情況
我縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場36個，分布在城區(qū)和周邊25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣農(nóng)貿(mào)市場占地面積約50050平方米，共有攤位5802個，吸引約18000余人在此就業(yè)，年交易量73000噸以上，年交易額8億以上，承擔(dān)著全縣人民群眾生活購物的需求。在這些農(nóng)貿(mào)市場中，20xx年隨工商辦管脫鉤移交至商務(wù)局的有33個，其中包括城區(qū)3個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個市場，其市場產(chǎn)權(quán)所有制均為國有，由政府部門出資興建，具體經(jīng)營形式為
賃和承包兩種方式。另有3家由開發(fā)商投資興建，表現(xiàn)為上方為商業(yè)住房，下面建菜市場的模式，經(jīng)營形式分為業(yè)主自營和租賃兩種。投資主體和經(jīng)營方式的多元化，打破了過去政府和部門獨家建設(shè)的局面，形成了多方投資的格局。
在我縣城鄉(xiāng)，除了政府投資和民營資本投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場外，還有自發(fā)形成的馬路市場8家，由于受資金、場地等多種因素影響，這些市場沿路而成，占道經(jīng)營嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，造成群眾生活不便，出現(xiàn)買菜難問題。目前，我縣商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)局已出臺《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，馬路市場這一現(xiàn)象有望在未來5年內(nèi)得以妥善解決。
二、現(xiàn)狀及特點
在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選菜市場，選擇率在一半以上，這是因為菜市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，所以降低了商品的成本，根據(jù)菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品的自身特點，菜市場在目前情況下依然延續(xù)其主導(dǎo)地位。
我縣在20xx年工商辦管脫鉤后，因為管理主體變動，很多事情千頭百緒，再加上工商部門近十年來未對市場大棚進(jìn)行維修，08年又遇天災(zāi)，導(dǎo)致市場大棚損毀嚴(yán)重，75%以上市場損毀停用，因受資金限制縣商務(wù)局籌措資金進(jìn)行了部
分修繕，截止20xx年8月仍有10處市場未得到修復(fù)。至今攤位費一直無法上調(diào)，所以總體經(jīng)營情況不佳，這一情況在移交到商務(wù)部門后有所改善，現(xiàn)經(jīng)維修后正常使用的市場均采取拍租形式，20xx年相比20xx年有小幅上漲，全縣全年收取租金約68萬，財務(wù)狀況仍然堪憂。在農(nóng)貿(mào)市場交易中，蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)平均差價為2元/公斤，攤位費在批零差價中所占的比重為0.6%，市場主辦方未收取其他費用，收益甚微。
壽縣商務(wù)局在接收全縣農(nóng)貿(mào)市場后的一段時間里，商務(wù)局黨委書記、局長劉長寶審時度勢，因勢利導(dǎo)，積極采取切實可行的措施，針對全縣農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評估和科學(xué)論證，市場建設(shè)本著“量力而行，逐步建設(shè)，先急后緩，宜快則快”的原則，向縣委縣政府提出建設(shè)要求。截止目前為止，已籌資在全縣范圍內(nèi)重建和復(fù)建了農(nóng)貿(mào)市場15處，其中包括城區(qū)2個市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個市場，這一舉措使全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境得到了充分的改善和有力的`保障，很好的解決了人民群眾買菜難的問題，也為以后的攤位費征收工作打下了良好的基礎(chǔ)。
在做好硬件設(shè)施的同時，還積極做好各種惠農(nóng)措施，為促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，保證農(nóng)副產(chǎn)品的新鮮供應(yīng)，我們?yōu)樽援a(chǎn)自銷的農(nóng)戶提供了相應(yīng)的便利條件，減免了相關(guān)費用，發(fā)揮多種蔬菜經(jīng)營形式共存的良性競爭局面。在市場的出口處還設(shè)立了公平秤，醒目處樹立了《市場內(nèi)七個起來》和《市場文明經(jīng)營公約》公示牌，保障了市場內(nèi)有序交易，為了更好的方便群眾生活需要，我們根據(jù)實際情況開設(shè)了市場早晚市、流動式售貨車和直營直供菜店，方便群眾的同時也加強了市場交易的多元化，促進(jìn)和擴大了農(nóng)產(chǎn)品交易之平臺。
三、市場建設(shè)和管理中存在的問題
農(nóng)貿(mào)市場在城市化進(jìn)程中發(fā)揮著積極的作用，我中心也在積極的探索和研究，為了使全縣的農(nóng)貿(mào)市場都能物盡其用而做了一番努力，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷向南發(fā)展，市民生活質(zhì)量的不斷提高，我縣的農(nóng)貿(mào)市場無論是在建設(shè)和管理，還是經(jīng)營和服務(wù)都存在不少問題。
�。ㄒ唬┎季植缓侠�，與城市發(fā)展不相適應(yīng)
隨著城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，人口也在不斷的增加，新城區(qū)的日漸發(fā)展無疑為新的市場開發(fā)奠定了基礎(chǔ)，目前雖然商務(wù)部門出臺了《壽縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，但由于缺少政府具體的城區(qū)市場規(guī)劃，對市場建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我縣城區(qū)菜市場布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。新城區(qū)尚無配套的菜市建設(shè)規(guī)劃。老城區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)扎實，菜場較多，布局合理，市民能夠充分享受到購物的便利，新城區(qū)向南發(fā)展，菜場建設(shè)還未提上日程，很多新建小區(qū)附近沒有配套的菜場設(shè)施，南關(guān)新世紀(jì)菜場又將面臨拆遷，日常生活方式被改變，商業(yè)服務(wù)體系被打破，被遷走的經(jīng)營戶將如何安置，周邊一批住戶又如何解決買菜難的問題，都迫在眉睫。更有周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一批馬路市場，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，更是嚴(yán)重危害到交通安全，每到當(dāng)?shù)胤昙囕v難以通行，造成交通堵塞，形成安全隱患。所以菜場建設(shè)是一項重要的民生工程，如何加快菜場建設(shè)并合理優(yōu)化布局，這就成為市政、規(guī)劃、城建、商務(wù)等部門急需解決和面對的重要問題。
（二）市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高
我縣的農(nóng)貿(mào)市場多為工商部門20xx年移交過來，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，又頻頻遭遇天災(zāi)，年久失修，全縣的農(nóng)貿(mào)市場普遍存在問題：一是棚頂破舊漏雨，支柱鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是地面排水系統(tǒng)不暢，下水道堵塞嚴(yán)重，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)置不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是水泥攤位建設(shè)簡陋，粗糙難以清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，亂扯亂拉，沒有統(tǒng)一布置，不僅影響環(huán)境，而且有火災(zāi)隱患。六是全縣的農(nóng)貿(mào)市場都沒有停車場地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容，嚴(yán)重影響我縣文明創(chuàng)建工作的開展實施。
�。ㄈ┤狈Ψ⻊�(wù)創(chuàng)新理念，市場發(fā)展滯后
一是菜市場投資主體的多元化，導(dǎo)致市場服務(wù)質(zhì)量低下，沒有統(tǒng)一的相關(guān)規(guī)范，基本是誰投資誰經(jīng)營誰管理，存在各自為政，服務(wù)意識不強。二是很多市場開辦者停留在固有的管理模式上，缺乏創(chuàng)新理念和品牌意識，只關(guān)心市場房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對經(jīng)營戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營情況等并不太關(guān)注，使部分市場出現(xiàn)假冒偽劣商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象也時有發(fā)生，降低了市場信譽度。三是市場收益率低，開發(fā)改造力度小，菜市場有很大部分公益性質(zhì)，面對的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的市場大多在建設(shè)時缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報廢，政府部門和開發(fā)商卻無力追回投資改變現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場開發(fā)改造能力不夠，市場發(fā)展滯后。
四、加強我縣農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，建立一批以批發(fā)市場為龍頭，城區(qū)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場為基礎(chǔ)的菜市場網(wǎng)絡(luò)體系，以現(xiàn)有市場為基礎(chǔ)，按城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的要求，重新調(diào)整全縣農(nóng)貿(mào)市場布局。城區(qū)菜市場的布局要充分考慮地理位置、人口密度、服務(wù)對象和覆蓋范圍，新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對菜市場的要求，建議在新城區(qū)和新建小區(qū)內(nèi)設(shè)置便民快捷的社區(qū)菜市場。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使新城區(qū)菜市場與城市化進(jìn)程同步發(fā)展，按照服務(wù)半徑0.5—0.8公里或以2—3萬居住人口設(shè)立一座農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)�？刂圃�1000—3000平方米。
�。ǘ┳ゾo改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場，一要采取政府投資建設(shè)新的菜市場，把菜市場建設(shè)作為惠民工程來抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場，對于開發(fā)商已建成的菜市場，政府應(yīng)出資收購，將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場，交給商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全，方便居民消費。二要出臺激勵扶持政策，建議盡快出臺《六安市菜市場建設(shè)改造政府扶持政策》，市財政每年安排一定資金，對按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟詈脱a助，對于改造和新建的菜市場，政府應(yīng)適當(dāng)減免市場改造、報建所需的有關(guān)費用。建議市政府每年給予30—50萬元的改造扶持資金，以起到示范和以點帶面的作用。
�。ㄈ⿵娀芾�，構(gòu)建整潔有序的菜市場經(jīng)營秩序，根據(jù)新的市場特點探索新的市場管理模式。一是要建立自政府至經(jīng)營者之間的管理銜接，政府部門應(yīng)發(fā)揮政府職能，為市場建設(shè)和改造升級進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展；市場管理者必須提高自身的管理水平，在管理模式上不斷創(chuàng)新，不斷探索新的服務(wù)項目，改進(jìn)市場環(huán)境，提高服務(wù)水平，增強服務(wù)意識；市場內(nèi)經(jīng)營者是市場管理的最終對象，應(yīng)成立經(jīng)營者自律組織，發(fā)揮經(jīng)營者的主觀能動性和自律性，許多管理中的矛盾、重點和難點，通過經(jīng)營者的自律組織得到圓滿解決；二是建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場監(jiān)督管理的長效機制，才能從根本上解決問題，市場內(nèi)要建立完善的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 8
一、基本情況
1、xx市位于湖南省北部，瀕臨洞庭湖濱。全市面積2071平方公里。氣候溫暖濕潤，四季分明，年平均氣溫16.7℃。市區(qū)湖泊清澈，有東方“威尼斯”之稱，是湖鄉(xiāng)著名旅游城市本市總面積，總?cè)丝?4.46萬。
2、共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場3家。其中：隸屬市場服務(wù)中心1家、自營2家。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占地約1.56萬平方米，共有攤位0.45萬個，全年交易額6.4億元，帶動5500人就業(yè)。
共有農(nóng)貿(mào)市場18家。其中：隸屬市場服務(wù)中心15家、自營3家。其中：城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。農(nóng)貿(mào)市場占地約1.012萬平方米，共有攤位1651個，全年交易額2.188億元，帶動2090人就業(yè)。
3、20xx年以來，累計共啟動改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場2家，改造面積2930平方米，各級財政投資66.8萬元，改造后農(nóng)貿(mào)市場新增交易額0.85億元，新增交易量360萬公斤。
預(yù)計未來三年各級財政擬投資1400萬元，其中：20xx年擬投資600萬元、20xx年投資400萬元、20xx年投資400萬元。
二、主要做法及成效
20xx年以來，在上級部門的支持下，xx市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作進(jìn)展順利，20xx年，湘北、草尾、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分別完成改造升級，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
1、湘北農(nóng)貿(mào)市場改造。湘北農(nóng)貿(mào)市場始建于1996年，屬當(dāng)時政府“菜籃子”工程重點建設(shè)項目，市場面積760平方米。該市場基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，市場電線路老化，消防安全隱患多，已不符合安全生產(chǎn)要求。20xx年4月，對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶擅自搭建的遮雨棚及相關(guān)存在消防安全隱患的設(shè)施進(jìn)行拆除，并重新搭建鋼結(jié)構(gòu)頂棚，項目總投資9萬余元，其中上級撥付7萬元。
2、xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。xx區(qū)農(nóng)貿(mào)市場始建于20xx年，共有攤位140個，市場面積1200平方米。由于該市場多年來未進(jìn)行維修改造，特別是20xx年冰災(zāi)之后市場設(shè)施損壞嚴(yán)重，導(dǎo)致頂棚四處漏雨，用電線路全部老化，下水道經(jīng)常堵塞，尤其是場內(nèi)衛(wèi)生嚴(yán)重影響市場周邊環(huán)境。20xx年11月至20xx年12月，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對該市場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，新增了市場攤位110個，更換了大棚瓦片和市場水電設(shè)施，硬化了市場地面并鋪設(shè)了防滑廣場磚和石板磚，疏通并改造了排污系統(tǒng)，添置了消防設(shè)備和電子信息系統(tǒng)，加強了食品安全檢測力度。改造完成后，新增就業(yè)人員200余人，徹底改變了市場經(jīng)營秩序混亂的問題，給場內(nèi)經(jīng)營者和自產(chǎn)自銷農(nóng)戶提供了舒適的經(jīng)營環(huán)境，保護(hù)了市場投資值、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)了市場的健康有序發(fā)展，創(chuàng)造了良好地社會效益和經(jīng)濟效益。該項目總投資45萬元，其中上級撥付專項資金30萬元，當(dāng)?shù)卣呢斦度?0萬元，自籌5萬元。
3、草尾農(nóng)貿(mào)市場改造。草尾農(nóng)貿(mào)市場始建于20xx年，市場面積1730平方米，共有攤位210個。該市場頂棚漏雨，用電線路老化，下水道堵塞，場內(nèi)衛(wèi)生秩序情況差，經(jīng)營戶與消費者意見較大，之前雖進(jìn)行過一些局部維修，但未能改變市場整體面貌。20xx年，按照省商務(wù)廳關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造的具體要求，對草尾農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，從20xx年12月啟動至20xx年1月完工，項目總投資21.8萬余元，其中上級撥付搞活流通擴大消費專項資金20萬元，中心自籌1.8萬元。市場改造分兩期實施，一期工程投資15萬元更換市場大棚瓦片，加固市場鋼架結(jié)構(gòu)，更換市場用電線路設(shè)施；二期工程投資7萬元對市場200個攤位進(jìn)行重新定位改造，所有下水道進(jìn)行了加深加固，對周邊垃圾進(jìn)行重新定位處理。該市場的成功改造，逐步改變了以街為市的混亂狀況和周邊農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)境，成為改善農(nóng)村集貿(mào)市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費環(huán)境的一個典范。
雖然近兩年農(nóng)貿(mào)市場改造取得了一定的成績，但面臨的困難還十分嚴(yán)峻，一是大部分農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施老化，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要，二是市場投資方無經(jīng)濟能力獨自對市場進(jìn)行維修改造，以上問題還將長期存在，阻礙沅江農(nóng)貿(mào)市場健康有序的發(fā)展。
至20xx年底，我市將繼續(xù)依靠上級財政支持，加大對農(nóng)貿(mào)市場改造力度，擬對現(xiàn)有的部分農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面升級改造，并在新開發(fā)區(qū)建設(shè)一個占地面積約20畝的大型綜合批發(fā)市場。
三、農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
市區(qū)現(xiàn)有社區(qū)19個，農(nóng)貿(mào)市場6個，而屬于市場服務(wù)中心的只有3個，農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)的分布基本合理，但xx區(qū)新建小區(qū)和廉租房小區(qū)附近居民購買有些不方便，社區(qū)居民購物一般在半徑1公里比較合理，但xx區(qū)居民最遠(yuǎn)的距離達(dá)3公里。目前，原建農(nóng)貿(mào)市場年代久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊，規(guī)模和硬件設(shè)施遠(yuǎn)不能適用現(xiàn)實發(fā)展需要，比如新建桔城世家小區(qū)、太陽家園小區(qū)、新汽車站附近還沒有建農(nóng)貿(mào)市場，給居民生活帶來不便。
存在的問題：
1、缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督各市場的上級機構(gòu)和行之有效的.協(xié)調(diào)機制。
自從工商部門與市場服務(wù)中心分家以后，城區(qū)各市場由于上級機構(gòu)的不同，各自為陣，沒有一個統(tǒng)一的上級機構(gòu)對其管理。在這種令出多門的情況下，從宏觀層面監(jiān)管各市場行為，收集市場信息，實行宏觀調(diào)控的難度加大。這種現(xiàn)狀，不利于集貿(mào)市場的整體發(fā)展。
2、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集貿(mào)市場的正常發(fā)展。
市區(qū)有馬路市場5個，馬路市場形成的主要原因是在居民比較集中、距農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)地方，個體戶自發(fā)在道路旁擺攤設(shè)點，存在著嚴(yán)重的交通隱患；因無專人監(jiān)管，食品衛(wèi)生安全也得不到充分保證，短斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重；其隨意擺放、亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生，”其不受約束的必展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。
3、購物環(huán)境不佳，臟、亂、差現(xiàn)象未徹底改觀。
市區(qū)各集貿(mào)市場發(fā)展到今天，硬件設(shè)施均有了較大改善，但由于經(jīng)濟實力的制約和運行機制的不完善，購物環(huán)境仍然不盡如人意。市場的禽畜區(qū)，撲鼻而來的臭味讓人暈眩，行走在攤位之間更須小心翼翼，東一堆雞毛，西一灘下水，骯臟惡臭，讓人心生厭意。這種情狀雖不能根除，但只要完善一下工作流程，是可以得到改善的。還有，市場外圍馬路的擁堵極為嚴(yán)重，亂拉線接電現(xiàn)象較多，隱患重重，一旦發(fā)生不測，警車，消防車均難以進(jìn)入，這種現(xiàn)狀給人民的生命財產(chǎn)安全造成了重大隱患。
4、市場自身建設(shè)受到較多制約，如硬件落后、資金缺乏等。
除部分集貿(mào)市場為框架式結(jié)構(gòu)，硬件設(shè)施較為先進(jìn)外，有些市場的硬件狀況仍有待改進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場只有一張門，交通不太便利，各商販為尋求顧客關(guān)注，偏向于把攤位設(shè)在門口，造成入口處擁堵不堪，市場中后部空置，出現(xiàn)市場的“場內(nèi)空，場外亂”的現(xiàn)狀，如果不進(jìn)行提質(zhì)改造的話，終究是安全生產(chǎn)的隱患。
四、對發(fā)展、規(guī)范集貿(mào)市場的建議
1、設(shè)立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，建立順暢的協(xié)調(diào)機制。
在各市場上級主管部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，開展日常工作。該機構(gòu)實現(xiàn)“機構(gòu)、職責(zé)、財務(wù)、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是：負(fù)責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理；開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進(jìn)市場繁榮；開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件和信息、儲運、生活等方面的有償服務(wù)；搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。
2、新建社區(qū)市場解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在著諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗地存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在城區(qū)新建小區(qū)要建小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，或在某些地段劃出專門的區(qū)域供其經(jīng)營，并通過市場管理機構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使之統(tǒng)一管理，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。
3、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟、亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時間，派出專人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔；同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù)，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對翰海批發(fā)大市場和金富城大市場的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。
4、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快農(nóng)改超步伐。
當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)貿(mào)市場的改造升級這項工作作為民生工程來抓。加大對市場的政策扶持力度，根據(jù)經(jīng)濟形勢，給予某些稅費的優(yōu)惠征收政策，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積級性，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。同時，通過采取政府注資，產(chǎn)權(quán)所有人出資，市場管理者投資等多種形式籌措資金，加快農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。使之能達(dá)到商務(wù)部農(nóng)改超的規(guī)范要求。徹底改善農(nóng)貿(mào)市場的購物環(huán)境，在新建居民生活小區(qū)建立新的社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，使市區(qū)集貿(mào)市場布局規(guī)范合理化，方便人民群眾購物。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 9
農(nóng)貿(mào)市場的明碼標(biāo)價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門一直在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種原因，農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價始終無法長期堅持，標(biāo)價行為與價格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價要實現(xiàn)依法依規(guī)治理、建立長效的管理機制還任重道遠(yuǎn)。
目前德清縣有市場名稱登記的農(nóng)貿(mào)市場共有20家，總面積達(dá)18.3萬多平方米，經(jīng)營戶2856戶。
一、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價現(xiàn)狀
1、我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)價主體是經(jīng)營者。由農(nóng)貿(mào)市場管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價牌，具體標(biāo)價工作由經(jīng)營者完成。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場提供服務(wù)和銷售的種類主要分為蔬菜、水產(chǎn)、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的有序推進(jìn)，明碼標(biāo)價工作也逐步得到普及。
二、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價工作存在的主要問題及原因
農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)營者有自主定價權(quán)，不少經(jīng)營者對市場價格的形成及規(guī)律和運行機制認(rèn)識不清楚，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權(quán)絕不是任意隨意的，必須受市場供求關(guān)系的支配，只有把自主定價權(quán)與市場結(jié)合起來才具有實際意義，單個經(jīng)營者無能力決定市場價格。但經(jīng)營者在思想上無此認(rèn)識，對待明碼標(biāo)價就會持消極的、不主動的、不負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場主要是“菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標(biāo)價意義不大，作用有限，因而常常出現(xiàn)賣的價與標(biāo)的價有差異等等。的確，這些都是農(nóng)貿(mào)市場的特點，明碼標(biāo)價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現(xiàn)了市場公平、公開、公正的價格秩序。
三、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價的意見及建議
1、要求各農(nóng)貿(mào)市場管理單位必須做到：
�、俳⑹袌雒鞔a標(biāo)價規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；
②與業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價內(nèi)容，違反明碼標(biāo)價的應(yīng)承擔(dān)哪些的責(zé)任；
�、坜r(nóng)貿(mào)市場應(yīng)有專職或兼職的`價格員負(fù)責(zé)本市場明碼標(biāo)價的督促和日常檢查工作；
�、茏サ湫�，選擇幾個有規(guī)模、具有一定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場作為明碼標(biāo)價示范試點，以點帶面，以明碼標(biāo)價市場典范帶動全市各農(nóng)貿(mào)市場價格行為。
2、在推進(jìn)市場明碼標(biāo)價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責(zé)、形成合力，努力提高個體經(jīng)營者誠信經(jīng)營、遵守價格法規(guī)政策的自覺性，為消費者與經(jīng)營者之間搭建一個誠實互信的平臺，從而提升農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，依法依規(guī)地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價，從而開創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價的新局面。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 10
城市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。近年來，我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，人口迅速增加，城市發(fā)展速度大大加快。在城市化過程中，其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場布局建設(shè)、經(jīng)營狀況如何？怎樣進(jìn)行改造升級，以適應(yīng)中心城區(qū)的發(fā)展，城市品質(zhì)的提高？最近，市政府牽頭，聯(lián)合組織物價局市工商局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及特點
1、投資主體多元化。市場的發(fā)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流動，市場的建設(shè)更呼喚多種投資主體的加入。
2、經(jīng)營方式多樣化。與農(nóng)貿(mào)市場投資主體多元化相適應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場所有者權(quán)益實現(xiàn)形式也出現(xiàn)了多樣化，即經(jīng)營方式多樣化。
二、農(nóng)貿(mào)市場管理中存在的問題
目前，對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的。商貿(mào)部門管市場的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置；工商行政管理部門對市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，開展行政執(zhí)法，管經(jīng)營資格、欺行霸市、摻雜使假、短斤少兩，但開展經(jīng)常性巡查不夠，主動對市場經(jīng)營活動監(jiān)督少；特別是農(nóng)貿(mào)市場的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場經(jīng)營活動，為經(jīng)營者維護(hù)和創(chuàng)造安全、衛(wèi)生的經(jīng)營環(huán)境。
但目前政府和有關(guān)部門并沒有拿出一個規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策，受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注重收攤位費而忽視管理，致使市場的`經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營秩序比較亂。工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場的主要開辦主體。目前和同類型的菜場比，我們的菜場攤位費偏低。尤其是“工商兩費”取消后，市場服務(wù)中心的困難更大，收入沒有增加。
三、農(nóng)貿(mào)市場管理對策
1、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法》
突出明確業(yè)主對市場的管理職責(zé)，包括要求業(yè)主制訂市場內(nèi)管理公約；協(xié)助工商部門查驗營業(yè)執(zhí)照；進(jìn)行進(jìn)貨查驗，票證留驗；制止場內(nèi)經(jīng)營戶經(jīng)銷假冒偽劣商品，并及時向有關(guān)部門舉報；維護(hù)場內(nèi)清潔衛(wèi)生；建立先行賠償制度；協(xié)調(diào)經(jīng)營者之間，經(jīng)營者和消費者之間的糾紛；督促劃行歸市等，使農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主承擔(dān)起場內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任，從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的有序經(jīng)營。
2、建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制
長期的工作證明，市場管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場管理的長效機制才能從根本上解決問題。市場內(nèi)要建立和完善市場內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機結(jié)合與運作，一旦建立將充分發(fā)揮互動、連動的作用，大大提高管理工作效率。
3、完善市場內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立、推行名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法部門以及消費者協(xié)會等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)系制度。由執(zhí)法部門和市場主辦單位共同協(xié)商聘請消費者監(jiān)督員，共同參與打假扶優(yōu)、維權(quán)工作。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門投訴電話，對投訴問題多的市場、商品展開專項整治。完善消費者舉報獎勵和為舉報人保密制度。
4、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費環(huán)境，改變市場內(nèi)商品渠道不清的情況，對農(nóng)產(chǎn)品市場上銷售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點，要求經(jīng)營者提供合法的進(jìn)貨憑證。在試點的基礎(chǔ)上，對市場內(nèi)經(jīng)營的商品全面推行索證制度。結(jié)合索證，對場內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 11
農(nóng)貿(mào)市場與居民生活息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因農(nóng)貿(mào)市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題需要加以解決。為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我對菜零售市場進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、 農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
農(nóng)貿(mào)市場是主要用于銷售蔬菜同時兼營蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，農(nóng)貿(mào)市場這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨有的優(yōu)勢，市民在購買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時，依然首選農(nóng)貿(mào)市場，選擇率在一半以上。這是因為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施簡單，租金低，勞動力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況，而且根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點，這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。
二、 農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營狀況
所調(diào)查的農(nóng)貿(mào)市場，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷。十字街農(nóng)貿(mào)市場銷售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補充。
�。ㄒ唬┦卟伺l(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式
據(jù)我們了解，農(nóng)貿(mào)市場中的所有的經(jīng)營戶從產(chǎn)地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險共擔(dān)。
�。ǘ┦卟说南M趨勢
隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費行為的.巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費量連續(xù)在擴大。同時人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬農(nóng)貿(mào)市場存在問題
�。ㄒ唬┦袌鲈O(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差
大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一， “臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。
（二）農(nóng)貿(mào)市場價格相對較高且不穩(wěn)定 農(nóng)貿(mào)市場菜價高由來已久。初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，這是其一。其二是價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價格不平衡。有差價是應(yīng)該的，但差價太大就是不合理了。
四、蔬農(nóng)貿(mào)市場存在問題的原因淺析
�。ㄒ唬� 規(guī)劃滯后，先天不足
蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)長期處于無規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理�，F(xiàn)有的蔬農(nóng)貿(mào)市場大多因為缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場建設(shè)起點低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購物環(huán)境差等先天缺陷。
�。ǘ┦咿r(nóng)貿(mào)市場盈利水平低
蔬農(nóng)貿(mào)市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬農(nóng)貿(mào)市場的積極性不高。
�。ㄈ┫嚓P(guān)部門對市場的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠
一是有關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場發(fā)揮的作用認(rèn)識不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時沒有預(yù)留蔬農(nóng)貿(mào)市場用地，小區(qū)建成后，想建市場基本沒有合適地方。
二是政府對蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。
三是對蔬農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度不夠，缺乏長效的監(jiān)督約束機制。
五、發(fā)展蔬農(nóng)貿(mào)市場的建議
農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。蔬農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強的社會性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗收、管理、經(jīng)營等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)招標(biāo)、驗收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 12
一、調(diào)研目的
隨著我國城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)貿(mào)市場作為城市商業(yè)的重要組成部分，其管理與服務(wù)水平也日益受到關(guān)注。本次調(diào)研旨在了解農(nóng)貿(mào)市場的管理現(xiàn)狀及面臨的問題，為提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平提供參考。
二、調(diào)研方法
本次調(diào)研采用問卷調(diào)查和訪談兩種方式進(jìn)行。問卷調(diào)查主要針對農(nóng)貿(mào)市場的`商戶和消費者，訪談則主要針對農(nóng)貿(mào)市場的管理者和工作人員。共發(fā)放問卷100份，訪談5個農(nóng)貿(mào)市場。
三、調(diào)研結(jié)果
1.農(nóng)貿(mào)市場管理現(xiàn)狀
通過問卷調(diào)查和訪談，我們了解到，目前農(nóng)貿(mào)市場的管理主要由政府部門和市場管理公司承擔(dān)。政府部門負(fù)責(zé)市場的規(guī)劃、監(jiān)管和維護(hù)公共秩序，市場管理公司則負(fù)責(zé)市場的日常管理和服務(wù)。
在市場的日常管理中，市場管理公司主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面的管理，包括垃圾清理、消毒、綠化、安全巡邏等。同時，市場管理公司還會組織一些文化活動，為商戶和消費者提供服務(wù)。
2.農(nóng)貿(mào)市場面臨的問題
盡管農(nóng)貿(mào)市場的管理者和工作人員在日常管理中付出了很多努力，但仍然存在一些問題：
�。�1）衛(wèi)生問題。由于農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境較為復(fù)雜，衛(wèi)生問題一直是市場管理的難點。許多市場的衛(wèi)生狀況不佳，存在垃圾亂放、衛(wèi)生設(shè)施不全等問題。
�。�2）安全問題。農(nóng)貿(mào)市場的人員流動性大，管理難度較大。市場內(nèi)存在安全隱患，如電線亂接、火災(zāi)隱患等。
（3）服務(wù)問題。雖然市場管理公司為商戶和消費者提供了一些服務(wù)，但服務(wù)質(zhì)量參差不齊，服務(wù)項目不夠豐富。
3.提升農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)水平的建議
針對農(nóng)貿(mào)市場管理中存在的問題，我們提出了以下建議：
（1）加強市場管理。政府部門應(yīng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管，加強對市場管理公司的指導(dǎo)和督促，確保市場的衛(wèi)生、環(huán)境、安全等方面得到有效的管理。
�。�2）提升服務(wù)水平。市場管理公司應(yīng)根據(jù)商戶和消費者的需求，不斷拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，為商戶和消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
�。�3）加強宣傳教育。市場管理公司應(yīng)加強對商戶和消費者的宣傳教育，提高他們的環(huán)保意識和安全意識，共同維護(hù)市場的良好形象。
四、結(jié)論
通過本次調(diào)研，我們了解到農(nóng)貿(mào)市場的管理現(xiàn)狀及面臨的問題。我們認(rèn)為，政府部門、市場管理公司、商戶和消費者都應(yīng)該共同努力，共同提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平，為城市商業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 13
推進(jìn)提升，是新時期地方政府的職責(zé)所在、形象所系，是堅持執(zhí)政為民、踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中，作為主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的商務(wù)部門，必須審時而謀，乘勢而為，在思想跟進(jìn)上勇立潮頭、勇站排頭，在實施推進(jìn)中勇挑重?fù)?dān)、勇建新功。
一、強化意識，在大局中找準(zhǔn)定位
商務(wù)部門要強化三種意識，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的大局中找準(zhǔn)位置，在農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中主動謀劃、強力推進(jìn)。
一要強化民生意識。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，也是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的重要場所。商務(wù)部門一定要強化民生意識，體察民情、反映民意、服務(wù)民眾，積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，奮力打造安全、舒適、和諧的購物消費環(huán)境，努力提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，實現(xiàn)和維護(hù)好廣大群眾的根本利益。
二要強化機遇意識。商品市場的建設(shè)，是現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)的重要一環(huán)。當(dāng)前，正值全省上下熱火朝天實施項目推動戰(zhàn)略、如火如荼開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、千方百計搞活流通擴大消費的重要時期。商務(wù)部門一定要強化機遇意識，積極融入，搞好對接，著力推進(jìn)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，切實加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)進(jìn)程。
三要強化主角意識。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是商務(wù)領(lǐng)域的“惠民工程”，是民生商務(wù)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是提振商務(wù)工作地位、展示商務(wù)社會形象的重要手段和有效抓手。商務(wù)部門一定要強化主角意識，全面動員、全員參與、全力以赴，爭當(dāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的倡導(dǎo)者、實踐者和推動者。
二、認(rèn)真履職，在盡責(zé)中力求有為
商務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持做到履職必盡責(zé)、盡責(zé)必有為，在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中爭取向政府和人民交一份滿意的答卷。
一要嚴(yán)控質(zhì)量建標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的“革命”。商務(wù)部門必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，認(rèn)真研究和制定一套具有可操作性、前瞻性的改造標(biāo)準(zhǔn)和驗收辦法，使改造提升工作始終在標(biāo)準(zhǔn)體系框架下運行，確保改造后的農(nóng)貿(mào)市場在硬件、軟件和服務(wù)水平上得到全面提升，防止出現(xiàn)“二次改造”和重復(fù)建設(shè)等浪費現(xiàn)象。
二要統(tǒng)籌聯(lián)動聚合力。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。商務(wù)部門必須統(tǒng)籌工商、城管、城建、國土、市場經(jīng)營者、社區(qū)群眾等各方面的力量，努力構(gòu)建思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的工作大格局，協(xié)同搞好輿論引導(dǎo)、布局規(guī)劃、政策爭取、問題破解等工作，為農(nóng)貿(mào)市場改造提升創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三要督導(dǎo)考核抓落實。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項長期而艱巨的任務(wù)。商務(wù)部門要把督導(dǎo)考核工作作為市場改造提升快速啟動、整體推進(jìn)的.突破口。要建立定期研究、定期檢查、定期考核、定期通報的工作機制，按照提升改造的標(biāo)準(zhǔn)切實加大督導(dǎo)和考核力度，堅持做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，驗收辦法不變通，積極促進(jìn)改造提升工程按期保質(zhì)完成，努力把農(nóng)貿(mào)市場打造成為城鎮(zhèn)形象的亮點、服務(wù)民生的載體和方便群眾的平臺。
三、學(xué)習(xí)借鑒，在典型中探求經(jīng)驗
商務(wù)部門要注意學(xué)習(xí)借鑒，在外地農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的先進(jìn)典型中探求經(jīng)驗，啟迪思路，取它山之石以攻玉。
一要在方法層面上探求經(jīng)驗。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一個新的探索和嘗試。從外地成功的典型看，農(nóng)貿(mào)市場改造提升不論是采用改造升級模式，還是采用“農(nóng)改超”或“農(nóng)加超”模式，都要充分考慮老百姓的需求和生活習(xí)慣，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，與城市的整體發(fā)展和整體規(guī)劃相適應(yīng)，切忌一刀切。同時，要做到“四動”，即：媒體宣傳發(fā)動、部門工作聯(lián)動、典型示范帶動、政府政策促動。
二要在技術(shù)層面上探求經(jīng)驗。農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須高點定位、高標(biāo)建設(shè)。從外地成功的典型看，農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須突破傳統(tǒng)的市場設(shè)計觀念和模式，高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，避免年年搞裝修，隔年就落后的治表式改造方法，走出高成本投入、低效益運行的誤區(qū)，從根本上解決農(nóng)貿(mào)市場戰(zhàn)亂差問題，努力把農(nóng)貿(mào)市場形象做美、功能做優(yōu)、品位做高、活力做強。
三要在管理層面上探求經(jīng)驗�！叭纸ㄔO(shè)，七分管理”。管理和培育是農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作完成后亟需研究的重要課題。從外地成功的典型看，改造提升后的農(nóng)貿(mào)市場要實現(xiàn)高效運行、煥發(fā)持久的活力，必須妥善解決后續(xù)政策跟進(jìn)、流動攤檔和無證小販整治以及市場周邊交通環(huán)境改善等問題；必須建立長效的日常監(jiān)管機制，努力維護(hù)好市場經(jīng)營秩序，切實鞏固農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的成果。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 14
農(nóng)貿(mào)市場的明碼標(biāo)價既是價格管理的重點之一同時也是難點。多年來，各級價格主管部門始終在為這個難點而不懈努力。但是，由于種種緣由，農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價始終無法長期堅持，標(biāo)價行為與價格法律法規(guī)的要求仍有不小的差距，總體情形令人堪憂。而農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價要實現(xiàn)依法依規(guī)治理、建立長效的管理機制還任重道遠(yuǎn)。
目前德清縣有市場名稱登記的農(nóng)貿(mào)市場共有20家，總面積達(dá)18.3萬多平方米，經(jīng)營戶2856戶。
一、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價現(xiàn)狀
1、我縣農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)價主體是經(jīng)營者。由農(nóng)貿(mào)市場管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價牌，詳細(xì)標(biāo)價工作由經(jīng)營者完成。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場供應(yīng)服務(wù)和銷售的種類主要分為蔬菜、水產(chǎn)、肉類、家禽蛋、豆制品、熟食及副食品等七大類。
3、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的有序推動，明碼標(biāo)價工作也逐步得到普及。
二、我縣農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價工作存在的主要問題及緣由
農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場調(diào)整價，經(jīng)營者有自主定價權(quán)，不少經(jīng)營者對市場價格的形成及規(guī)律和運行機制熟悉不清晰，往往存在某些模糊與偏見。自主定價權(quán)絕不是任意隨便的，必需受市場供求關(guān)系的支配，只有把自主定價權(quán)與市場結(jié)合起來才具有實際意義，單個經(jīng)營者無力量打算市場價格。但經(jīng)營者在思想上無此熟悉，對待明碼標(biāo)價就會持消極的、不主動的、不負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場
主要是“菜籃子”，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，早晚價不同，問價還價，標(biāo)價意義不大，作用有限，因而經(jīng)常消失賣的價與標(biāo)的價有差異等等。的確，這些都是農(nóng)貿(mào)市場的.特點，明碼標(biāo)價即是買賣雙方問價還價、逐步建立相互信任的平臺，同時也體現(xiàn)了市場公正、公開、公正的價格秩序。
三、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價的看法及建議
1、要求各農(nóng)貿(mào)市場管理單位必需做到：
�、俳⑹袌雒鞔a標(biāo)價規(guī)章，做到有章可循、有規(guī)可守；
�、谂c業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價內(nèi)容，違反明碼標(biāo)價的應(yīng)擔(dān)當(dāng)哪些的責(zé)任；
③農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)有專職或兼職的價格員負(fù)責(zé)本市場明碼標(biāo)價的督促和日常檢查工作；
�、茏サ湫�，選擇幾個有規(guī)模、具有肯定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場作為明碼標(biāo)價示范試點，以點帶面，以明碼標(biāo)價市場典范帶動全市各農(nóng)貿(mào)市場價格行為。
2、在推動市場明碼標(biāo)價的過程中，各級職能部門要各盡其職，各施其責(zé)、形成合力，努力提高個體經(jīng)營者誠信經(jīng)營、遵守價格法規(guī)政策的自覺性，為消費者與經(jīng)營者之間搭建一個誠懇互信的平臺，從而提升農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量，依法依規(guī)地推動農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價，從而開創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場明碼標(biāo)價的新局面。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 15
按照盛市《關(guān)于開展創(chuàng)建“xx縣（區(qū)）”活動的實施意見》要求xx縣政法委的工作安排，由縣綜治辦、縣工商局、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組，于20xx年4月1日至5日分別對縣城寧榮市嘗寧陽商城、寧陽綜合農(nóng)貿(mào)市嘗木材、燃料市嘗大牲畜交易市嘗廢舊物品回收市場等7個市場的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見。調(diào)研組圍繞各個農(nóng)貿(mào)市場在維護(hù)市場秩序和安全方面，成功的經(jīng)驗和做法是什么？下步在開展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中，切實改變縣城治安狀況，集貿(mào)市場應(yīng)該怎么辦等方面展開調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、縣城農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀
寧榮市場：是由5個村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司，占地面積70畝，有190個攤位，管理人員10人（綜合管理人員4人、門衛(wèi)2人、收費員4人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、糧食、飲食等。
寧陽市嘗寧陽商城：是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，有198個攤位，現(xiàn)有管理人員6人（綜合管理人員3人、協(xié)管員3人），主要經(jīng)營水果、飲食、木具、百貨等。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場：屬于國有企業(yè)，有140個攤位，現(xiàn)有管理人員7人（綜合管理人員3人、門衛(wèi)2人、協(xié)管員2人），主要經(jīng)營土雜、肉類、蔬菜、飲食等。
木材和大牲畜交易市場：是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè)，已承包給私人管理，主要經(jīng)營小豬、木材、大牲畜等。
廢舊物品回收市場：是由兩戶個體戶投資建設(shè)和租賃場地經(jīng)營的個體企業(yè)，主要經(jīng)營廢舊金屬。
二、調(diào)研的方式
調(diào)研組采取找市場開辦方負(fù)責(zé)人個別交談，召開座談會、走訪個體戶等方式，共找市場負(fù)責(zé)人交談6人，市場管理人員20人，召集市場管理人員和市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人，走訪個體戶（含食品、水果、肉類、蔬菜、雜糧等）48戶55人，個體商販（含牲畜、燃料）20人，菜農(nóng)11人涉及市場的村民小組干部8人、協(xié)助市場管理的工商干部3人。
三、經(jīng)驗和做法
一是市場管理人員配備到位。每個市場都有專人管理和維護(hù)市場秩序，寧榮市嘗寧陽市嘗寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場的管理人員（含門衛(wèi)）不少于6人。
二是市場管理制度健全規(guī)范。建立了市場管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市嘗寧陽市嘗寧榮市場建有各項制度12個，每個制度裝框掛在辦公室墻上，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
三是市場管理人員采取多種形式維護(hù)市場秩序。首先與個體工商戶簽訂攤位租賃合同時，規(guī)定市場經(jīng)營戶必須尊章守紀(jì)、依法經(jīng)營。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，經(jīng)多次教育不改的采取出板報通報，戴紅袖套執(zhí)勤一個小時等措施，使違規(guī)經(jīng)營者懂得管理市場的難度，警示其他人引以為戒，促進(jìn)了市場秩序的好轉(zhuǎn)。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪，都能接受這樣的處罰。其次加強巡查及時排除隱患。每個市場除聘請門衛(wèi)（保安）人員維護(hù)市場秩序外，市場管理人員經(jīng)常在市場巡查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時進(jìn)行處置。因此，多年來縣城市場內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件。
四是防范意識普遍增強。由于20xx年開展了聯(lián)攤聯(lián)防活動，攤位經(jīng)營者之間的相互協(xié)作較好，重大節(jié)日共同出錢聘請人員看守市場貨物，發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事，都能主動制止和撥打110報警。
四、存在的問題
一是市場個體戶反映：目前在崗的市場管理人員，多數(shù)是村民小組干部，有的文化較低，短期思想行為嚴(yán)重，工作方法簡單粗暴，未能對管理好市場進(jìn)行合理安排，隨意變動個體戶攤位，群眾找不著買。
二是市場管理員和個體戶反映：市場管理的各職能部門，執(zhí)法力度不夠。街道亂擺、亂放得不到有效治理，導(dǎo)致市場內(nèi)生意難做。由此引發(fā)部分個體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點，市場內(nèi)秩序混亂。
四是市場負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為：政府對市場管理不規(guī)范，布局較散，市場內(nèi)不活躍，缺泛競爭力。如寧榮市場和寧陽市場，趕街的人少，推位空的較多，市場蕭條。大牲畜市場存在農(nóng)戶承包，相關(guān)部門管理脫節(jié)，導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場，在環(huán)城公路兩邊交易，阻礙交通，影響市容。
五是個體戶反映：市場管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力，防范措施不到位。市場內(nèi)和市場門口機動車亂停，部份個體戶占道經(jīng)營、亂擺、亂放，嚴(yán)重阻塞市場通行。寧榮市場未建立有效的防范措施，個體戶的財物時常被盜。
六是寧榮市場負(fù)責(zé)人和管理人反映：由于開發(fā)市場的收益分配不當(dāng)，村民小組的收益少，存在群眾上訪隱患。
五、意見和建議
一是政府要合理規(guī)劃市場，方便群眾。要減少市場布局，將街面占道經(jīng)營和燃料市嘗祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點進(jìn)入寧榮市場和寧陽市。并固定市場交易的種類，讓群眾找得著買賣。
二是市場管理的職能部門要建立維護(hù)市場秩序的'長效機制。根據(jù)市場的實際情況，建立市場管理員獎懲制度、市場門衛(wèi)獎懲制度等相應(yīng)的市場治安防范制度。并加大執(zhí)法力度，徹底整治市場秩序，根治市場內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時，在市場內(nèi)分片負(fù)責(zé)、隨時有人管理，鞏固整治成果。
三是要加強市場管理人員培訓(xùn)，提高管理人員的管理能力和素質(zhì)�，F(xiàn)在市場管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，缺泛管理市場的能力和經(jīng)驗。因此，加強市場管理人員的培訓(xùn)勢在必行。
四是政府要對大牲畜市場進(jìn)行整治，并納入管理。加強對寧榮市場的指導(dǎo)和管理力度，公開收支帳務(wù)，防止群眾上訪。
縣城農(nóng)貿(mào)市場是xx縣的社會窗口，只有建立和諧、有序、穩(wěn)定的市場交易環(huán)境，“創(chuàng)建平安市場”，才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，各級必須高度重視，徹底整治目前市場不規(guī)范和亂停、亂擺、亂放等影響社會穩(wěn)定的問題，推動創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程。
農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 16
相城區(qū)作為蘇州市的北門，自20xx年成立以來，一直保持著經(jīng)濟發(fā)展的快速發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異。“水城、花城、商場、最佳生態(tài)休閑人居城”城市建設(shè)的理念已經(jīng)深入人心，相城區(qū)正在實現(xiàn)從偏遠(yuǎn)農(nóng)村向現(xiàn)代城市的華麗轉(zhuǎn)型。與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，隨著經(jīng)濟和社會的進(jìn)步，得到了前所未有的發(fā)展。
一、市場建設(shè)的基本情況
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前，襄城區(qū)有一個大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，總面積85800平方米，600個攤位，300個門面。還有42個屋頂和室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，其中9個屋頂市場，占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的21.4%，33個室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場，占農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)的78.6%。其中，縣以上零售農(nóng)貿(mào)市場1個，鎮(zhèn)零售農(nóng)貿(mào)市場10個，村(社區(qū))農(nóng)貿(mào)市場31個。這42個農(nóng)貿(mào)市場總經(jīng)營面積91280平方米，設(shè)計攤位2422個，門面477間。
隨著城市的發(fā)展和人口的增加，區(qū)鎮(zhèn)政府加大了對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的投入，特別是20xx年以來，襄城區(qū)加大了城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造力度。20xx年前，完成了第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由露天市場向室內(nèi)市場的巨大轉(zhuǎn)型，各市場的占地面積和攤位布局都有較大改善和優(yōu)化。自20xx年以來，襄城區(qū)率先升級村級農(nóng)貿(mào)市場，計劃通過新的建設(shè)和改造，在三年內(nèi)升級34個村級農(nóng)貿(mào)市場。截至8月xx日，襄城區(qū)已完成32個村級農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)。通過升級改造，這些村級農(nóng)貿(mào)市場的硬件條件得到優(yōu)化，50%以上的吊頂式市場升級為室內(nèi)市場，市場內(nèi)攤位布局更加合理。同時，明確了市場組織者的職責(zé)，調(diào)整了市場管理者，大大提高了市場管理水平，真正方便了城鄉(xiāng)人民的日常需求。
(二)農(nóng)貿(mào)市場的管理
由于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投資大，投入產(chǎn)出回報率低，加上農(nóng)貿(mào)市場是公眾聚集的場所，管理者的管理能力高，導(dǎo)致社會力量不愿意參與農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。因此，相城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的組織者主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級集體，相城區(qū)43個市場中只有一個是私人投資的。
通過近年來城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，消防、食品安全、消費者權(quán)益保護(hù)、市場應(yīng)急預(yù)案等各項管理制度得到完善，特別是市場信用分類監(jiān)管工作得到很好落實。每個鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場在建設(shè)或改造過程中根據(jù)需要配備消防栓、滅火器等消防器材，并有專門的食品檢測室，配備食品安全檢測儀器，有專門負(fù)責(zé)人。目前，襄城區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場均為星級文明誠信市場，魯牧農(nóng)貿(mào)市場還榮獲五星級農(nóng)貿(mào)市場榮譽稱號。
二、市場運作的基本情況
(a)雇員
批發(fā)市場從業(yè)人員1200人，其中農(nóng)民1180人，占總數(shù)的98.3%。農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員2295人，其中農(nóng)民1767人，下崗職工228人，其他300人，分別占77%、10%和13%。農(nóng)民是農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員的主體。隨著城市化的推進(jìn)，越來越多的無地農(nóng)民在沒有更好生存技能的情況下，在農(nóng)貿(mào)市場尋找就業(yè)機會。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場不僅方便了人們的生活，也為部分失地農(nóng)民提供了生活保障，為政府解決就業(yè)問題、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了作用。
(2)經(jīng)營規(guī)模
經(jīng)過多年的不斷升級改造，襄城區(qū)涌現(xiàn)出一批大型農(nóng)貿(mào)市場。從市場成交額來看，xx市相城區(qū)年成交額超過1億元的市場有4個，占總成交額的9.3%，分別是生態(tài)園批發(fā)市場、鹿牧市場、湯唯市場、皇岱市場；年營業(yè)額在5000萬元至1億元之間的市場有5個，占11.6%。從農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)面積來看，營業(yè)面積5000平方米以上的有5家，占總數(shù)的12%；營業(yè)面積3000平方米以上5000平方米以下的'市場5個，占12%。從市場經(jīng)營者來看，生態(tài)園批發(fā)市場有1200個經(jīng)營者，農(nóng)貿(mào)市場有6個100人以上的市場，占總數(shù)的14.2%。
隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，人口集聚將增加效益，培育一批大型農(nóng)貿(mào)市場，從而進(jìn)一步帶動市場周邊的商業(yè)發(fā)展。
(三)肉、菜、魚等重點商品銷售
20xx年豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品年營業(yè)額。20xx年，生態(tài)園批發(fā)市場豬肉總銷量2.07萬噸，其中本省其他城市生產(chǎn)2700噸，占總量的13%，外省生產(chǎn)1.8萬噸，占總量的87%。蔬菜年營業(yè)額1.27萬噸，其中3.7萬噸來自省外，占總量的29%，9000噸來自外省，占總量的71%；魚年營業(yè)額1200噸，其中本市生產(chǎn)100噸，占總量的8.3%，其他城市200噸，占總量的16.7%，其他省份900噸，占總量的75%。
20xx年，襄城農(nóng)貿(mào)市場共銷售豬肉15829噸，其中從批發(fā)市場采購13407噸，占銷售總量的84.7%，通過屠宰場采購1387噸，占銷售總量的8.8%，通過其他方式采購1035噸，占銷售總量的6.5%。20xx年，從農(nóng)貿(mào)市場購買的蔬菜總量為23639噸，其中從批發(fā)市場購買18086噸，占總銷售額的76.5%，從場地掛鉤購買1693噸，占總銷售額的7.2%，從其他方式購買3880噸，占總銷售額的16.4%。魚類采購總量為9564噸，其中批發(fā)市場6850噸，占總銷售額的71.6%，現(xiàn)場魚鉤1686噸，占總銷售額的24.6%，其他渠道928噸，占總銷售額的9.7%。
從數(shù)據(jù)中可以看出，批發(fā)市場是農(nóng)貿(mào)市場中肉類、蔬菜、魚類等重點農(nóng)產(chǎn)品的主要來源，與生產(chǎn)基地直接掛鉤的產(chǎn)品比例不高，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)民自產(chǎn)自銷的情況會更加萎縮。
三、當(dāng)前市場建設(shè)和管理的不足
雖然鄉(xiāng)城區(qū)成立以來，農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量和規(guī)模有了很大發(fā)展，對滿足人們的日常需求起到了不可替代的作用，但我們應(yīng)該看到，目前農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理仍然存在一些問題，一些問題必須引起政府的重視。
(a)缺乏對農(nóng)貿(mào)市場的特別規(guī)劃
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要與城市建設(shè)規(guī)劃同步，堅持規(guī)劃先行。沒有規(guī)劃，必然導(dǎo)致建設(shè)的無序。目前，襄城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)布局沒有專項規(guī)劃方案。有些地方農(nóng)貿(mào)市場總量過大，發(fā)展過快，有些是多余的。就目前場館內(nèi)攤點和門店的運營情況來看，常住人口變化不大，但市場呈指數(shù)級增長。此外，各種超市和大賣場的快速開放和擴張，必然會導(dǎo)致人多吃不完的局面。表面上方便消費者，但對設(shè)立市場的組織者造成了土地資源和資金浪費等諸多不利因素，社會效益和經(jīng)濟效益無法協(xié)調(diào)。隨著空置的攤位和店鋪越來越多，管理成本也隨之增加。目前，一些農(nóng)貿(mào)市場面積大、空置，市場攤位空置率達(dá)到50%以上，不僅造成了很大的浪費和人們的意見，也給市場的后續(xù)運作帶來了一系列困難。
(二)現(xiàn)有市場布局與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)
1.農(nóng)貿(mào)市場和住宅區(qū)不匹配。襄城區(qū)很多住宅區(qū)距離現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場較遠(yuǎn)，不方便人們買菜。這種情況導(dǎo)致一些社區(qū)出現(xiàn)了許多無證經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品的車庫店和街頭流動攤點，不僅影響了城市形象，也帶來了食品安全隱患。
2.盲目追求建設(shè)規(guī)模。近年來，一些農(nóng)貿(mào)市場越建越大，市場利用率低，華而不實。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不應(yīng)過分追求規(guī)模，而應(yīng)充分考慮便利性，堅持適度規(guī)模，合理布局，完成商業(yè)項目，倡導(dǎo)適度市場競爭。
(三)農(nóng)貿(mào)市場企業(yè)注冊率不高
襄城區(qū)42個農(nóng)貿(mào)市場中，注冊為企業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場有17個，占總數(shù)的40.47%。其中，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場均已依法審批，辦理權(quán)屬證書手續(xù)齊全。因此，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場有營業(yè)執(zhí)照。但由于歷史形成的原因，很多村級農(nóng)貿(mào)市場事先沒有取得合法的土地使用審批手續(xù)，也沒有辦理營業(yè)執(zhí)照所必需的產(chǎn)權(quán)認(rèn)證手續(xù)，給以后的市場管理帶來了困難。
(四)村級農(nóng)貿(mào)市場管理不到位
大多數(shù)村級農(nóng)貿(mào)市場由于規(guī)模小，不能給市場組織者帶來明顯的經(jīng)濟效益，甚至有些市場組織者對市場采取放任自流的態(tài)度。一些村級農(nóng)貿(mào)市場沒有配備專職的市場管理人員，在物業(yè)管理、食品安全檢查和討論裝置等方面存在差距。整個市場處于臟、差、亂的狀態(tài)，容易發(fā)生食品安全事故。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，襄城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場的管理力度不強。42個農(nóng)貿(mào)市場共有137名經(jīng)理，平均每個市場只有3.2名經(jīng)理。經(jīng)理存在“一高”和& other兩個低點”這種情況，即年齡高、文化素質(zhì)低、工資低的情況，導(dǎo)致了這個管理團(tuán)隊人員流動性大的特點。
四、關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的幾點建議
(一)合理規(guī)劃，適度建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場
村級農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在遵循當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃的前提下，本著方便交通、管理、交易和生活的原則，根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民人口、服務(wù)半徑和消費需求等因素合理確定。在場地布局上，將商品劃到城市，合理安排交易區(qū)域。食品經(jīng)營區(qū)與非食品經(jīng)營區(qū)分開；經(jīng)營生鮮畜禽和水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或者經(jīng)營區(qū)域相分離；將生食攤檔與熟食攤檔分開；將待加工食品的攤位與直接入口的攤位分開；家禽經(jīng)營區(qū)、活禽和水產(chǎn)屠宰區(qū)應(yīng)相對獨立和封閉。市場應(yīng)設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，并設(shè)立農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
(2)拓寬渠道，加大市場建設(shè)力度
農(nóng)貿(mào)市場是關(guān)系群眾切身利益的公共配套設(shè)施和公益事業(yè)。投入成本高，收益低。各級政府要在政策和資金上給予必要的支持和投入。
1.爭取投資主體多元化。建議去“政府推動、社會參與、市場運作、多元化投資；市場建設(shè)之路“誰投資誰受益”激勵機制，充分發(fā)揮村(社區(qū))集體資金的引導(dǎo)作用，鼓勵和吸引符合條件的個人參與入股，實現(xiàn)投資主體多元化。
2.努力實行差別財政補貼。建議政府遵循實事求是、量力而行的原則，根據(jù)不同村(社區(qū))的財力情況實行差別化財政補貼，優(yōu)先考慮經(jīng)濟困難、財力薄弱的村。
(三)政府主導(dǎo)，相關(guān)部門共同管理
對于農(nóng)貿(mào)市場的管理，不僅工商部門要加強管理，各級政府和相關(guān)職能部門也要根據(jù)《江蘇省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》、《蘇州市政府關(guān)于更新改造城市農(nóng)貿(mào)市場三個文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)貿(mào)市場管理的通知》積極履行職責(zé)， 《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強區(qū)政府村級農(nóng)貿(mào)市場管理的意見》比如城管、公安、衛(wèi)生、環(huán)境、質(zhì)量、價格等部門的職責(zé)就非常明確。 只有各司其職，齊心協(xié)力，才能從根本上改變現(xiàn)狀，創(chuàng)造一個公平競爭、清潔衛(wèi)生、安全可靠的消費環(huán)境，保證消費者安全食用、安全使用。
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