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科技調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的科技調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
科技調(diào)研報(bào)告1
在國際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）為條形碼共同發(fā)明人喬治勞雷爾設(shè)立的紀(jì)念網(wǎng)頁上，如此評價(jià)條形碼的意義——革新了世界上幾乎每個(gè)行業(yè)。條形碼是迄今為止最經(jīng)濟(jì)實(shí)用的一種自動識別技術(shù)，可以表達(dá)一定的信息，具有唯一性、永久性和無含義等特點(diǎn)，用戶能夠使用特定的設(shè)備識讀。技術(shù)影響顯性化、傳播效應(yīng)立體化是未來科技期刊發(fā)展的主要態(tài)勢[1]，條形碼因可靠性高、采集信息量大、靈活實(shí)用、易于制作、識別設(shè)備操作容易、幾乎無成本等優(yōu)點(diǎn)，在科技期刊中的應(yīng)用日益廣泛。隨著新媒體技術(shù)、智能終端設(shè)備的廣泛應(yīng)用，紙屏互動已經(jīng)成為出版的主流發(fā)展趨勢[2]，從一維碼到二維碼、三維碼及多維碼，編碼技術(shù)的創(chuàng)新在給科技期刊帶來發(fā)展和便利的同時(shí)，也帶來了多重風(fēng)險(xiǎn)。筆者對條形碼在科技期刊應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，探索規(guī)范化管理和風(fēng)險(xiǎn)控制途徑，以期促進(jìn)科技期刊的發(fā)展。
1條形碼在科技期刊應(yīng)用中的發(fā)展歷程
1.1一維碼在科技期刊中的應(yīng)用。20世紀(jì)20年代，美國率先發(fā)明一維碼，并于20世紀(jì)90年代推廣普及。目前，科技期刊普遍應(yīng)用的一維碼是中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號（ISSN），僅用于識別出版物，不含出版物內(nèi)容及其他信息。
1.2二維碼在科技期刊中的應(yīng)用。1994年，日本人騰弘原發(fā)明了二維碼[3]。20xx年5月27日出版的Cell以一個(gè)QR碼作為雜志封面圖案，讀者掃描該QR碼即可觀看瘧原蟲感染的2個(gè)細(xì)胞進(jìn)入血液循環(huán)的過程[4]。自此，二維碼開始應(yīng)用于科技期刊。除了能夠識別科技期刊，二維碼還可以將期刊的更多描述信息以及其他命令納入其中。當(dāng)前科技期刊中的二維碼應(yīng)用，主要集中于傳播科技期刊內(nèi)容、識別官方網(wǎng)站、社群互動、宣傳推廣發(fā)行等方面[5]。1.3多維碼的發(fā)明和應(yīng)用前景。21世紀(jì)，韓國率先發(fā)明了三維碼（colorcode），其具有更大的信息容量，更易識別，且安全性強(qiáng)。三維碼除了可以被機(jī)器設(shè)備讀取外，人眼也可以獲取部分乃至全部文本信息。在三維碼的基礎(chǔ)上，加入磁感應(yīng)、射頻、藍(lán)牙及時(shí)間等更多維度，便可以構(gòu)成信息量更大、安全系數(shù)更高的'多維碼。目前，我國已研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三維碼技術(shù)，與二維碼相比，該技術(shù)在防偽、設(shè)備識別要求等方面具有更多優(yōu)勢，因而在人機(jī)交互、防偽溯源、科技期刊及媒體等諸多領(lǐng)域有較大的應(yīng)用潛力。
2條形碼在科技期刊應(yīng)用中的風(fēng)險(xiǎn)
無論是紙刊、期刊官網(wǎng)、期刊微信公眾號，還是期刊集群平臺，最終都需要通過為用戶提供更多、更好、更便捷的服務(wù)來提升用戶黏性，進(jìn)而完成科研成果的高效傳播[6]。條形碼是實(shí)現(xiàn)泛媒體連通的橋梁，其可靠性高、應(yīng)用靈活、儲存信息量大等特點(diǎn)，為社會生產(chǎn)發(fā)展帶來了極大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益[7]。但目前，公眾廣泛應(yīng)用的條形碼仍存在管理和運(yùn)行漏洞，這給科技期刊和讀者帶來了多重風(fēng)險(xiǎn)。
2.1侵權(quán)及違法風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，科技期刊將未經(jīng)作者授權(quán)的內(nèi)容保存在二維碼鏈接中，會侵犯文章作者的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)等相關(guān)著作權(quán)。目前，部分科技期刊僅在投稿須知上注明“在該期刊上發(fā)表的文章版權(quán)歸科技期刊所有”，就將未經(jīng)作者授權(quán)的電子版文章通過網(wǎng)絡(luò)鏈接與二維碼連通。在未獲得作者授權(quán)的情況下，一些科技期刊將科研成果在約定的范圍外使用，這屬于侵犯作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為。此外，《廣告法》對紙質(zhì)版廣告的規(guī)定同樣適用于二維碼廣告鏈接，鏈接內(nèi)容如果刊登了《廣告法》禁止的內(nèi)容，則具有違法風(fēng)險(xiǎn)。目前，科技期刊廣告商提供的二維碼廣告鏈接由其自行設(shè)計(jì)，編輯部審讀過程中容易忽略，缺少嚴(yán)格審查和定期查閱環(huán)節(jié)。
2.2錯(cuò)誤識別風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范和準(zhǔn)確使用科技期刊條形碼，有利于期刊建立發(fā)行信息網(wǎng)，并進(jìn)行信息化管理，但條形碼使用存在印刷質(zhì)量偏低、尺寸不規(guī)范、對比度不足、位置不易識別、條形碼不唯一、錯(cuò)誤率高、超期使用等問題。上述問題，給期刊管理帶來多重風(fēng)險(xiǎn)。條形碼質(zhì)量問題造成期刊識別困難，甚至無法識別，加大了期刊管理規(guī)范化的難度；一個(gè)條形碼對應(yīng)多本期刊，造成自動識別系統(tǒng)管理混亂，弱化了期刊管理系統(tǒng)化發(fā)展；逾期未參加復(fù)審造成的條形碼與期刊解除關(guān)聯(lián)，阻礙了期刊管理有序化進(jìn)程。
2.3條形碼可視化風(fēng)險(xiǎn)。科技期刊中的一維碼制作簡單，編碼碼制較容易被不法分子獲得并進(jìn)行條形碼偽造，存在可視化風(fēng)險(xiǎn)，易引發(fā)一維碼攻擊。目前，隨著二維碼在科技期刊中越來越廣泛的應(yīng)用，其應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯。二維碼均由黑白相間的點(diǎn)陣構(gòu)成，用戶很難通過觀察分辨內(nèi)容上的差異，無法判斷二維碼的真實(shí)性、是否被植入病毒、信息是否會被竊取和泄露等。以二維碼為入口，便于用戶快速獲得科技期刊的內(nèi)容、官方網(wǎng)站、互動留言及評論、宣傳發(fā)行信息及廣告內(nèi)容等，但如果二維碼攜帶病毒，便會導(dǎo)致用戶手機(jī)通訊錄、短信以及各種賬號中的信息被盜，進(jìn)而危及用戶整個(gè)交際圈的賬號信息安全[9]。此外，因二維碼本身技術(shù)要求不高，制作和發(fā)布都較為簡單，易被釣魚網(wǎng)站或非法軟件和程序利用，二維碼一經(jīng)掃描進(jìn)入，讀者的個(gè)人信息和數(shù)據(jù)即被盜取或篡改。對科技期刊來說，二維碼的盜用和篡改，會使用戶瀏覽惡意廣告，接收非法集會通知、謠言，甚至卷入金融詐騙等，不論是對科技期刊，還是對用戶，以上情況都會產(chǎn)生不良后果，而且往往無法鎖定責(zé)任主體。
2.4二維碼解碼軟件應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。由于QR碼是開源的代碼，它的結(jié)構(gòu)層次、數(shù)據(jù)編碼流程等信息都是公開的，很容易被不法分子模仿、偽造、篡改[8]�？萍计诳罅繎�(yīng)用二維碼軟件時(shí)，易出現(xiàn)病毒二維碼、引發(fā)黑客入侵等風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，一旦不法分子利用解碼軟件生成二維碼，或?qū)⒛抉R病毒嵌入二維碼，即可竊取用戶名、密碼以及其他隱私信息，還可能攔截、篡改數(shù)據(jù)，而用于收集數(shù)據(jù)的服務(wù)器一旦被侵入，會導(dǎo)致大規(guī)模的用戶信息泄露。科技期刊讀者常用的掃碼終端為智能手機(jī)和平板電腦，一般來說，讀者在掃碼之前不具備識別二維碼安全性的能力，未經(jīng)嚴(yán)格審查的二維碼一旦存在安全隱患，可能誘導(dǎo)讀者打開有安全風(fēng)險(xiǎn)的App、網(wǎng)頁，或自行安裝惡意軟件，這都會給科技期刊的公信力和讀者信息安全帶來多重風(fēng)險(xiǎn)。
2.5技術(shù)專利風(fēng)險(xiǎn)。直到20世紀(jì)90年代，我國只能應(yīng)用日本QR碼和美國PDF417碼，二者存在費(fèi)用高、技術(shù)壟斷、標(biāo)準(zhǔn)化程度不易控制等問題。目前，我國條形碼技術(shù)的應(yīng)用范圍廣泛，且需求量大，國外碼制在漢字支持以及應(yīng)用效率方面，已經(jīng)不能滿足需求。
3條形碼應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)管控對策
3.1依法獲取作品知識產(chǎn)權(quán)�？萍计诳瘧�(yīng)與作者簽訂授權(quán)書，約定原創(chuàng)文章使用范圍及報(bào)酬支付方式，包括但不僅限于文章的復(fù)制、匯編、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等，以避免侵犯作者原創(chuàng)作品的相關(guān)權(quán)益。對于廣告的二維碼鏈接，科技期刊應(yīng)遵守《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管力度，避免違反相關(guān)法律法規(guī)。
3.2深入了解條形碼知識，強(qiáng)化校對規(guī)范�？萍计诳庉嫅�(yīng)將條形碼學(xué)習(xí)納入業(yè)務(wù)范疇，加強(qiáng)對其唯一性和一致性的管理力度，強(qiáng)化自檢，確保條形碼每年從ISSN中國國家中心申請更新，并于中國版本圖書館網(wǎng)下載，確認(rèn)條形碼的正確使用，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)用錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)糾正，避免造成期刊信息錯(cuò)誤，以此促進(jìn)期刊的健康發(fā)展。
3.3定期自查，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識。首先，科技期刊應(yīng)提高自我防范意識，制定期刊網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理辦法，對條形碼應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從條形碼的產(chǎn)生、更新、運(yùn)維、服務(wù)等方面明確規(guī)定（例如信息鏈接指向被惡意篡改、信息內(nèi)容被未授權(quán)修改等各種情況）應(yīng)急處置預(yù)案[10]�？萍计诳瘧�(yīng)對條形碼進(jìn)行安全測評，嚴(yán)格審查條形碼內(nèi)容，選擇信用度好的企業(yè)進(jìn)行條形碼制作，建立條形碼生產(chǎn)者追溯制度，讀者和其他用戶掃碼時(shí)，可以了解相關(guān)生成機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，做到可查可控。其次，應(yīng)建立嚴(yán)格系統(tǒng)的監(jiān)管模式，設(shè)立條形碼的日常維護(hù)工作責(zé)任制，由責(zé)任編輯和信息安全負(fù)責(zé)人共同對條形碼進(jìn)行審讀，鏈接內(nèi)容的審讀標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與紙質(zhì)刊物相同，而不應(yīng)單純將條形碼作為一張插圖處理。在監(jiān)管過程中，一旦發(fā)現(xiàn)空鏈、盜鏈以及非有效鏈接問題，或者惡意網(wǎng)址，應(yīng)及時(shí)告知讀者，取消交互功能，防止危害讀者的閱讀安全。再次，條形碼鏈接內(nèi)容應(yīng)與期刊內(nèi)容相關(guān)，不應(yīng)隨意調(diào)整，以免影響期刊的可讀性和讀者閱讀的連貫性。最后，應(yīng)利用技術(shù)手段讓每一個(gè)條形碼的安全問題可追蹤，可鎖定違法者，從源頭上杜絕隱患。同時(shí)，讀者及其他用戶應(yīng)謹(jǐn)慎使用非官方二維碼，增強(qiáng)智能終端維護(hù)意識，完善手機(jī)硬件和軟件功能，掃描二維碼之前，應(yīng)使用殺毒軟件進(jìn)行掃描。此外，切忌“見碼就掃”，對來歷不明的二維碼，用戶應(yīng)核實(shí)二維碼來源后再進(jìn)行掃描，取消手機(jī)默認(rèn)安裝設(shè)置，避免因掃碼使個(gè)人信息安全受到威脅。在掃描來源不明的二維碼時(shí)，用戶可在智能終端上安裝二維碼檢測軟件，或選用具備監(jiān)測功能的掃碼工具，檢測二維碼中是否含有惡意網(wǎng)站、木馬病毒等，避免手機(jī)自動運(yùn)行軟件，一旦發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)采取措施。
3.4發(fā)展條形碼防偽保密技術(shù)。防偽保密技術(shù)是維護(hù)科技期刊條碼應(yīng)用安全、保障讀者和編者權(quán)益的重要手段，可以通過兩種方式達(dá)到目的。
�、俣S碼防偽技術(shù)。二維碼具有多重防偽特性，它可以采用非對稱密碼防偽、軟件加密及利用所包含的信息，如指紋、照片等[11]，主要包括成本較高的隱形和激光二維碼技術(shù)，以及運(yùn)用密碼學(xué)原理加密處理的二維碼防偽加密技術(shù)，可以通過相關(guān)軟件掃描和登錄網(wǎng)址查詢等方式辨別真?zhèn)巍?/p>
�、谌S碼的應(yīng)用。三維碼采用閉源的生成制作方式，具有唯一性，難以復(fù)制，每一張三維碼均采用用碼備案制，可在中國編碼中心查詢，它不僅可以與數(shù)字、圖案等有機(jī)結(jié)合，具有很強(qiáng)的技術(shù)壁壘，還可以通過三維碼核心算法及軟件系統(tǒng)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多重防偽功能，這一方面增加了造假成本，一方面大大降低了管理維護(hù)成本。
3.5自主創(chuàng)新條形碼標(biāo)準(zhǔn)。近年來，為了積極應(yīng)對條形碼應(yīng)用存在的問題，我國大力發(fā)展國家標(biāo)準(zhǔn)，漢信碼填補(bǔ)了該項(xiàng)空白。漢信碼于20xx年9月成為國際自動識別與移動技術(shù)協(xié)會（AIM）國際標(biāo)準(zhǔn)，20xx年9月成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。漢信碼的標(biāo)準(zhǔn)能力、技術(shù)水平等均不低于國外標(biāo)準(zhǔn)[12]。目前，漢信碼在我國圖書物流、重要物資質(zhì)量跟蹤追溯系統(tǒng)等多領(lǐng)域得到應(yīng)用，因其具備信息容量大、漢字編碼能力強(qiáng)的特點(diǎn)，在我國出版發(fā)行業(yè)有廣闊的應(yīng)用前景，亟須加強(qiáng)政策扶持和驅(qū)動，以及有效的監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立。此外，相關(guān)信息技術(shù)監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)和二維碼制作準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制準(zhǔn)入資格，為我國科技期刊用戶營造二維碼安全應(yīng)用、有序可控的環(huán)境。
隨著我國信息化建設(shè)的快速發(fā)展和不斷深入，條形碼會日趨復(fù)雜化、多樣化，面對條形碼應(yīng)用帶來的新問題，科技期刊應(yīng)完善和改進(jìn)相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)要求，力求拓展條形碼知識體系，消除認(rèn)識盲區(qū)，將條形碼審讀納入工作流程，促進(jìn)條形碼的技術(shù)完善與健康發(fā)展。
科技調(diào)研報(bào)告2
__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，只有大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)民的家園，從而有力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是__農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化。繼續(xù)堅(jiān)定不移地把菜、瓜、果、藥、茶作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固“全國無公害示范基地”的成果，以無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展以瓜菜為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)以柑桔、木瓜為主的林果業(yè)，不斷提升以黃姜、板藍(lán)根等中藥材為主的藥材產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)豬、牛、羊養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)。二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。加快以縣城為中心，著力構(gòu)建鄂西北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。強(qiáng)化市場信息服務(wù)，為農(nóng)民提供更加便捷、有效的信息服務(wù)。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。選擇一批發(fā)展?jié)摿^好的`企業(yè)和項(xiàng)目，繼續(xù)加大扶持力度。一是依托資源建龍頭，抓緊建設(shè)一批以木瓜、柑桔、蠶沙等深加工為主的龍頭型企業(yè)；二是整合資源壯龍頭，加大資金傾斜力度，不斷壯大鄖特粉絲廠、肉聯(lián)廠、白羽烏雞公司等一批“老”字號的龍頭企業(yè)；三是優(yōu)化環(huán)境引龍頭，加大招商引資力度，以優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來__發(fā)展；四是轉(zhuǎn)化體制變龍頭，引導(dǎo)和支持部分事業(yè)單位走向市場。
利用生態(tài)提升農(nóng)業(yè)__較之發(fā)達(dá)縣市相比較，縣內(nèi)工業(yè)較少，生態(tài)環(huán)境良好，著力打造秦巴綠色屏障，不斷發(fā)展生態(tài)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一要著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和藍(lán)天工程、碧水工程、綠色工程、污染防治工程、生態(tài)村鎮(zhèn)工程建設(shè)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。把“五改”(改路、改水、改廁、改廚、改欄)、“五通”(通路、通電、通水、通信息、通沼氣)、“三化”(道路硬化、村莊綠化、庭園凈化)建設(shè)作為切入點(diǎn)。全面實(shí)施以“綠色基地、綠色加工、綠色營銷”為主的“三綠”工程。二要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。以龍之故鄉(xiāng)、神奇鄖陽為品牌，抓緊恐龍時(shí)空隧道、恐龍模型和恐龍科普、恐龍展館的立項(xiàng)和建設(shè)；并以此推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要不斷發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。__境內(nèi)有極為豐富的礦產(chǎn)資源、水資源和旅游資源。在國道沿線大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，以滿足人們節(jié)假日到近效休閑、娛樂、體驗(yàn)生活、采摘食用品的需要。
依靠科技改造農(nóng)業(yè)依靠科技，才能不斷改變農(nóng)民傳統(tǒng)的手工插秧、雞鴨散養(yǎng)、人畜混居的生產(chǎn)生活狀況。一要加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和運(yùn)用。力爭通過3-5年的教育培訓(xùn)，使全縣每戶達(dá)到一個(gè)科技明白人，每村至少涌現(xiàn)5-10個(gè)專業(yè)大戶，每組至少有5戶科技示范戶。同時(shí)，要根據(jù)__的產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)確定科技成果的推廣內(nèi)容。二要注重農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)與引導(dǎo)作用。近年來，__縣直單位在柳陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了花卉、苗木示范園，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，高產(chǎn)油菜示范園，優(yōu)質(zhì)水果示范園，中藥材示范園，使農(nóng)民學(xué)到了很多實(shí)用技術(shù)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要在全縣選擇3-4個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。打好“鄖陽調(diào)水源頭”、“漢江”等具有一定知名度的地域品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
科技調(diào)研報(bào)告3
一、我縣林業(yè)科技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀及取得的成效
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我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學(xué)會，1985年成立林業(yè)技術(shù)推廣站。經(jīng)過二十多年的努力，我縣現(xiàn)已建成了比較健全的林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，具有較強(qiáng)的技術(shù)力量。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設(shè)一所三室，即林業(yè)科學(xué)研究所，林木豐產(chǎn)栽培室、森林保護(hù)室、森林資源開發(fā)利用室，同時(shí)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術(shù)服務(wù)站。20xx年，縣林業(yè)局根據(jù)林業(yè)工程建設(shè)的需要成立了林業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)退耕辦、生態(tài)辦、油茶辦、規(guī)劃設(shè)計(jì)辦。均由縣局一把手擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，現(xiàn)林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42歲，其中大專以上文化的8人，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱。
近年來我縣林業(yè)科技推廣站認(rèn)真貫徹科教興林和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞的“科技服務(wù)林改，科技激活林改，科技支撐林改”的新思路，以資源培育為中心，深化林業(yè)科技推廣功能性改革，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)，全面提高林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”能力、林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐能力、林業(yè)
科技成果轉(zhuǎn)化能力、林業(yè)科技推廣持續(xù)發(fā)展能力等，努力構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)需求、服務(wù)林業(yè)、的林業(yè)科技推廣社會化服務(wù)體系，為加快林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，提高廣大林農(nóng)素質(zhì)，推動林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技支撐。
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一是是推廣了一批先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果。圍繞林業(yè)兩大體系建設(shè)，以資源培育為中心，以項(xiàng)目為載體，縣林業(yè)科技推廣站集中力量對先進(jìn)適用的技術(shù)進(jìn)行組裝配套，推廣了一批技術(shù)先進(jìn)、見效快、效益顯著的林業(yè)科技成果，尤其在“德字一號”豐產(chǎn)示范栽培、竹林豐產(chǎn)培育及其綜合利用、松毛蟲綜合防治、生物防火林帶建設(shè)等新技術(shù)的推廣運(yùn)用方面取得了顯著效果。如以引進(jìn)外來速生樹種和挖掘培育鄉(xiāng)土闊葉樹種相結(jié)合的方式，推廣了以香椿、榿木等速生樹種，促進(jìn)了我縣林種樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整；推廣了毛竹低產(chǎn)林培育等配套技術(shù)，建立各類豐產(chǎn)高效示范基地10萬畝；推廣了油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)林栽培技術(shù)，使之成為山區(qū)農(nóng)村脫貧致富奔小康的短、平、快項(xiàng)目；推廣了“德字一號”油茶優(yōu)良無性系選育技術(shù)，“德字一號”油茶是我縣油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的優(yōu)良品種，自1992年開始，我縣采用油茶芽苗砧嫁接技術(shù)繁育苗木4056萬株，先后被推廣到江西、湖北等4省43個(gè)縣市以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織的2696工程造林。年內(nèi)，爭取中央財(cái)
政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目100萬元，建立優(yōu)良無性系苗木繁育基地10畝，新造高產(chǎn)示范基地500畝。
二是認(rèn)真參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于“打造兩茶一竹，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的.發(fā)展戰(zhàn)略，我站委派技術(shù)精湛，在油茶及楠竹行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)作為科技特派員，在童市和加義進(jìn)行油茶及楠竹的科技扶持，確保所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，科技轉(zhuǎn)化成果得力。
三是定期實(shí)施林業(yè)科技培訓(xùn)班�？h科技推廣站每年每月舉辦油茶、毛竹等鄉(xiāng)土培訓(xùn)班12期，確保全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)常規(guī)發(fā)展；每年舉辦營林技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)林業(yè)技術(shù)人員和林業(yè)大戶近600人，依托林業(yè)大戶建立林業(yè)專業(yè)合作社59家，建立林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司68處。
四是開展好科技下鄉(xiāng)及進(jìn)村入戶活動。每年進(jìn)行多次林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動。首先是縣局組織局機(jī)關(guān)林業(yè)工程師開展了科技下鄉(xiāng)活動；其次是結(jié)合林改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均進(jìn)行了科技下村活動；最后進(jìn)行了科技進(jìn)村入戶行動建設(shè)，具體定點(diǎn)加義鎮(zhèn)思源村及蘆頭村，確實(shí)20戶林農(nóng)為為楠竹低產(chǎn)林改造示范戶。
二、突出問題
近年來我縣林業(yè)科技推廣工作取得較好成效，顯現(xiàn)的新變化，從單項(xiàng)技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)轉(zhuǎn)變；從單一示范基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展；從項(xiàng)目分散向突出重點(diǎn)、規(guī)模效益
轉(zhuǎn)變；從單一模式向多種模式、多種主體的發(fā)展。這些新變化，為林業(yè)兩大體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，林業(yè)科技推廣事業(yè)出現(xiàn)了新的問題，影響了科技推廣體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)質(zhì)量。
（一）科技推廣工作在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位。一方面，許多地方對科技推廣的重要性認(rèn)識還是停留在口頭上，有關(guān)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)、推廣經(jīng)費(fèi)、推廣人員待遇等一些優(yōu)惠政策，難以落實(shí)到位，影響了科技人員的積極性。
�。ǘ┛萍纪茝V投入不足和推廣網(wǎng)絡(luò)體系不完善，制約林業(yè)科技推廣的力度。我縣林業(yè)科技投入總量嚴(yán)重不足，增長速度緩慢，渠道少�！笆濉逼陂g縣級林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)年均不足5000元。投入不足，已成為制約林業(yè)科技推廣工作發(fā)展的重要因素。此外林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、人員正趨于萎縮，推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，缺少必要的推廣儀器設(shè)備、交通工具；示范基地建設(shè)發(fā)展緩慢，自我發(fā)展和輻射帶動能力不強(qiáng)。
三、相關(guān)建議
一是要整合資源，構(gòu)筑科技推廣服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的平臺。首先是要整合信息資源。要充分發(fā)揮林業(yè)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息流量大、交換速度快的優(yōu)勢，根據(jù)季節(jié)、農(nóng)時(shí)做
好經(jīng)常性的信息收集、發(fā)布工作，通過多種形式，為社會提供及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的技術(shù)、市場、信息服務(wù)。其次是要整合人才資源。要把林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組織起來，共同為林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。鼓勵科技人員以資金、技術(shù)入股等方式與林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)成利益共同體。要加強(qiáng)對林業(yè)科技人員的培訓(xùn)和再教育，不斷提高科技水平和解決實(shí)際問題的能力。再次是要整合科技資源。要把多年來研究開發(fā)的林業(yè)科技成果和成熟的實(shí)用技術(shù)組裝配套起來，加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，并以各種形式向社會、廣大林農(nóng)發(fā)布和推介。
二是要增加投入，確保科技經(jīng)費(fèi)逐年增長。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于增加科技投入的有關(guān)規(guī)定，采取有效的措施，引導(dǎo)和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣投入，建立多渠道、多層次、多元化的科技推廣投入體系。
三是以人為本，加強(qiáng)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍的自身建設(shè)。高素質(zhì)的林業(yè)科技推廣隊(duì)伍和健全、結(jié)構(gòu)合理的推廣網(wǎng)絡(luò)是搞好林業(yè)科技推廣工作的基本保證。首先是要建立并健全林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)各級推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，購置必要的科技推廣設(shè)備，改善推廣手段和辦公條件。其次是要采取多種形式和多種辦法，加快培訓(xùn)步伐，全面提高林業(yè)科技推廣人員的專業(yè)技能，大力培養(yǎng)優(yōu)秀科技推廣人才；再次是要加大科普宣傳培訓(xùn)力度，全面提高林業(yè)勞動者和廣大林
農(nóng)的素質(zhì)，為林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村的小康社會建設(shè)提供人才保證和技術(shù)支撐。
科技調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
（一）我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)現(xiàn)狀
在社會各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個(gè)，其中廣元經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。
全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過10年時(shí)間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長型的大、中型企業(yè)，提升綜合競爭力，獨(dú)立建廠，擴(kuò)規(guī)模，上檔次，從而實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴(kuò)能升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺45個(gè)，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，集聚創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項(xiàng)立足長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。
（二）我市科技企業(yè)孵化器發(fā)展做法
1、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書室、健身場地、會議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場地的同時(shí)，專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費(fèi)使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無場地、無住所的現(xiàn)實(shí)問題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺。各園區(qū)成立了管理辦公室，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好環(huán)境。
2、用好用活創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
科技孵化園區(qū)管理部門協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實(shí)平臺�？萍己椭R產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會保障局、工商局、地稅局、國稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實(shí)優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項(xiàng)目50余個(gè)，落實(shí)政策資金20xx余萬元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中設(shè)了50萬元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和100萬元的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)。通過用活用實(shí)政策，增強(qiáng)政策的公開性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
3、健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，助推項(xiàng)目發(fā)展壯大。
科技孵化園區(qū)針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)專門成立了“廣元市國開創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，引進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機(jī)制。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財(cái)、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對科技型型企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。
4、開展科技創(chuàng)新活動，為創(chuàng)業(yè)提供科技支撐。
積極鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，加大對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測試、檢測等創(chuàng)新活動服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與高�？萍汲晒�、大學(xué)科技園高科技項(xiàng)目對接，開展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。20xx年以來，我市每年舉辦一到兩次市校合作會，搭建企業(yè)與高校對接、合作交流的平臺，截止目前，孵化器內(nèi)共計(jì)40多家企業(yè)與高校及科研院所開展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項(xiàng)，取得重大科技成果12項(xiàng)。努力搭建科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問題。
�。ㄒ唬┛萍计髽I(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機(jī)制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨(dú)斗、各自發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏一個(gè)辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險(xiǎn)資本有效地結(jié)合起來，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時(shí)遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。
�。ǘ┓趸髡仙鐣Y源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒有形成一種良好的互動模式和網(wǎng)絡(luò)，沒有形成資金、信息和中介機(jī)構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對稱、管理水平低、同質(zhì)化競爭、孵化能力低等問題，無法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運(yùn)行效率低下。沒有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺，沒有和金融緊密結(jié)合起來，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。
�。ㄈ┓趸鞴芾砣藛T的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來自政府相關(guān)部門，缺乏財(cái)經(jīng)、稅收及市場經(jīng)營等方面的'經(jīng)驗(yàn)知識，提供針對性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識的團(tuán)隊(duì)精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊(duì)伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機(jī)制不活、孵化器無法按自身需要選人和用人等問題。
三、建議及意見
（一）加大政策支持力度。一是按照企業(yè)化管理體制、市場化營運(yùn)機(jī)制、社會化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門的工作，制定和完善專門的推動科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實(shí)等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級各部門要對科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動各方面的積極性，共同開展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。二是出臺廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費(fèi)，鼓勵境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實(shí)“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受國省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強(qiáng)化輿論宣傳工作，提高政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會組織對科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點(diǎn)相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識，樹立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評價(jià)考核獎勵機(jī)制。建立專家人才庫，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動力。不求所有，但求所用，運(yùn)用市場手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強(qiáng)孵化器科技成果引進(jìn)儲備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的實(shí)質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對接平臺。
（三）加大資金投入力度。一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)擔(dān)�；稹⒖萍急ｋU(xiǎn)基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運(yùn)作機(jī)制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵社會資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。例如成都市給予一次性50萬元的經(jīng)費(fèi)資助，宜賓市給予社會資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬元的經(jīng)費(fèi)獎勵。對創(chuàng)建為國省科技企業(yè)孵化器的營運(yùn)機(jī)構(gòu)給與一定經(jīng)費(fèi)的資助，例如成都市一次性給予100萬元獎補(bǔ)。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)投資推出機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)投資公司和金融機(jī)構(gòu)為主體成立風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會，籌集社會閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對在孵企業(yè)的信貸投入。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，組建一個(gè)多元化的專家隊(duì)伍，依托高等院校、科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對既懂經(jīng)濟(jì)又懂金融，既熟悉企業(yè)運(yùn)營又熟悉市場貿(mào)易經(jīng)營的孵化器專門人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價(jià)值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊(duì)伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。四是建立健全人才獎勵體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎，對在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專家給予獎勵。鼓勵我市孵化器營運(yùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目來廣元，根據(jù)孵化績效、科技成果轉(zhuǎn)化對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，例如成都市為最高不超過100萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
科技調(diào)研報(bào)告5
一、公司概況
�。�1）、公司簡介20xx年3月28日科龍集團(tuán)、中科院自動化所、美國亞利桑那大學(xué)三方聯(lián)合組建了“中美科龍智能控制聯(lián)合研發(fā)中心”，投入資金進(jìn)行智能控制技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，積累經(jīng)驗(yàn)，招募人才，探索科龍發(fā)展高科技的模式和道路。北京恒升新創(chuàng)科技公司成立于20xx年6月，注冊資本3000萬人民幣，辦公面積近2300多平方米，購樓及裝修近1000萬人民幣。
近一年的運(yùn)營，基本狀況良好，科龍集團(tuán)劃來466萬元，消耗265萬元，但獲取國家擴(kuò)國家科技基金250萬元，基本持平，另外又有中科院項(xiàng)目利潤近20萬元。
北京恒升新創(chuàng)科技公司作為科龍集團(tuán)投資的一家高科技公司，從發(fā)展理念上確定為科龍集團(tuán)創(chuàng)造技術(shù)，構(gòu)筑技術(shù)核心能力，成為科龍集團(tuán)未來十年業(yè)務(wù)發(fā)展有力支撐，因此其宗旨定為“領(lǐng)先科技、服務(wù)社會”。
北京恒升新創(chuàng)科技公司成為科龍集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中的四大功能：
1、企業(yè)高科技成果產(chǎn)業(yè)孵化器；
2、智能控制技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)中心，科龍集團(tuán)的超前技術(shù)研發(fā)基地；
3、科龍集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)拓展投資公司；
4、電子、智能控制產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。
�。�2）、運(yùn)營模式北京恒升新創(chuàng)科技公司的基本運(yùn)行模式是將具有創(chuàng)新意義的技術(shù)或產(chǎn)品構(gòu)想轉(zhuǎn)化為成熟的產(chǎn)品，并以這些產(chǎn)品為依托創(chuàng)建獨(dú)立運(yùn)行的公司實(shí)體。有如下特征：
創(chuàng)新源管理：每一個(gè)具有創(chuàng)新意義的技術(shù)構(gòu)想都可以通過啟動新創(chuàng)科技公司的一整套孵化機(jī)制進(jìn)行成果化，技術(shù)構(gòu)想可以是新創(chuàng)自己的研究成果，同時(shí)也可以是社會上任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人的成果或構(gòu)想，保證了技術(shù)創(chuàng)新的多樣性，而技術(shù)構(gòu)想和技術(shù)成果的多樣性保證了新創(chuàng)公司的創(chuàng)新源；
產(chǎn)業(yè)回報(bào)：新創(chuàng)公司可以根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)采取不同的經(jīng)營手段和方式，從產(chǎn)業(yè)化子公司直接獲取產(chǎn)品利潤，也可以通過推動子公司上市，以資本增值獲利、以股份形式獲利。
項(xiàng)目評估：每一個(gè)進(jìn)入新創(chuàng)的技術(shù)項(xiàng)目必須經(jīng)過評估立項(xiàng)后，才能獲取資金支持和孵化幫助，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和避免盲目。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理：由于環(huán)境的不確定性，新項(xiàng)目能否成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵還在于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的能力和努力程度，挑選合適的項(xiàng)目經(jīng)理，并確保項(xiàng)目經(jīng)理及其成員明確的責(zé)任邊界。所有項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理。
二、市場導(dǎo)向運(yùn)營
（1）、立項(xiàng)選擇，瞄準(zhǔn)市場北京恒升新創(chuàng)科技公司的高科技項(xiàng)目來源主要是公司技術(shù)開發(fā)部自主開發(fā)和市場引進(jìn)的。不論對于哪一種來源的的新科技項(xiàng)目，公司市場開發(fā)部都進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目評估和審核，遵循市場規(guī)律，瞄準(zhǔn)市場機(jī)會，利用市場的眼光來看待每一個(gè)項(xiàng)目，并不因?yàn)槟骋粋�(gè)項(xiàng)目是公司內(nèi)部自主開發(fā)的就放松標(biāo)準(zhǔn)。
針對每一個(gè)高科技項(xiàng)目，公司市場開發(fā)部首先進(jìn)行廣泛而深入的市場調(diào)查，力爭全面掌握相關(guān)行業(yè)市場的現(xiàn)狀和發(fā)展方向，同時(shí)參照國際上先進(jìn)的生產(chǎn)情況和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)市場的需求點(diǎn)。在充分了解市場需求點(diǎn)的基礎(chǔ)上，北京恒升新創(chuàng)科技公司項(xiàng)目管理委員會就將這一個(gè)高科技項(xiàng)目的主要訴求點(diǎn)和主要功用同相關(guān)行業(yè)的市場需求點(diǎn)進(jìn)行比較，確定兩者之間的契合程度。在計(jì)算兩者之間的契合系數(shù)之后，公司項(xiàng)目管理委員會就會與市場開發(fā)部、綜合管理部和技術(shù)開發(fā)部一起分析這一契合程度是否能夠產(chǎn)生足夠的市場效益來支撐公司預(yù)期的前期投入以及是否有強(qiáng)大的后期回報(bào)來為公司獲取利潤。
經(jīng)過這樣嚴(yán)格的市場化導(dǎo)向的立項(xiàng)選擇程序，北京恒升新創(chuàng)科技公司選定的高科技項(xiàng)目具有非常高的市場認(rèn)同和市場潛力，為今后的項(xiàng)目進(jìn)一步開發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。
（2）、目標(biāo)管理，把握市場
北京恒升新創(chuàng)科技公司對于高科技項(xiàng)目的運(yùn)作全程采取MBO（目標(biāo)管理）的方法。一旦某一個(gè)項(xiàng)目得到項(xiàng)目管理委員會的認(rèn)可立項(xiàng)之后，項(xiàng)目管理委員會就著手任命項(xiàng)目經(jīng)理，并限期拿出項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理來自與項(xiàng)目管理委員會，具有豐富的市場經(jīng)驗(yàn)和較高的科研水平。項(xiàng)目經(jīng)理在接受任命之后便開始選擇項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，并且與團(tuán)隊(duì)成員一起根據(jù)市場需求和當(dāng)時(shí)的市場環(huán)境設(shè)定項(xiàng)目總目標(biāo)，制定項(xiàng)目完成計(jì)劃，將總目標(biāo)分解到每一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作階段，為MBO的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
在每一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中，北京恒升新創(chuàng)科技公司嚴(yán)格按照目標(biāo)管理的要求行事，有階段有步驟地檢驗(yàn)項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)程是否與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目計(jì)劃書所設(shè)定的階段目標(biāo)相一致，并且以此為依據(jù)考核項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)營績效，確定相應(yīng)的薪酬。
同時(shí)，北京恒升新創(chuàng)科技公司的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還緊跟市場形勢的變化，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中及時(shí)地調(diào)整計(jì)劃和目標(biāo)，力求緊緊把握市場動態(tài)，使得項(xiàng)目的運(yùn)作緊貼市場的需求，反映市場趨勢，最終保證企業(yè)的產(chǎn)品獲得市場的認(rèn)可。
�。�3）、激勵機(jī)制，緊跟市場北京恒升新創(chuàng)科技公司是典型的智力型企業(yè)，其員工基本上都是具有高學(xué)歷、高水平的知識型員工。而且作為高科技項(xiàng)目市場化的孵化器企業(yè)，北京恒升新創(chuàng)科技公司的員工不僅要具有相當(dāng)高的專業(yè)水平，而且必須有豐富的市場經(jīng)驗(yàn)和市場眼光。這樣的高素質(zhì)的復(fù)合型人才在國內(nèi)還是屬于稀缺資源，是市場上的熱門人才。因此如何增強(qiáng)企業(yè)的吸引力，留住這些高素質(zhì)人才，并且充分發(fā)揮他們的作用，為公司的發(fā)展壯大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，則是北京恒升新創(chuàng)科技公司的管理層思慮的重點(diǎn)。
公司將員工分為兩大類：管理、技術(shù)人員和銷售人員。管理人員和技術(shù)人員實(shí)行年薪制，其年薪總額的60—90%采用月付的形式逐月分發(fā)，剩余的10—40%年薪主要用于半年考核和年終考核之后的額外激勵。其中，半年考核的金額占這部分額外激勵的70%，而年終考核則占另外的30%。公司對于銷售人員則采取底薪+提成的激勵方式。其中提成的比例較高，一般占到各個(gè)高科技項(xiàng)目的4—6%左右。每一位員工的工資都是保密的，上級只知道下級的工資，甚至財(cái)務(wù)也僅僅知道工資的總額，具體每個(gè)人的工資數(shù)一無所知。公司綜合管理部每月將工資總額和下屬員工的工資數(shù)據(jù)交到銀行，而后銀行將每一位員工的薪酬劃到個(gè)人的銀行賬戶里。
北京恒升新創(chuàng)科技公司認(rèn)為技術(shù)人員和管理人員的薪資“加法”效果要好于“減法”，因此正在探索更加合理的薪酬制度。在他們看來，年薪制有點(diǎn)類似減法，感覺像是在克扣本應(yīng)該屬于員工的那部分工資。
公司對員工實(shí)行三個(gè)月試用期，采取MBO目標(biāo)管理的考核方法，每月考核一次，上級考核下一級，隔級可以申訴，考核的主要指標(biāo)有業(yè)績（占40%）、態(tài)度（占40%）和能力（20%）。
�。�4）、組織設(shè)計(jì)，適應(yīng)市場根據(jù)高科技項(xiàng)目孵化器的運(yùn)作特點(diǎn)和市場對高科技項(xiàng)目市場化的特殊要求，北京恒升新創(chuàng)科技公司不僅在運(yùn)行模式選擇了適應(yīng)市場需求的高效高質(zhì)的運(yùn)行模式，而且在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)上也嚴(yán)格按照高科技產(chǎn)業(yè)化市場的要求建立。北京恒升新創(chuàng)科技公司成立了三個(gè)部門，包括技術(shù)開發(fā)部、市場開發(fā)部和綜合管理部，各個(gè)部門的職能定位如下：
專家咨詢委員會由科龍集團(tuán)的資深專家、中國科學(xué)院自動化研究所和美國亞利桑那大學(xué)三方的資深教授學(xué)者組成。
他們都具有相當(dāng)深厚的學(xué)術(shù)功底和專業(yè)水平，還有許多是本行業(yè)的權(quán)威學(xué)者或者是專業(yè)的研究帶頭人。這些高水平的智力資源構(gòu)成了北京恒升新創(chuàng)科技公司科技創(chuàng)新取之不竭的智力源泉。
項(xiàng)目管理委員會是由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的，與專家咨詢委員會共同構(gòu)成了北京恒升新創(chuàng)科技公司組織結(jié)構(gòu)中的兩大支柱。這個(gè)項(xiàng)目管理委員會的成員都是科龍公司的高級科研專家和對市場有相當(dāng)深入了解的高級經(jīng)理人。項(xiàng)目管理委員會作出的決策直接決定了公司的運(yùn)營效果和市場盈利水平。
技術(shù)開發(fā)部負(fù)責(zé)組織公司的技術(shù)管理和科研項(xiàng)目開發(fā)，提供公共技術(shù)平臺、技術(shù)基礎(chǔ)平臺和公共實(shí)驗(yàn)平臺。
市場開發(fā)部負(fù)責(zé)公司的整體市場形象推廣和公共關(guān)系管理、前瞻性項(xiàng)目的市場研究，提供公共市場推進(jìn)平臺。
綜合管理部負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)、人事、行政管理，提供公共管理平臺，為公司其他部門的運(yùn)作和公司總體的后勤工作服務(wù)。
為推進(jìn)智能家居項(xiàng)目和GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)兩個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化市場開發(fā)，在20xx年6月12日第一屆董事會的決議，成立北京科龍?zhí)斓刂悄芫W(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司和北京科龍時(shí)空信息系統(tǒng)技術(shù)有限公司，專門負(fù)責(zé)兩個(gè)項(xiàng)目的市場開發(fā)和業(yè)務(wù)開拓。這兩個(gè)公司的成立標(biāo)志著北京恒升新創(chuàng)科技公司自成立以來取得了高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的初步成果。如果這兩個(gè)
公司能夠在市場上成功經(jīng)營并且其產(chǎn)品得到用戶的認(rèn)可，則說明北京恒升新創(chuàng)科技公司的主營業(yè)務(wù)的成功。
三、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作
�。�1）、整合創(chuàng)新資源北京恒升新創(chuàng)科技公司的前身是由科龍集團(tuán)、中科院自動化所、美國亞利桑那大學(xué)三方聯(lián)合組建了“中美科龍智能控制聯(lián)合研發(fā)中心”，投入資金進(jìn)行智能控制技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，積累經(jīng)驗(yàn)，招募人才，探索科龍發(fā)展高科技的模式和道路。這樣的背景決定了北京恒升新創(chuàng)科技公司在科研實(shí)力上的不同凡響。
北京恒升新創(chuàng)科技公司不僅得到了來自科龍集團(tuán)、中科院自動化所、美國亞利桑那大學(xué)的行業(yè)專家的技術(shù)支持，還得以從這些專家之中選擇組建了公司的專家委員會。不僅如此分別來自產(chǎn)業(yè)市場、科研院所和美國領(lǐng)先大學(xué)的科研力量還帶來了強(qiáng)大的外部效應(yīng)和輻射作用。北京恒升新創(chuàng)科技公司充分利用了這些豐富的科技和智力資源，創(chuàng)造了國內(nèi)同類企業(yè)難以匹敵的科研實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了全球創(chuàng)新資源的高效整合。
�。�2）、聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)資源北京恒升新創(chuàng)科技公司由科龍公司投入資金進(jìn)行智能控制技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)，積累相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，儲備創(chuàng)新科研人才，探索科龍發(fā)展高科技的模式和道路。因此，在北京恒升新創(chuàng)科技公司的經(jīng)營運(yùn)作中，科龍公司提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)背景和市場力量，為北京恒升新創(chuàng)科技公司創(chuàng)造了最好的產(chǎn)業(yè)資源。
科龍集團(tuán)公司不僅在資金投入、專家支持、技術(shù)保障上盡可能給予了北京恒升新創(chuàng)科技公司最大的支持，更重要的是，科龍公司提供了北京恒升新創(chuàng)科技公司一個(gè)安全的、低成本的高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地。恒升的許多產(chǎn)品在正式投入市場之前都先在科龍公司進(jìn)行使用試驗(yàn)，經(jīng)歷了科龍的先進(jìn)的生產(chǎn)線、檢測設(shè)備和專業(yè)人才的檢驗(yàn)之后才投放市場。在科龍的產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)中，恒升的產(chǎn)品經(jīng)受了高科技產(chǎn)品市場化的第一次實(shí)踐檢驗(yàn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品在設(shè)計(jì)制造中的一些問題。北京恒升新創(chuàng)科技公司得以將產(chǎn)品進(jìn)行修改和提升，使之更加適應(yīng)市場的實(shí)際需要。
相比同類競爭對手，北京恒升新創(chuàng)科技公司擁有科龍這樣一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)伙伴，極大增強(qiáng)了它的整個(gè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的整體實(shí)力。
（3）、挖掘市場資源北京恒升新創(chuàng)科技公司自建立以來就一直堅(jiān)持“領(lǐng)先科技、服務(wù)社會”的企業(yè)宗旨，在運(yùn)營過程中一貫重視市場資源的發(fā)掘。公司提出“全員開拓市場”，要求每一個(gè)員工都不放過任何一個(gè)市場機(jī)會，不漏過任何一個(gè)合作伙伴，不忽視任何一個(gè)投資機(jī)會。
不論是在對高科技項(xiàng)目的尋求、對風(fēng)險(xiǎn)投資的尋求還是對項(xiàng)目市場化的客戶的發(fā)掘，北京恒升新創(chuàng)科技公司都投入了大量的人力物力。同時(shí)，北京恒升新創(chuàng)科技公司還充分利用科龍公司和中國科學(xué)院自動化研究所的社會資源，深度開發(fā)市場資源，終于贏得了其他競爭對手不具備的強(qiáng)大市場力量。
四、發(fā)展方向
�。�1）、增強(qiáng)自主性作為科龍集團(tuán)公司投資組建的研發(fā)中心，北京恒升新創(chuàng)科技公司在享有了豐富的資源、具備了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作能力的同時(shí)，在企業(yè)的經(jīng)營管理上受科龍公司影響比較深厚，因此也就相比其他競爭對手少了一些自主權(quán)，并且在戰(zhàn)略設(shè)計(jì)上受制于科龍公司。特別是今年隨著科龍集團(tuán)股東層面發(fā)生較大的動蕩，管理層和八位董事相繼辭職，集團(tuán)的戰(zhàn)略又有了新的變化，由相關(guān)多元化轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化，北京恒升新創(chuàng)科技公司面臨關(guān)門的結(jié)局，處境極為尷尬。
然而北京恒升新創(chuàng)科技公司作為一家業(yè)績優(yōu)異、潛力巨大、市場看好的高科技企業(yè)，就這樣由于集團(tuán)公司的戰(zhàn)略變化而結(jié)束未免太令人遺憾了。因此，如何在處理好與科龍公司的關(guān)系的基礎(chǔ)上將北京恒升新創(chuàng)科技公司在一定程度上獨(dú)立出去，成為公司管理層目前面臨的迫切問題�；蛘咭腼L(fēng)險(xiǎn)投資取代科龍成為第一大股東，或者實(shí)行員工持股計(jì)劃，都要求北京恒升新創(chuàng)科技公司高層管理充分發(fā)掘市場資源，更深層次地獲得市場的認(rèn)同。
（2）、引進(jìn)知識管理作為身處競爭激烈的高科技行業(yè)、由高智力員工組成的高科技企業(yè)，北京恒升新創(chuàng)科技公司在知識管理方面還是有相當(dāng)?shù)娜毕荨ＶR型員工不僅僅是靠薪酬激勵就能吸引住的，他們還有更高層次的心理需求。知識型員工需要體現(xiàn)自身價(jià)值，需要工作的挑戰(zhàn)性和成就感，更重要的是，他們希望在工作的同時(shí)能夠發(fā)展自我，提升自身的素質(zhì)。
針對知識型員工的這種高層次心理需求，企業(yè)應(yīng)該利用各種方式來加以滿足，只有這樣才能增強(qiáng)公司的吸引力，留住人才。而知識管理正是一個(gè)有效的管理途徑。通過知識管理，企業(yè)能夠使得員工的顯性知識和隱性知識在企業(yè)內(nèi)部充分地傳播擴(kuò)散，促進(jìn)員工相互學(xué)習(xí)河工提高。同時(shí)，通過組織各種專門的培訓(xùn)、講習(xí)和實(shí)踐練習(xí)，員工的整體水平都得到了提高，員工相互之間的關(guān)系也得到了強(qiáng)化，企業(yè)文化也在這樣的活動中得到了融會和宣揚(yáng)。知識型員工的自我發(fā)展的需求在知識管理過程中得到了滿足，企業(yè)的管理水平和吸引力都得到了增強(qiáng)。
北京恒升新創(chuàng)科技公司在度過了這一次生存危機(jī)之后，應(yīng)該有意識、有步驟地引進(jìn)先進(jìn)的知識管理理念和知識管理實(shí)踐。只有這樣才能使北京恒升新創(chuàng)科技公司獲得更加長遠(yuǎn)和更加健康的發(fā)展。
科技調(diào)研報(bào)告6
事件描述：我們于xx月上旬對公司進(jìn)行了調(diào)研，主要就公司的經(jīng)營狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流，具體問題涉及公司市場地位、競爭優(yōu)勢、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。
評論：
1、國內(nèi)ic封測業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測試業(yè)務(wù)（后文簡稱“ic封測”），20xx年上半年，公司完成ic封裝量12.91億塊，在中國內(nèi)地內(nèi)資ic封測企業(yè)中，公司產(chǎn)能排名第三，僅次于通富微電和長電科技。20xx年1—2月份，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球ic封測業(yè)處于低谷，國內(nèi)ic封測業(yè)開工率僅為50％左右。20xx年3月后，在國內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動下，國內(nèi)ic需求快速回升，下企業(yè)回補(bǔ)庫存，國內(nèi)三大內(nèi)資ic封測企業(yè)開工率快速回升至90％左右，其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出，其第二季度凈利潤已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，國內(nèi)ic封測業(yè)開工率繼續(xù)反彈，目前國內(nèi)ic封測企業(yè)基本滿產(chǎn)，高于臺灣ic封測業(yè)85％—90％的開工率水平。
2、訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自20xx年7月份以來，華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛，產(chǎn)品訂單量大幅超過公司產(chǎn)能，且可見度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，員工24小時(shí)三班倒，但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工，預(yù)計(jì)10月份將會有新增產(chǎn)能釋放，這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。
橫向?qū)Ρ葋砜矗衲旯镜挠唵吻闆r和盈利情況明顯好于國內(nèi)同行，我們認(rèn)為主要有三大原因：
�。�1）、受益于國內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主，20xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87％。在內(nèi)需市場的拉動下，20xx年上半年國內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢增長，同比增長了9.7％。具體到公司層面，以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快，目前這部分收入約占公司總收入的10％左右；同時(shí)，部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后，今年產(chǎn)品銷售開始上量，因此華天科技的新客戶的ic封測需求增速也比較快。
（2）、公司成本優(yōu)勢明顯。公司地處甘肅省天水市，生產(chǎn)資料價(jià)格相對低廉，在動力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出，公司在通過提高開工率降低單位攤銷成本的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有條件，對廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造，以容納更多的ic封裝設(shè)備，從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動力等帶來的單位攤銷成本。從目前國內(nèi)ic封測業(yè)發(fā)展情況看，公司的成本優(yōu)勢將長期存在。
（3）、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商，公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競爭力，預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30％以上。同時(shí)，隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無引腳等方向發(fā)展，dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場需求越來越大，目前公司qfn系列封裝訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行，但仍無法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50％左右，低端的'dip封裝占比明顯萎縮，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過公司內(nèi)部認(rèn)證，目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段，預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于20xx年量產(chǎn)。
3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間，進(jìn)一步提升公司競爭力。目前公司天水基地廠房內(nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠，通過廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面，公司正加快西安基地的建設(shè)，該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂，加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等，預(yù)計(jì)西安基地將于20xx年中投產(chǎn)，屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為，西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí)，還將從三個(gè)方面提升公司競爭力，首先，公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢，發(fā)展高端ic封裝和測試業(yè)務(wù)；其次，西安基地離機(jī)場更近，公司能夠在保持成本優(yōu)勢的同時(shí)，提高市場響應(yīng)速度；此外，與客戶溝通也更為便捷。
公司競爭力將進(jìn)一步提升。
4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和20xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元，對應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元，動態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍，公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢，鑒于公司未來幾年增長明確，建議“立即買入”的投資評級。
科技調(diào)研報(bào)告7
一、基本情況
一年來，全市各級政府及相關(guān)部門按照中央及省委、市委戰(zhàn)略決策部署，強(qiáng)化科技創(chuàng)新工作，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，站在“十四五”新起點(diǎn)，大力實(shí)施“開放+創(chuàng)新”，深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，不斷集聚創(chuàng)新要素，深化協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，科技創(chuàng)新工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是創(chuàng)新實(shí)力不斷提升。緊緊圍繞“科技興農(nóng)”做文章，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%，尤其是把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)發(fā)展的特色支柱產(chǎn)業(yè)，全市茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)150億；工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步增長，上半年來，全市工業(yè)投資、技改投資、企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額、技術(shù)輸出合同成交額、規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長速度較快；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)62、4%。全市現(xiàn)有國家火炬XX軟包裝新材料特色產(chǎn)業(yè)基地1家，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地4家，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)同比增長46、9%，增幅居全省前列，有8個(gè)項(xiàng)目獲省科技進(jìn)步獎，不斷提升了科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，今年6月，XX市榮獲省政府“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的市”表彰。
二是政策支撐不斷加強(qiáng)。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，制定了《關(guān)于貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要、加快建設(shè)創(chuàng)新型XX》《XX市支持科技創(chuàng)新若干政策》等創(chuàng)新激勵政策，深化科技體制機(jī)制改革，激發(fā)科技人員科技創(chuàng)新積極性。由市發(fā)改委牽頭制定《XX市加快建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》《XX市加快建設(shè)平臺和企業(yè)創(chuàng)新體系工作方案》等文件，建立完善推進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制和創(chuàng)新政策體系。
三是創(chuàng)新主體不斷壯大。高新技術(shù)企業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是培育新興產(chǎn)業(yè)的重要主體。今年，第一批推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)116家，其中新申報(bào)69家，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)166家；凈增戰(zhàn)新企業(yè)22家，戰(zhàn)新企業(yè)總數(shù)達(dá)195家。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“826”行動計(jì)劃，擁有市級以上龍頭企業(yè)193家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)41家；組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體56家（其中省級聯(lián)合體34家），農(nóng)民專業(yè)合作社2202家（其中省部級示范合作社58家）。
四是創(chuàng)新平臺不斷完善。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，全市共有國家地方聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家，省級及以上企業(yè)技術(shù)中心38家、院士工作站2個(gè)、工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）7家、工程技術(shù)研究中心25家、博士后工作站17家，引進(jìn)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)9家。XX高新區(qū)開展國家級高新區(qū)爭創(chuàng)工作，強(qiáng)化“以升促建”帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射作用，著力打造區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
二、存在問題
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型城市是一項(xiàng)艱巨繁重的系統(tǒng)任務(wù)，科技創(chuàng)新內(nèi)容豐富，在工作推進(jìn)中也存在一些問題和困難。
1、企業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。一些企業(yè)科技創(chuàng)新意識不濃，自主研發(fā)能力有待進(jìn)一步提升。全市企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新平臺功能不強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)品不少處于中低端，優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目不多，牽動性大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目缺少。全社會研發(fā)投入強(qiáng)度1.04%，低于全省2.03%的平均水平，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究布局不夠、投入不足，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、引領(lǐng)性創(chuàng)新突破較少。
2、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。科技成果轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)學(xué)研用鏈接不暢通，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，多元化、較靈活的創(chuàng)新協(xié)作模式尚未完全形成，創(chuàng)新鏈較弱，對產(chǎn)業(yè)鏈支撐力度不夠，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)有待健全。
3、科技創(chuàng)新資源不足。企業(yè)科技創(chuàng)新離不開高校的智力支持，我市高校大院大所數(shù)量也屈指可數(shù)，缺乏國家級大院大所和“雙一流”高校，現(xiàn)有的研發(fā)平臺規(guī)模小、能極低，高水平創(chuàng)新平臺缺乏，省級以上科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)平臺數(shù)量較少，一些企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)學(xué)研合作，需要尋求市外高校和科研院所合作，產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和高端、高層次創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)比較匱乏。
三、工作建議
1、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新的意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹國家“十四五”規(guī)劃綱要，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，大力實(shí)施市委、市政府作出的“開放+創(chuàng)新”、“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策部署，加快我市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和創(chuàng)新型城市（試點(diǎn)）建設(shè)方案編制，啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)。要充分調(diào)動“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”兩個(gè)方面的積極性，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新政策宣傳培訓(xùn)力度，幫助企業(yè)充分了解掌握政府各項(xiàng)扶持政策，用足用好用活政策，助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，在全社會形成尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。
2、要進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新總體實(shí)力。要建設(shè)高層次科技創(chuàng)新載體，積極推進(jìn)企業(yè)、社會及校地合作創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快推動科技成果轉(zhuǎn)化量質(zhì)齊升，深入學(xué)習(xí)實(shí)施《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《安徽省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定完善適合本地實(shí)際的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，強(qiáng)化技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等創(chuàng)新資源的深度融合和優(yōu)化配置，建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)化體系，大力扶持包括科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)在內(nèi)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場營銷、金融投資等多方面人才，推動建立專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、做好資本運(yùn)營文章，加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入，科研成果應(yīng)用的.主體，以最大限度釋放全社會創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。要深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)增長機(jī)制，逐步建立“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，培育催生更多的創(chuàng)新主體成長壯大。要支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所及上下游企業(yè)聯(lián)合開展重點(diǎn)研發(fā)活動，突破一批“卡鏈”“斷鏈”及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，強(qiáng)化科技賦能，著力促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，發(fā)展專精特新中小企業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐作用。
3、要進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新協(xié)同合作。要深化協(xié)同創(chuàng)新，堅(jiān)持開放創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新資源開放共享，著力融入長三角科技創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)與G60科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊對接協(xié)作，不斷深化與上海市和杭州都市圈等地區(qū)域戰(zhàn)略合作以及與中科大、合工大、安大、XX學(xué)院等高校開展產(chǎn)學(xué)研全面合作。要繼續(xù)加大“雙招雙引”力度，以開放集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源。要積極創(chuàng)造條件加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，健全開放共享合作機(jī)制，開辟多元化科技交流合作渠道。要不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，形成科技創(chuàng)新合力，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。要通過“揭榜掛帥”、“科研飛地”等模式，吸引一批“候鳥專家”、“飛行博士”，集聚高水平科技創(chuàng)新人才，支持科技成果轉(zhuǎn)化。
4、要進(jìn)一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集聚地。要根據(jù)省委省政府《關(guān)于大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)打造具有重要影響力新興產(chǎn)業(yè)集聚地的意見》要求，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快打造我市具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。要將科創(chuàng)與文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，緊扣全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造景觀工業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)，積極打造高質(zhì)量國家級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展“科創(chuàng)+旅游”產(chǎn)業(yè)。要深入挖掘文化資源，比如，將茶文化和新安醫(yī)學(xué)與非遺傳承創(chuàng)新結(jié)合起來，充分發(fā)揮中新生物科技有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)頭羊作用，推進(jìn)生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品、健康體育、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育醫(yī)藥領(lǐng)域新的增長點(diǎn)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群。
科技調(diào)研報(bào)告8
一、調(diào)研背景
眾所周知，中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出，我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣密不可分，誰也離不開誰。因此，我們利用寒假調(diào)研寫作的機(jī)會，對我們身邊的節(jié)能環(huán)保問題開展一次調(diào)研活動。
二、調(diào)研目的
通過此次調(diào)研活動讓我們發(fā)現(xiàn)身邊存在的環(huán)境和能源浪費(fèi)問題，討論出
解決問題的對策，同時(shí)也鍛煉我們社會實(shí)踐能力，增強(qiáng)我們環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的意識。
三、調(diào)研內(nèi)容
通過為期一周的調(diào)查研究，走訪了我們所在社區(qū)的每個(gè)角落，讓人們填寫了《“節(jié)能環(huán)保”調(diào)查問卷》，認(rèn)真聽取了他們反映的各種情況和好的建議。
四、調(diào)研結(jié)果
（一）調(diào)研中顯示的問題
1.白色污染隨處可見，一次性餐具數(shù)不勝數(shù)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們身邊小吃街、美食店遍地都是，人們（特別是年輕人和小孩）喜歡各種各樣的小吃，一個(gè)個(gè)五顏六色的塑料袋，一個(gè)個(gè)一次性餐具，成了必不可少的用具，人們習(xí)慣于吃后隨處就扔。
2.水、電能源浪費(fèi)嚴(yán)重
首先是電源，很少有年輕人養(yǎng)成走后隨手關(guān)燈的習(xí)慣，那些一點(diǎn)點(diǎn)電能的流失，可是積累起來的能量是巨大；再次是水源，水是生命之源，沒有水的地球什么生物都無法生存。但是，多數(shù)人在洗澡的時(shí)候、洗手的時(shí)候、刷牙的時(shí)候，不知道如何節(jié)約用水，如何讓它循環(huán)使用。
3.環(huán)保節(jié)能意識不強(qiáng)
現(xiàn)在的我們，物質(zhì)條件好了，生活便捷了，正是因?yàn)閾碛腥菀�，所以我們不再珍惜，總覺得用完還會有的，不曾真正想過，世界上的資源是有限的，那些資源總是被我們無情揮霍。
（二）問題分析
1.人們對環(huán)境保護(hù)重視程度不夠
保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)人應(yīng)盡的職責(zé)。我們這個(gè)時(shí)代重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，不能
正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的`關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，沒有環(huán)境保護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃，不能做到保護(hù)優(yōu)先、保障發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，勢必要走“先污染、后治理”的彎路。另外，上級部門在環(huán)保上投入還遠(yuǎn)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染得不到有效治理。保護(hù)環(huán)境就是保障發(fā)展，只有我們每個(gè)人都高度重視，才能做到“既要金山銀山，又要綠水青山”，才能既享福當(dāng)代，又造福后代。
2.環(huán)境保護(hù)宣傳存在死角
許多人保護(hù)環(huán)境意識薄弱，沒有從身邊小事做起，總覺得“事不關(guān)己，高高掛起”，只注重經(jīng)濟(jì)效益，不顧生存環(huán)境的破壞。
（三）對策和建議
從上面的分析來看，要解決好我們的環(huán)境問題，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排，創(chuàng)新管理方式，健全體制機(jī)制。
1.廣泛宣傳，營造氛圍
要進(jìn)一步加大環(huán)保減排宣傳力度，讓環(huán)保意識和生態(tài)文明理念走進(jìn)千家萬戶、深入人心，努力在人社會營造保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
2.加大投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)
通過國家支持和地方運(yùn)作，進(jìn)一步加大對環(huán)境保護(hù)的投入力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、調(diào)研心得
呼吁與倡導(dǎo)是我們的一種手段，在這種意識領(lǐng)域下，唯獨(dú)用實(shí)踐才能行之有效，地球是浩瀚宇宙中的一顆璀璨明珠，我們不要掩住他的黯然，要讓他永無止境的照亮宇宙。今天攜手托起明天的朝陽，明天迎來美好的希望，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，共同創(chuàng)造美好家園。
科技調(diào)研報(bào)告9
一、 企業(yè)總體發(fā)展情況：
企業(yè)簡介：******新材料科技股份有限公司成立于20xx年1月，是專業(yè)從事改性塑料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的山東省高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)已形成阻燃樹脂、增強(qiáng)增韌樹脂、塑料合金、功能母粒和化學(xué)改性樹脂等5大系列20多個(gè)品種幾百個(gè)牌號的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于汽車、家電、OA設(shè)備，IT、通訊、電子電器、建材等多種行業(yè)。公司于20xx年7月成功實(shí)現(xiàn)股改。公司現(xiàn)有員工61人，平均年齡29.6周歲，其中，大專以上學(xué)歷的占76%，形成了一支以碩士、高級工程師和學(xué)士組成的多層次專業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
主導(dǎo)產(chǎn)品：具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“硅烷交聯(lián)聚乙烯”產(chǎn)品，榮獲山東名牌的“色母料”產(chǎn)品及國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的 “改性工程塑料”產(chǎn)品為公司的三大主導(dǎo)產(chǎn)品�！肮柰榻宦�(lián)聚乙烯”產(chǎn)品為管材專用料，目前占國內(nèi)市場80%以上，主要用于冷暖水管、進(jìn)排水管、地暖管等，獲國家發(fā)明專利。色母料產(chǎn)品主要用于管材配色料及工程塑料專用配色料，于20xx年11月份被評為“山東省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號，目前占國內(nèi)大部分市場。改性工程塑料屬高新技術(shù)產(chǎn)品，其中由公司研發(fā)的“ABS/PC合金”項(xiàng)目由山東省科技廳組織鑒定，項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。
二、企業(yè)發(fā)展?jié)摿η闆r：
目前公司在建項(xiàng)目是“縮聚型固體磷酸酯阻燃ABS/PC合金”通過ABS/PC合金技術(shù)改造項(xiàng)目，改變PC/ABS合金材料的.組分比例，在保證性能的前提下，降低材料成本23%，且加工容易、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。采用縮聚型固體磷酸酯阻燃劑的無鹵阻燃技術(shù)，研制出環(huán)保型阻燃ABS/PC合金材料。采用環(huán)狀大分子化合物內(nèi)增塑降粘技術(shù)，解決了阻燃ABS/PC合金熔體粘度高、加工性能差的問題，使ABS/PC合金的熔體流動速度在30-100g/10min的范圍內(nèi)可任意調(diào)節(jié)，滿足不同產(chǎn)品的加工需要。經(jīng)鑒定，項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平。
三、“十二五”企業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
通過“縮聚型固體磷酸酯阻燃ABS/PC合金”項(xiàng)目的實(shí)施不斷累積和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用無鹵阻燃ABS/PC合金技術(shù)和產(chǎn)品，使之成為未來環(huán)保、低毒、低碳產(chǎn)品的主要品種。適應(yīng)歐盟ROHS以及三星、LG公司無鹵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，為實(shí)現(xiàn)節(jié)約、節(jié)能、低碳社會貢獻(xiàn)力量。調(diào)動全體員工的積極性，在五年內(nèi)把公司打造成本行業(yè)最具影響力的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。通過五年努力，將公司打造成為全國有影響力的改性高分子生產(chǎn)示范化基地。
四、目前發(fā)展中的不利因素：
1.高端人才緊缺。由于新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高，項(xiàng)目投入需高精端設(shè)備、高技術(shù)含量人才，技術(shù)要求也在逐步趨向國際化環(huán)保形勢，對技術(shù)人員的要求也在逐步提高，技術(shù)人員不僅僅對技術(shù)方面精通，而且也要精通國際技術(shù)指標(biāo)要求，并了解當(dāng)前市場需求等情況。
2.用工成本增加。近年由于國內(nèi)物價(jià)、房價(jià)普遍上漲，原來的進(jìn)城務(wù)工人員由于購房、及生活壓力過大，多數(shù)選擇回家鄉(xiāng)發(fā)展，造成勞動力成本不斷增加，并且招工困難。
3.在激烈的市場競爭環(huán)境下，主動參與競爭意識不強(qiáng)； 雖然在省內(nèi)或北方同行業(yè)中具有一定的優(yōu)勢，但仍滯后于南方同行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)；
4.隨著燃油價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，采購量難以把握；
5. 物流運(yùn)輸成本支出日益加大。
建議：這些問題我們將在今后的工作中引起高度重視，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。綜合合理考慮企業(yè)目前上述困難，確保企業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展，同時(shí)也希望政府有關(guān)部門協(xié)助解決。
科技調(diào)研報(bào)告10
（20xx年9月19日）
科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的中心環(huán)節(jié)。“十五”以來，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：
一、完善鼓勵創(chuàng)新的財(cái)稅金融政策，創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的政策環(huán)境
完善鼓勵自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。
由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會融資都非常困難。改善對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動社會投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會基礎(chǔ)。
二、建立科技經(jīng)費(fèi)的合理配置和監(jiān)管制度，提高政府科技經(jīng)費(fèi)的使用效率
在增加政府科技投入的同時(shí)，應(yīng)從制度入手，提高政府科技創(chuàng)新資金投入的公平性和投入產(chǎn)
出效率，充分引導(dǎo)全社會的研發(fā)投入。加強(qiáng)對政府科技創(chuàng)新資金投入和使用的過程監(jiān)控，避免有的單位虛報(bào)項(xiàng)目、虛列開支，造成財(cái)政提供的科技經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用、浪費(fèi)。應(yīng)建立政
府資金資助的科技創(chuàng)新項(xiàng)目評審論證結(jié)果公示制度，避免評審過程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)政府資
助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過程的合理性，而且應(yīng)按照社會回報(bào)、市場認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的.科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。
三、保護(hù)創(chuàng)新者利益，建立合理的創(chuàng)新利益分配機(jī)制
目前科技成果的評估一般都是科技部門或一組科技專家說了算，成果評估往往都停留在理論上的論證，而不是實(shí)行社會回報(bào)、市場認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐檢驗(yàn)機(jī)制，大量科技成果沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力�？萍汲晒剟畲嬖谥莆諜�(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)冠名在前，完成實(shí)際工作的科技人員排名在后的現(xiàn)象。由于評
估獎勵的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動力，不能形成良好的創(chuàng)新激勵。應(yīng)形成以市場需求推動技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，對技術(shù)創(chuàng)新的評價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場占有率，并能給企業(yè)帶來豐厚的利潤和市場效益，同時(shí)又具有較好的社會效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動，反對弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵和社會承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。
四、建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制
發(fā)展和完善技術(shù)市場，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓，建立以市場為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)聯(lián)合體；通過政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。
利用開放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享國際研究開發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。
科技調(diào)研報(bào)告11
隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及電子化信息建設(shè)步伐的加快，科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用�？梢哉f有力推動了人民銀行各項(xiàng)工作的發(fā)展，但目前科技資源在基層人行還沒有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責(zé)的履行。因此如何做好科技資源的開發(fā)和利用，是基層人行要解決的首要任務(wù)�？萍假Y源從廣義上講主要包括人力資源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備資源、制度建設(shè)等，本文從這四個(gè)方面分析基層人行科技資源利用情況。
一、人力資源方面
1、激勵機(jī)制滯后，人才嚴(yán)重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動性小，工作人員少。目前支行只設(shè)置一名科技人員負(fù)責(zé)全行的系統(tǒng)維護(hù)工作，系統(tǒng)管理員、維護(hù)員、計(jì)算機(jī)安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護(hù)、換色帶，大到業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等，科技人員都得動手操作，往往應(yīng)接不暇。目前人行的主要業(yè)務(wù)是在線實(shí)時(shí)操作，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障都要求科技人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，加上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)知識不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學(xué)習(xí)提高。由于沒有有效的激勵機(jī)制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計(jì)算機(jī)人才奇缺，換崗和提拔的機(jī)會很少，因?yàn)楣ぷ鳠o人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個(gè)人前途和發(fā)展空間，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。導(dǎo)致一些科技人員不安心本職工作，希望到業(yè)務(wù)科室去謀求發(fā)展。同時(shí)，由于體制的原因，人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數(shù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)差，對鉆研計(jì)算機(jī)技能沒有堅(jiān)定的信心，雖然人行組織過多種培訓(xùn)和考試以培養(yǎng)科技人才，但大部分通過了考試的人員實(shí)際操作能力不強(qiáng)，難以培養(yǎng)出所需的計(jì)算機(jī)人才。
2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門都有不同程度的`崗位津貼，而科技工作是一項(xiàng)涉及全行性的基礎(chǔ)性工作，多年來卻沒有得到相應(yīng)的津貼費(fèi)，一定程度上挫傷了科技人才的學(xué)習(xí)、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室，由于權(quán)限所限，部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質(zhì)量，又不便于計(jì)算機(jī)安全工作的有效開展。
3、缺乏有效的教育培訓(xùn)，不利于科技人才拓寬知識面。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和電子信息步伐的加快，現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)水平很難適當(dāng)當(dāng)前金融電子化建設(shè)的需要。目前信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中，因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高科技人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能。近幾年來人行只注重對業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn)，對于科技方面的專業(yè)知識和崗位培訓(xùn)卻幾乎沒有，影響了科技人員的成長發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本特征及工作原理，提高安全防范意識，是科技人員迫切需要得到解決的問題。
二、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備方面。
資源配置與基層央行科技工作實(shí)際要求不相適應(yīng)。目前在基層人行業(yè)務(wù)部門均配備了計(jì)算機(jī)并且要求專機(jī)專用，計(jì)算機(jī)設(shè)備多，配置高，但在實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)的使用效率很低，系統(tǒng)或應(yīng)用程序無論大小都占用一臺計(jì)算機(jī)，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設(shè)備大部分時(shí)間都閑置不用，造成硬件資源嚴(yán)重浪費(fèi)。設(shè)備的繁多不但給維護(hù)管理帶來了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)的開銷，造成各種資源的浪費(fèi)，直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。
三、制度建設(shè)方面
旗縣支行在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、安全管理制度建設(shè)等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類制度達(dá)82種。但由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)，沒有將計(jì)算機(jī)信息安全管理作為全行量化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設(shè)。同時(shí)受人員編制所限，一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象，致使有些制度在基層行不適用，人與計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責(zé)權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚，給基層行帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
四、措施及建議
1、要立足崗位任職資格培訓(xùn)。把握好崗位任職資格培訓(xùn)這一時(shí)機(jī)，建立一套可持續(xù)的科技人才長效培訓(xùn)機(jī)制，突出針對性，強(qiáng)化系統(tǒng)性。在確保集中培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)科技員工自覺就學(xué)，營造一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍。只有使科技人員不斷地學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，培養(yǎng)政治過硬、業(yè)務(wù)精良的工作人員，才能更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用，才會極大地提高工作的質(zhì)量和服務(wù)的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來，為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。
2、做好對科技人員的管理工作。在強(qiáng)調(diào)科技工作責(zé)任的同時(shí)，充分考慮科技崗位的特殊情況，對其崗位待遇、晉級等方面給予一定的傾斜，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，同時(shí)要給他們創(chuàng)造學(xué)()習(xí)條件，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。
3、上級行在規(guī)劃信息化建設(shè)時(shí)必須目標(biāo)明確，不僅有近期的具體目標(biāo)，還要有長期的發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)各級行實(shí)際需要和在確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配使用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)資源，充分利用本單位的資源和數(shù)據(jù)共享，大力推行辦公自動化，實(shí)行辦公無紙化，要在應(yīng)用上下功夫，促使電子化建設(shè)發(fā)揮更大的作用，從而
避免造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
4、制度建設(shè)“寧缺勿濫”，上級行在決策時(shí)要根據(jù)基層行的實(shí)際情況，有針對性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設(shè)，要注重制度的實(shí)際運(yùn)用效果。要在加強(qiáng)基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)安全意識，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實(shí)處。
5、牢固樹立“安全意識”�！鞍踩珶o小事”，保證有一個(gè)安全穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境是基層央行各項(xiàng)工作順利開展的保證。要在落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計(jì)算機(jī)病毒的防范工作。要按照上級行文件要求，落實(shí)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離，并且要及時(shí)下載最新殺毒軟件，定期查殺，實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止計(jì)算機(jī)病毒對計(jì)算機(jī)的侵?jǐn)_，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。
科技調(diào)研報(bào)告12
關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進(jìn)行了較為祥實(shí)的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個(gè)人樣本24份，其中縣級單位3份，個(gè)人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)8份，個(gè)人12份，同時(shí)還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本上能準(zhǔn)確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┗厩闆r。
縣級機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀�？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個(gè)（其中行政科室３個(gè)，事業(yè)站司場10個(gè)），編制104人（其中行政10人，機(jī)關(guān)后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。
現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機(jī)關(guān)后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領(lǐng)導(dǎo)７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學(xué)歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，高級2人，中級16人，初級20人。
農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)職工45人，各種工資、津補(bǔ)貼總額56.8萬元,人均應(yīng)年收入1.26萬元,由于我縣財(cái)政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)和54名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財(cái)政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營收入及收費(fèi)收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應(yīng)得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補(bǔ)貼總額32.1萬元,人均應(yīng)得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實(shí)際收入人均7750元,占應(yīng)得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補(bǔ)貼總額23.6萬元,人均應(yīng)年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補(bǔ)貼、清涼烤火費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財(cái)政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實(shí)際收入人均7800元,占應(yīng)收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年，我縣機(jī)構(gòu)改革將全縣原56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、水利合并組成一個(gè)機(jī)構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務(wù)培訓(xùn)中心”（簡稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個(gè)農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人１人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術(shù)職務(wù)：高級1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補(bǔ)貼總額119.44萬元,人均年應(yīng)收入10664元，財(cái)政撥款99.86萬元, 1993年工改時(shí)保留的津補(bǔ)貼每月129元、清涼烤火費(fèi)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實(shí)際年收入8916元，占應(yīng)收入的83.6%。
�。ǘ�93年工改以來各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來，我縣在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務(wù)工資、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、晉升職務(wù)工資等政策都按時(shí)得到兌現(xiàn)；二是大部分津補(bǔ)貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補(bǔ)貼、艱苦地區(qū)補(bǔ)貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術(shù)津貼”等；三是部分津補(bǔ)貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補(bǔ)貼（每月129元）、清涼費(fèi)、烤火費(fèi)、有毒有害保健津貼”等未納入財(cái)政預(yù)算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關(guān)基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財(cái)政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！�。
（三）現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進(jìn)一步完善了社會主義分配制度,實(shí)行了科學(xué)分類管理和對專業(yè)技術(shù)人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補(bǔ)貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，激發(fā)了科技人員學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)專業(yè)知識、爭職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。
二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術(shù)事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�，仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會服務(wù)行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計(jì)的九個(gè)大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實(shí)事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘少，在32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人，中級職稱無人，初級職務(wù)就占了81人，分配與職務(wù)掛勾，職務(wù)工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現(xiàn)了高職務(wù)低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營收入，僅能以微薄的經(jīng)營收入或財(cái)政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應(yīng)得工資的.60%以下，自收自支單位人均實(shí)際收入7750元，差額撥款單位人均實(shí)際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關(guān)工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計(jì)地調(diào)動單位，從事專業(yè)技術(shù)工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財(cái)政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術(shù)人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術(shù)人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術(shù)職務(wù)密切相關(guān)，個(gè)人收入與職務(wù)成正比，職務(wù)越高工資差距越大，個(gè)人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當(dāng)然也寫不出有高深學(xué)術(shù)的論文。但目前的專業(yè)技術(shù)評聘存在著重論文輕實(shí)績，重學(xué)歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱資格全國統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員適當(dāng)傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補(bǔ)貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項(xiàng)，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財(cái)政預(yù)算，其他兩項(xiàng)未納入，加之收費(fèi)項(xiàng)目的取消、財(cái)政管理改革無資金來源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補(bǔ)貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補(bǔ)貼，設(shè)立農(nóng)技推廣津貼并納入財(cái)政預(yù)算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標(biāo)準(zhǔn)予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務(wù)工資津貼部分活起來，定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實(shí)行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術(shù)職稱終身制，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
科技調(diào)研報(bào)告13
為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會組成以王燕銘副主任為組長、部分常委會委員、教科文衛(wèi)委員會委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯䥇f(xié)助調(diào)研）以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研，通過實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開座談會、調(diào)閱相關(guān)資料、聽取各級政府和高校工作情況的匯報(bào)，對全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、主要成績
近年來，州委、州政府高度重視、高位推動科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，取得了明顯成績。
�。ㄒ唬┛萍紕�(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》等一系列科技政策措施，并通過召開全州科技創(chuàng)新大會，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)獎勵政策等，在全社會營造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過去五年，全州共組織申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，獲得立項(xiàng)430項(xiàng)，落實(shí)資金16460萬元；爭取項(xiàng)目38項(xiàng)，落實(shí)研發(fā)資金2939萬元；爭取省級項(xiàng)目258項(xiàng)，落實(shí)資金11731萬元；安排州本級項(xiàng)目xx4項(xiàng)，落實(shí)資金1790萬元。過去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬元；敦化市爭取2.8億元對醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對接，創(chuàng)設(shè)交流平臺，開展培訓(xùn)等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動人員6156人，其中國務(wù)院特貼50人，吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。
（二）科技創(chuàng)新平臺不斷完善。
全州現(xiàn)有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級大學(xué)科技園區(qū)，敦化市省級醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶，延邊大學(xué)共獲批“長白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長白山生物資源與功能分子”“肉�？茖W(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級科技創(chuàng)新平臺，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。
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州政府先后與中科院長春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項(xiàng)目xx余項(xiàng)，與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中，“紫杉醇深度開發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對韓、對俄等周邊國家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國內(nèi)合作，并與寧波達(dá)成長期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國際科技合作基地。
�。ㄋ模┛萍紕�(chuàng)新驅(qū)動作用不斷提高。
目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35.52億元，凈利潤4.67億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值45.55億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值9.6%。過去五年，全州獲省科技獎項(xiàng)57項(xiàng)，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國專利優(yōu)秀獎”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國發(fā)明展覽會金獎”，“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎。全州專利申請量達(dá)2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請量與授權(quán)量均居全省第三位。
二、存在的問題
盡管近年來全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績，但是面對發(fā)展，問題依然十分突出。
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)科技創(chuàng)新不到位。
一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門僅是“二傳手”，對科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭取資金上，針對企業(yè)的市場調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過去五年，全州財(cái)政科技支出平均水平僅占GDP的0.24%左右，遠(yuǎn)低于全國的2.15%水平。州本級財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬元，縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。
�。ǘ┢髽I(yè)科技創(chuàng)新主體不突出。
我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲備主動意識，又無法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力。
（三）科技創(chuàng)新人才匱乏。
州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動性大問題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。
�。ㄋ模┛萍计脚_作用發(fā)揮不明顯。
多數(shù)縣市研發(fā)平臺入駐項(xiàng)目小而散，科技項(xiàng)目成長后向域外流失嚴(yán)重。延邊國家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長邊流失問題突出。延吉高新技術(shù)開發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長緩慢。
�。ㄎ澹┥鐣䥇f(xié)同創(chuàng)新體系不健全。
高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇，落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)�？蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化不足問題突出，實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬元。盡管延邊大學(xué)在動植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對接，致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制，州內(nèi)企業(yè)對科研成果吸收能力弱的問題比較突出。域外高校和科研院所在我州的'合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目，合作前景好的較少。
三、意見建議
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）要強(qiáng)化政府對科技創(chuàng)新的重視。
一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識�？萍紕�(chuàng)新是決定延邊未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動力和決定性因素。各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識，努力營造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化各級政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財(cái)政的科技投入，加大對本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推動一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。
（二）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。
一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，通過科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
二是依托招商引資平臺引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展招商，加大科技招商獎勵政策，通過科技項(xiàng)目優(yōu)勢引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。
三是筑牢服務(wù)平臺促進(jìn)資源共享。依托各類工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺。
四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對稱問題。
�。ㄈ┮獜�(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。
進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。
一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺和企業(yè)人才需求，通過建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對口幫扶協(xié)作機(jī)遇，積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。
二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺。強(qiáng)化對引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺。這里不僅要解決引進(jìn)來的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng)，還要為其開展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動空間的，各級政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。
三是落實(shí)人才激勵政策。尤其當(dāng)前全國各省市都在出臺人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺相關(guān)政策，支持和鼓勵州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，要落實(shí)獎勵政策。
四是要深入研究人口回流問題。沒有人口的支撐，高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí)，更要著重落實(shí)人口流入政策，特別是要促進(jìn)青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動力保障。
�。ㄋ模┮獜�(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)主動承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地，各級政府要積極為延邊大學(xué)開展社會調(diào)研、課題研究提供方便，促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。
二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤專利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵州內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。
科技調(diào)研報(bào)告14
近年來，農(nóng)村信用社加大了對信息科技的投入，使得網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)步入了快速發(fā)展的快車道。從總體上看，目前農(nóng)信社在科技工作上，各項(xiàng)規(guī)章制度比較健全，設(shè)備運(yùn)行比較正常，軟件管理比較規(guī)范，資料保管比較好。但是與股份制銀行比，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)信社的整體信息化程度要落后7年至8年�？梢哉f農(nóng)信社的科技工作尚處于初級發(fā)展階段，還存在許多不容忽視的問題。
一、存在問題
1.觀念陳舊，思想認(rèn)識不到位。信用社員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部普遍年齡較大，學(xué)歷較低，對科技知識學(xué)習(xí)掌握得不多，思維定式仍然沿用老辦法多，對新事物接受少，接受慢，因而對快速發(fā)展的信息工作認(rèn)識不到位，重視程度不夠，具體表現(xiàn)為“三個(gè)不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何讓科技推動業(yè)務(wù)工作的開展；三是不知道如何檢查科技工作。對科技工作往往很茫然，束手無策，認(rèn)為是太專業(yè)的工作，工作決策中主動應(yīng)用得少。
2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術(shù)隊(duì)伍力量比較薄弱，有的聯(lián)社科技部門都不單設(shè)，有的即使單設(shè)，人員也不多，只有2人，但信用社網(wǎng)點(diǎn)多，現(xiàn)在一個(gè)聯(lián)社少則十多個(gè)，多則上百個(gè)信用社，而現(xiàn)在信貸、會計(jì)等部門，人民銀行、銀監(jiān)會及上級省聯(lián)社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個(gè)，任務(wù)特別重，人員配備根本不到位。
3.各自為陣，整體規(guī)劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機(jī)構(gòu)不健全，長期由人民銀行等機(jī)構(gòu)代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規(guī)劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。
4.素質(zhì)不高，崗位培訓(xùn)不到位。信用社目前科技人才匱乏，極少有科班出身、專業(yè)對口的本科以上的畢業(yè)生，科技人員占職工總數(shù)的百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他的金融機(jī)構(gòu)。在人才少、基礎(chǔ)差的情況下，系統(tǒng)的培訓(xùn)也很少，從專業(yè)管理員到一線的操作員，基本都是干中學(xué)，學(xué)中干，素質(zhì)雖然有所提高，但與時(shí)代的要求尚有差距，面對日新月異的科技知識，他們很難承擔(dān)日益繁重的科技任務(wù)。
5.制度淡薄，綜合管理不到位。由于人員水平限制和制度觀念淡薄，對科技工作綜合管理不到位，主要表現(xiàn)為：個(gè)別人隨意離開工作崗位，且不及時(shí)簽退；密碼設(shè)置規(guī)律性強(qiáng)，喜用易記的生日、家庭或單位的電話號碼作密碼，保密性差；發(fā)電機(jī)的配備不足，一旦停電，長距離的路程很難在短時(shí)間內(nèi)完成調(diào)配工作；有少數(shù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對設(shè)備隨意擺放，線路凌亂，沒有理順、固定；有些網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境較差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的計(jì)算機(jī)尚未安裝殺毒軟件，或雖已安裝但不能及時(shí)升級；有些機(jī)房還儲存有輻射性、強(qiáng)磁性、易燃性物品，對正常營運(yùn)形成了潛在威脅等。由于管理不到位，安全存在一定隱患。
6.缺乏組織，系統(tǒng)開發(fā)不到位。中西部地區(qū)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，其農(nóng)信社信息化建設(shè)還基本停留在電子化階段，即以電子化代替手工處理業(yè)務(wù)，系統(tǒng)研發(fā)很少；東部地區(qū)雖然較發(fā)達(dá)，但是許多地方仍然儲蓄不能跨縣通存通兌、全省結(jié)算渠道不通，數(shù)據(jù)資料分散存儲，難以綜合統(tǒng)計(jì)和管理；應(yīng)用系統(tǒng)版本有中創(chuàng)、神州數(shù)碼等多個(gè)版本，各模塊間相互分離，處理不一致；原應(yīng)用系統(tǒng)無源程序，維護(hù)成本高，后續(xù)開發(fā)難；電話銀行、網(wǎng)上銀行等多渠道電子服務(wù)方式?jīng)]有。同時(shí)辦公自動化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多省份一點(diǎn)都沒有進(jìn)展。系統(tǒng)開發(fā)不到位，跟不上形勢發(fā)展要求。
二、對策建議
隨著改革步伐的加快，農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，但是由于農(nóng)村信用社信息化建設(shè)的相對滯后，很多情況下農(nóng)村信用社依然不能發(fā)揮其最大效能。因此必須要加快科技建設(shè)，加速科技進(jìn)步、加強(qiáng)科技管理。
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識。要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變，主要的途徑是領(lǐng)導(dǎo)層本身要強(qiáng)化自我學(xué)習(xí)，盡快變外行為內(nèi)行。今后在配備縣聯(lián)社和信用社領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要有計(jì)劃地選聘一部分正規(guī)院校畢業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，以提高領(lǐng)導(dǎo)使用計(jì)算機(jī)參與輔助管理意識和應(yīng)用意識，通過應(yīng)用效果促進(jìn)觀念的轉(zhuǎn)變。
2.充實(shí)隊(duì)伍，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)。各聯(lián)社在增加硬件設(shè)備投入的`同時(shí)，還要進(jìn)一步增加人員，鑒于目前科技人才比較短缺，可主要從兩個(gè)途徑解決：一是以優(yōu)惠的政策、優(yōu)厚的待遇從高等院校計(jì)算機(jī)專業(yè)招收應(yīng)屆畢業(yè)生；二是將信用社現(xiàn)有人員選送到高等院校脫產(chǎn)進(jìn)修，使其“充電換腦”增長新知識，調(diào)整現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
3.統(tǒng)籌安排，立足整體定位。信用社科技信息化工作的最終目標(biāo)就是全國數(shù)據(jù)大集中，但是現(xiàn)在各省的數(shù)據(jù)都沒有集中起來。農(nóng)信系統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)非常薄弱，無論在技術(shù)、設(shè)備以及人才等方面，都明顯落后于其他銀行，單個(gè)法人的農(nóng)信社資金也非常有限，能投入信息化建設(shè)的就更有限。因此農(nóng)村信用社加快科技發(fā)展，必須要有戰(zhàn)略性的思考，全國一盤棋，統(tǒng)籌安排，立足整體定位，提高整體規(guī)劃。
4.全面培訓(xùn)，增強(qiáng)人員素質(zhì)。信用社應(yīng)從培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式入手做好全面的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工素質(zhì)。首先是要做好管理人員的培訓(xùn)工作，管理人員的計(jì)算機(jī)掌握程度直接影響全轄的計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程度；其次是做好一線員工特別是年齡較大員工的培訓(xùn)工作，使大家都能盡快適應(yīng)崗位的需要。采取普及性培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，通過幻燈片采取圖文并茂等方式介紹金融行業(yè)科技創(chuàng)新新業(yè)務(wù)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，拓展金融科技知識。
5.加強(qiáng)管理，健全規(guī)章制度。要不斷健全和完善一整套符合信用社實(shí)際情況的規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)范，嚴(yán)守商業(yè)秘密，及時(shí)做好數(shù)據(jù)、文件的備份工作，對重要文檔要定期裝訂保管。在軟件管理方面，專業(yè)人員要及時(shí)對版本進(jìn)行升級，不得使用盜版軟件，對軟件及時(shí)進(jìn)行維護(hù)等。為了搞好科技管理工作，各地方應(yīng)解決科技人員工作中必備的聯(lián)絡(luò)設(shè)備及費(fèi)用，在交通車輛等方面給予應(yīng)有的支持與傾斜。
6.統(tǒng)一組織，加快系統(tǒng)研發(fā)。業(yè)務(wù)要發(fā)展，科技要先行。信用社要針對“三農(nóng)”的金融服務(wù)需求和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，廣泛吸收其他商業(yè)銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的優(yōu)勢，整合資源，開發(fā)新系統(tǒng)，拓展原系統(tǒng)的服務(wù)功能，徹底解決困擾信用社多年的業(yè)務(wù)處理不快、結(jié)算渠道不暢、辦事效率不高的問題，填補(bǔ)多項(xiàng)業(yè)務(wù)空白，滿足客戶多樣化、多層次的金融需求。
科技調(diào)研報(bào)告15
最近，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：
農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個(gè)健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系：
一、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
現(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。
二、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。
從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。
三、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。
如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)：
一、雖有體系，但機(jī)構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個(gè)不順”：
一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。
二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。
二、雖然運(yùn)轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯(cuò)位。
一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗(yàn)�？蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。
三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。
一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)；
二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的.規(guī)范化服務(wù)；
三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；
四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營上，即使搞了些科技推廣項(xiàng)目，也是高價(jià)收費(fèi)，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。
建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)途徑：
一、針對多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點(diǎn)放在村一級。
根據(jù)桃江縣實(shí)際，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉(xiāng)一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是：
第一，調(diào)整縣級，重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機(jī)構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。
第二，充實(shí)鄉(xiāng)一級，重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。
第三，強(qiáng)化村一級，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。
二、針對多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機(jī)構(gòu)，分解職能，從實(shí)處起步，把服務(wù)的立足點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上。
縣一級農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，機(jī)構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計(jì)劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無效勞動，很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場，就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上�？筛鶕�(jù)本地區(qū)的實(shí)際，抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。
三、針對低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。
由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強(qiáng)農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，
比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬戶�？h農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質(zhì)。四、針對多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營的出發(fā)點(diǎn)放在無償或低償服務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，應(yīng)端正指導(dǎo)思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識。對常規(guī)、普及技術(shù)實(shí)行無償服務(wù)，開方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的力量，在自食有余的情況下，力爭使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。
湖南桃江縣委政策研究室:六的云
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