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行政管理的調(diào)查報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告對我們來說并不陌生,報告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編為大家整理的行政管理的調(diào)查報告,希望能夠幫助到大家。
行政管理的調(diào)查報告 篇1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性,組織運作的綜合性,管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3-5人。
二、 現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特質(zhì)弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
㈠綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)個部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展,總而言之,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。
㈡實踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)的一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線,承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中德實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。
㈢群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指導(dǎo)和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中區(qū)。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的問題:
㈠職能轉(zhuǎn)換不到位。意識管理職能越位。管了許多本應(yīng)有由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平《地方人民政府組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象、面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
㈡站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律。這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的'干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營性的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
㈢人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不住,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)貴重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貴大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門大貴小或有權(quán)無責(zé)!稇椃ā芬(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)利小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為企業(yè)發(fā)展征地的主體。
行政管理的調(diào)查報告 篇2
一、引言
(一)調(diào)查目的和意義
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入,世界經(jīng)濟已經(jīng)逐漸融為一體,在這個大背景下,許多企業(yè)在經(jīng)濟上都得到了較大程度的發(fā)展,但是在面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)的時候,任何企業(yè)都不能獨善其身,都必須通過與其他企業(yè)的合作來共同應(yīng)對問題和挑戰(zhàn)。正是在這樣的發(fā)展趨勢之下,現(xiàn)代企業(yè)的運營絕對不是生產(chǎn)和銷售的粗略組合了,企業(yè)要想在市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢下爭得一席之地,取得長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須依靠企業(yè)行政管理?茖W(xué)高效的行政管理體制和方法是現(xiàn)代企業(yè)取得效益必不可少的條件。
企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。它具有管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)三大功能:在管理上,處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)順利運行的同時全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè),為高層決策提供參考;在服務(wù)上,為企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù);在協(xié)調(diào)上,實現(xiàn)縱橫兩個方向的溝通,即實現(xiàn)企業(yè)不同層級部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理對我國企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。目前,我國的企業(yè)行政管理仍然存在一些問題。為此,本次社會實踐將以湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司為調(diào)查實踐案例,試圖更好的改進(jìn)企業(yè)行政管理過程中存在的問題。
(二)調(diào)查時間
xx年4月
(三)調(diào)查地點
湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司
(四)調(diào)查方法
本次調(diào)查采取問卷調(diào)查與現(xiàn)場采訪相結(jié)合的方式進(jìn)行,以保證調(diào)查結(jié)果的真實性、客觀性和準(zhǔn)確性。
二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題及分析
湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司以創(chuàng)建中國養(yǎng)生第一品牌為目標(biāo),本著“樹品牌、立標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺”的經(jīng)營理念,以“布養(yǎng)生文化,專道地中藥,博世人健康”的企業(yè)宗旨,全力打造一家定位于上市的集科、工、農(nóng)、貿(mào)、服于一體的綠色健康產(chǎn)業(yè)公司。XX立足于中華傳統(tǒng)中醫(yī)藥養(yǎng)生文化,以XX健康產(chǎn)業(yè)園為基地,用五年時間,建成集現(xiàn)代醫(yī)藥物流、道地中藥材中藥飲片交易、養(yǎng)生產(chǎn)品連鎖經(jīng)營管理、精品中藥健康產(chǎn)品加工、養(yǎng)生體驗、療養(yǎng)、養(yǎng)生餐飲為一體的綠色旅游觀光健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為湖南懷化的“生態(tài)名片”、中國的“健康勝地”。在湖南省XX中醫(yī)藥股份有限公司實踐調(diào)研過程中,通過訪問了該企業(yè)的管理者,下到各基層與員工進(jìn)行交談,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀還存在以下幾方面的問題。
(一)管理理念借鑒政府管理,官僚主義嚴(yán)重
對任何管理工作而言,管理理念都是至關(guān)重要的部分,往往直接決定了管理質(zhì)量。現(xiàn)代企業(yè)要想在保障自身的正常穩(wěn)定運行并在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢,那么必須要通過科學(xué)、先進(jìn)的管理理念來促進(jìn)行政管理質(zhì)量的提升。然而就目前看來,部分現(xiàn)代企業(yè)的行政管理理念還較為落后,不夠科學(xué)、合理,簡單借鑒政府管理模式,尤其是官僚主義嚴(yán)重這一問題較為明顯。在這樣的管理理念下,企業(yè)行政管理很難實現(xiàn)公平化、民主化與科學(xué)化。
(二)管理體制不夠健全
管理體制是行政管理工作的基礎(chǔ)與骨架,可以說是保障管理工作得以正常、高效展開的關(guān)鍵所在。然而就當(dāng)前的實際情況來看,部分企業(yè)的管理體制存在較大缺陷,難以充分保障管理工作的有效展開。其中,最關(guān)鍵的問題體現(xiàn)在行政管理結(jié)構(gòu)與制度存在較大缺陷。這樣一來,管理工作很容易陷入一片混亂,要么是管理職責(zé)不夠明確,要么是管理制度不夠合理,往往會浪費大量管理資源而無法取得良好的管理效果。另外,管理監(jiān)督機制的欠缺,使得企業(yè)行政管理工作很容易變成由個人意志驅(qū)動的管理模式,從而使得管理規(guī)范制度等完全失去了其意義,從而難以實現(xiàn)管理的公平性、民主性與有效性。
(三)管理工作與實際需求脫節(jié)
在當(dāng)前社會發(fā)展飛快,市場變化迅速的大環(huán)境下,企業(yè)行政管理工作要想充分發(fā)揮其作用,必須要具備高度的靈活性與適應(yīng)性,能夠針對實際需求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。然而,部分企業(yè)并沒有充分意識到這一點,還是按照傳統(tǒng)管理思路及模式來展開管理工作,“溫水煮青蛙”,傳統(tǒng)的行政管理理論與實際需求存在出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象,無法針對企業(yè)運行發(fā)展過程中面臨的問題進(jìn)行有效解決,從而對企業(yè)的經(jīng)濟效益提升及長遠(yuǎn)發(fā)展造成了巨大影響,嚴(yán)重時更會導(dǎo)致企業(yè)面臨虧損、倒閉等問題。
(四)管理團隊綜合素養(yǎng)偏低
管理人員綜合素養(yǎng)是影響企業(yè)行政管理質(zhì)量及效率的重要因素。從專業(yè)知識來看,當(dāng)前企業(yè)對行政管理人員往往是體現(xiàn)在相應(yīng)的專業(yè)證書證明上,并沒有及時更新知識體系,從而容易出現(xiàn)管理理論與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)的情況。從工作經(jīng)驗來看,行政管理需要與企業(yè)內(nèi)部甚至外部的各類人員進(jìn)行接觸,不但需要管理人員具備優(yōu)秀的接人待物能力,還需要具備相應(yīng)的經(jīng)驗來有效應(yīng)對各種突發(fā)狀況。當(dāng)前很多企業(yè)并沒有對管理人員的工作經(jīng)驗提出嚴(yán)格要求,導(dǎo)致管理工作的應(yīng)變性受到了一定的限制。從職業(yè)道德來看,很多企業(yè)都沒有充分意識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性,也沒有通過企業(yè)文化來促使行政管理人員養(yǎng)成良好的職業(yè)道德觀念。如此一來,管理人員玩忽職守的情況較常出現(xiàn),也使得管理效果大打折扣。
三、今后的對策與建議
(一)由上到下更新科學(xué)的管理理念與模式
在新時代背景下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,由上到下,及時更新科學(xué)的管理理念與模式。這是因為企業(yè)行政管理本身具有較強的層次性,雖然說具體管理工作是由行政部門負(fù)責(zé),但總體性的管理方針等依舊是由領(lǐng)導(dǎo)決定。尤其是針對部分官僚主義嚴(yán)重的企業(yè)來說,只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到了科學(xué)管理理念的重要性,并以身作則地進(jìn)行學(xué)習(xí)和應(yīng)用后,才能層層遞進(jìn)到行政部門的各崗位上,真正實現(xiàn)管理理念及模式的有效更新。與此同時,企業(yè)還需要積極實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新和完善,盡量在結(jié)合自身實際情況的'基礎(chǔ)上,積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗,最終打造出適合自身的、具有創(chuàng)新性的管理模式,從而在全新的市場環(huán)境中取得競爭優(yōu)勢。
(二)建立健全行政管理體系
首先是管理結(jié)構(gòu),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對管理結(jié)構(gòu)加以調(diào)整,在保留其層級性結(jié)構(gòu)特點的基礎(chǔ)上,盡量構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)式的管理結(jié)構(gòu)。如此一來,管理職權(quán)將得以大量交叉,從而能夠改變傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)下過于單一、低效的問題,有利于管理執(zhí)行力的全面提升。二是從管理制度來看,企業(yè)需要對制度進(jìn)行全方位調(diào)整與更新。結(jié)合自身運行及發(fā)展需求,對行政管理制度進(jìn)行全面分析與研究,并針對其中存在的問題進(jìn)行完善,從而提高管理制度的科學(xué)性與合理性。最后是在行政管理的執(zhí)行上,企業(yè)必須要建立起完善的監(jiān)督機制,對行政管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。而且在人性化、公平化發(fā)展的需求下,把監(jiān)督權(quán)力下放給基層員工,讓員工參與到行政管理的監(jiān)督中來,可以進(jìn)一步完善其管理體系,促進(jìn)行政管理公開化、透明化、科學(xué)化的實現(xiàn)。
(三)結(jié)合企業(yè)運行及發(fā)展需求及時調(diào)整管理策略
在實際管理過程中,企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)其他部門,以及政府部門、其他企業(yè)等進(jìn)行溝通,從而充分了解企業(yè)的實際情況以及市場變化狀況。這樣一來,在實際管理工作中就能充分結(jié)合企業(yè)需求和環(huán)境變化狀況,及時對行政管理策略進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,從而避免行政管理工作中不必要的失誤與問題。
(四)全面提升管理人員綜合素質(zhì)
首先,在專業(yè)知識方面,企業(yè)除了要對管理人員專業(yè)水平作出要求外,更需要為其提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,使其能夠及時更新自身知識體系,從而時刻運用最先進(jìn)、科學(xué)的管理知識來保障管理工作的高效展開。其次,企業(yè)需要對管理人員的工作經(jīng)驗加以重視,在招聘相關(guān)人員時有必要對工作經(jīng)驗作出要求。與此同時,還要加強對管理人員的模擬考核,豐富其能夠正確應(yīng)對各種情況與問題的經(jīng)驗。最后,企業(yè)則需要加強思想道德建設(shè),從各個層次來促使管理人員形成良好的職業(yè)道德。
通過這次的社會實踐,我更好的懂得了未來的生存之道,以及在企業(yè)發(fā)展的趨勢是怎樣的,還有就是作為一個行政者我們應(yīng)該做些什么才能夠有助于企業(yè)發(fā)展。
行政管理的調(diào)查報告 篇3
摘要:隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加劇,大量外來人口涌入城市,中國社會由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型,由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型,在社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,貧富差距進(jìn)一步拉大,人民內(nèi)部矛盾加劇,社會問題叢生,社會治安形勢惡化。在新形勢下,由于社區(qū)治安防范的滯后,造成社區(qū)的刑事案件比重增大,發(fā)案增加,社區(qū)已成為犯罪分子主要侵害對象,若不及時改變現(xiàn)狀,將會給國家、社會和居民帶來無法彌補的損失。社區(qū)治安防范作為預(yù)防違法犯罪的一種事前的、積極主動的治本式舉措,又由于社區(qū)治安防范體系建設(shè)正面對著新的環(huán)境,面臨著新的挑戰(zhàn),所以社治安防范在社區(qū)建設(shè)研究和社會治安防范體系研究中,越來越受到人們的關(guān)注和重視。
社區(qū)是社會的組織細(xì)胞,是社會發(fā)展和穩(wěn)定的基礎(chǔ),社區(qū)建設(shè)有著豐富的內(nèi)容和重要的社會整合功能,社區(qū)治安的治理是整個社會治安治理的前提與基礎(chǔ)。社區(qū)被認(rèn)為是二十一世紀(jì)治安防控的基地。從城市管理和城市發(fā)展的角度看,社區(qū)安全保障功能已經(jīng)日益凸現(xiàn),因而急需引起全社會的普遍認(rèn)同與關(guān)注。在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好形勢下,積極探索城市社區(qū)安全保障方面的對策與建議,不僅在理論上顯得十分必要,而且是社區(qū)基層行政管理與發(fā)展實踐的迫切需要。本文闡述了新形勢下,中國社區(qū)治安現(xiàn)狀,存在的問題探討了社區(qū)防范工作的策略。
關(guān)鍵詞:城市社區(qū);社區(qū)管理;基層行政管理;安全管理
引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的人口逐漸增多,城市社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。但是隨著城市外來人口的增多,社會成分復(fù)雜,人際關(guān)系淡化,鄰居間互幫互助、團結(jié)一家的特點減弱,給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。在社區(qū)治安防范的實踐中,公安機關(guān)、物業(yè)管理公司、保安服務(wù)公司、社區(qū)自治組織、社區(qū)內(nèi)部單位保衛(wèi)組織、社區(qū)治安志愿者等共同構(gòu)成社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。在這張防范網(wǎng)絡(luò)中,公安機關(guān)作為政府公共安全服務(wù)主體,應(yīng)發(fā)揮專業(yè)防范的主導(dǎo)作用,而其他防范主體也應(yīng)各盡所能,在公安機關(guān)的組織和協(xié)調(diào)下,形成防范合力,共保社區(qū)平安。社區(qū)治安建設(shè)是城市規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是開展社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。社區(qū)治安建設(shè)的主要目的是為居民創(chuàng)造安全、和諧的生活環(huán)境;這既是政府的責(zé)任,也是全民的生存需求。研究社區(qū)防范工作十分必要。
一、社區(qū)安全管理概述
。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范工作內(nèi)涵
城市社區(qū)安全保障已經(jīng)成為衡量城市和諧文明程度的重要標(biāo)志。一個城市的文明不僅要通過深厚的歷史底蘊、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟和人們高質(zhì)量的生活水平來體現(xiàn),更重要的還在于整個城市人們的文化素質(zhì)和精神面貌,這當(dāng)中,首當(dāng)其沖的是安全文化素質(zhì)的提高。在人口流動頻繁、網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)達(dá)、各種異質(zhì)性文化并存的現(xiàn)代都市里,安全保障能減少人們的心理壓力、使人精神放松,能幫助人們減少相互猜測,增加溝通交流的效率。可以這樣說,城市的文明依賴于市民素質(zhì)的提高,而市民素質(zhì)的提高又依賴于市轄各社區(qū)單位基礎(chǔ)安全保障的實現(xiàn)。城市社區(qū)安全保障通過保證生產(chǎn)、治安、交通、醫(yī)療、用水、食品等方面的安全有序,能使城市居民生活在一個和諧融洽、放心舒暢的良好環(huán)境里。
。ǘ┥鐓^(qū)安全管理的重要性
社區(qū)是構(gòu)成城市的基本單元,也是城市管理和功能完善的主要載體。國內(nèi)外發(fā)展的實踐一再證明,社區(qū)安全保障具有十分重要的意義。城市社區(qū)安全保障不僅是城市發(fā)展和穩(wěn)定的前提,而且直接影響著城市居民的生活水平和生活質(zhì)量,反映著城市發(fā)展的現(xiàn)代化程度和整個社會的和諧文明程度。隨著科學(xué)發(fā)展觀貫徹的逐步深入,城市管理及建設(shè)中的安全保障問題已經(jīng)為各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者所關(guān)注,并越來越多地引起政府管理部門的高度重視。
二、當(dāng)前社區(qū)防范工作存在的幾個突出問題
。ㄒ唬┥鐓^(qū)防范法制建設(shè)嚴(yán)重滯后
從建設(shè)和諧社會的要求來看,和諧社區(qū)是依法治國、構(gòu)建和諧社會的重點之一,而社區(qū)法制化建設(shè)的理論和實務(wù)的研究還滯后于社區(qū)建設(shè)的發(fā)展,落后于法治社會的發(fā)展,社區(qū)的各種關(guān)系難以理順,影響了社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪防控體系的有效性。居民委員會與居委會黨支部、物業(yè)公司、業(yè)主委員會之間的關(guān)系一直是城市社區(qū)管理和建設(shè)中的老大難問題,也是制約社區(qū)法制建設(shè)和社區(qū)犯罪
防范體系建設(shè)的瓶頸。
(二)社區(qū)群眾防治力量薄弱
原來形成的發(fā)動群眾自愿參加的群防群治模式,在經(jīng)濟改革發(fā)展的今天,逐漸弱化、萎縮,而有關(guān)單位和民警沒有正確對待,僅將其歸咎于“無錢難辦事”,工作中存在推卸、畏難情緒,對上門征收治安聯(lián)防費、做好群眾工作、挖掘資源等需要下苦功、收效慢的長期性工作不主動、不堅持,導(dǎo)致社區(qū)“人防”力量薄弱。
。ㄈ┥鐓^(qū)防范機制不健全
社區(qū)警務(wù)工作在我國處于初創(chuàng)階段,社區(qū)民警的配置、社區(qū)警務(wù)室的建設(shè)、社區(qū)警務(wù)工作的全面開展與社會治安綜合治理的目標(biāo)差距仍然很大,尤其是對社區(qū)警務(wù)的理解上還存在著偏差,對社區(qū)警務(wù)的財政投入明顯不足,社會參預(yù)也不夠,群眾參與維護(hù)治安的積極性并未全面調(diào)動起來。社區(qū)警察多沿襲過去管片民警的工作方法,對本身角色還不太適應(yīng)。
。ㄋ模┥鐓^(qū)防范針對性不足
社區(qū)民警對維穩(wěn)信息的收集、對警情信息研判的能力不強,仍存在比較普遍的按老辦法辦事,僅憑個人印象或個別群眾的反映情況去斷定社區(qū)防范重點,導(dǎo)致防范措施未能及時調(diào)整落實到最關(guān)鍵的時間、空間和人物上。
三、完善社區(qū)防范工作的對策
(一)健全社區(qū)防范工作法律法規(guī)
1、健全社會治安法律法規(guī),形成執(zhí)法保障體系
城市社區(qū)居民和社區(qū)組織依照社區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī),決定和管理社區(qū)事務(wù),既是我國社會主義民主政治建設(shè)的要求,也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)城市社區(qū)建設(shè),特別是依法管理社區(qū)的成功經(jīng)驗和做法。加強城市社區(qū)法制建設(shè),能夠使社區(qū)治安組織有法可依,依法排除他人非法干擾和破壞居民居住安全的行為,能夠使產(chǎn)生的紛爭得到及時解決,使不和諧的狀態(tài)歸于和諧。
2、建立社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)體系
要在街道綜合治理部門和公安機關(guān)指導(dǎo)下,組織治保委員、社區(qū)保安、單位內(nèi)保力量、社區(qū)物業(yè)以及社區(qū)志愿者等各種治安力量的作用,共同參與到社區(qū)治安防范工作中來。同時,強化居民自治組織在社區(qū)治安管理中的職責(zé)和作用,明確作為居民代表大會執(zhí)行機構(gòu)的居委會是社區(qū)治安體系的主體。
社區(qū)治安防范工作的主要內(nèi)容是:積極開展法制宣傳、調(diào)解糾紛、預(yù)防青少年犯罪和幫教等各項工作,指導(dǎo)和幫助社區(qū)單位及家庭增強防范意識,健全防范措施,提高防范能力。強化社區(qū)治安防范功能,對社會治安管理來說,具有基礎(chǔ)性的'功能,是一項必須要抓好的工作。3、構(gòu)建社會治安防控體系
公安部負(fù)責(zé)人表示,力爭用三到四年的時間,要積極構(gòu)建四個網(wǎng)絡(luò)、不斷完善三個機制、著力強化兩項管理,在全國構(gòu)建起一個以派出所民警和巡警為骨干,以群防群治力量為補充,以社會面、社區(qū)和內(nèi)部單位防范為基礎(chǔ),以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點,人、物、時、空控制相結(jié)合,點線面結(jié)合,動靜結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,警民結(jié)合的社會治安防控體系。
4、管理與服務(wù)相結(jié)合
社區(qū)的管理工作涉及面廣,要使管理工作及時到位,達(dá)到預(yù)防違法犯罪的效果,首先是要制定出一套有效的管理辦法,完善自治管理制度,比如制定社區(qū)文明公約,規(guī)范居民個人行為;制定出入憑證制度,凈化社區(qū)來往人員;完善外來流動人口登記管理制度,加強對外來人員控制;落實社區(qū)出租屋管理,杜絕將房屋出租給有犯罪嫌疑的人,房屋出租必須到物業(yè)站、派出所登記等等。其次是要采集廣泛信息,結(jié)合人口普查、戶口調(diào)查和情況詢查,建立綜合信息網(wǎng)絡(luò),將外來暫住人口納入管理,做到不是控,不漏管。
在搞好社區(qū)的管理職能的同時,我們也要加強社區(qū)的服務(wù)職能,促進(jìn)了新型人際關(guān)系的形式,改變原來的社區(qū)特有的疏遠(yuǎn)冷淡的鄰里人際關(guān)系的特點,從而使社區(qū)居民感到生活環(huán)境的安全和人際關(guān)系的溫暖,形成團結(jié)的一個整體,因而在必然減少犯罪分子作案的可能性的同時,維護(hù)了人與人之間的一種心連心的傳統(tǒng)美德。
。ǘ┨岣呱鐓^(qū)治安防范的認(rèn)識
開展社區(qū)的宣傳教育,通過教育來提高居民素質(zhì),消除產(chǎn)生犯罪的主觀條件,提高預(yù)防犯罪的意識和積極性。首先是思想、道德教育,使居民了解目前治安狀況及預(yù)防犯罪與本身利益的關(guān)系,樹立共同創(chuàng)建美好家園的集體主義思想,凈化社會環(huán)境,預(yù)防犯罪。其次是文化知識教育,通過對社區(qū)居民進(jìn)行基礎(chǔ)文化知識、法制知識和科學(xué)知識的教育,提高文化水平和法律意識,使社區(qū)居民自覺守法并懂得怎樣運用法律武器保護(hù)自己,打擊和預(yù)防犯罪。
此外,我們還要加強社區(qū)人民調(diào)解工作,健全民間調(diào)解組織,發(fā)現(xiàn)矛盾,積極做深入細(xì)致的思想工作,從而化解矛盾,平息糾紛,防止事態(tài)的惡化,預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的刑事案件。
。ㄈ(gòu)筑科學(xué)有效社區(qū)防范工作機制
以政府為主導(dǎo),就是要加強主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和使命感,使其在有關(guān)社區(qū)項目的立項審批、規(guī)劃安排等方面從快、從簡予以辦理,并將安全社區(qū)建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會和城市可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的重要組成部分和主要考量目標(biāo)之一。同時,政府為主導(dǎo)的社區(qū)還有利于引進(jìn)和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的安全社區(qū)建設(shè)理論與技術(shù)方法,組織和參加國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)和傷害預(yù)防交流活動。以社區(qū)為主體,就是要讓社區(qū)全體居民參與進(jìn)來,通過監(jiān)督、親自貢獻(xiàn)、諫言獻(xiàn)策等多種形式,使社區(qū)經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等不同方面都有整體提高和改善,確保社區(qū)安全保障的有效實現(xiàn)。
要進(jìn)一步部署和推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),全面落實社會治安綜合治理的各項措施!按蚍澜Y(jié)合、預(yù)防為主”是黨中央在全面總結(jié)社會治安綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要方針。這一方針的提出和實施,無疑具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。近年來,各地在堅持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時,也將社會治安防范工作納入議事日程,并創(chuàng)造了大量的行之有效的經(jīng)驗和做法。事實說明,開展“嚴(yán)打”斗爭與搞好社會治安防范是并行不悖、相輔相成的,只有在開展好“嚴(yán)打”斗爭的同時,不失時機地強化社會治安防范,做到“打防結(jié)合、預(yù)防為主”和專群結(jié)合、齊抓共管,才能夠真正而持久地保持社會穩(wěn)定。
。ㄋ模┘訌娚鐓^(qū)治安隊伍建設(shè)
在新形勢下,針對公安民警與人民群眾關(guān)系的現(xiàn)狀,我們強調(diào)公安民警要帶著感情做好群眾工作,這是實踐黨的根本宗旨、堅持黨的群眾觀點的具體體現(xiàn)。社會實踐的大量事實說明,是否樹立了正確的群眾觀點,對人民群眾有沒有感情,決定著公安民警的工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作方法。要做人民群眾擁護(hù)的公安民警,就必須全心全意為人民服務(wù),特別是作為窗口行業(yè)的人民警察,不僅直接面對群眾,而且決策直接關(guān)系群眾切身利益,只有樹立了群眾觀點,一切以群眾利益為出發(fā)點和落腳點,公安隊伍的立身之本才能更扎實,才能真正受到群眾的擁護(hù)。
(五)加強社區(qū)防范基礎(chǔ)建設(shè)
社區(qū)要正常穩(wěn)定地發(fā)展,首要的標(biāo)準(zhǔn)是安全,治安搞不好,群眾就沒有安全感,因而其他任何建設(shè)都無從談起,所以我們必須以治安為突破口,加上提高居民文化素質(zhì),搞好小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能將社區(qū)搞好。在社區(qū)加快警務(wù)室建立,建立警務(wù)室不僅維護(hù)了社區(qū)內(nèi)部治安秩序,而且也加強了外部巡查,控制了周邊環(huán)境和社區(qū)的各個社會層面,從而保障社區(qū)內(nèi)外良好的治安秩序。第二,加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè),加強社區(qū)內(nèi)部巡邏。確保社區(qū)內(nèi)的打擊和防范違法犯罪活動在力度、時間和空間上有絕對的優(yōu)勢。充分發(fā)揮物業(yè)站、家委會的作用,在社區(qū)中舉辦居民學(xué)校,不斷對居民進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為主要內(nèi)容的文明意識教育;開展群眾性文化娛樂活動和群眾志愿者活動等,使廣大居民自覺維護(hù)社會秩序和社會環(huán)境。
加大社區(qū)安全保障的資金投入,一方面確保社區(qū)安全工作人員有可觀的收入,從而使他們能全身心地投入護(hù)衛(wèi)工作;另一方面,更重要的是可以安裝和更新社區(qū)安全監(jiān)測、預(yù)防設(shè)備,比如目前的遠(yuǎn)紅外周邊報警系統(tǒng)、電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)和門禁對講系統(tǒng)等。從而最終實現(xiàn)技防、物防和人防的緊密結(jié)合與相互促進(jìn)。
結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的逐漸深入,社區(qū)在人們的生活中扮演著越來越重要的地位,逐漸成為人們生活的基本場所,社會的矛盾和犯罪率也隨之向社區(qū)蔓延,其中社區(qū)犯罪就是社會犯罪的主要形式之一,社區(qū)犯罪已成為影響居民生活穩(wěn)定的重大因素。怎樣防控社區(qū)犯罪,已經(jīng)成為現(xiàn)代社會治安和建設(shè)和諧社會的一個熱點問題,加強社區(qū)法制化建設(shè)、建立健全有效的社區(qū)犯罪防控體系提上了社區(qū)基層行政管理的日程;開展社區(qū)安全管理的研究和實踐具有重要意義。
行政管理的調(diào)查報告 篇4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu),承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)。有道是“上面千根線,下面一根針”,足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級,是人民政權(quán)的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關(guān)鍵。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面小康社會,難點在農(nóng)村,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平,直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動,其特點主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對象的涉“農(nóng)”性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理在農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中起著不可或缺的作用。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團委、婦聯(lián)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)黨政辦,經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計生辦等等,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置司法所、派出所、水管所、計生服務(wù)所、勞保所、國土所、財政所,和文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等,這些就是傳統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇,具有:
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在:第一,管理對象和內(nèi)容卻十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。第二,從管理方法的運用上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展,各項事業(yè)的發(fā)展,必須把各項工作加以綜合,采取綜合性的具體措施和辦法,才能把各項工作推動起來,從而收到明顯的效果。第三,從管理職能上看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點,綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合,相互支持和幫助,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展?偠灾,綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個明顯的特點。
(二)實踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策,并使之具體化,把方針、政策、法律、法規(guī)和各項工作落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須具體、實際。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè),在生產(chǎn)和生活中的實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須從實際出發(fā),解決實際問題,理論與實際相結(jié)合。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位,實質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事務(wù)。要以廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求為基本出發(fā)點,一切從群眾出發(fā),一切為了群眾。管理者與被管理者的利益是一致的`,管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不但切實反映和維護(hù)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的正當(dāng)利益,同時也體現(xiàn)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的愿望和要求。
綜上所述,在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為:一是執(zhí)行性。黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行,并具體落實到農(nóng)民群眾中去。二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。三是直接性。除村民自治組織外,它沒有下屬行政組織,基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。四是非完整性。不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題:
(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀,有些指標(biāo)采取“一票否決制”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標(biāo)上,沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后,由于財力制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn),無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜,可概括為八大類近50項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細(xì),包羅萬象,面廣、量大、事雜,將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍,將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重,有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做,而有些不該做的工作卻疲于奔命。
(二)站所設(shè)置不合理。站所的設(shè)置大而全,而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少,規(guī)模大小,站所設(shè)置千篇一律,這種狀況增加了財政開支,降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管,又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作,形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象,即管理型的干部多,服務(wù)型的干部少;“萬精油”式的干部多,掌握專業(yè)技能的干部少;生產(chǎn)型的干部多,經(jīng)營型的干部少,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離,管用脫節(jié)。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所、中心,有的職稱評定在縣以上部門,年度考核卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn),人財物卻垂直管理,形成“能看見的管不著,管得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán),縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)!稇椃ā芬(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán),但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺,存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán),但工作還得干,只有“違法行政”。 由于職能的弱化,工作手段和方式只能靠單一的教育和說服,而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可,很多情況下是無效管理。在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中,最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入,讓群眾理解為官商 勾結(jié)的負(fù)面行動,阻力前所未有,《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立,單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑,甚至卷入法律糾紛旋渦,難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護(hù)中有所作為,陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
(四)政事、政企不分。財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門,事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在著“見到人的管不到人,管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管,有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化,責(zé)任增大,自主權(quán)縮小。一些站所上劃后,大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能,肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán),難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事;黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割,權(quán)責(zé)分離,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),不能有效地配置管理要素,進(jìn)而充分履行職能。另外,有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)多,負(fù)擔(dān)較沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政,自身沒有財政能力,收錢無門,掙錢無路,要錢無緣,要想干事、干成事、不出事,實在苦惱。由于債務(wù)較多,負(fù)擔(dān)較沉重,償還難度大,不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限,主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達(dá)的任務(wù),舊債尚未還清,又累欠新債,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資,向農(nóng)村信用合作社借貸;ㄥX去路多,收錢來路少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對,甚至無可奈何,不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在,不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo),其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十八大,經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè),農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因,又有歷史的原因;既有社會條件的原因,又有自然條件的原因;既有體制機制的原因,又有資金等管理要素匱乏的原因;既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因,又有上級組織的原因。這也是目前需要認(rèn)真思考并逐步進(jìn)行解決的問題。當(dāng)前,我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期,新情況、新問題大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
行政管理的調(diào)查報告 篇5
一、公司簡介。
二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)人才流失的問題及原因。
(一)人力資源觀念落后。
1、該企業(yè)僅僅視人力資源開發(fā)與管理為事務(wù)性的工作,如檔案管理等,并沒有將其提高到相應(yīng)的戰(zhàn)略高度。
2、該企業(yè)將人力僅僅視為被動的生產(chǎn)要素,而不是一種可以開發(fā)和利用的資源。
3、該企業(yè)的管理層將工資、福利等視為成本而不是投資。在管理中,往往表現(xiàn)為對人力成本的精打細(xì)算,能省就省,對人力資源方面無所作為。
4、領(lǐng)導(dǎo)者視企業(yè)利益高于一切,他們并沒有真正認(rèn)識到只有將企業(yè)利益與員工利益結(jié)合起來,才能有效的調(diào)動員工的積極性,充分發(fā)揮其主觀能動性和創(chuàng)造性,為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
。ǘ┯萌藱C制不合理。該企業(yè)存在著“論資排輩”和“裙帶”。
現(xiàn)象,一個人坐上某個位置后,只要他不犯大的錯誤,一般會長期占居這個位置,直至升遷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生在企業(yè)里做著很一般的工作,不是他們的能力不夠,而是沒有他們發(fā)揮的舞臺,這嚴(yán)重影響了他們的積極性。個人的才能得不到發(fā)揮,英雄無用武之地。
。ㄈ┤狈茖W(xué)合理的績效考核機制。
該企業(yè)的績效考核機制缺乏合理性主績效評價中目的不清、原則不明、方法不當(dāng),考核和評估標(biāo)準(zhǔn)較單一,不能根據(jù)不同的部門制定不同的業(yè)績考核體系,不能將企業(yè)的人才分類(如稀缺人才、特殊的無人代替人才等),不能對不同類型的人才采用不同的考核及獎懲辦法等。
(四)分配制度不合理,且工資待遇偏低。
該企業(yè)的工資大部分由崗位工資、工齡工資、技能工資以及獎金組成,過多的考慮員工的資歷、學(xué)歷,而不是能力,缺乏靈活性,拉不開檔次,體現(xiàn)不了干好干壞、水平高低的差異,平均主義色彩濃厚。有相當(dāng)一部分是進(jìn)入企業(yè)時間不長的年輕人,由于嚴(yán)格的限制,他們的待遇往往很低,付出得不到合理的回報,這就直接導(dǎo)致了他們的離職。另外,相對于外資企業(yè),該國企的工資待遇普遍偏低,這也迫使追求高報酬的人才大量流失。
(五)員工個人因素。
從工齡結(jié)構(gòu)上看,呈年輕化特點,這與行業(yè)從業(yè)人員的特點是相符的。同時也說明公司人才流失較為頻繁,工齡1年以下及1-3年離職的現(xiàn)象最為普遍。
1、年齡和工齡因素。
員工的年齡越輕、工齡越短,流失的就越大。年輕的.員工精力旺盛,對企業(yè)的依賴性不強,加之自身的適應(yīng)力強和家庭負(fù)擔(dān)輕,一旦有更好的選擇,他們就會離開企業(yè)。此外,年輕的員工,特別是剛畢業(yè)的大學(xué)生,在進(jìn)入企業(yè)的初期容易產(chǎn)生過高的期望,一段時間后便會感到失望,從而產(chǎn)生離職的意向甚至行為。
2、就業(yè)、擇業(yè)觀的轉(zhuǎn)變。
隨著知識經(jīng)濟的到來,企業(yè)的壽命越來越短,被市場更新的速度越來越快。企業(yè)壽命的縮短使員工的就業(yè)觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,他們對職業(yè)的忠誠度超過了對企業(yè)的忠誠度,他們會想到以更好的方式來保全自己的職業(yè)生涯,而非甘心與企業(yè)共同衰亡。同時,隨著高校的擴招,畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來越大,“先就業(yè)再擇業(yè)”的觀念也已深入人心。此外,很多企業(yè)在招聘員工時明確要求工作經(jīng)驗,這也迫使部分員工,特別是剛畢業(yè)的大學(xué)生把企業(yè)作為“跳板”,等積累了經(jīng)驗后就另擇他枝。
三、解決該公司人才流失的建議與策略。
。ㄒ唬淞⒄_、科學(xué)的人力資源觀。
1、企業(yè)必須樹立正確的人力資源觀。企業(yè)要樹立正確的人力資源管理觀就必須把員工視為企業(yè)最重要的資源,把人才視為企業(yè)最寶貴的財富,必須清醒地認(rèn)識到企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭,把人力資源開發(fā)與管理提升到戰(zhàn)略高度。
正如聯(lián)想集團原董事局主席柳傳志先生所說:“小公司做事,大公司做人”。1985年20萬元起家的聯(lián)想集團,現(xiàn)在已經(jīng)成為世界IT行業(yè)的巨頭,它靠的是什么?靠的是人才,沒有人才,它不可能有現(xiàn)在的輝煌。如果不繼續(xù)依靠人才,聯(lián)想的未來也就不可能更輝煌。由此可以看出,誰掌握了人才,誰才是最大的贏家。
2、企業(yè)必須樹立科學(xué)的人力資源管理觀。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到人力資源管理的意義作用,明確人力資源管理的目標(biāo),同時掌握并能夠運用各種先進(jìn)的人力資源管理方法,使企業(yè)有可能薈萃對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大意義的各方面人才。
。ǘ┙⒑托纬扇瞬泡叧、拴心留人的機制。
完善考核機制,公平用人、晉升機制。首先要做到“賢者治、能者上、庸者下”。
行政管理的調(diào)查報告 篇6
為了深入了解中陽縣金羅鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)情況,我于20xx年3月1日至20xx年3月20日對中陽縣金羅鎮(zhèn)的電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,我在此表示衷心感謝!
一、中陽縣金羅鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的基本情況
所謂“電子政務(wù)”(e—governance),是指政府機構(gòu)在管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代電子信息技術(shù),建成精簡、高效、廉潔、公正和透明的政府運作模式。隨著以微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息時代的到來,政府的工作手段和工作方式必須進(jìn)行改革。經(jīng)過多年的發(fā)展,中陽縣金羅鎮(zhèn)政府上網(wǎng)工程已經(jīng)取得了一定的成效。
。ㄒ唬┲嘘柨h金羅鎮(zhèn)政府規(guī)劃的20xx年~20xx年信息化建設(shè)重點項目中,投資規(guī)模在100萬以下的項目占33%;投資預(yù)算在100萬~1000萬之間的項目占40%;投資規(guī)模在1000萬以上的項目占27%,其中6%的信息化建設(shè)項目投資規(guī)模在5000萬以上。
。ǘ╇娮诱⻊(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,投資規(guī)模在100萬以下的項目占21%;投資預(yù)算在100萬~1000萬之間的項目占43%;投資規(guī)模在1000萬以上的項目占36%,其中11%的項目投資規(guī)模在5000萬以上,內(nèi)網(wǎng)建設(shè)項目中,投資規(guī)模在100萬以下的項目占20%。
。ㄈ┩顿Y規(guī)模在100萬~1000萬之間的項目占46%;投資規(guī)模在1000萬以上的項目占34%,其中3%的項目投資規(guī)模在5000萬以上;OA項目的投資規(guī)模多在500萬以下,500萬以上的項目比例僅為11%,其中投資規(guī)模在100萬以下的項目占61%;投資規(guī)模在100萬~1000萬之間的項目占30%;而投資規(guī)模在1000萬以上的項目占9%
二、中陽縣金羅鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的成功經(jīng)驗
(一)著力加強政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)
中陽縣金羅鎮(zhèn)政府于20xx年1月共投資約220萬元完成該鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)并投入使用,比其他設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前了近一年,受到上級部門的表彰。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面,率先利用政務(wù)網(wǎng)線路進(jìn)行信息交換,率先建立并使用市級電子郵件系統(tǒng)。
(二)著力加強政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)
中陽縣金羅鎮(zhèn)政府公眾信息網(wǎng)于20xx年國慶開通。此信息網(wǎng)在在線應(yīng)用和在線服務(wù)方面下大力氣,開發(fā)了各種便民服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng),比如,重點項目在線管理系統(tǒng)、政府采購,辦事指南、話費查詢、交通違規(guī)查詢、停電公告、辦事表格下載等各種服務(wù)。
。ㄈ┲訌娬畠(nèi)外信息網(wǎng)建設(shè)
在內(nèi)網(wǎng)建設(shè)中,中陽縣金羅鎮(zhèn)率先于去年6月中旬基本建設(shè)完成并組織了驗收,在同行啟動建設(shè)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中首先完成任務(wù)。今年1月11日省數(shù)字辦公室對全省范圍內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行評比,在200多個單位中評出32個單位,中陽縣金羅鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)站(內(nèi)網(wǎng))名列其中。
同時,外網(wǎng)建設(shè)也取得顯著成效。在去年9月中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展研究課題組考察評價中,中陽縣金羅鎮(zhèn)信息網(wǎng)在中國眾多政府門戶網(wǎng)站排行榜中名列第25位。
三、中陽縣金羅鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)存在的問題
。ㄒ唬╇娮诱⻊(wù)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性
目前,中陽縣金羅鎮(zhèn)電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃,沒有提出明確的發(fā)展目標(biāo)。同時,條塊分割的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突,各部門在電子政務(wù)的建設(shè)中往往各自為政,采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù),造成新的重復(fù)建設(shè)。同時,缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)也使得信息流通不暢,資源無法共享和信息孤島,影響了跨部門、跨區(qū)域共性業(yè)務(wù)的處理。
(二)長期形成的信息分割不利于電子政務(wù)的發(fā)展
信息壟斷在很大程度上意味著特權(quán)和利益,因此,不同部門之間為了保證自己的部門利益,往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務(wù)的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手,發(fā)揮信息的最大效用,這就必須突破傳統(tǒng)政務(wù)模式下的信息分割的不利局面,加快信息本身的整合和共享。
。ㄈ┕姷膮⑴c問題
“顧客導(dǎo)向”的現(xiàn)代公共行政理念,要求市政管理要以提高民眾的參與度和滿意度為目標(biāo)。中陽縣金羅鎮(zhèn)政務(wù)電子化的.過程中公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個方面:一是信息技術(shù)和計算機操作技能的缺乏。計算機及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來的,電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的,政務(wù)信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。因此,硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成為了制約中陽縣金羅鎮(zhèn)電子政務(wù)發(fā)展的又一大障礙。
(四)網(wǎng)絡(luò)信息安全問題
目前對信息安全構(gòu)成威脅的既有自然因素也有人為因素,主要有火災(zāi)等自然災(zāi)害、硬件故障、嚴(yán)重誤操作、數(shù)據(jù)泄露、盜用、偽造、假冒、故意對數(shù)據(jù)或程序破壞、病毒、錯誤指向、黑客、特洛伊木馬、搭線竊聽等。一旦網(wǎng)絡(luò)受到攻擊,不能正常工作,甚至全部癱瘓時,整個社會將陷入危機。市政機密難保,致使某些部門不敢使用互聯(lián)網(wǎng)。
四、完善中陽政務(wù)電子化的對策建議
。ㄒ唬┲贫òl(fā)展規(guī)劃,明確階段目標(biāo),避免重復(fù)建設(shè)
作為政務(wù)活動和信息技術(shù)的結(jié)合點,電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個技術(shù)問題,而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此,中陽縣金羅鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃,建立相應(yīng)的部門機構(gòu),加強對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),并根據(jù)漳州市現(xiàn)狀,制定切實可行的階段性目標(biāo)。
(二)加快信息資源的整合和共享
據(jù)統(tǒng)計中陽縣金羅鎮(zhèn)政府掌握了社會信息資源的80%,提高社會信息的價值,信息資源的整合和共享是關(guān)鍵。然而,在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中,把信息看成是一種權(quán)力的象征。要實現(xiàn)信息共享,必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉,整合信息資源,在原來離散、孤立的信息技術(shù)平臺上構(gòu)造一個開放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺,實現(xiàn)信息最廣泛的交換,使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
。ㄈ┨岣吖妳⑴c程度的策略
1.考慮建立電子政務(wù)服務(wù)大廳,為公眾提供方便
中陽縣金羅鎮(zhèn)政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務(wù)服務(wù)大廳,為公眾參與政務(wù)提供計算機設(shè)備和免費服務(wù)。公眾可以在這里免費使用計算機設(shè)備,瀏覽政務(wù)信息、與政府對話。不過,要有技術(shù)支持,使得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計算機設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè),而不能用于其他事項!
2.開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端
在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗,開發(fā)出類似于ATM,的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù)活動,如查詢中陽縣金羅鎮(zhèn)政府的政策法規(guī),在線報稅與納稅,甚至可以與市政府部門進(jìn)行在線的視頻交流,省去了許多奔波于政府各部門的麻煩,也在一定程度有利于維護(hù)民群的尊嚴(yán)和漳州市政府的形象。
3.擴展電話功能至電子政務(wù)應(yīng)用
鑒于中陽縣金羅鎮(zhèn)目前電話普及率比較高而網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不足的現(xiàn)狀,可以考慮開發(fā)集成于電話之上的電子政務(wù)集成終端,利用電話撥號而不必負(fù)擔(dān)昂貴的成本就能輕松方便地實現(xiàn)實時政務(wù)活動。具體過程:撥號進(jìn)入政府的政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)器,連通服務(wù)器和個人終端;語音提示和顯示屏提示,進(jìn)入政務(wù)類型受理界面;選擇服務(wù)類型,顯示屏輸出處理結(jié)果。
。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)安全問題的應(yīng)對方法
1.加強對公務(wù)員的安全技術(shù)教育,樹立網(wǎng)絡(luò)安全觀念。網(wǎng)絡(luò)的開放性在給生活帶來諸多方便的同時,也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩(wěn)定的因素,尤其是作為社會管理者的政府,一旦其網(wǎng)絡(luò)遭到
惡意攻擊,很可能給社會帶來災(zāi)難性的損失。因此,加強公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使之樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識,并掌握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和技能,不僅是對公務(wù)員自身素質(zhì)的一大要求,也是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。
2.鼓勵本地信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決好技術(shù)的先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。作為一個先進(jìn)復(fù)雜的系統(tǒng),電子政務(wù)系統(tǒng)必須盡量采用先進(jìn)技術(shù)和手段以提高政務(wù)運轉(zhuǎn)的效率,并增強整個系統(tǒng)的可靠性。從目前信息技術(shù)發(fā)展的情況來看,絕大多數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)外省市已經(jīng)掌握,也可進(jìn)行總結(jié)引用或購買。
3.鑒于安全問題,在構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)過程必須要處理好技術(shù)先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。首先,對于核心應(yīng)用系統(tǒng)和關(guān)鍵政務(wù)環(huán)節(jié),必須確保在各類實施方案中的技術(shù)自主性。其次,對于核心層外部,但又與其他外部信息系統(tǒng)存在一定可監(jiān)控隔絕層的層次,可以盡量采用先進(jìn)技術(shù)以提高系統(tǒng)的效率和可靠性。實際上在整個電子政務(wù)系統(tǒng)中,位于此層次的應(yīng)用系統(tǒng)也是承載信息最多,工作模型和處理流程最復(fù)雜的。由于此層應(yīng)用系統(tǒng)不直接與外部信息系統(tǒng)相接,并能在一定的安全監(jiān)控體系中運行,因此,不必單純從技術(shù)自主的角度考慮放棄某些先進(jìn)的技術(shù)。最后,對于直接與外部信息系統(tǒng)相聯(lián)的部分,也要針對不同情況分別加以考慮。對于其中安全監(jiān)控系統(tǒng),需要在其中的核心部分(如核心加密算法)確保技術(shù)自主,對于其余部分,由于所承載的信息基本都屬于非關(guān)鍵信息,可以考慮與其他信息系統(tǒng)接口保持通信協(xié)議、數(shù)據(jù)格式甚至軟件體系的一致性。
五、調(diào)查體會
此次在中陽縣金羅鎮(zhèn)政府的社會實踐,收獲頗多。通過這次實踐,筆者有了很深的體會,感覺到理論和實踐之間還是有一定差別的,因此本人在實踐過程中能主動的請教,虛心的學(xué)習(xí),盡量把理論知識融入到實踐中去,使自身的理論知識更上一個臺階,實踐能力與水平也得到較大地提高。
行政管理的調(diào)查報告 篇7
一、案件來源及調(diào)查經(jīng)過:
204年5月18日,宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村B棟17號的宣城市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動,隨做了現(xiàn)場檢查筆錄,在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為,經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查,辦案人員于5月20日,對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查,提取了相關(guān)證據(jù),制作了談話筆錄,現(xiàn)調(diào)查終結(jié),匯報如下:
二、當(dāng)事人的基本情況:
宣城市華藝裝飾工程有限公司,成了日期:20xx年3月3日,住所:宣城市區(qū)西林二村B棟17號,法定代表人:楊大松,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊號:342500000042618(1-1),經(jīng)營范圍:室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金:六十萬元整。
三、違法事實:
20xx年3月3日,楊大松與吳成蘭共同出資60萬元,分別占出資額的75%、25%,注冊成了宣城市華藝裝飾工程有限公司,從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后,當(dāng)月的7日,楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營,并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作,由楊大松本人掌管賬目,并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有,程紅福負(fù)責(zé)公司的運轉(zhuǎn)費用。由于經(jīng)營不善,二人所協(xié)議之事,于7月底最終不歡而散,以上事實,楊大松本人均予以確認(rèn)。
四、證據(jù)例舉:
證據(jù)一:現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);證據(jù)二:法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);證據(jù)三:談話筆錄一份(證明違法事實及經(jīng)過);證據(jù)四:承包協(xié)議一份(證明違法事實的存在);證據(jù)五:當(dāng)事人給承包人的`資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)
五、案件的性質(zhì):
當(dāng)事人自公司成了后,未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營,反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營,該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定,屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。
六、自由裁量理由及爭議:
當(dāng)事人沒有對以上事實提出異議,因為不懂,并且該行為已經(jīng)終止,請求從輕處罰,鑒于上述情況,依據(jù)《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條,建議對當(dāng)事人從輕處罰。
七、處罰依據(jù)和建議:
依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,由公司登記機關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定,并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下:
罰款人民幣10000元整;
辦案機構(gòu):鰲峰工商所
辦案人員:馬平安 王世榮
行政管理的調(diào)查報告 篇8
××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線,社區(qū)居委會委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域,××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下,進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高,社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題,這些問題的解決,關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會的構(gòu)建,為此,今年8月我對××社區(qū)管理工作進(jìn)行了實地走訪參觀,對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考,并提出了相應(yīng)的對策和建議。
一、社區(qū)管理中存在的問題
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)居委會的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習(xí)慣于上級領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有28人回答是代表政府的機構(gòu),只有8人回答是代表居民的,還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進(jìn)入城市,使社區(qū)居委會面對復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位,社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的'境地,許多部門提出了“橫到邊,豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù),以進(jìn)一步加強城市基層基礎(chǔ)工作,這本是一件好事,但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位,形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能,為社區(qū)居民辦實事,而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比,輕內(nèi)容、重形式,各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù),從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力,弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護(hù)居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當(dāng)前形勢下,社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會,電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了,但日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇,同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,但扣除三險個人負(fù)擔(dān)部分后,每個人只有900-1100元月收入,直接影響了積極性,影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進(jìn)對策與建議
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將社區(qū)居委會的各項工作進(jìn)行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責(zé)任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進(jìn)行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進(jìn)一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認(rèn)同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責(zé)走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為:設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎金三項;A(chǔ)工資每月700元,崗位工資按高限確定,劃分三個標(biāo)準(zhǔn):主任800元/月,副主任700元/月,委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月,副主任1100元/月,委員1000元/月。每月獎金100元/人,年底獎金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排。同時,按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
行政管理的調(diào)查報告 篇9
調(diào)查目的:
促進(jìn)桂龍生物技術(shù)有限公司關(guān)于加強員工培訓(xùn),提高員工個人素質(zhì)、提升企業(yè)形象。
調(diào)查對象:
桂龍生物技術(shù)有限公司
調(diào)查內(nèi)容:
1.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的基本情況
2.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的成功經(jīng)驗
3.桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工存在的問題
4.完善桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的對策
調(diào)查方式:
查閱資料、座談、個別訪談
調(diào)查地點:
四川省雙流縣九江鎮(zhèn)桂龍生物技術(shù)有限公司
調(diào)查時間:
20xx年8月15日至20xx年9月25日
調(diào)查人:
調(diào)查過程記錄
第一階段:查閱、搜集相關(guān)的信息材料
第二階段:對桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的進(jìn)行深入了解
第三階段:整理調(diào)查資料,進(jìn)行分析,完成報告
關(guān)于桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的調(diào)查報告
為了深入了解桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的相關(guān)情況,筆者于20xx年6月15日至20xx年8月25日對桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的情況進(jìn)行了深入的調(diào)查。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽、多問、多查以及多想”的方式,在此次調(diào)查過程中,得到了該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實踐效果,筆者在此表示衷心感謝!
一、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的基本情況
企業(yè)員工接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,通過培訓(xùn)員工不僅是自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高,增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工的素質(zhì)和能力,員工受益的同時企業(yè)的業(yè)績也不斷提升,達(dá)到共同成長共同發(fā)展的目的。
。ㄒ唬┕瘕埳锛夹g(shù)有限公司現(xiàn)有員工116人,16人為研究生以上畢業(yè)、20人為本科畢業(yè)、26人為專科畢業(yè)、54人為?埔韵庐厴I(yè);在全體員工中相關(guān)生物專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)僅為30人,約為總?cè)藬?shù)的25%;75%的員工雖然都有一定的文化程度但對于生物藥品知識熟悉的人僅65%;對生物藥品了解完全不了解的員工占到40%。
。ǘ┕瘕埳锛夹g(shù)有限公司對員工20xx-2014年的培訓(xùn)情況。20xx-2014年投資規(guī)模在10萬元以上的培訓(xùn)項目為8次;20xx-2014年投資規(guī)模在5萬元以上的培訓(xùn)項目為16次;,20xx-2014年投資規(guī)模在5萬元以下的培訓(xùn)項目為24次;培訓(xùn)經(jīng)費占總投資額5.5%。
。ㄈ﹩T工參與培訓(xùn)的人次:20xx-2014年間參與高級培訓(xùn)人次為152次,參與中級培訓(xùn)人次為248次,參與初級培訓(xùn)人次為326次;
二、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的成功經(jīng)驗
。ㄒ唬┲訌娖髽I(yè)員工軟實力建設(shè)
20xx-2014年公司通過高、中、低級培訓(xùn),便企業(yè)由原來的單一生產(chǎn)經(jīng)營低端模式轉(zhuǎn)變?yōu)椋邪l(fā)、生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營高端產(chǎn)品模式;由原來的單一的市場經(jīng)營狀況轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、規(guī);、研發(fā)一條龍的經(jīng)營狀況。由原來年產(chǎn)量不足10噸到年產(chǎn)量達(dá)45萬噸。使企業(yè)進(jìn)入全國500強之林。
。ǘ┲訌娖髽I(yè)對員工和客戶對的信譽
20xx-2014年企業(yè)對員工通過培訓(xùn),不但使員工個人的能力提升也便企業(yè)受益。使員工對企業(yè)的文化相當(dāng)熟悉且參與企業(yè)文化建設(shè)工作,對企業(yè)的軟實力建設(shè)提升得到顯著成績;員工素質(zhì)的提升直接影響了客戶對企業(yè)信譽度的提升,因此達(dá)到了共同成長共同發(fā)展的目標(biāo)。
三、桂龍生物技術(shù)有限公司培訓(xùn)員工的問題
(一)各部門之間對于培訓(xùn)勾通不順暢
部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ⿲τ谛聠T工的培訓(xùn)缺乏總體定奪
企業(yè)在招到新員工之后,往往是按照新員工自己的意愿來決定去哪個部門工作,這雖然體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的用人之道,但當(dāng)新員工發(fā)現(xiàn)自己并不適合當(dāng)前的工作便提出辭職,白白流失了一些人才。筆者見意企業(yè)應(yīng)該在充分了解新員工所學(xué)專業(yè)和工作意向外,要充分了解新員工的個人特長和興趣點。這樣通過培訓(xùn)才會使新員工短期內(nèi)適應(yīng)和勝任所在的崗位并且在短期內(nèi)有所業(yè)績。
。ㄈ﹫F隊精神狀況和素質(zhì)
除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
。ㄋ模﹩T工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,25%員工認(rèn)為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉(zhuǎn)化上并不十分理想,員工的潛能和能力有待于進(jìn)一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議
根據(jù)目前公司的培訓(xùn)現(xiàn)狀,為了讓公司的培訓(xùn)更有效,應(yīng)從以下幾個方面來完善培訓(xùn)體系:
。ㄒ唬、強化員工責(zé)任心的培養(yǎng)。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使員工充分意識到缺乏責(zé)任心所造成的嚴(yán)重后果及給公司發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
。ǘ、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的.的相互了解和協(xié)調(diào)。
。ㄈ、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強員工培訓(xùn)激發(fā)員工的創(chuàng)新能力,改變員工的平庸工作行為,盡可能降低管理成本,克服不可測性,保證質(zhì)量低劣的員工無法進(jìn)入,有效降低優(yōu)秀員工的流失率。在今后的工作中不斷對各類員工進(jìn)行不同目的的分類培訓(xùn),以滿足不同員工的不同需求。加強員工培訓(xùn),在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎(chǔ)上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。
行政管理的調(diào)查報告 篇10
一、問題的提出
二十一世紀(jì)是知識和技術(shù)應(yīng)用時期,也是各國政府在教育體制改革的重點。技術(shù)應(yīng)用離不開合作和互動方式,合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實現(xiàn),因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要,只有建立正常的人際交往關(guān)系,正確處理好人際關(guān)系,才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會的需要,才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級中學(xué)的班級人際交往的現(xiàn)狀,為教育行政部門作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料,以便改善不良的人際交往狀況,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會交往,提高正確處理人際關(guān)系的能力,鑒于以上原因,我們確立這個課題進(jìn)行調(diào)查研究。
二、調(diào)查的內(nèi)容
本調(diào)查研究工作采用了問卷調(diào)查的方法,在本校初二年級組六個平行教學(xué)班中隨機抽取一個教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問卷,該教學(xué)班共有43位學(xué)生,其中男生21名,女生22名,平均年齡13.5周歲,被調(diào)查的對象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%,學(xué)習(xí)成績該教學(xué)班在整個年級組中名列前茅(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo)),本次調(diào)查共分二十七個指標(biāo),其中二個指標(biāo)各分三個支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查,基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長輩等在活動中的交往情況,同時能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實情況,問卷著重就農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動等方面進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
為了比較真實地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況,對問卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對原始數(shù)據(jù)作精加工.
四、調(diào)查結(jié)果分析
在本次調(diào)查過程中,我們對班主任和任課教師作了必要的訪問,對學(xué)生人際交往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用了教育統(tǒng)計學(xué)的有關(guān)原理和方法,對原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作,以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個指標(biāo)(學(xué)生的自我評價和同伴評價)進(jìn)行比較分析。
1、從表(六)可以知道:中學(xué)生被本班同學(xué)列為最好的朋友,次數(shù)平均為3次,其中男生為2.86次,女生為3.14次,女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分,男生的平均分為5.76分,平均得分為6.00分,女生得分略高于男生,這充分說明農(nóng)村初級中學(xué)的學(xué)生對自己人際關(guān)系的總體評價過高。
2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型,從表(四)中不難求得,首先是同學(xué)之間要信賴可靠,其次課余時間經(jīng)常在一起交流,彼此間有相互了解,傾吐自己的心聲,再次是在學(xué)習(xí)上互助,同學(xué)之間有問題互相幫助,幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難,最后是性格形似、興趣、愛好相同,參加某一項活動后,交流的機會增加,很容易形成好朋友的原因。從同伴評價的結(jié)論中可以知曉,好朋友常常三、四個組成一個小群體,在這些好朋友中,初中二年級學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友,其余均是同性朋友組成的群體。
3、中學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評價和客觀評價存在著很大的差異。有
37.2%的學(xué)生兩者之間的評價基本相符,但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%,有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況,其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%,相差5位及以上的占44.2%,其二低于實際人際關(guān)系的只占2.3%,說明兩者之間的評價有特m顯著的差異,學(xué)生對自己人際關(guān)系的評價期望值過高,因此反映了中學(xué)生對好朋友的理解存在著片面性、盲目性。
4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),好朋友擁有最多的9人次,大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%,沒有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的.9.3%,其中男、女學(xué)生中,女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個百分點,男生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績好、中、差的比例相當(dāng),學(xué)習(xí)成績一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生,女生中擁有好朋友的對象中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%,女生中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,學(xué)習(xí)上互相幫助,增加了互相之間的交流機會,并且在學(xué)習(xí)上主動幫助學(xué)習(xí)成績欠佳的同學(xué),很容易樹立自己良好的形象,因此人際關(guān)系就比較好,但男、女學(xué)生中擁有“孤獨者”的比例相同。
五、調(diào)查結(jié)果分析的對策和建議
1、當(dāng)代的中學(xué)生獨生子女率不斷上升,家庭結(jié)構(gòu)主要以“三代同堂”和“核心家庭”占主要形式,特別是“三代同堂”,由于年齡上存在很大的差異,不同時代,人的思想,與受教育的時間不同而充分顯示出不同的觀念,對新生事物的理解等方面存在著顯著的差異,則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通,盡最大努力填補代溝,鼓勵小輩接觸社會,了解社會,特別是父母對子女的人際交往方面上,思想要解放一些,給子女多一些愛,多一些支持,少一些束縛,正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流,建議社會和學(xué)校重視和加強對家長這一領(lǐng)域的教育,此外也請家長時常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問題,研究對策,幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問題,正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。
2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生,學(xué)生在校時間比較長,作為教育對象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對中學(xué)生人際交往的教育,培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力,傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團、隊、學(xué)生會等職能部門的作用,開展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動,通過活動,擴大學(xué)生交往的范圍,增加學(xué)生之間的相互了解,只有這樣,學(xué)生的實際交往能力在活動中提高,學(xué)生間的團體合作意識得到進(jìn)一步加強,但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,由于學(xué)生的年齡比較小,涉世未深,在實際交往中會面臨新的問題,建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機構(gòu)“人際交往會診室”,請富有經(jīng)驗的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員,解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問題,提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)每個群體中總會出現(xiàn)幾個“孤獨者”,作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對這些特殊的學(xué)生多一些交流,幫助他們找出原因,尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的“處方”,樹立他們的信心,使他們的人際交往能力有所提高。
3、作為中學(xué)生的本人而言,在人際交往能力上屢遭失敗,應(yīng)樹立信心,改變以往處事的陋習(xí),主動與其他同伴交流,尋求自己的“病因”,多一些信心,必須對自己的行為作必要的“診斷”,克服個性中的消極因素,不斷充實自己,在人際交往的能力上更上一個新的臺階。學(xué)校教師應(yīng)針對不同的人際關(guān)系的學(xué)生,要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用,幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生,使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級中的地位,以適應(yīng)新世紀(jì)對勞動者綜合素質(zhì)的需
行政管理的調(diào)查報告 篇11
一、調(diào)查的原因及目的。
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會,面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。
員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx市郎膚麗實業(yè)有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷58份,回收問卷xx份,其中有效問卷49份,中層管理人員問卷xx份,主管級及員工級xx份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方式。
1.調(diào)查時間:20xx年xx月xx日。
2、調(diào)查地點:xx市xx實業(yè)有限公司。
3、調(diào)查方式:采取問卷式調(diào)查。
三、調(diào)查內(nèi)容及分析。
xx市郎膚麗實業(yè)有限公司有限公司是一家以生產(chǎn)汽車噴漆劑和殺蟲水為主的化工生產(chǎn)廠家,化工的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民的健康安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓(xùn)工作十分必要。
。ㄒ唬┕景l(fā)展理念與文化。
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。
根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有90%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的10%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的健康安全。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的'凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置。
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。
公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實際工作銜接較好。
依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
。ㄈ 人才管理與技能。
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。
部門負(fù)責(zé)人作為的中堅力量,肩負(fù)xx市郎膚麗實業(yè)有限公司著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。
多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、中級管理人員急需提升的方面。
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團隊文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團隊文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
。ㄋ模 團隊精神狀況和素質(zhì)。
1、 除少數(shù)員工外,團隊士氣良好。
在實際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團隊的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團隊是一個充滿關(guān)愛、團結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結(jié)合。
團隊是由個人構(gòu)成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關(guān),才能調(diào)動員工的積極性和責(zé)任感,而據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,xx市郎膚麗實業(yè)有限公司仍需要在此方面繼續(xù)努力。
3、 團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。
據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%員工認(rèn)為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認(rèn)為略差,15%認(rèn)為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認(rèn)為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認(rèn)為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認(rèn)同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認(rèn)同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認(rèn)同。
。ㄎ澹 員工個人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮。
員工專業(yè)技能的自我評價。員工普遍認(rèn)為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達(dá)80%,僅有15%左右的員工認(rèn)為自己的技能相當(dāng)完備,與此同時,5%員工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉(zhuǎn)化方面,這一比例有所下降,75%員工認(rèn)為自身的技能基本發(fā)揮,25%員工認(rèn)為沒有
行政管理的調(diào)查報告 篇12
××省××市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居××省各縣(市)首位,列全國百個產(chǎn)糧大縣(市)前10名。20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40。5億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達(dá)到27。6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63。5%,“九五”期間年均增長10。8%;農(nóng)民人均收入2459元,其中通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的人均收入占63。9%,五年間提高了31個百分點。××市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟強市轉(zhuǎn)變。
一、現(xiàn)狀與成效
××市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階,奶牛從1991年的2。2萬頭,到目前奶牛存欄達(dá)13萬頭,戶均1。09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20xx年畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財政培植了新的財源。20xx年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財政收入的42%,成為市財政的支柱。
三是推進(jìn)了糧食轉(zhuǎn)化增值。糧食的過腹轉(zhuǎn)化和加工轉(zhuǎn)化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20xx年畜牧業(yè)轉(zhuǎn)化糧食6億公斤,轉(zhuǎn)化增值5億元,加工轉(zhuǎn)化1億公斤,轉(zhuǎn)化增值0。5億元,轉(zhuǎn)化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16。8萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動力的51%。
二、經(jīng)驗與做法
1.把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來。××盛產(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,××市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結(jié)合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標(biāo)。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)加工增值;通過建設(shè)城市市場,培育發(fā)展中介組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2.把做強龍頭企業(yè)與做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。近幾年,××市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進(jìn)培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),1990年引進(jìn)了世界50強之一的瑞士雀巢公司,從那時起,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造,總投資由初建時的2。6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,20xx年又啟動了四期擴建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達(dá)到1350噸。現(xiàn)在××農(nóng)民每天供應(yīng)雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)了××綠色食品集團公司等7家企業(yè),年加工轉(zhuǎn)化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進(jìn)××焦氏集團建設(shè)萬噸小米加工企業(yè),帶動全市發(fā)展無公害谷子0。33萬公頃。
3.把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結(jié)合起來!痢潦屑訌妼r(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達(dá)15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關(guān)系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋××、吉林兩省10多個縣(市),遠(yuǎn)銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動相關(guān)加工和服務(wù)業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個,流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。
4.把依靠科技進(jìn)步與加 強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來;厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。××市把依靠科技進(jìn)步與加強基地建設(shè)緊密結(jié)合起來,用先進(jìn)技術(shù)裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進(jìn)行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5。6萬戶,專業(yè)村256個,專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個,分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學(xué)防病”的高產(chǎn)模式。20xx年推廣先進(jìn)技術(shù)60多項,先進(jìn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到96%。
5.把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實行掛牌保護(hù),派駐專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進(jìn)行集中清理,印制收費項目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”,取消和緩收收費項目83項,合并92項,下調(diào)44項,一年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000多萬元。同時,出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的'宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關(guān)系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格,鮮奶價格由每公斤0。78元上調(diào)到1。60元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價,防止蛋價大起大落,保護(hù)養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動,嚴(yán)肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀(jì)行為,保護(hù)養(yǎng)牛戶的切身利益,維護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
三、啟示與建議
××市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇,帶給我們一些重要啟示:
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設(shè),是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進(jìn)聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強,為農(nóng)戶提供系列服務(wù)、與農(nóng)戶利益關(guān)系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進(jìn)集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設(shè)專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī);纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關(guān)系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關(guān)系,形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)!痢潦修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要是因為在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術(shù)和經(jīng)驗,而且市場容量大,技術(shù)和市場風(fēng)險相對比較小。
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進(jìn)入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設(shè)和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進(jìn)入市場來實現(xiàn)收入的增加。
6.推進(jìn)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村消費環(huán)境較差,這既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),真正啟動農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務(wù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)村抗御自然災(zāi)害、抵御市場風(fēng)險的能力。
行政管理的調(diào)查報告 篇13
調(diào)查時間:20xx年6月至7月
調(diào)查地點:**縣勞務(wù)市場
調(diào)查對象:外來農(nóng)民工
調(diào)查方式:問卷調(diào)查和個別訪談
調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查當(dāng)前流動人口學(xué)習(xí)需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問題:
流動人口流動人口通常指為就業(yè)、生活,擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會把這部分人員稱之為農(nóng)民工,他們是我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍,他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會普遍關(guān)注的“弱勢群體”。 20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動,對當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對性地對未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查,以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況: 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國家統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低,缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時,絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書,在激烈的職業(yè)競爭中他們只能甘居下風(fēng),去從事一些城里人不愿干的簡單勞動。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn),50.0%的農(nóng)民工對自己的文化生活很不滿意,42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時間,34.0%的人選擇逛街,13.1%的人喝酒聊天。此外,免費的電視、廣播,花錢不多的報紙、網(wǎng)絡(luò),占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示,目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢,中技中專學(xué)歷占32.4%,初中畢業(yè)占28.2%,高中畢業(yè)占20.1%,大專及以上學(xué)歷占了10.8%,小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示,教育程度低的'農(nóng)民工對聊天、睡覺、看電視或聽收音機感興趣,受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報、上網(wǎng)和運動,偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中,有78.7%會在閑暇時間上網(wǎng),19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點:
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為,致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強的實用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點上、方法上應(yīng)靈活機動,以業(yè)余函授培訓(xùn)為主,脫產(chǎn)為輔,以實地培訓(xùn)為主,網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時間1個月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強。農(nóng)民工自身及對子女的就業(yè),選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%,選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求,成人教育和職業(yè)教育要深入思考,認(rèn)真定位,加大改革力度,適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢,圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè),努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實用技術(shù),企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識的人員,成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實際、實用、實效”的原則,加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和市場經(jīng)濟規(guī)律,改革辦學(xué)機制,堅持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強教育培訓(xùn)基地建設(shè),改善辦學(xué)條件。加大投入,改善辦學(xué)條件,增添實驗實訓(xùn)設(shè)備,增強學(xué)員的動手能力,提高操作技能,使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長,直接上崗,對口就業(yè),變勞務(wù)輸出為技能輸出。
行政管理的調(diào)查報告 篇14
行政管理社會實踐報告
內(nèi)容提要:在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個行政事業(yè)單位工作的過程,通過實踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西。
1、社會實踐目的
在行政事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個行政事業(yè)單位工作的過程,通過實踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
2、社會實踐時間
20xx年2月1日至4月30日三個月
3、社會實踐單位
甘肅武威市天祝縣文化館
4、社會實踐情況
4.1 在社會實踐中的幾件小事
在縣文化館實習(xí)的三個月,我主要在辦公室?guī)椭蟿⒆鲆恍┤粘9ぷ。辦公室工作比較瑣碎復(fù)雜和具體,從文件收發(fā)傳閱、接聽電話到打掃衛(wèi)生,事情看起來簡單,卻復(fù)雜。我簡要說幾個事例。
4.1.1 就拿接聽電話會議通知來說,你要注意記錄清楚會議題目、議題、時間、地點、要求什么人參會、做什么準(zhǔn)備,并清楚記錄后交科室領(lǐng)導(dǎo)閱辦,我剛到辦公室上班,首先碰到的就是一個電話會議通知,對方說話非常專業(yè),簡練,
而我由于不得要領(lǐng)且有些緊張,竟有些不知所措,聽了不到一半,就緊張的告訴對方,請稍等一下,正好辦公室的司機進(jìn)來,看到這種情況,他主動接過電話,非常熟練地聽完后,對我說,你在電話記錄上記,“縣政府辦通知今天下午2:30在縣政府二樓會議室召開會議,聽取文化館今年建設(shè)規(guī)劃籌備情況,請主要負(fù)責(zé)人參加,請準(zhǔn)備文字匯報材料25份一并帶到會上。我慌慌張張拿過筆,生怕漏掉一個字,爬在桌子上迅速地邊聽邊記錄,好在我上學(xué)以來一直有記學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣,雖然字寫的不太好,但記錄速度還比較快,待記錄完后,頭上都感覺有點熱了,司機看我寫完了,隨手拿過來,掃了一眼,說負(fù)責(zé)人前面的主要兩個字丟了,一定要加上,趕快送給主任去看,晚了材料來不及準(zhǔn)備,我羞愧地趕快修改后,匆忙將記錄拿到辦公室主任哪兒,回到辦公室后,好一會都沒有回過神來,正好辦公室的老劉已經(jīng)回來了,再有電話,他隨手就接了,讓我心里稍微有點塌實。
4.1.2 一天下午,通訊員取來一大摞文件,老劉把收文本拿給我,要我把文件都收下,說有緊急的文件要挑出來,先登記后交給主任及時處理,我看著這一堆文件,不知如何識別那個文件緊急,這時,老劉似乎看出我的為難,就說,你先看題目,凡是有關(guān)會議方面的通知,你要注意召開時間,就能看出是否緊急,再就是注意題目有無緊急通知這樣類似的內(nèi)容,把這些挑出來先登記、處理,再登記其他文件。經(jīng)他一點撥,我就大略地翻閱了一邊文件,挑出了一些較急的文件,讓老劉看過后,先登記送主任后,又把其余的文件都進(jìn)行了登記,老劉看過后,也沒說什么,等于認(rèn)可了。
4.1.3 主任拿來一個會議通知的簡要提綱,要我盡快草擬一份會議通知,提綱上會議時間、會議地點、會議內(nèi)容、參會人員都很清楚,我只要把這些內(nèi)容理順就行了,我盡可能的理順后,先給老劉看了一下,他順手給了我一份其他會議
通知,說讓我套上就行了,我一看,果然簡潔清楚明了,就把相關(guān)內(nèi)容逐一套上,認(rèn)真看了一邊,立即送給主任,主任看完立即讓我打印發(fā)送。我突然明白,一切工作都有一定的套路和竅門,雖然我們從小學(xué)開始就寫作文一直寫到大學(xué)的論文,但對于公文,只是學(xué)習(xí)了一些基本知識,但要真正掌握應(yīng)用自如,還要在工作中學(xué)習(xí)。從那以后,我沒事就看辦公室的一些文件,注意文件的格式,表達(dá)的方式、表達(dá)的內(nèi)容。在實習(xí)的三個月中,我又模仿寫了幾篇簡單的文章,但始終覺得沒有底氣。一篇好的文章不僅需要良好的文字功底,還需要對工作深入全面的熟悉和掌握,需要要熟悉相關(guān)的政策、法律法規(guī),需要對工作有獨到的見解,才能在文章中有思路、有措施、有創(chuàng)新。而所有這些都需要長期的業(yè)務(wù)鉆研和工作實踐,我在實習(xí)時期只能做到淺嘗,無法進(jìn)一步深入。
4.2 社會實踐中的自我調(diào)試心路歷程
4.2.1 逐步進(jìn)入角色。通過以上事例,我在實習(xí)過程中,逐步調(diào)整了工作學(xué)習(xí)的角度,給自己進(jìn)行了重新定位,我只是一個初入社會的小學(xué)生,單位上每一個人都比我有閱歷,有工作經(jīng)驗,他們長期在這個單位工作,都有自己切身的工作和社會體驗,他們都是我的實習(xí)指導(dǎo)老師。我開始熱心地為單位做一些瑣碎的事務(wù),每天最早上班,打掃衛(wèi)生,積極做好力所能及的事情,遇到為難的工作、遇到不懂的問題及時向老同志請教,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們討論業(yè)務(wù)工作時,耐心地聽,默默地獨自思考,逐漸地有時也能有一些自己的想法,我也能夠與他們隨便討論一些業(yè)務(wù)問題,能聽懂一些專業(yè)上的知識。三個月的時間很快就要過去了,我感到我充實了許多,我有一種渴望進(jìn)一步深入社會、深入實踐的欲望。甘肅省武威市天祝縣是中國歷史文化名城,是中國旅游標(biāo)志-銅奔馬的出土地、武威市是中國葡萄酒和白毛牛產(chǎn)地、西藏納入中國版圖的見證地,是古絲綢之路的明珠,歷史文化底蘊非常深厚,解放以來,特別是改革開放以來,武威作為甘肅河西走廊最
大的綠洲,在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城市建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)中形成了獨特的現(xiàn)代文化體系。作為一個文化工作者,要以文化的視角從歷史的、現(xiàn)實的'、世界的、未來的高度,從勞動人民的喜怒哀樂、吃穿住行研究當(dāng)?shù)氐臍v史文化的演進(jìn),提煉精神文化的沉淀,弘揚先進(jìn)、科學(xué)、文明的主流文化,創(chuàng)新文化的表現(xiàn)形式和承載體系,促進(jìn)區(qū)域特色的文化產(chǎn)品走向全國、走向世界,鼓舞廣大人民積極進(jìn)取、奮發(fā)向上,熏陶培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的四有公民,達(dá)到以文化促發(fā)展、以文化促和諧的目的,推進(jìn)區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化、社會的全面發(fā)展。我的實習(xí)是很短暫的,但這段時間使我對文化工作有了一個新的認(rèn)識,不管今后我會從事什么工作,我想對文化的認(rèn)識和理解都會有宜于我從文化的角度加深對社會的認(rèn)識,促進(jìn)我的本職工作。如果我今后有幸成為一文化工作者,我會真心的熱愛這項工作,投入我的全部精力,為文化事業(yè)的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
4.2.2 重新認(rèn)識自己。文化館的實習(xí)是我進(jìn)入社會的第一站,使我對自己、對工作、對社會有了一個粗淺的認(rèn)識,在學(xué)校的學(xué)習(xí)是奠定知識基礎(chǔ)的重要時期,現(xiàn)在已經(jīng)即將結(jié)束,放眼精彩紛程的社會,我依然是白紙一張,在今后的實際工作中能寫上怎樣的文字、畫上怎樣的圖畫,還要靠自己的不斷奮斗。通過對文化工作的初步認(rèn)識和實際的社會參與,我的體會是多方面的,認(rèn)真總結(jié)三個月的社會實踐,首先要感謝天?h文化館能夠給我提供這樣好的社會實踐機會,感謝文化館全體職工對我的關(guān)心和幫助,其次我的工作對文化館來說是無足輕重的,但對我確是彌足珍貴,我們常講在改造客觀世界的同時改造主觀世界,在文化館工作的三個月,我給單位作出了什么成績、實習(xí)單位對我的評價如何是不重要的,對我主觀世界的改造,卻是無形和深刻的,我的實習(xí)成績也主要集中在自己的思
想變化上。思路就是出路,觀念就是財富,能夠在三個月的時間里,讓自己的思想觀念發(fā)生一些變化,對我是很重要的。
5、社會實踐體會
5.1 理論知識和現(xiàn)實社會總是有差距的。我們的成長過程就是學(xué)習(xí)的過程,在學(xué)校里學(xué)習(xí)的所有的理論知識,都是前輩們實踐的科學(xué)總結(jié),都應(yīng)該扎扎實實地學(xué)習(xí)掌握。但學(xué)校的理論知識與社會實踐總是有差距的,這或許是因為社會在不斷發(fā)展進(jìn)步,或許是因為有些東西只可意會不可言傳。只學(xué)習(xí)不實踐,理論知識和現(xiàn)實社會差距永遠(yuǎn)不會縮小。通過三個月的實踐我發(fā)現(xiàn)了自己的不足,一是動手能力差、社會交往經(jīng)驗不足,眼高手低;二是知識儲備不足,文字功底不夠;三是深入社會實踐少,眼界不開闊;四是對書本知識和學(xué)校教育的理解有偏差,對社會實踐的重要性認(rèn)識不足。這些問題歸結(jié)起來就是一句話,理論知識和現(xiàn)實社會總是有差距的的。就是說我們在學(xué)校學(xué)習(xí)得再好,仍然要謙虛謹(jǐn)慎,注重實踐,堅持理論指導(dǎo)實踐,但實踐對我更重要。中國共產(chǎn)黨的理論創(chuàng)新實質(zhì)就是理論與實踐的新的結(jié)合,個人的成熟也是個人掌握的理論與實踐結(jié)合的過程。認(rèn)識到理論知識和現(xiàn)實社會的差距和不同,才能認(rèn)識到我們剛畢業(yè)學(xué)生的不足,才能知道我們自己的發(fā)展方向,才能在進(jìn)入社會時,有一個準(zhǔn)確的定位和正確態(tài)度。
5.2 學(xué)習(xí)提高素質(zhì),實踐提高能力。離開了長期的學(xué)校學(xué)習(xí),特別是大學(xué)的專業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習(xí),我們進(jìn)入社會的成本會是非常高昂的,一些基本的東西會時時防礙你,這些基本的素質(zhì)和素養(yǎng)必須在學(xué)校奠定。但這些并不是你能力的全部,具體的工作能力、即動腦、動口、動筆、動手的能力,只能在具體的工作中逐步掌握。所以,剛畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入社會很可能是一個學(xué)習(xí)技能的新學(xué)生。技能對一個人很重要,從小的說,是安家立命的根本,從大的說是融入社會、融入生活、體現(xiàn)個人價值的階梯。我們沒有技能,只有滿腦子的想法,往往是空談?wù)`己,衣食不保。
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