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投標(biāo)自查報告范文(通用16篇)
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編精心整理的投標(biāo)自查報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
投標(biāo)自查報告 1
一、20xx年以來招標(biāo)采購的基本情況
1、建設(shè)工程
我校新校區(qū)綜合樓工程施工單位于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價xxx萬元。新校區(qū)綜合樓工程監(jiān)理單位于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價xxx萬元。
2、材料、設(shè)備采購項目
綜合樓電梯設(shè)備采購及安裝工程于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價xxx萬元。
綜合樓塑鋼推拉窗于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價xxx萬元。
綜合樓玻璃幕墻于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價xxx萬元。
二、招標(biāo)采購制度執(zhí)行情況
1、強化內(nèi)部管理,提高招標(biāo)采購監(jiān)管水平
我校認(rèn)真落實《政府采購法》及縣財政部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際情況,不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理機制建設(shè)。積極組織開展和參加招標(biāo)采購法律法規(guī)知識培訓(xùn),增強招標(biāo)采購執(zhí)行自覺性。制訂招投標(biāo)實施細(xì)則,完善互相制約、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼少彶僮髁鞒。?yán)格執(zhí)行政府采購監(jiān)管部門要求,規(guī)定了政府招標(biāo)采購各環(huán)節(jié)的。經(jīng)辦部門、操作要求及資料報送期限,并在工作中貫徹執(zhí)行和逐步修改與完善。把政府招標(biāo)采購工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合,每次招標(biāo)活動都邀請交通局紀(jì)檢人員全程監(jiān)督,重大項目、重大設(shè)備采購活動全部形成會議紀(jì)要。
2、堅持“三公開”原則,確保政府采購工作透明度
政府采購制度的基本原則是“公開、公平、公正”,引入市場竟?fàn)帣C制,杜絕“暗箱操作行為,依法規(guī)范采購行為,并實施有效的監(jiān)督管理,增強采購?fù)该鞫。在透明度建設(shè)上,我局主要做好:一是政府采購管理規(guī)章、辦法公開;二是政府采購信息公開。三是抓好政府采購活動的'監(jiān)督管理。一年來,所有政府招標(biāo)采購項目沒有出現(xiàn)被質(zhì)疑、被投訴現(xiàn)象。我校在履行政府采購合同過程中嚴(yán)格遵守合同法規(guī)定,按時履行合同義務(wù),不存在與供應(yīng)商或采購代理機構(gòu)惡意串通、在采購過程中接賂或獲取其他不正當(dāng)利益等非法行為。
3、嚴(yán)格把握程序,杜絕規(guī)避政府采購等違規(guī)行為
我校實施的各項采購活動依據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定進行。應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購的全部實行公開招標(biāo),沒有出現(xiàn)應(yīng)公開而未公開現(xiàn)象。各采購項目所采用的采購方式符合《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則進行。無規(guī)避政府集中采購等違規(guī)行為。
投標(biāo)自查報告 2
招投標(biāo)監(jiān)管是發(fā)改部門的重要職責(zé),是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是規(guī)范項目運作的重要保。強化招投標(biāo)活動監(jiān)管,對于提高項目管理質(zhì)量、更好地發(fā)揮項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益有著重要的現(xiàn)實意義。為此,我們對全市投資項目招投標(biāo)工作進行了調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,提出進一步強化招投標(biāo)監(jiān)管的對策和措施。
一、我市招投標(biāo)工作的基本情況和主要做法
我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過近年來的多方努力和實踐探索,已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運作比較規(guī)范、落實效果較好、招投標(biāo)市場發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投標(biāo)方案審批關(guān)
一是堅持審批招投標(biāo)實施方案。對所有投資項目堅持審批項目招投標(biāo)實施方案,必要時進行集體討論審簽;
二是堅持對一些小項目,在申報項目初步設(shè)計(或可研報告)時一并申報招投標(biāo)實施方案,將招投標(biāo)方案與工程可研報告一次審查批準(zhǔn),以更好地提高工作效率和強化項目服務(wù);三是對于大中型項目,先完成工程初步設(shè)計審批,待具備招標(biāo)條件后,另行報批招標(biāo)實施方案;四是堅持規(guī)范的審批流程。
(二)強化招標(biāo)程序,實行全程監(jiān)督
一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每個項目的招投標(biāo)實施方案,都指導(dǎo)成立由項目縣區(qū)或項目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、監(jiān)察、財政、建設(shè)等相關(guān)部門共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,支持和監(jiān)督項目法人組織招標(biāo),對招標(biāo)中出現(xiàn)的問題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決;二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報表。對招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后,由項目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布;三是參與開標(biāo)、評標(biāo)過程監(jiān)督。對投資建設(shè)項目的開標(biāo)、評標(biāo)活動,實行全程參與監(jiān)督;四是堅持對評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人,實行3日以上的公示制度,以保充足的社會監(jiān)督時效;五是堅持后審制度。對完成招投標(biāo)的項目,在發(fā)出中標(biāo)通知書15日內(nèi),要求將項目的招投標(biāo)過程、專家來源、評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)細(xì)則、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書等情況報發(fā)改部門備案,一定程度上起到了較好的后審作用。
(三)全面檢查和重點稽察相結(jié)合
多年來,我們會同監(jiān)察、財政、審計、規(guī)劃等部門每年組織兩次以上重點項目和投資項目的全面檢查。在檢查中,將項目招投標(biāo)工作作為一項重要內(nèi)容,以期從中查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),完善提高。同時,市重點項目稽察辦每年對全市國債重點建設(shè)項目和投資項目,有計劃的進行重點稽察或?qū)m椈。幾年來,我們先后對全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個項目進行了檢查、稽察,對規(guī)范項目招投標(biāo)活動發(fā)揮了較好的作用,也收到了顯著的效果。
(四)積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題
二、當(dāng)前項目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管中存在的主要問題
近年來,各有關(guān)部門不斷加強對重大工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管,在規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。
(一) 監(jiān)管體制不統(tǒng)一,法規(guī)制度不健全
目前的招標(biāo)監(jiān)管體制,可以說是一種以部門分散監(jiān)管為主, 綜合監(jiān)督為輔的體制,即:分別由水利、交通、建設(shè)、國土等相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé),發(fā)改委負(fù)責(zé)加強對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及對重大建設(shè)項目工程招投標(biāo)和工業(yè)項目招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。這種部門分散監(jiān)管模式所引發(fā)的問題主要表現(xiàn)在招投標(biāo)監(jiān)管中部門職能交叉、多頭管理、條塊分割、同體監(jiān)督,監(jiān)督越位和缺位現(xiàn)象同時并存,造成了工程項目招投標(biāo)管理混亂無序的局面。另外,工程招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)制度不健全,如部門法規(guī)及各種配套政策之間相互掣肘,對于招投標(biāo)中的.違規(guī)違法行為,及相應(yīng)的配套規(guī)定只講了不準(zhǔn),而沒有講違反了怎么辦,致使對一些鉆政策漏洞的違法違規(guī)行為,因缺乏明確的法律、行政法規(guī)處罰條款而難以查處等等,這些都在一定程度上增加了監(jiān)管工作的難度。
(二)規(guī)避招標(biāo),逃避監(jiān)管
主要方式有:一是把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目,千方百計找各種理由將其變?yōu)檠堈袠?biāo)。二是肢解工程,化整為零。把依法必須招標(biāo)的工程項目分割成幾個的小項目,使每個小項目的金額均在招標(biāo)要求的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下,從而達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。三是部分招標(biāo),只對項目的部分工程進行招標(biāo),附屬工程則直接發(fā)包。四是一些業(yè)主單位為了私利,把應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的項目直接交給自己所屬的單位完 成。
(三)參與招投標(biāo)的主體行為不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
首先,有些業(yè)主行為不規(guī)范。一些業(yè)主除了采取各種方式規(guī)避公開招標(biāo)以外,有的還在招標(biāo)過程中向管理單位、中介機構(gòu)、投標(biāo)企業(yè)亂提條件;有的在招標(biāo)中與投標(biāo)人存在著利益的交換,與投標(biāo)人、代理機構(gòu)相互串通,制定帶有傾向的、不合理的評標(biāo)辦法,虛假招標(biāo),明招暗定,甚至搞陽合同,嚴(yán)重擾亂了招標(biāo)市場秩序。其次,部分中介機構(gòu)行為不端。一些中介機構(gòu)不中立、不公正,拿誰的錢為誰說話。有的招標(biāo)代理機構(gòu)為了取得代理業(yè)務(wù),一味迎合業(yè)主,弄虛作假,甚至幫助業(yè)主出謀劃策鉆法律空子;有的招標(biāo)代理機構(gòu)則與投標(biāo)單位相互串通,破壞了招標(biāo)的公平。再次,一些投標(biāo)企業(yè)存有違規(guī)行為。投標(biāo)中有時出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況,彼此達(dá)成協(xié)議,出現(xiàn)陪標(biāo)、串標(biāo)、借機抬高或壓低標(biāo)價,損害投資人利益的現(xiàn)象,使招投標(biāo)流于形式。投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后,違法分包、轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也比較多見。
(四)權(quán)力干預(yù)市場,地方保護現(xiàn)象不同程度的存在
在實際招投標(biāo)運行中,一些有著這樣或那樣特殊權(quán)力的部門,嚴(yán)重違反,憑借其職權(quán),向投資人推薦開發(fā)商,或是向承攬工程企業(yè)推薦分包隊伍,干預(yù)工程的發(fā)包和承包。有的項目業(yè)主不按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、控制信息的發(fā)布范圍、隨意縮短某一程序的時限;有些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)企業(yè)中標(biāo),違法設(shè)置投標(biāo)許可,采取歧視資質(zhì)審查、越權(quán)指定招標(biāo)公告發(fā)布媒體、限制招標(biāo)公告發(fā)布范圍和地點、制定不公平的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等,排斥外地或外系統(tǒng)的投標(biāo)人,擾亂了正常的市場秩序,違反了優(yōu)勝劣汰的市場法規(guī)。
投標(biāo)自查報告 3
隰東煤業(yè)招投標(biāo)問題自查報告抓好了工程招投標(biāo)工作對企業(yè)的投資管控具有重要意義,根據(jù)公司集團黨委,嚴(yán)格按招投標(biāo)程序辦事,確保本礦項目招標(biāo)工作始終置于集團公司的監(jiān)督之下,真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開,F(xiàn)根據(jù)工作安排,對本礦項目招標(biāo)管理情況進行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
1.由于省委專項巡查未發(fā)現(xiàn)問題,所以本次自查不涉及巡查整改的問題。
2.公司共簽訂主體和配套工程類合同份,合同總金額約億元;工程全部施工完成,未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件,各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范,材料齊全。
3.公司的招標(biāo)管理和監(jiān)督制度齊全、規(guī)范,招標(biāo)程序合規(guī),中標(biāo)單位資質(zhì)符合工程項目建設(shè)要求,評標(biāo)辦法科學(xué)、規(guī)范、合理,招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告齊全、合規(guī)、并已及時歸檔。
二、結(jié)合本次自查對招標(biāo)工作的改進建議
1.首先針對存在的苗頭和傾向問題,我們結(jié)合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
2.要進一步提高思想認(rèn)識,開展職業(yè)道德教育,進一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺。
3.通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析,深入研究問題發(fā)生的深層次原因,注重研究探索招投標(biāo)工作的特點和規(guī)律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
三、以后工作的意見我們要進一步提高對招投標(biāo)管理重要的認(rèn)識。
根據(jù)潞礦投函[20xx]346號的文件精神,結(jié)合本公司實際情況,建立規(guī)范的`評標(biāo)體系,合理細(xì)化評標(biāo)辦法。加強對招投標(biāo)活動的的監(jiān)督,為了在評標(biāo)過程中最大限度的保公平、公正。對不按規(guī)定招標(biāo)而擅自開工的,要加大處罰力度。不得違規(guī)設(shè)定招標(biāo)條件,限制潛在投標(biāo)人,傾向內(nèi)定中標(biāo)人。組織研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法,保招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對當(dāng)前招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,將進一步加強制度建設(shè),推進招投標(biāo)體制機制創(chuàng)新的不斷深化。山西潞安集團蒲縣隰東煤業(yè)有限公司20xx年9月15日
投標(biāo)自查報告 4
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)〔201〕17號)要求,我校已對廉政風(fēng)險防控工作進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告于下:
一、廉政風(fēng)險防控工作整體情況
我校認(rèn)真貫徹落實上級工作精神和部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點崗位監(jiān)控為重點,以制度機制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進一步深化了校務(wù)公開制度,為深入推進廉政風(fēng)險防控工作打下了良好的思想基礎(chǔ),推動我校各項工作又好又快發(fā)展。
二、學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作主要做法
(一)廉政風(fēng)險防控工作五項規(guī)定動作即梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖、排查廉政風(fēng)險點、劃分風(fēng)險等級、制定防控措施的開展和完成情況:
1.嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險防控工作五項規(guī)定動作開展工作
注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強監(jiān)督,弘揚正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2.認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運行流程圖
進一步建立和完善各項廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財務(wù)管理、初高中招生、基建維修、政府物資采購等方面做到凡事有制度,制度抓落實,落實有監(jiān)管。
3.切實排查廉政風(fēng)險點
積極探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級的工作實際,不斷改進方法,規(guī)范工作流程,強化權(quán)力在陽光下操作。
4.劃分風(fēng)險等級
突出抓好重點崗位、重點人員和重點環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。
5.制定防控措施
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
(二)廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控情況,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費、學(xué)術(shù)道德等。
1.加強政策學(xué)習(xí)
校黨支部和行政班子召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識,形成氛圍,增強做好廉政風(fēng)險點查找的自覺性,為廉政風(fēng)險管理奠定良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2.制定防控方案
按照上級文件要求,召開推進廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制建設(shè)動員會,從廉政風(fēng)險三個方面(思想道德、權(quán)利運行、制度機制)和三個層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個人)對廉政風(fēng)險高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生、員工人士、招標(biāo)采購、基建工程、財務(wù)管理、研究經(jīng)費、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強化廉政風(fēng)險防控工作實施方案》。
3.查找風(fēng)險點
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)〔20xx〕17號)要求,對照每個工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,認(rèn)真查找和梳理個人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
。ㄈ└刹拷處煿ぷ鲘徫灰蛑R、能力不足造成廉政風(fēng)險的情況和單位采取的防控措施:
1.查找崗位風(fēng)險點
每個領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對組織、對工作、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認(rèn)真查找和分析個人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2.查找科室風(fēng)險點
結(jié)合年級、科室工作重點,對照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險點,并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報校黨總支和行政審核。
3.查找單位風(fēng)險點
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點,重點查找在落實“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險,并把實踐中的`有效做法從制度上固定下來。
。ㄋ模┝L(fēng)險防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明:
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書記為組長,學(xué)校副校級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強對廉政風(fēng)險防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運行。
2.強化制度建設(shè)
結(jié)合學(xué)校實際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,明確了廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點和實施步驟,作為全校開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)性文件,進一步落實和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行,提高制度執(zhí)行力,切實加強制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長效機制。
3.廣泛發(fā)動動員
組織召開了校廉政風(fēng)險防控工作動員會,校長結(jié)合學(xué)校《廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對我校開展廉政風(fēng)險防控工作進行動員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施,增強風(fēng)險意識,克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯誤認(rèn)識,扎實開展好廉政風(fēng)險防控各項工作。
4.加強宣傳報道
投標(biāo)自查報告 5
20xx年,市招標(biāo)辦在市住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“加強招投標(biāo)市場監(jiān)管”的責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動,優(yōu)化招投標(biāo)發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī),全面履行招投標(biāo)職責(zé),不斷加強招投標(biāo)監(jiān)管,推進中心城市綜合提升,較好的完成了自身責(zé)任目標(biāo)。
一、20xx年責(zé)任目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┩瓿扇蟹课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)任務(wù)
截止11月25日,全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)共計200項,396個單體工程,總投資億元,通過招投標(biāo),節(jié)約資金約億元。其中,財政投資項目65項,總投資億元;房屋建筑159項,總面積萬平方米;市政基礎(chǔ)設(shè)施(含道路、橋梁、自來水及天然氣管線)41項,總長度(含道路、橋梁)萬米;完成了中原棚戶區(qū)改造林;▓@項目90個標(biāo)段,107個單體,總面積60萬平方米,總投資億元招投標(biāo)工作。我辦認(rèn)真落實招投標(biāo)管理的各項規(guī)定,年初制定了《市招標(biāo)辦20xx年主要工作任務(wù)分解表》、《市招標(biāo)辦大力推行電子招投標(biāo)工作臺賬》、《市招標(biāo)辦20xx年重點工作臺賬》,將目標(biāo)分解細(xì)化,明確工作具體抓手,切實履行對招投標(biāo)管理工作監(jiān)督職能,完善招投標(biāo)管理機制,規(guī)范程序,強化監(jiān)督,進場項目招標(biāo)率
100%,有效投訴率為零,較好地完成了進場項目的招投標(biāo)監(jiān)管工作。
。ǘ┐罅ν七M電子招投標(biāo)工作
完善電子招投標(biāo)機制,推進電子評標(biāo)的規(guī)范化、科學(xué)化,電子化招投標(biāo)工作走在了全省前列,受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注,3月24日,省紀(jì)委書記、市委書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和觀摩了電子招投標(biāo)工作,并給予了肯定和好評。為加強電子招投標(biāo)管理,研究制定了《濮陽市建設(shè)工程電子招投標(biāo)管理制度》,進一步規(guī)范電子招投標(biāo)。截止11月25日,完成電子招投標(biāo)85項,245個單體工程,總面積萬平方米,總投資億元。4月24日至26日,組織召開了晉冀魯豫周邊十二地市招投標(biāo)管理聯(lián)席會第四屆會議,國家住建部招標(biāo)司、省廳建管處等單位的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議指導(dǎo)工作。與會者交流經(jīng)驗、傳遞信息,探討電子招投標(biāo)、標(biāo)后管理等前瞻性問題,增進我市與周邊城市招投標(biāo)工作的溝通聯(lián)絡(luò),會議收到了較好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。
。ㄈ┲Ψ⻊(wù)中心城市綜合提升
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法檢查,規(guī)范市場行為
按照省住建廳《關(guān)于規(guī)范和加強建筑施工監(jiān)督執(zhí)法工作深入開展打擊非法違法建筑施工行為的通知》(豫建建201131號)文件精神,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動。自行組織執(zhí)法檢查兩次,共檢查696個單體工程,總面積為萬平方米,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促及時整改。配合住建局等單位檢查一次,通過深化招投標(biāo)市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動機制,加大執(zhí)法檢查力度,進一步規(guī)范了建筑市場,維護了招投標(biāo)市場秩序。
。ㄎ澹┘訌娬\信體系建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
針對招投標(biāo)過程中各項目主體的相關(guān)行為,以及對招投標(biāo)的影響情況,提出了加強招投標(biāo)管理,完善招投標(biāo)誠信體系建設(shè)的方法步驟,進一步完善市場準(zhǔn)入規(guī)則,啟動不良行為記錄,積極推進招投標(biāo)誠信體系建設(shè)。
一是建立健全企業(yè)信用管理制度,完善準(zhǔn)入和清出制度,進一步完善信息信用平臺,嚴(yán)格監(jiān)督審查投標(biāo)企業(yè)近年來的施工行為和企業(yè)信譽狀況,審查、登記企業(yè)的信用情況,同時,通過設(shè)立投訴舉報查處招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為,達(dá)到監(jiān)管的目的。今年對136家施工企業(yè)(含設(shè)計、監(jiān)理施工單位)的業(yè)績、獲獎項目、項目經(jīng)理資質(zhì)、企業(yè)基本情況等信息進行了審查,并錄入計算機,建立信用檔案。
二是充分發(fā)揮招投標(biāo)協(xié)會的橋梁3作用。5月21日,組織召開了建設(shè)工程招投標(biāo)管理暨協(xié)會年會,要求各會員單位加強企業(yè)自律,維護公平競爭的招投標(biāo)市場秩序,推動建設(shè)施工企業(yè)誠信建設(shè)和招投標(biāo)事業(yè)的.健康發(fā)展。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,健全強化失信懲戒和守信獎勵機制,營造良好的建筑市場信用環(huán)境。
三是繼續(xù)實行《防范建設(shè)工程招投標(biāo)商業(yè)賄賂告知書》和《投標(biāo)企業(yè)承諾書》制度。對招投標(biāo)過程中一些建設(shè)單位、施工單位、評標(biāo)專家和監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)注意的事項,自律與他律的要求提前告知,以產(chǎn)生預(yù)警作用,收到了較好的效果。
。┘訌娫u標(biāo)專家等行業(yè)人員的管理
一是擴大評標(biāo)專家?guī)煲?guī)模,完善專業(yè)類別。
7月9日至11日,對我市20xx年新申報河南省建設(shè)工程評標(biāo)專家資格人員進行集中培訓(xùn),通過培訓(xùn)加強專家?guī)旃芾,完善種類,規(guī)范建設(shè)工程評標(biāo)活動。
二是提高行業(yè)人員素質(zhì)。
6月19日至21日,組織了《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》宣貫培訓(xùn),各縣(區(qū))招標(biāo)辦、招標(biāo)代理機構(gòu)、開發(fā)公司、建筑業(yè)企業(yè)、評標(biāo)專家等380余人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),進一步規(guī)范了建設(shè)工程招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制活動,促進了房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)公開、公平和公正。
二、20xx年工作目標(biāo)
。ㄒ唬┘訌娬型稑(biāo)市場的監(jiān)督與管理,落實好招投標(biāo)管理的各項規(guī)定,切實履行對招投標(biāo)管理工作監(jiān)督職能,嚴(yán)格市場主體稽查,深化有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動機制,進一步轉(zhuǎn)變招投標(biāo)監(jiān)管方式,創(chuàng)新管理手段,建立健全招投標(biāo)運行機制,推進招投標(biāo)管理的規(guī)范化。
。ǘ┲ν菩须娮诱型稑(biāo)工作,保持在全省先進行列。抓住電子招投標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時總結(jié)經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí)調(diào)研,不斷推進電子評標(biāo)的規(guī)范化和科學(xué)化,最大限度的減少評標(biāo)過程中人為因素的影響,進一步提高評標(biāo)效率和質(zhì)量。
。ㄈ┘訌姌(biāo)后管理,推進誠信體系建設(shè)。建立健全企業(yè)信用管理制度,完善準(zhǔn)入和清出機制,做好與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的不良行為登記和各項信用信息的應(yīng)用工作,促進招投標(biāo)事業(yè)健康發(fā)展。
投標(biāo)自查報告 6
按照高井熱電廠實施招標(biāo)后評估的工作安排,根據(jù)《大唐國際發(fā)電股份有限公司實施招標(biāo)后評估工作指導(dǎo)意見(試行)》要求及關(guān)于開展20xx年招標(biāo)后評估工作的通知要求,設(shè)備部組織實施了工程項目的招標(biāo)后評估工作,對招標(biāo)工作的合法性、規(guī)范性、實效性、廉潔性進行了全面評估。
組織階段
1、確定評估對象。在監(jiān)察審計部的要求下確定了1個評估項目,評估項目為:大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程水土保持監(jiān)測、竣工驗收技術(shù)報告編制。
2、制定評估方案。根據(jù)《高井熱電廠實施招標(biāo)后評估工作安排》的要求,進行以下工作安排:
1、按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定,首先利用各種調(diào)查手段,全面收集相關(guān)信息,對各種招標(biāo)記錄、文檔進行審查,確認(rèn)所有招標(biāo)文檔無問題、無遺漏;
2、綜合分析信息,對確定評估項目逐一進行自查無遺漏,對招標(biāo)后評估進行了總結(jié)。
實施階段
一、利用各種調(diào)查手段,全面收集相關(guān)信息,對項目的各種招標(biāo)文檔及招標(biāo)記錄進行了審查,主要內(nèi)容包括:招標(biāo)申請表、招標(biāo)簽到表、評分表、招標(biāo)澄清、開標(biāo)記錄表、定標(biāo)表、等文檔,經(jīng)過自查工作,所有招標(biāo)文檔資料齊全、無遺漏。
二、評估結(jié)論。經(jīng)招標(biāo)后評估后,得出如下結(jié)論:
1、大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程水土保持監(jiān)測、竣工驗收技術(shù)報告編制,招標(biāo)方式為邀請招標(biāo),招標(biāo)組織方式為自行招標(biāo)、,經(jīng)過招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;招標(biāo)過程完全按照招標(biāo)程序規(guī)定的方式進行;
2、招標(biāo)活動執(zhí)行了法律、法規(guī)的回避原則,執(zhí)行了保密原則;
3、開標(biāo)是在規(guī)定的.時間、地點進行;大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程水土保持監(jiān)測、竣工驗收技術(shù)報告編制,投標(biāo)人共3家,滿足3家(含3家)以上的要求;投標(biāo)人短名單與上級批復(fù)或領(lǐng)導(dǎo)小組審定的名單一致。
4、評標(biāo)委員會按規(guī)定組成,評標(biāo)人員構(gòu)成比例合理;評分公平、公正。
5、定標(biāo)依法按排序進行,中標(biāo)通知的內(nèi)容、形式、時間符合法律規(guī)定。
6、評標(biāo)人員責(zé)任心強,專業(yè)技術(shù)水平高;能履行職責(zé)。7打分表無異常、澄清準(zhǔn)確完整、匯總表正確無誤。
8、大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程水土保持監(jiān)測、竣工驗收技術(shù)報告編制進行投資估價。
9、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)會是否形成會議紀(jì)要,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在會議紀(jì)要上簽字。
10、大唐國際北京高井燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)工程水土保持監(jiān)測、竣工驗收技術(shù)報告編制合同簽訂單位與中標(biāo)人一致,中標(biāo)價為:萬元,合同內(nèi)容與中標(biāo)內(nèi)容一致。
11、歸檔的招投標(biāo)文件字跡清楚、圖表整潔、簽章手續(xù)完備。
投標(biāo)自查報告 7
市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(景建法26號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》積極主動在本辦開展自查工作,F(xiàn)將我辦
開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、行政處罰案卷辦理基本情況
我辦涉及建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法的種類較少,主要負(fù)責(zé)建筑市場、建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)工作的`執(zhí)法管理。
二、處罰案件基礎(chǔ)評查情況
我辦的招投標(biāo)行政處罰案卷案由、事實不復(fù)雜,大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng),事實清楚(當(dāng)事人均簽字認(rèn)可,主要證據(jù)完備,適用法律準(zhǔn)確,有法律依據(jù),引用條款準(zhǔn)確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
三、處罰文書規(guī)范情況
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場處罰,行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定,調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,均被處罰當(dāng)事人簽字認(rèn)可,現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當(dāng)場遞交被處罰的當(dāng)事人或送達(dá)的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
四、存在問題
1、執(zhí)法機構(gòu)不健全,體系不完善,無專職執(zhí)法人員,招標(biāo)執(zhí)法處于被動局面,難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題,目前招標(biāo)執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理,與國家相關(guān)規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足。我辦建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足,目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費,面對全市建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法任務(wù),難以開展正常的招標(biāo)執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
五、建議
1、盡快完善建設(shè)招標(biāo)執(zhí)法體系建設(shè),建立健全執(zhí)法機構(gòu),配備專職執(zhí)法人員,積極主動開展執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通,提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
投標(biāo)自查報告 8
依據(jù)xxx文件精神,我項目部對文件中專項治理重點提出的具體內(nèi)容逐條目地進行了對照檢查,現(xiàn)將檢查結(jié)果情況報告如下。
一、自查自糾工作基本情況
由于我項目屬于《通知》中的“施工項目”,現(xiàn)針對施工項目專項治理重點內(nèi)容作出匯報:
1、分包制度建設(shè)方面
項目部實施的工程分包均是在xxx文件精神的指導(dǎo)下進行的。從前期分包策劃、分包立項、分包商資格審查、分包商的選擇、合同簽訂到合同生效后的分包合同管理、履約、計量、結(jié)算等工作內(nèi)容均按公司規(guī)定的分包管理辦法執(zhí)行。
2、工程分包招標(biāo)方面
在進行分包商的選擇前對其企業(yè)資質(zhì)情況進行嚴(yán)格審查,確定其是否為公司的合格分包商;對其施工管理方式、作業(yè)人員技能等情況進行綜合考察,判斷其是否有能力承包該工程。分包采用公開招標(biāo)方式,擇優(yōu)確定本工程的分包商。評標(biāo)過程公平、公正、公開、透明,不存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴(yán)等問題。
關(guān)于工程項目招標(biāo)和分包專項治理的自查報告
3、分包合同簽訂方面
根據(jù)審批權(quán)限,由經(jīng)理部或項目部與分包商簽訂分包合同,并進行合同備案。分包合同采用公司統(tǒng)一勞務(wù)分包合同格式,并結(jié)合項目部實際情況對部門條款進行細(xì)化或調(diào)整。分包合同內(nèi)容對施工內(nèi)容、費用構(gòu)成、施工單價及總價、工期要求、計量支付方式等內(nèi)容做了具體規(guī)定并在合同后附雙方簽字確認(rèn)的工程量清單。所有分包商資質(zhì)情況均可滿足施工需求,不存在分包給個人及無相應(yīng)資質(zhì)的單位等問題。
4、分包項目履約管理方面
在進行工程分包以后,項目部對分包商實施了有效的管控,禁止其將其所承包的勞務(wù)作業(yè)再次分包、轉(zhuǎn)包,確保了履約質(zhì)量。項目部定期上報“分包隊伍管理評價表”和“分包商業(yè)績考核表”,對分包商履約行為實施動態(tài)管理。在分包實施過程中,對分包商現(xiàn)場作業(yè)安全、質(zhì)量、進度等方面進行管控。自簽訂分包合同至今,未發(fā)生分包商偷工減料、弄虛作假及因分包商拖欠農(nóng)民工工資造成上訪等會影響社會穩(wěn)定等不良現(xiàn)象。分包商安全措施均是在項目部的指導(dǎo)控制下進行的,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除,安全措施到位,保障得力。
5、分包結(jié)算方面
在分包合同履約過程中,項目部始終堅持“先結(jié)算、后支付”的.原則,杜絕超結(jié)、超付現(xiàn)象,每筆結(jié)算都按公司要
關(guān)于工程項目招標(biāo)和分包專項治理的自查報告
求扣除合計10%的質(zhì)保金、履約保證金、農(nóng)民工工資保證金。定期向經(jīng)理部工管部上報當(dāng)期分包臺帳。每期結(jié)算手續(xù)都是嚴(yán)格按照公司要求進行審批、結(jié)算、支付的。對于已退場的分包隊伍及時進行了竣工清算,消除了法律隱患。
6、財務(wù)資金管理使用方面
財務(wù)資金使用制度健全,備用金管理、資金使用審批程序規(guī)范。在資金日常管理過程中,避免出現(xiàn)使用大額現(xiàn)金支付的情況,盡可能地通過銀行轉(zhuǎn)賬的形式支付,雖然偶爾出現(xiàn)支付滯后的情況,但可確保資金使用安全;不存在亂借款、亂設(shè)銀行賬戶以及存在利用假合同、假結(jié)算套取資金等問題;項目部日常報銷和資金支付采用聯(lián)簽制度,多層審核,保證資金使用安全。
7、質(zhì)量安全生產(chǎn)方面
項目部成立之初就成立了項目安全生產(chǎn)管理委員會,主持領(lǐng)導(dǎo)項目部安全生產(chǎn)管理工作。我項目自xxx年xx月份開工以來,安全管理工作落實到位,安全隱患及時排除,未發(fā)生重大安全事故。
8、施工企業(yè)是否存在出借資質(zhì)問題
我項目部始終堅持經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo),各項工作均在經(jīng)理部的統(tǒng)一管理下進行,未發(fā)生出借企業(yè)資質(zhì)問題。
二、存在的主要問題
在本次對照xxxx文件中專項治理重點提出的具體內(nèi)容
關(guān)于工程項目招標(biāo)和分包專項治理的自查報告
進行的自糾自查工作中,存在的主要問題是某些工作在落實過程中不注意保存書面資料,存在資料缺失現(xiàn)象。
三、整改方案
針對此次自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的部分資料缺失的問題,項目部將立即組織工作人員查補相關(guān)缺失資料,在以后的工作中要提高注意保存書面資料的意識,以備上級部門審查和預(yù)防因原始資料缺失出現(xiàn)的責(zé)任不清的現(xiàn)象。
投標(biāo)自查報告 9
20年1月至20年6月期間,我縣政府投資項目、國有資金(含國有企事業(yè)單位自籌、貸款的資金)全資投入或控股的建筑面積800平方米以上或總投資30萬元以上的工程建設(shè)項目共31個,計劃投資9293萬元,實際合同金額8435萬元,其中實行公開招標(biāo)的20個,占總數(shù)的65%,合同金額6472萬元,占總金額的77%;邀請招標(biāo)11個,占總數(shù)的35%,合同金額1963萬元,占金額的23%。
一、主要作法
(一)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度
1、招標(biāo)方式的確認(rèn)。凡我縣范圍內(nèi),總投資額30萬元以上或建筑面積800平方米以上的建設(shè)工程必須進行招標(biāo);全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程,一律要求進行公開招標(biāo);其他工程可以經(jīng)縣招標(biāo)辦審查,經(jīng)縣建委審核,報縣政府審批同意后實行邀請招標(biāo);滿足直接發(fā)包條件的工程仍然要辦理招標(biāo)手續(xù)。
2、招標(biāo)公告的發(fā)布。嚴(yán)格招標(biāo)條件,明確建設(shè)工程施工招標(biāo)必須的立項批復(fù)、規(guī)劃許可、建設(shè)資金、施工圖審查文件,經(jīng)縣招標(biāo)辦審查后,方可在指定的新聞媒介公開發(fā)布建設(shè)項目招標(biāo)信息。
3、嚴(yán)格資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)的程序。資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)的程序全部按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》(原國家計委等七部委令第12號)、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(原國家計委等七部委令第30號)、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委員會等八部委令第2號)、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委員會等七部委令第27號)的有關(guān)規(guī)定。一是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查。資格預(yù)審文件在發(fā)出時,須報縣招標(biāo)辦并由招標(biāo)辦根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定備案,資格預(yù)審工作必須嚴(yán)格按預(yù)審文件要求在監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行,預(yù)審工作結(jié)束后,招標(biāo)人或其委托代理人向招標(biāo)辦提交資格預(yù)審情況報告。二是嚴(yán)格招標(biāo)文書備案。招標(biāo)文書在發(fā)出后,五個工作日內(nèi)須報縣招標(biāo)辦,招標(biāo)辦根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)對招標(biāo)文書備案,保證了招標(biāo)投標(biāo)的合法性、公正性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格投標(biāo)文件的簽收。投標(biāo)文件由交易中心專人負(fù)責(zé)簽收并查驗其遞交、密封情況,確保了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格開標(biāo)、評標(biāo)程序。開標(biāo)、評標(biāo)是招投標(biāo)活動的核心,開標(biāo)、評標(biāo)一律由招標(biāo)人組織在交易中心進行,開標(biāo)、評標(biāo)活動按《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定進行,全過程接受縣監(jiān)察局、檢察院、招標(biāo)辦的共同監(jiān)督,避免了招投標(biāo)弄虛作假。
4、評標(biāo)委員會的組成。在自查的31個工程項目中,評標(biāo)委員會成員均由業(yè)主與專家共同組成。專家評委由業(yè)主在開標(biāo)前半小時從專家?guī)斐槿‘a(chǎn)生,人數(shù)為不少于5人以上的單數(shù),其中經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家評委不少于總數(shù)的三分之二。
5、中標(biāo)人的確定和合同的簽訂。評標(biāo)結(jié)束后,由評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,按得分高低排序推薦中標(biāo)侯選人,然后進行公示,在公示結(jié)果無人提出異議后,業(yè)主才發(fā)出中標(biāo)通知書。在自查的31個工程項目中,中標(biāo)人均為第一中標(biāo)侯選人。施工合同一律按招標(biāo)文書及投標(biāo)報價簽訂。
(二)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動
認(rèn)真貫徹落實《xxx招投標(biāo)法》,制定了《大足縣政府投資項目管理辦法》(足府發(fā)〔20〕37號)及《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加強建設(shè)工程招投標(biāo)活動監(jiān)管的.實施意見》(足計經(jīng)〔20〕26號),嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招投標(biāo)活動。一是強化教育,完善監(jiān)管手段。加強了招投標(biāo)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政宣傳教育,積極完善監(jiān)管手段,進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。二是嚴(yán)格制度,規(guī)范市場管理。緊扣招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全各項廉政制度,進一步完善和規(guī)范有形建筑市場。三是明確任務(wù),強化措施落實。明確工作任務(wù),強化實施,使建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作徹底落實。四是加強監(jiān)督、查處違規(guī)案件。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和職責(zé)分工,加大對招投標(biāo)過程中的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)案件。
(三)嚴(yán)格落實涉及招投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件清理后的有關(guān)規(guī)定
1、根據(jù)《市人民政府關(guān)于停止執(zhí)行一批涉及招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件的通知》(渝府發(fā)〔20〕14號)精神,大足縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于貫徹〈xxx招標(biāo)投標(biāo)法〉嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理意見的通知》(足府辦發(fā)〔20xx〕29號)、大足縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈建設(shè)工程質(zhì)量管理條例實施意見〉的通知》(足府辦發(fā)〔20xx〕30號)、大足縣人民政府《關(guān)于印發(fā)大足縣整頓和規(guī)范建筑市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚ㄗ愀l(fā)〔20xx〕69號)、大足縣建設(shè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行渝建發(fā)〔20xx〕13號文件的通知》(足建〔20xx〕133號)等四個規(guī)范性文件已于20年5月31日停止執(zhí)行,正著手?jǐn)M定新的符合國家政策的建設(shè)工程招投標(biāo)工作規(guī)范性文件。
2、根據(jù)《中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函》(中央編辦函〔20xx〕82號)和《市發(fā)展和改革委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦對國家發(fā)展委招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函的通知》(渝發(fā)改投〔20〕652號)的精神,認(rèn)真落實各部門職責(zé),加強協(xié)調(diào)和溝通,切實做好招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。
二、存在的問題
。ㄒ唬I(yè)主行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建設(shè)資金不落實,與中標(biāo)人簽訂的合同不能履行;以搶工期為由,不遵循法定工作時限等。
。ǘ┱袠(biāo)代理機構(gòu)行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為滿足業(yè)主無理要求,不按規(guī)范操作;業(yè)務(wù)水平較差,編寫的招標(biāo)文件不切合實際,給業(yè)主造成損失;代理市場競爭無序,市場行為不規(guī)范,容易產(chǎn)生新的腐敗等。
。ㄈ┩稑(biāo)人的行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為投機取巧,一標(biāo)多投,進行圍標(biāo);偷梁換柱,搞資質(zhì)等。
三、下一步工作意見
針對我縣招投標(biāo)工作存在的問題,我們將及時調(diào)整工作思路,改進工作方法,依法行政,規(guī)范管理,從培育和發(fā)展招投標(biāo)市場出發(fā),以規(guī)范市場行為為目標(biāo),重點搞好以下工作:
。ㄒ唬┤骈_放建筑市場。有形建筑市場要充分體現(xiàn)“公開”的原則,堅持公開發(fā)布建設(shè)信息,擴大競爭面。
。ǘ┮(guī)范業(yè)主行為。招投標(biāo)管理部門要加強依法行政,務(wù)必要求業(yè)主按《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)活動。同時,加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的管理,使其行為走上法制化、規(guī)范化軌道。
。ㄈ⿵娀瘜ν稑(biāo)人的管理。嚴(yán)格信用登記制度,對有不良記錄的投標(biāo)人,一律限制其投標(biāo)。
(四)加強對招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門內(nèi)部管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定,大力推行公開招標(biāo),嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)和直接發(fā)包。二是積極推行科學(xué)的評標(biāo)辦法,重點是“工程量清單計價”招標(biāo)。三是加強對評標(biāo)專家的管理,通過考核、考證以及培訓(xùn)等,不斷提高專家的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四是健全招標(biāo)監(jiān)督部門的管理機制,加強工作人員的自修自律意識,不斷提高綜合素質(zhì),保證公正執(zhí)法,依法行政。
投標(biāo)自查報告 10
抓好了工程招投標(biāo)工作對企業(yè)的投資管控具有重要意義,根據(jù)公司集團黨委《中華人民共和國招投標(biāo)法關(guān)于進一步認(rèn)真做好省委專項巡視問題再自查再整改的通知》,嚴(yán)格按招投標(biāo)程序辦事,確保本礦項目招標(biāo)工作始終置于集團公司的監(jiān)督之下,真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開,F(xiàn)根據(jù)工作安排,對本礦項目招標(biāo)管理情況進行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
1.由于省委專項巡查未發(fā)現(xiàn)問題,所以本次自查不涉及巡查整改的問題。
2.公司共簽訂主體和配套工程類合同份,合同總金額約億元;工程全部施工完成,未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件,各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范,材料齊全。
3.公司的招標(biāo)管理和監(jiān)督制度齊全、規(guī)范,招標(biāo)程序合規(guī),中標(biāo)單位資質(zhì)符合工程項目建設(shè)要求,評標(biāo)辦法科學(xué)、規(guī)范、合理,招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告齊全、合規(guī)、并已及時歸檔。
二、結(jié)合本次自查對招標(biāo)工作的改進建議
1.首先針對存在的苗頭性和傾向性問題,我們結(jié)合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
2.要進一步提高思想認(rèn)識,開展職業(yè)道德教育,進一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的`責(zé)任感和自覺性。
3.通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析,深入研究問題發(fā)生的深層次原因,注重研究探索招投標(biāo)工作的特點和規(guī)律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
三、以后工作的意見
我們要進一步提高對招投標(biāo)管理重要性的認(rèn)識。根據(jù)潞礦投函【2018】 346號的文件精神,結(jié)合本公司實際情況,建立規(guī)范的評標(biāo)體系,合理細(xì)化評標(biāo)辦法。加強對招投標(biāo)活動的的監(jiān)督,為了在評標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正。對不按規(guī)定招標(biāo)而擅自開工的,要加大處罰力度。不得違規(guī)設(shè)定招標(biāo)條件,限制潛在投標(biāo)人,傾向內(nèi)定中標(biāo)人。組織研究科學(xué)合理的評標(biāo)辦法,保證招投標(biāo)工作質(zhì)量,維護招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。針對當(dāng)前招投標(biāo)活動中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,將進一步加強制度建設(shè),推進招投標(biāo)體制機制創(chuàng)新的不斷深化。
投標(biāo)自查報告 11
二零xx年六月份,xx村洗煤廠按照(義)監(jiān)通字第2號義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求,對20xx年元月以來物資供應(yīng)采購和技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購項目進行效能監(jiān)察。我廠對招標(biāo)項目招標(biāo)管理情況進行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
自查部門:
此次自查工作由經(jīng)管科組織實施。
自查內(nèi)容:
此次自查的內(nèi)容主要有:
。1)招標(biāo)管理和監(jiān)督是否規(guī)范;
。2)招標(biāo)程序是否合規(guī);
(3)是否存在未核準(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計劃先招標(biāo)的情況;
。4)是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;
。5)是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、監(jiān)管不力等情況;
。6)評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理;
(7)招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔;
(8)是否存在中標(biāo)價嚴(yán)重超概算的情況;
。9)是否存在超出公司權(quán)限進行招標(biāo)。
自查日期:
20xx年6月20日—20xx年7月12日;
二、20xx、20xx年合同簽訂及履行情況。
20xx、20xx年公司共簽訂工程類合同8份,合同總金額55.45萬元;設(shè)備大修理類合同14份,合同總價81.37萬元,物資自購類2份,合同總價10.5萬元,維保及環(huán)保類合同2份,合同總價4.8萬元。詳見附表一
對于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購類、維保及環(huán)保類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。20xx年1月至今我廠各類項目的招議標(biāo)及合同履行情況較好,未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件,各個項目的招標(biāo)及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范,材料齊全。
三、規(guī)范招標(biāo)工作情況。
20xx年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標(biāo)采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理實施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團有限公司建設(shè)項目工程招標(biāo)管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費管理辦法(暫行)》通知等法律、規(guī)章、制度,我廠嚴(yán)格合同準(zhǔn)備階段調(diào)研制度、嚴(yán)格合同會簽制度、嚴(yán)格合同履行跟蹤管理制度、嚴(yán)格合同專人負(fù)責(zé)管理制度。為各項工程招標(biāo)的規(guī)范化提供了制度保證。
四、為規(guī)避法律風(fēng)險采取的防范措施。
在招標(biāo)、簽訂合同和履行過程中,為有效規(guī)避風(fēng)險,主要采取了以下措施:
1、針對“合同主體不適格法律風(fēng)險”,在合同準(zhǔn)備階段,嚴(yán)格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。招標(biāo)過程中嚴(yán)格審查對方的資質(zhì)證書、對方單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的,要求對方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信,并嚴(yán)格審查;對于對方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。
2、針對“合同文本不明確法律風(fēng)險”,嚴(yán)格合同會簽制度。合同文本起草后,工作人員將合同會簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請項目單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)管科、財務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、廠主管領(lǐng)導(dǎo)會簽,會簽無異議后方可加蓋我廠公章。會簽的.實施對于合同文本不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確、表述不當(dāng)、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款,能夠及時予以預(yù)警和糾正。
3、針對“證據(jù)意識缺乏,證據(jù)保全不力法律風(fēng)險”,我廠指定專人負(fù)責(zé)合同的日常管理工作,對合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴(yán)格注意保全和收集。對事實的認(rèn)可、數(shù)量的確認(rèn)、單價的核準(zhǔn)、金額的確定的材料同合同一起嚴(yán)格予以歸檔保存。
4、針對“債權(quán)債務(wù)清理不及時法律風(fēng)險”,嚴(yán)格合同履行結(jié)束后付款制度,同時,對合同履行情況進行跟蹤管理,對于各種債權(quán)和債務(wù)嚴(yán)格按照合同文本的約定予以清理,對于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實現(xiàn)的,嚴(yán)格在法律保護期限內(nèi)予以主張。
五、工程招標(biāo)管理過程中存在問題及改進措施。
我廠在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中,由于部分工程項目工期緊,招標(biāo)準(zhǔn)備工作時間短,導(dǎo)致對合同主體資格的審查、市場調(diào)研工作不夠精細(xì),降低了我方在合同談判過程中的議價能力,同時帶來不必要的法律風(fēng)險。針對以上問題,我公司在今后的工程招標(biāo)管理中將嚴(yán)格合同簽署前調(diào)研制度,提前準(zhǔn)備,提前計劃,優(yōu)化招標(biāo)管理流程,提高合同準(zhǔn)備階段效率,杜絕各項風(fēng)險。
投標(biāo)自查報告 12
根據(jù)市發(fā)改局、市公共資源交易管理委員會辦公室工作要求,**鎮(zhèn)從本鎮(zhèn)實際出發(fā),及時落實人員,擬定措施,開展政府投資項目招投標(biāo)工作專項檢查自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一.20xx年9月至20xx年7月招投標(biāo)情況
按照要求,我們對2015年9月1日至2016年7月31日期間的招投標(biāo)工作進行一次自查。據(jù)統(tǒng)計,這期間共組織實施52個項目招標(biāo),預(yù)算總額4775.3113萬元,中標(biāo)額3333.4372萬元,節(jié)約政府資金1441.8741萬元。其中,2015年9--12月,共招標(biāo)23個項目,預(yù)算額2461.2413萬元,中標(biāo)額1769.6686萬元;2016年1--7月共招標(biāo)29個項目,預(yù)算額2314.07萬元,中標(biāo)額1563.7686萬元。
二.主要做法
領(lǐng)導(dǎo)重視
鎮(zhèn)黨委政府對招標(biāo)中心建設(shè)非常重視,在場地、人員、經(jīng)費等方面給予支持。在對工程建設(shè)項目實施招投標(biāo)項目現(xiàn)場管理,工程擬算資金支付“三權(quán)分離”的基礎(chǔ)上,實行**鎮(zhèn)招標(biāo)中心、招管辦分離,切實加強對工程建設(shè)項目的管理和監(jiān)督。做到從源頭上杜絕腐敗的發(fā)生。
完善制度
從實際出發(fā),建立和完善建設(shè)工程項目招標(biāo)平臺一整套規(guī)章制度。對開標(biāo)須知等制度進行上墻公布。有規(guī)定的開標(biāo)室、評標(biāo)室。信息公布主要通過**鎮(zhèn)黨政信息網(wǎng)和市公共資源交易中心網(wǎng)。有固定的評標(biāo)人員等。
操作規(guī)范
嚴(yán)格把握進場招標(biāo)范圍。小型項目達(dá)到5萬元的,全部通過鎮(zhèn)招標(biāo)平臺確定中標(biāo)人。一是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查,在現(xiàn)場報名時,審核每個單位的材料是否與招標(biāo)公告不相符。每個報名單位必須填寫招投標(biāo)報名表,對每個招標(biāo)項目全部實行資格后審制度。對潛在投標(biāo)人在招標(biāo)項目公告下提供網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、圖紙、工程清單。潛在投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)時,要求必須具備投標(biāo)所需資質(zhì)。二是嚴(yán)格把握投標(biāo)文件的.簽收。投標(biāo)文件由招標(biāo)中心專人負(fù)責(zé)簽收,并查驗其遞交、密封情況。確保招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。三是嚴(yán)格把握開標(biāo)、評標(biāo)的程序。開標(biāo)、評標(biāo)是招標(biāo)活動的核心。開標(biāo)、評標(biāo)一律由招標(biāo)中心進行。開標(biāo)、評標(biāo)活動按照投標(biāo)法以及相關(guān)規(guī)定進行,全過程接受紀(jì)委的監(jiān)督,避免招投標(biāo)弄虛作假。鎮(zhèn)紀(jì)委和招標(biāo)中心不定期地對工程項目實施情況進行檢查和監(jiān)督。政府投資項目全部進行工程結(jié)算審計。
三.存在的問題
通過自查,我們也發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的不足。主要表現(xiàn)為:一是一些招標(biāo)單位為了中標(biāo),投機取巧,一標(biāo)多投,投標(biāo)資質(zhì)掛靠等。二是隨意增加工程量,不辦任何手續(xù),缺乏有效監(jiān)督。三是由于客觀原因,應(yīng)付上面檢查,以搶工期為由,未招先做、招少做多,工程質(zhì)量難于保證,極易造成不好工程。
四.下一步工作意見
針對招投標(biāo)工作中存在的問題,我們將及時調(diào)整工作思路,該進工作方法,規(guī)范管理,重點做好以下幾項工作:
一是嚴(yán)格執(zhí)行**市人民政府關(guān)于進一步加強政府投資項目管理的實施意見,加大宣傳力度,認(rèn)真做好招投標(biāo)工作。
二是規(guī)范業(yè)務(wù)行為。招投標(biāo)管理部們要嚴(yán)格依法行政,務(wù)必要求業(yè)務(wù)按招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)活動。及時加強招標(biāo)代理機構(gòu)的協(xié)調(diào),使其行為走上法制化,規(guī)范化軌道。
三是強化對投標(biāo)人的管理。一要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法以及其相關(guān)規(guī)定,堅持公開、公正、公平。嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)和直接發(fā)包。二要積極推行科學(xué)的評標(biāo)方法,使招標(biāo)過程更趨合理。三要加強對評標(biāo)專家的管理。通過培訓(xùn),不斷提高專家的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
投標(biāo)自查報告 13
為進一步加強我市房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督和執(zhí)法工作,增強全社會對招標(biāo)投標(biāo)活動的法制觀念,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,維護招標(biāo)投標(biāo)市場秩序,促進我市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展,規(guī)范招投標(biāo)市場秩序,根據(jù)國家發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部等十一部委聯(lián)合制訂的《招投標(biāo)專項檢查工作方案》、建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標(biāo)檢查工作的通知》(建辦市函[20xx]625號)和省建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標(biāo)檢查工作的通知》(鄂建文[20xx]168號)精神,結(jié)合我市實際情況,制訂本實施方案。
一、檢查的對象和內(nèi)容
以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點,按照本方案確定的內(nèi)容,對各縣(市、區(qū))行政監(jiān)管部門、招標(biāo)代理機構(gòu)、有形建筑市場、招標(biāo)人、投標(biāo)人(中標(biāo)人)等執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況及招投標(biāo)監(jiān)管情況進行檢查。其主要內(nèi)容是:
1、行政監(jiān)管部門履行行政監(jiān)督職能情況。包括是否按國辦發(fā)[2xx0]34號文件規(guī)定,切實履行了對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職能;是否存在職能交叉、多頭管理的問題;是否存在有形建筑市場行使招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職能的情況;招標(biāo)項目分級監(jiān)管執(zhí)行情況;工程招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和人員編制落實、經(jīng)費來源情況等。
2、招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況。必須招標(biāo)的施工、重要設(shè)備和主要材料采購是否嚴(yán)格執(zhí)行了招標(biāo);是否存在依法必須招標(biāo)的項目不招標(biāo),或者以其他形式規(guī)避招標(biāo)的情況;是否按照法定程序進行招標(biāo),有無違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定和禁止性規(guī)定的情況;必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告,是否嚴(yán)格按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布;是否存在違法收費情況;是否存在要挾、暗示投標(biāo)人在中標(biāo)后違法分包情況;投標(biāo)人是否存在掛靠投標(biāo)情況;中標(biāo)后,投標(biāo)人是否擅自轉(zhuǎn)包、項目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵工程;是否有另行訂立背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的'其他協(xié)議;招標(biāo)備案執(zhí)行情況。
3、評標(biāo)活動公正性情況。評標(biāo)委員會的組建是否依據(jù)法規(guī),是否嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否在招標(biāo)文件中公開載明,在評標(biāo)過程中是否存在隨意改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的情況;中標(biāo)人的確定及程序是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)專家是否存在違法違規(guī)行為。
4、有形建筑市場服務(wù)功能情況。服務(wù)功能是否完善,以及設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理、收費情況等。
5、招標(biāo)代理機構(gòu)代理行為情況。是否存在無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍、超招標(biāo)委托范圍進行招標(biāo)代理活動;是否按規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)有關(guān)備案資料;招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)活動是否在有形市場進行;招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的編制是否嚴(yán)謹(jǐn),是否符合法律、法規(guī)規(guī)定;招標(biāo)代理資料是否存檔、是否規(guī)范等。
6、招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)立設(shè)標(biāo)許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求;是否存在通過設(shè)立歧視性資質(zhì)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布招標(biāo)信息等方式,限制或者排斥外地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人參加本地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)定;是否存在以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件的情況。
7、投標(biāo)人參與投標(biāo)的情況。
二、檢查的步驟
(一)自查階段
各縣(市、區(qū))招投標(biāo)行政監(jiān)督部門按照招投標(biāo)職責(zé)分工,按照屬地管理的原則根據(jù)此次檢查的基本內(nèi)容(附后)組織檢查。各地在自查過程中要確定需要重點檢查的項目、單位和機構(gòu),制定具體自查方案,在檢查中要廣泛聽取有關(guān)各方對執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、國家和省招投標(biāo)配套法規(guī)、以及《荊門市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的問題、意見及建議,并形成書面自查報告。自查階段截止時間為10月29日。
(二)檢查階段
經(jīng)研究協(xié)商,由市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市檢察院、市建委等部門組成2個聯(lián)合檢查組,對各地自查情況進行集中檢查。在檢查中,在近三年來非盈利性政策投資項目中隨機抽取3-4個項目檢查,包括1個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第一組廖必銀胡建創(chuàng)楊杰徐爽胡楓林
檢查地點:鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)
第二組杜斌許衛(wèi)國黃金斌杜珂劉天福
檢查地點:中心城區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)
三、檢查要求
1、要堅持從全局利益出發(fā),做到實事求是、客觀調(diào)查。
2、各檢查組要深入基層和群眾,防止檢查流于形式和走過場。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時糾正、依法處理。
4、各檢查組在檢查的基礎(chǔ)上要形成檢查報告,報告的內(nèi)容包括:自查情況;對重點項目、單位和機構(gòu)的檢查情況;存在的突出問題;改進措施和整改效果及有關(guān)建議等。
荊門市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)專項檢查
基本內(nèi)容
(一)項目審批部門
1、計劃審批情況;
2、項目招投標(biāo)意見核準(zhǔn)情況;
3、計劃執(zhí)行情況(超規(guī)模、超投資)。
(二)行業(yè)監(jiān)管部門
1、工程項目報建制度執(zhí)行情況;
2、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的審查備案情況;
3、外省隊伍辦理進荊備案制度執(zhí)行情況;
4、招標(biāo)項目分級管理情況;
5、招標(biāo)投標(biāo)程序執(zhí)行情況;
6、專家評委管理與組建情況;
7、代理機構(gòu)管理情況;
8、招標(biāo)資料歸檔情況;
9、合同備案情況;
10、內(nèi)部管理制度建立情況;
11、工作人員及編制落實情況;
12、招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費來源情況;
13、投訴處理和違法案件查處情況。
(三)招標(biāo)代理機構(gòu)
1、招標(biāo)代理機構(gòu)與行政主管部門的隸屬情況;
2、招標(biāo)代理合同范本制度執(zhí)行情況;
3、按照資質(zhì)管理的要求執(zhí)業(yè)情況;
4、按有關(guān)規(guī)定收費情況;
5、招標(biāo)程序執(zhí)行情況;
6、進場交易制度執(zhí)行情況;
7、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制情況;
8、招投標(biāo)示范文本制度執(zhí)行情況;
9、工程量清單、招標(biāo)控制價編制情況;
10、招標(biāo)代理資料存檔情況。
(四)有形建筑市場
1、職能定位情況;
2、信息發(fā)布、場所服務(wù)和集中辦公三大功能完善情況;
3、硬件設(shè)施建設(shè)情況;
4、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
5、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況;
6、開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場原始記錄保存、歸檔及保密情況。
(五)招標(biāo)人
1、依法接受監(jiān)督情況;
2、公開招標(biāo)制度執(zhí)行情況;
3、信息發(fā)布制度執(zhí)行情況;
4、投標(biāo)人資格審查情況;
5、招標(biāo)程序執(zhí)行情況;
6、招標(biāo)代理制度執(zhí)行情況;
7、評標(biāo)委員會組建情況;
8、投標(biāo)保證金制度執(zhí)行情況;
9、依法定標(biāo)情況;
10、合同訂立情況;
11、合同執(zhí)行情況;
12、設(shè)計變更及投資變更情況;
13、工程款支付情況。
(六)投標(biāo)人(中標(biāo)人)
1、遵守資質(zhì)管理規(guī)定有關(guān)情況;
2、依法參與投標(biāo)競爭情況;
3、建設(shè)行政主管部門備案手續(xù)辦理情況;
4、合同訂立情況;
5、合同履約情況。
投標(biāo)自查報告 14
根據(jù)《2007年——區(qū)(開發(fā)區(qū))治理商業(yè)賄賂工作要點》(侖治商賄發(fā)[2007]1號)和《關(guān)于對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進行檢查評估的
通知》(侖治商賄發(fā)[2007]2號)文件精神。下面主要就招投標(biāo)中心今年以來開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作情況匯報如下:
一、組織動員情況
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,營造良好氛圍。今年以來我們在去年做好治理商業(yè)賄賂專項工作所取得的成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作,先后又召開了二次黨組會議、三次全體會議,組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和會議精神,進一步提高了中心工作人員的思想認(rèn)識,努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項工作長效機制。通過貫徹傳達(dá)和認(rèn)真學(xué)習(xí),大家更進一步認(rèn)識了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。同時我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報電話、舉報箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動契機,召開了服務(wù)對象座談會,進行廣泛宣傳發(fā)動,征求意見,使全體干部提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性,為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),精心研究部署。全面部署了招投標(biāo)中心治理商業(yè)賄賂專項工作和自查自糾工作目標(biāo)和任務(wù),進一步完善治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)。工作辦公室設(shè)在綜合部,承擔(dān)日常工作,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期協(xié)調(diào)和解決專項治理工作中的有關(guān)問題。同時制定完善了《——區(qū)招投標(biāo)中心開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《——區(qū)招投標(biāo)中心開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施方案》,明確責(zé)任,落實任務(wù),確定自查自糾的基本要求、工作目標(biāo)、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,力求做到早計劃、早部署、早行動。并將治理商業(yè)賄賂專項工作任務(wù)分解到每個班子成員和責(zé)任部室,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,全體同志一起抓,一級抓一級,層層抓落實,形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機制,確保治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序推進。
二、查找問題情況
一)堅持實事求是,認(rèn)真調(diào)查摸底。中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點領(lǐng)域和重點部門,為了使自查自糾工作真正落實到實處,我們進行了深刻的剖析查找存在問題,努力做到不留死角,清除盲區(qū)。首先,中心黨組找中心工作人員進行個別談話,扎實、細(xì)致、全面地進行調(diào)查摸底;其次,結(jié)合中心工作實際,摸清招投標(biāo)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點,分析確定在辦理招投標(biāo)過程中容易發(fā)生不正當(dāng)交易和其他違法違規(guī)行為的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員和重點問題,有針對性地開展自查自糾。確定的重點環(huán)節(jié)有:信息發(fā)布、報名信息、標(biāo)書制作、專家抽取、開標(biāo)評標(biāo)。重點崗位和重點人員為:從事招投標(biāo)方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員;第三,召開民主生活會,結(jié)合中心確定的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員,要求每個工作人員查找可能存在的問題,從思想認(rèn)識、自身行為、制度建設(shè)等方面,撰寫個人自查報告,并在支部民主生活會上進行自我檢查分析和表態(tài)。
。ǘ┙Y(jié)合工作實際,分析存在問題。通過客觀、公正查找,也確實發(fā)現(xiàn)一些存在問題,主要表現(xiàn)為:
1、個別工作人員思想認(rèn)識存在偏差。一是認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情,存在與己無關(guān)思想。二是認(rèn)為現(xiàn)在我們招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了,反腐保廉體系基本形成,想腐敗也沒有機會,根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當(dāng)交易行為。三是目前仍有少數(shù)黨員干部還沒有深刻認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,認(rèn)為這項工作只是一個階段性工作,是“一陣風(fēng)”,“今年來,明年走”,思想上沒有引起足夠重視。
2、招投標(biāo)具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來,在全區(qū)上下的共同努力下,有力推動了招投標(biāo)工作健康、有序向前發(fā)展,招投標(biāo)領(lǐng)域不斷拓展,規(guī)模不斷擴大,源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。但是,也清醒地看到,招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)工程,是對現(xiàn)有行政管理模式的重要改革,是權(quán)力的再分配、利益的再調(diào)整,我區(qū)的招投標(biāo)工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段,還存在一些不容忽視的問題。如:思想認(rèn)識不到位,工作開展復(fù)雜化;公開招標(biāo)意識不強,規(guī)避招標(biāo)多樣化;專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善,專家評式化;招投標(biāo)監(jiān)督力量不強,行業(yè)監(jiān)督管理分散化;體制機制不健全,掛靠串標(biāo)隱蔽化。這些問題如不及時解決,必將影響招投標(biāo)工作整體功能的發(fā)揮,影響招投標(biāo)工作的公開、公平、公正原則的貫徹執(zhí)行,影響反腐保廉體系建設(shè),影響防治商業(yè)賄賂長效機制的建立完善。
三、分類處理情況
針對查找出的不正當(dāng)行為和問題,我們及時分析研究提出治理的具體措施和辦法。
1、規(guī)范信息發(fā)布,杜絕暗箱操作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息,并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。
2、切實做好投標(biāo)報名信息的保密工作,做到不向任何人透露,包括招標(biāo)單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。
3、依法編制政府采購招標(biāo)文件,重點抓好潛在投標(biāo)人的確定和評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置兩個環(huán)節(jié)。潛在投標(biāo)人的確定要實事求是,符合實際的需求,不得故意提高準(zhǔn)入的門檻。評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要堅持公平、公正原則,特別是綜合評分法的.價格部分采用最低價得分最高的,應(yīng)最大限度的減少人為因素,且標(biāo)書要經(jīng)過會審和分管主任審核后才能發(fā)售。
4、嚴(yán)肅專家抽取行為,按照專家抽取有關(guān)規(guī)定,落實專人負(fù)責(zé)抽取工作,在開標(biāo)前24小時內(nèi)抽取專家,并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)主分離,杜絕專家與業(yè)主和投標(biāo)人接觸,專家抽取后密封,開標(biāo)時由公證人員當(dāng)場拆封。
5、完善投標(biāo)入圍辦法,目前對市政、綠化項目采取由原來投標(biāo)報名時按規(guī)定公開搖號確定入圍名單,改為現(xiàn)在遞交投標(biāo)文件截止時按規(guī)定公開搖號確定入圍名單,待入圍名單確定后,立即進入開標(biāo)環(huán)節(jié)。通過這樣舉措,入圍投標(biāo)人之間就沒有空余時間進行串標(biāo)、圍標(biāo)。有力地規(guī)范了招投標(biāo)市場環(huán)境,完善了投標(biāo)人行為。
6、為了在評標(biāo)過程中最大限度的保證公平、公正,一般情況業(yè)主參加開標(biāo)只介紹項目的具體情況,不直接參加評標(biāo)委員會進行評標(biāo),杜絕業(yè)主的傾向性。
7、對違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅決予以抵制糾正。同時,我們在內(nèi)部思想政治教育工作中,采取把專項治理工作與行風(fēng)窗口評議工作相結(jié)合,與開展作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合,與反腐倡廉工作相結(jié)合,與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結(jié)合,確保專項治理工作取得實效。
四、問題整改情況
針對存在的苗頭性和傾向性問題,我們結(jié)合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。
(一)要進一步提高思想認(rèn)識。繼續(xù)組織全體干部加強學(xué)習(xí),不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義,增強自覺性和緊迫感。二是深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進事跡,牢記“八榮八恥”,樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。三是開展法制教育和警示教育,使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。四是開展職業(yè)道德教育,進一步增強忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。
(二)要建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。要堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,以此次專項治理工作為契機,加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度。通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析,深入研究問題發(fā)生的深層次原因,更加注重研究探索招投標(biāo)中心廉政建設(shè)的特點和規(guī)律。通過深化改革,健全制度,從源頭上堵塞漏洞。
。ㄈ┮逊乐紊虡I(yè)賄賂工作與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作相結(jié)合。
1、注重約束性,在強化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從源頭上治理和預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題,就必須強化監(jiān)督管理,讓權(quán)力在陽光下操作。
。1)整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標(biāo)監(jiān)督管理體制,F(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)由多個部門各司其職。從實際工作來看,這種情況嚴(yán)重削弱了監(jiān)管力量,影響了監(jiān)管的效果。因此,必須整合監(jiān)督管理力量,把分散在各部門對政府投資項目監(jiān)管的職權(quán),進行有效整合,建立一支相對集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財政、國土等行業(yè)主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦,把區(qū)監(jiān)管辦建成獨立的區(qū)政府直屬機構(gòu),明確人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作職能,人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑,這樣一來,有利于統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)管責(zé)任、落實監(jiān)管人員和增強監(jiān)管力度。
(2)完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標(biāo)交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點的規(guī)范招標(biāo)人招標(biāo)行為的監(jiān)管制度;以投標(biāo)市場準(zhǔn)入等制度為重點的規(guī)范投標(biāo)行為的監(jiān)管制度;以投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等制度為重點的招投標(biāo)操作監(jiān)管制度;以招投標(biāo)工作責(zé)任追究、招投標(biāo)投訴處理等制度為重點的招投標(biāo)全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責(zé)、監(jiān)管有力。
。3)明確監(jiān)管職責(zé)。要從制度上明確招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、操作機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責(zé)。既要分工,更要協(xié)作,重點要嚴(yán)把五個關(guān):一是備案關(guān),著重抓好招投標(biāo)備案內(nèi)容合法性審查和招投標(biāo)流程的跟蹤監(jiān)督,特別是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法的備案審查和現(xiàn)場監(jiān)督,不能含有歧視潛在投標(biāo)人的條款。二是標(biāo)底關(guān),規(guī)范標(biāo)底設(shè)置形式,對政府投資項目招標(biāo)標(biāo)底實行明標(biāo)底或無標(biāo)底辦法,不再采用暗標(biāo)形式,其中明標(biāo)底必須經(jīng)區(qū)政府投資項目評審中心審核。三是開標(biāo)關(guān),規(guī)定投標(biāo)截止時間與當(dāng)場開標(biāo)時間相一致,所有投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)書加蓋有效印章后密封,送達(dá)區(qū)招投標(biāo)中心由招標(biāo)人簽收,并應(yīng)當(dāng)按時參加開標(biāo)會議,未在規(guī)定時間到會的,均視作放棄投標(biāo)。
投標(biāo)自查報告 15
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),我局現(xiàn)編制度政府信息公開年度報告,本報告由情況概述、主動公開信息情況、存在的主要問題及下步打算組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限截止12月31日。
一、概述
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)建設(shè)情況
我局高度重視政府信息公開工作,通過召開黨組會議和專題會議,傳達(dá)政府信息公開工作會議精神,研究部署政府信息公開各項工作,進一步明確工作目標(biāo)和要求。為加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,我局成立了由局長任組長,副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人從事政府信息公開的日常工作,建立安監(jiān)局政府信息公開工作信息管理渠道,并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員的工作職責(zé)。
。ǘ吨改稀泛汀赌夸洝返木幹乒ぷ髑闆r
我局嚴(yán)格按照縣政府公開工作要求,認(rèn)真編寫了《指南》和《目錄》。在《指南》的編寫過程中,為達(dá)到為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供指引的目的,我們重點就公開信息的目錄分類、編排方式、獲取公開信息的途徑以及具體聯(lián)系方式進行了說明。《目錄》的編制分為編制說明和目錄數(shù)據(jù)兩部分。我局根據(jù)自身工作實際,在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作模塊中創(chuàng)造性地增加了多個子模塊,方便了我局公開信息的分類和查找。根據(jù)有關(guān)文件要求,我局編制了《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開指南》和《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開目錄》,對機構(gòu)職能、政策文件、工作動態(tài)等項目及時進行公開,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時將《目錄》和《指南》上報縣政府信息中心審核。
。ㄈ┞鋵嵑椭贫ㄏ嚓P(guān)配套措施情況
我局在貫徹執(zhí)行《條例》過程中,明確了信息公開工作由法規(guī)股負(fù)責(zé),將涉及人民群眾切身利益的熱點、難點問題作為重點內(nèi)容,加大公開透明力度。辦公室以及相關(guān)股室積極做好公開工作前后流程的基礎(chǔ)檔案記錄,凡因違反《條例》,公開工作不到位、不及時,導(dǎo)致在縣委、縣政府組織的政府信息公開工作考核、社會評議、責(zé)任追究,以及機關(guān)效能建設(shè)中影響我局形象的,規(guī)定采用倒推法,逐級追查責(zé)任。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制、制度規(guī)范情況
我局明確相關(guān)股室提供的所有擬公開的文件,都必須是紙質(zhì)和電子的正式文本。其中紙質(zhì)的文本如確無正式文本,可以復(fù)印代替,但需要加蓋我單位印章,以示具體法律效力。相關(guān)股室根據(jù)職能按照《條例》和縣政府明確我局的政府信息公開的范圍,及時準(zhǔn)確地向辦公室提供各類應(yīng)該公開的信息;辦公室負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一格式要求,將各股室提供的應(yīng)該公開的信息,及時編制索引號,將電子文本迅速上傳至縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時切實做好信息公開工作中相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
為做好我局政府信息公開過程中的銜接工作,局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求相關(guān)股室在提供擬公開的各類政府信息時,要按照前述主動公開目錄明確的由各股室分類項目,按信息時間順序由遠(yuǎn)及近排序編寫《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開交接表》,每表一式兩份,交接時一份由各股室留存,一份(包括電子版)放辦公室存檔。
。ㄎ澹墩畔⒐_條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
我局始終堅持把政府信息公開的學(xué)習(xí)培訓(xùn),作為開展政府信息公開工作的重點認(rèn)真抓好,及時組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、局長在不同時期的工作會議上及時強調(diào)政府信息公開工作。通過學(xué)習(xí),我局普及了政府信息公開有關(guān)知識,提高了廣大干部對政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強了工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、主動公開政府信息情況
(一)本機關(guān)主動公開政府信息的數(shù)量
我局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,將我局應(yīng)主動公開的信息和重點公開的信息通過多種渠道進行了公開,并嚴(yán)格按照保密規(guī)定在信息公開前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。全年我局共公開各類信息245條。
。ǘ┲鲃庸_政府信息的'主要類別情況
在我局公開的信息中,共分為五大類:執(zhí)法計劃、機構(gòu)概況、行政許可、業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)。在公開的信息中,業(yè)務(wù)工作和政策法規(guī)類的數(shù)量分別為211條、33條,占到全部信息的86%、14%。
(三)信息公開的形式
我局積極貫徹落實《條例》精神和縣政府在信息公開中的具體要求,對應(yīng)公開的信息上傳至縣政府的網(wǎng)站公開欄目和縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并對有關(guān)內(nèi)容及時在局信息公布欄公布。
三、申請公開政府信息辦理情況
我局對外公布了申請電話、郵箱以及接待股室,一年來,我局暫未收到公開申請。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提請訴訟情況
我局未出現(xiàn)政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問題和改進措施
我局在開展了政府信息公開工作中,還存在著一些問題:
一是公開信息的收集、上傳、更新力度不夠,信息公開工作機構(gòu)與產(chǎn)生信息的部門、下屬機構(gòu)之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠,一些本應(yīng)該公開的信息沒有能夠及時地收集、整理、上傳和發(fā)布;
二是宣傳力度不大,一些群眾對政府信息公開工作不夠清楚。
為此,我局將進一步采取措施,擴大信息公開覆蓋面。
一是明確工作職責(zé),根據(jù)局工作職能和職責(zé)任務(wù),加大工作力度,擴大信息公開范圍;
二是組織開展宣傳活動,進一步增進群眾對政府信息公開工作了解。
投標(biāo)自查報告 16
招標(biāo)是公司建設(shè)項目投資管控的重要手段,抓好了招標(biāo)工作,投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》以及公司招標(biāo)實施細(xì)則、詢價比選、合同管理等制度有關(guān)要求,嚴(yán)格依法依規(guī)按招標(biāo)程序辦事,確保在建項目招標(biāo)工作始終置于有效監(jiān)督之下,真正做到招標(biāo)評標(biāo)工作的公平、公正、公開,F(xiàn)根據(jù)工作安排,對20xx年以來在建工程項目招標(biāo)管理情況進行了嚴(yán)格自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、自查情況簡述
本次自查,主要針對公司在建的XX、XX、XX、XX、XX 5個項目。自查內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┱袠(biāo)管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范;
。ǘ┱袠(biāo)程序是否合規(guī);
。ㄈ┦欠翊嬖谖春藴(zhǔn)先招標(biāo)、未批招標(biāo)計劃先招標(biāo)的情況;
。ㄋ模┦欠翊嬖谥袠(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;
。ㄎ澹┰u標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理;
。┱、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔。
二、合同簽訂及履行情況
(一)XX項目合同共計20個。其中,招標(biāo)合同3個,比選詢價合同17個。
。ǘX項目合同共計31個。其中,公開招標(biāo)合同7個,比選詢價合同21個,直接指定合同2個,競爭性談判合同1個。
。ㄈX項目合同共計23個。其中,公開招標(biāo)合同7個,比選詢價合同16個。
(四)XX項目合同共計25個。其中,公開招標(biāo)合同6個,比選詢價合同13個,直接指定合同2個,參照XX、XX項目的1個。
三、自查發(fā)現(xiàn)的'問題
經(jīng)歸納整理,自查后存在以下共性問題:
。ㄒ唬┲袠(biāo)后續(xù)工作并未按照《中標(biāo)通知書》中的規(guī)定來進行,中標(biāo)單位未按時交納履約保證金及按時簽約;
。ǘ┖贤炗喪掷m(xù)不完善,對詢價比選單位資質(zhì)審查不嚴(yán);
。ㄈ┎糠猪椖咳鄙倭㈨棾绦;
。ㄋ模┕こ添椖抠Y料檔案管理不到位,存在項目資料不全的情況。
四、自糾措施
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,招標(biāo)部安排專人進行了整改落實。主要整改措施:針對合同手續(xù)不完善的問題,在今后的招標(biāo)工作中嚴(yán)格按照國家招投標(biāo)法以及公司招標(biāo)管理規(guī)定,從資料的完備性、簽發(fā)時間順序等細(xì)節(jié)方面完善招標(biāo)以及詢價比選資料,對比選單位資質(zhì)進行嚴(yán)格審查,凡不符合資質(zhì)要求的單位一律不允許參與比選;針對合同資料極少部分缺失不全,安排專人加強招投標(biāo)文件、檔案的管理,建立好合同管理臺賬,做到招投標(biāo)資料齊全、合規(guī)并及時歸檔。
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