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人才隊伍建設調(diào)研報告

時間:2023-09-08 07:56:06 報告 我要投稿
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2023年關于人才隊伍建設調(diào)研報告范文

  在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編精心整理的2023年關于人才隊伍建設調(diào)研報告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

2023年關于人才隊伍建設調(diào)研報告范文

2023年關于人才隊伍建設調(diào)研報告范文1

  為了解衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍的結構、分布情況,進一步搞好衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源的開發(fā)利用,充分調(diào)動本系統(tǒng)人才的積極性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的整體素質,以推動我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展,滿足我縣人民群眾的健康、醫(yī)療需求,我們對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人才隊伍進行了一次深入細致的調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下:

  一、基本現(xiàn)狀

  (一)人員基本情況。xx縣衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心)。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人),其中黨員 247人;副主任醫(yī)師以上職稱45人;主治醫(yī)師職稱143人;初級衛(wèi)生技術人員383人。縣衛(wèi)生局機關現(xiàn)有在編職工13人。

  (二)人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學骨干,臨床醫(yī)學中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師,部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

  二、存在問題

  (一)人才隊伍結構、分布不合理。

  1、年齡結構不合理:退休人員比例太高(部分單位已超過50%);在職衛(wèi)生技術人員45歲以上比例偏高,35歲以下衛(wèi)生技術人員比例較低,部分醫(yī)療機構僅占10%左右;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機構人才引進工作進展緩慢。

  2、素質結構不合理:包括科班人才缺乏,所調(diào)查的專業(yè)技術人才中,通過系統(tǒng)學習、正規(guī)院校畢業(yè)的人才缺乏,有相當部分是吸納以前本地鄉(xiāng)村醫(yī)生或本單位職工子女,其知識結構單一、理論水平和整體素質不高;中堅技術骨干缺乏,中高級專業(yè)技術人才僅占41.37%,而初級甚至無專業(yè)技術職稱的人員達58.63%;高學歷人才缺乏,本科生才占11.4%,且其中大部分是通過在職教育取得學歷。而那些中專及中專以下的人員,占53.03%,甚至有無學歷人員49人(部隊轉業(yè)、職工家屬、后勤),他們大多為90年代引進,知識結構老化,又缺乏進取精神;

  3、專業(yè)結構不合理:兩站普遍缺乏公衛(wèi)醫(yī)師及相關專業(yè)技術人員,兩院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突出表現(xiàn)為缺乏臨床、影像醫(yī)師及護士。

  (二)對人才培養(yǎng)缺乏足夠的思想認識。人才隊伍建設是一項長期的系統(tǒng)工程,短期內(nèi)難以出效益、出政績,以至過去一些基層單位對人才培養(yǎng)缺乏足夠的認識,在人才培養(yǎng)方面投入不足,更缺乏人才培養(yǎng)的長效機制。諸如:部分單位雖然每年選送了一部分人員進修,但因系統(tǒng)性、針對性不強,進修回來后開展不了工作;人員的內(nèi)部培訓學習也因缺乏系統(tǒng)性、長期性、針對性而效果不明顯。

  (三)政府投入不足,難以保障人才隊伍建設。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本質是公益性事業(yè),但政府每年有限的下?lián)芙?jīng)費尚不能保證現(xiàn)有人員的'工資和機構運行的需要,更談不止人才的引進和培養(yǎng)。

  (四)人才引進環(huán)境不優(yōu)越。由于大專院校畢業(yè)生實施自主擇業(yè)后,編制、工資、福利待遇等問題制約了人才引進,即使進來了也留不住,造成部分人才流失。有很多人才僅僅把醫(yī)院當成了他們在取得“資格證”前的一個實習基地,或者說邁向一個更高平臺的跳板。

  (五)人才激勵競爭機制不健全。由于醫(yī)療衛(wèi)生體制的原因,醫(yī)療衛(wèi)生機構缺乏激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造性的制度和措施,分配機制上,仍停留在平均主義――做好做壞一個樣;職稱方面,論資排輩、按部就班、重資質輕能力和業(yè)績。

  (六)人才分流導致儲備不足。人才分流主要表現(xiàn)在,一部分經(jīng)驗豐富的名老醫(yī)師退休;二醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個知識密集型行業(yè),部分年輕的優(yōu)秀人才被其它部門挖走;三醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是專業(yè)性強的行業(yè),部分具有闖勁的人才外出高就或自主創(chuàng)業(yè),而導致醫(yī)療衛(wèi)生機構現(xiàn)有人才不足。

  三、思考與對策

  (一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才隊伍素質。根據(jù)現(xiàn)有人才隊伍情況和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方向制定人才培養(yǎng)計劃及具體實施方案,有目的、有計劃培養(yǎng)人才,培育衛(wèi)生專業(yè)技術人才梯隊,保障衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才后勁。針對結構不合理和人才斷層等問題,經(jīng)過3~5年,完成現(xiàn)有人員的調(diào)整,通過對年輕人才的培養(yǎng)和外引優(yōu)秀人才努力,解決人才斷層問題。具體模式可采取“外培內(nèi)訓”的方式,一方面選派職業(yè)道德優(yōu)秀、技術素質良好的人員參加醫(yī)科大學舉辦學習培訓班或送往上級醫(yī)院進修學習,爭取上級對口單位的技術指導(如來院講學,坐診,指導業(yè)務開展等)。另一方面,以醫(yī)學會為龍頭,各醫(yī)療機構為載體,定期自行組織業(yè)務學習,制定詳細、周密的培訓計劃,全面加強醫(yī)務人員的“三基”訓練(基礎理論、基本知識、基本技能)以及專業(yè)知識的培訓。同時,制定可行性政策(即適當報銷部分學費及特許安排學習時間)鼓勵衛(wèi)生技人才加強在職學歷教育,鼓勵醫(yī)務人員通過各種學歷教育方式提高學歷層次,以逐步提高醫(yī)療衛(wèi)技人員的整體素質。

  (二)創(chuàng)新人才引進機制, 優(yōu)化人才隊伍結構。一是要加強對高層次人才的創(chuàng)新引進工作如技術骨干或學科帶頭人的引進,協(xié)調(diào)人事、編辦、財政、衛(wèi)生等相關部門共同研究制定解決優(yōu)秀人才引進所涉及到的編制、待遇等方面的相關政策,每年可以考慮打破編制、身分的束縛,面向社會公開招聘部分有專業(yè)技術特長的急需專業(yè)骨干,充實到縣直兩院工作。二是要逐年分批引進一批大專以上院校的優(yōu)秀畢業(yè)生到我衛(wèi)生系統(tǒng)工作,并制定切實可行的政策確保優(yōu)秀畢業(yè)生愿意到我縣工作,對自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學大專畢業(yè)生,解決編制問題,工資待遇從優(yōu);三是從民營醫(yī)療機構、企屬醫(yī)療衛(wèi)生機構,甚至村衛(wèi)生室引進具有資質的優(yōu)秀專業(yè)技術人才以充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。

  (三)優(yōu)化人才使用環(huán)境,營造“拴心留人”氛圍。人才的流動往往受利益機制的驅動和工作、生活環(huán)境的影響,所以我們要盡力創(chuàng)造“拴心留人”的環(huán)境,采取措施改善現(xiàn)有衛(wèi)生人才的工作和生活條件,落實好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工資福利待遇,盡可能地解決他們的后顧之憂,傾注個人情感、提供發(fā)展平臺,真正做到用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人,使其感到優(yōu)越,看到希望,有所留戀,避免本區(qū)現(xiàn)有優(yōu)秀衛(wèi)生人才的外流。傾注情感,返聘離退休人才,對于那些確有專長和較高資質且身體健康的退休老同志我們可以把他們留下或者聘請進來繼續(xù)工作。另外對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,享受衛(wèi)生一線科技人員的工資待遇,進行專業(yè)技術職務任職資格評審時,在堅持以業(yè)績、能力為主的評價原則下適當給予傾斜,以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍。

  (四)創(chuàng)新人才使用機制,提高人才整體效能。既要努力擴大衛(wèi)生人才的擁有量,也要注重發(fā)揮人才的作用。引進競爭機制和聘用機制,對于表現(xiàn)突出的后備人才尤其是青年人才,要堅決打破論資排輩,做到評聘分開。以工作能力、業(yè)績及專業(yè)技術水平為主要依據(jù)對專業(yè)技術人員實行公開競聘上崗,使專業(yè)技術人員能上能下,易崗易薪,薪隨崗走。同時加強配套制度建設,做好落聘人員的培訓、轉崗等后續(xù)社會保障工作。在兩院之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間打破編制、身分的限制實施“橫向交流,競聘上崗”加大人才內(nèi)部交流使用力度。

  (五)設立人才獎勵基金,全面激勵人才。建議縣政府層面設立由政府、社會等各方面注資而形成的人才獎勵基金,專門用于對有特殊貢獻的專業(yè)技術人才的獎勵,提高專業(yè)技術人才的工作積極性、創(chuàng)造性,使專業(yè)技術人才的作用得以充分發(fā)揮;嘗試在縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年安排一定的經(jīng)費,用于建立人才培養(yǎng)和獎勵的院(所)長人才獎勵基金,每年提取一定基金對重點專業(yè)、專門人員進行重點培養(yǎng),如對重點專科在經(jīng)費上予以傾斜,對專門人才的學術交流報銷差旅費用,對科研課題給予專項補貼,對在職學歷教育予以補助,對突出貢獻的人才、自學成才的人才、發(fā)表的學術論文第一作者予以獎勵等。

  (六)建立人才庫,組織儲備人才。在摸清現(xiàn)有人才和急需人才的底數(shù)的基礎上,建立衛(wèi)生系統(tǒng)人才庫,制定詳盡的人才管理辦法(包括人才的選拔、培養(yǎng)、使用),使人才隊伍管理工作走上科學化、規(guī)范化的道路,使衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍的全面建設和不斷發(fā)展形成長效機制。

2023年關于人才隊伍建設調(diào)研報告范文2

  近年來,隨著市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟環(huán)境的不斷優(yōu)化,我區(qū)民營企業(yè)人才隊伍迅速壯大,整體素質大幅度提高,帶動了民營企業(yè)的飛速發(fā)展。但是與民營經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比,也還存在許多問題值得引起重視和改進。

  一、目前民營企業(yè)人才隊伍建設存在的主要問題

  一是民營企業(yè)人才隊伍供求矛盾十分突出。據(jù)對武陵區(qū)20家重點民營企業(yè)的調(diào)查,民營企業(yè)近年來迅速做大做強,對人才特別是優(yōu)秀管理人才、技術人才與需求十分強烈。但企業(yè)內(nèi)人才總量不足、層次不高,市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至底,20家民營企業(yè)擁有職工1991人,從職稱結構看,擁有各種職稱的270人,其中高級職稱為37人,中級職稱121人,初級職稱為112人,高級人才比例明顯偏少。二是民營企業(yè)吸納、培養(yǎng)、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的'企業(yè)家在觀念上存在急功近利思想,只重產(chǎn)出,不求投入,表現(xiàn)在人才的使用上″只用不養(yǎng)″或″重用輕養(yǎng)″,人才教育培訓投人不足,使人才的自我發(fā)展、提升空間受到限制。人才管理機構不健全,缺乏科學的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業(yè)績,而看與企業(yè)主的親緣關系的現(xiàn)象。待遇留人、事業(yè)留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面,據(jù)調(diào)查,我區(qū)民營企業(yè)管理和技術人才年均薪酬2—4萬元。在保障方面,與外地相比差距較大,在企業(yè)文化建設方面,我區(qū)的民營企業(yè)人才普遍存在″打工″的思想,企業(yè)對人才的凝聚力和向心力不足,三是黨委政府在推動民營企業(yè)人才建設方面還存在不足。近年來,雖然區(qū)委、區(qū)政府的人才引進、培養(yǎng)、使用方面,出臺了一系列政策,取得了明顯的成效。但是,在對民營企業(yè)人才隊伍建設的重視程度、政策措施、引導服務等方面還存在不足。民營企業(yè)人才政策落實不到位。

  二、加快民營企業(yè)人才隊伍建設的對策

 。、提高認識,進一步加強黨對民營企業(yè)人才隊伍建設的領導。區(qū)委、區(qū)政府要加強對民營企業(yè)人才隊伍建設的重視程度,制定目標明確的民營企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃,加強對民營企業(yè)人才隊伍的宏觀管理與指導。要加大宣傳力度,努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。

  2、創(chuàng)新人才政策,進一步改善民營企業(yè)人才成長環(huán)境。出臺更加靈活優(yōu)惠的人才政策。在經(jīng)濟收入、技術入股、物質精神獎勵等方面作出明確的規(guī)定,形成人才″洼地效應″。要健全民營企業(yè)人才保障體系。要關心民營企業(yè)人才家屬就業(yè)等問題,解決人才后顧之憂。要加強民營企業(yè)人才職稱評定工作。要完善民營企業(yè)人才激勵機制。指導民營企業(yè)進行技術和管理等要素參與收益分配的實踐,積極推進和規(guī)范股權制、期權制、年薪制、協(xié)議工資制等激勵政策。積極引導民營企業(yè)建立科學、有效的業(yè)績考評機制,保證企業(yè)內(nèi)部公平。

  3、強化政府服務功能,進一步推進民營企業(yè)人才服務社會化。要提高政府服務水平。集中精力創(chuàng)新行政體制,強化服務功能,使政府職能、政府行政行為與市場經(jīng)濟相適應。要加快人才管理信息化建設步伐。積極應用現(xiàn)代化人才管理手段,建立具有我區(qū)特色的、貫通全國的統(tǒng)一開放的人才信息網(wǎng),實現(xiàn)人才信息資源共享,要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫,為我區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供人才信息服務。

 。础⒓哟笸度肓Χ,進一步構筑民營企業(yè)教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過各部門,邀請國內(nèi)外專家,定期組織相關企業(yè)的專業(yè)人員進行培訓,形成政府、用人單位、個人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業(yè)建立人才資源開發(fā)管理機制,與國內(nèi)外名校合作建立自己的培訓學院。要面向市場,堅持走產(chǎn)學研結合之路,鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦重點行業(yè)實驗室,解決我區(qū)重點行業(yè)的關鍵共性技術,吸引培養(yǎng)一批符合區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的中高級人才。

2023年關于人才隊伍建設調(diào)研報告范文3

  專業(yè)社會工作發(fā)源于西方國家,至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的結果,是預防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的重要制度。當前,我省已進入經(jīng)濟社會快速發(fā)展和改革攻堅的關鍵時期,經(jīng)濟社會正在發(fā)生復雜而深刻的變動,迫切需要在構建和諧湖北的歷史進程中,把加強社會工作人才隊伍建設置于更加突出的位置。

  一、我省社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀

  我省社會工作主要分布于社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、殘障康復和群眾工作等領域。隨著改革開放的不斷深化,經(jīng)濟社會轉型和政府職能轉變的進程不斷加快,社會工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要,社會工作人才隊伍建設具有一定的基礎,面臨著良好的發(fā)展機遇。

  社會工作的領域范圍。社會工作的服務領域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動與社會保障、工青婦、計劃生育等的社會工作體系。社會工作的服務范圍,包括進行困難救助、矛盾調(diào)處、權益維護、心理輔導、行為矯治等。

  社會工作隊伍的規(guī)模。目前,我省從事社會工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機構共有4。1萬個,從業(yè)人員約27。13萬名,占就業(yè)總人數(shù)的0。76%。從年齡結構看,35歲以下、36~50歲、51歲以上的社會工作人員分別占總人數(shù)的32。5%、52。8%和14。7%。從性別結構看,男女比例接近 42∶58。從學歷結構看,具有大專以上文化程度的約占44。1%。從職稱結構看,現(xiàn)有社會工作人員擁有的專業(yè)技術職稱,主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等,社會工作師的評定工作正在啟動。

  二、我省社會工作的實踐基礎

  加強社會保障體系建設,拓寬延伸社會工作的服務領域,為社會工作人才隊伍建設積累了經(jīng)驗。隨著社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會保障體系的逐步建立,社會工作的服務領域不斷得到拓寬和延伸,為社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗,培養(yǎng)和鍛煉了一批務實的社會工作隊伍。XX市社會福利院、XX市精神病院等機構紛紛引進社會工作人才,鼓勵實際從業(yè)人員學習社會工作專業(yè),運用社會工作個案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法,開展社會工作服務,并設立了社會工作專業(yè)崗位。

  推進新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設,切實打牢社會工作的基礎平臺,為社會工作人才隊伍發(fā)揮作用搭建舞臺。我省1999年8月開始全面推進社區(qū)建設,改革創(chuàng)新基層社會管理體制和運行機制,逐步構建起基層社會管理、社會服務和社會工作“三位一體”的平臺,有力地促進了社會工作開展和社會工作人才隊伍建設。首先,社區(qū)建設逐步完善,提升了承載社會工作的功能。截止20xx年12月,全省已建立新型社區(qū)3465個,社區(qū)專職工作人員1。71萬人,他們大部分屬于實際社會工作者。其次,以社區(qū)服務為龍頭,社區(qū)建設和社會工作的內(nèi)容不斷豐富,社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務,包括勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、退休人員社會化管理、流動人口管理以及社區(qū)安全等公共服務,吸納了大量的社會工作者就業(yè),開展了社區(qū)矯正、殘障康復、婦女家庭、兒童和青少年服務、老年人服務等專業(yè)性較強的社會工作,形成了政府購買服務、項目化招標和社區(qū)無償、低償服務以及市場化有償服務相結合的多種社會工作運作方式。

  發(fā)展民辦公益社會組織,豐富創(chuàng)新社會工作的活動方式,為社會工作人才隊伍建設創(chuàng)造條件。在社會保障、社區(qū)建設等現(xiàn)有工作基礎上,積極培育各類社會工作專業(yè)服務崗位和機構,利用各種民間社會資源推進社會工作向專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至20xx年底,湖北省民辦社會服務組織總數(shù)已經(jīng)達到26805個。其中:社會團體2370個、民辦非企業(yè)單位6120個、基金會15個、社區(qū)民間組織18300個,占全省民間組織總數(shù)的73%,從業(yè)人員61600多名。這些機構和組織為社會工作人才應用專業(yè)知識、實踐專業(yè)理念,提供了廣闊舞臺和就業(yè)崗位,成為推動社會工作發(fā)展的重要力量和社會工作人才隊伍施展才能的重要載體。

  三、我省社會工作和社會工作人才隊伍建設趨勢預測

  (一)社會工作發(fā)展趨勢

  在工作目標上,由單一型向復合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會救助、社會福利、婦女兒童工作、老齡等工作,目標和手段比較單一,側重于對困難弱勢群體外在、物質的幫助,只能解決表面性、臨時性問題,而受助對象自助、自決、自立意識并未得到喚醒,受助對象深層次功能和信心并未得到恢復,導致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣,將使現(xiàn)有工作領域在指導思想和目標上得到升華和拓展,既注重外部問題的解決,也注重內(nèi)部信心的樹立;既注重物質幫助,也注重精神、心理方面的幫助,從而使相關工作具備復合性功能,能夠產(chǎn)生更加全面的社會效益。

  關于社會工作人才隊伍建設的調(diào)研報告關于社會工作人才隊伍建設的調(diào)研報告

  在工作方法上,由經(jīng)驗型向專業(yè)化發(fā)展,F(xiàn)有大多數(shù)社會工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法,積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗,但在利益格局調(diào)整和價值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前,這些方法顯得蒼白無力。社會工作方法體系以親和、平等、接納為核心,將個案、小組、社區(qū)三種工作方法相結合,輔之以心理介入等專業(yè)手段,具有親和力強、效率高、對象受益明顯等特點。這些專業(yè)方法經(jīng)過實踐檢驗后逐步形成體系,將在我國社會工作中逐步引進和推廣,社會工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強。

  在工作定位上,由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會工作分散在各個工作系統(tǒng)和領域,尚未形成一個專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言,社會工作還處于從屬地位,缺乏明確的目標和統(tǒng)一的規(guī)范,大多工作都屬于各單位的“自選動作”而不是“規(guī)定動作”。隨著社會工作人才隊伍建設的深入、相關制度逐步完善,社會工作從分散走向統(tǒng)一,職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確,職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一,職業(yè)目標和作用逐步清晰。社會工作將成為一個有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會工作人才隊伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。

 。ǘ┲攸c領域社會工作定位及人才需求趨勢

  據(jù)統(tǒng)計預測,我省到“十一五”末社會服務領域社會工作人才需求數(shù)達到26萬人,其中初級人才9萬人,中級人才12萬人,高級人才5萬人。到20xx年總需求數(shù)達到33萬人,其中初級人才10萬人,中級人才15萬人,高級人才8萬人。其中,重點領域社會工作定位和人才需求預測如下:

  1、福利機構社會工作及人才需求預測

  福利機構是社會工作需求和社會工作人才相對集中的領域。從廣義上看,我國福利機構包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復機構在內(nèi),為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護、教、康復等服務的機構。福利機構社會工作要通過與服務對象及其親屬聯(lián)絡與溝通、日常生活能力的訓練與輔導、文化娛樂服務、心理咨詢與輔導、健身輔導與服務、社會交往能力的訓練與輔導等手段,幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀,幫助所有福利機構供養(yǎng)對象克服社會隔離感、社會交往障礙和社會認同危機,克服自卑、被遺棄感及社會適應障礙等。

  基于福利機構已有的綜合性功能和示范效應,福利機構應按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化,湖北省社會福利機構社會工作人員需求數(shù)量將逐年遞增,在20xx年達到13萬人左右,其中中高級社會工作人才將達到8萬人左右。

  2、突發(fā)公共事件社會工作及人才需求預測

  突發(fā)公共事件發(fā)生后,社會工作人員應在應急指揮機構的統(tǒng)一領導下,參與整體應急處置,制定工作方案,預防和減輕受公共事件影響人群的物質和精神損害,幫助受影響人群正常開展工作和恢復正常生活。從自然災害領域看,湖北省自然災害頻率高,災害損失大,受災人口多,屬我國多災、重災地區(qū)之一。社會工作介入到救災領域是當前一項非常必要的任務,以便在災前、災中和災后為災民或潛在災民提供一系列服務和幫助。突發(fā)公共事件社會工作人員專業(yè)性強、責任重大,應提前培訓和儲備。應根據(jù)總人口的萬分之三配備應急社會工作人員,區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度,并進入相關應急管理部門工作,以便處置突發(fā)事件時集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況,需各類突發(fā)公共事件社會工作人員2萬人左右。

  3、社區(qū)社會工作及人才需求預測

  城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會管理體制中的`重要平臺,社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會服務組織四種身份為一體,功能多,任務重,是社會工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會工作領域分為兩個方面:一是社會行政方面的工作,主要是社區(qū)管理機構,承擔社會政策的落實、社會福利資源的籌集分配、社會工作信息的收集整理等;二是社會工作實務領域,主要包括社區(qū)服務中面向特殊群體的社會福利服務,有社區(qū)老年服務,社區(qū)未成年人服務,社區(qū)殘疾人服務,社區(qū)特困家庭服務,社區(qū)優(yōu)撫對象服務以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動保障等工作。

  我省共有277個街道、943個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個社區(qū)、29534個農(nóng)村村委會、531個社區(qū)服務中心、2720個社區(qū)服務站,按一個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))配備一名專業(yè)社工,一個社區(qū)居委會(村委會)至少配備一名專業(yè)社工,一個社區(qū)服務中心至少配備3名專業(yè)社工的標準,湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。

  四、加強社會工作人才隊伍建設的對策建議

 。ㄒ唬┐罅﹂_發(fā)、科學設置社會工作崗位

  社會工作崗位的設置必須以預防和解決社會問題、促進社會和諧為目標,通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑,實現(xiàn)社會工作崗位社會效益的最大化。設置社會工作崗位必須著眼于維護人的基本權利,幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權利,幫助他們走出困境。要著眼于恢復人的社會功能,幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格,恢復和發(fā)展社會功能,促進社會穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層,緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會管理的壓力,彌補基層社會公共服務的不足。當前,應盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機構、減災備災中心、司法矯正機構、學校、醫(yī)院以及工會、婦女兒童機構中明確和增設一批社會工作崗位。

 。ǘ┩晟粕鐣ぷ魅瞬旁u價體系

  要建立社會工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級職稱管理制度、行業(yè)自律評價制度為框架的社會工作者職業(yè)能力評價制度,著力推進社會工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認。一是抓緊制定出臺社會工作者職業(yè)規(guī)范。從社會工作者的品行、專業(yè)行為、社會工作者與服務對象、社會工作者與所屬工作機構、社會工作者與社會等多個角度明確社會工作者的權利義務。二是建立社會工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會工作者職業(yè)資格的注冊管理機關,通過注冊把好社會工作者準入關。三是完善社會工作者職稱職級管理。開展社會工作師、助理社會工作師職稱評定和聘用指導工作。四是完善社會工作者行業(yè)自律制度。

 。ㄈ┩晟粕鐣ぷ魅瞬偶詈捅U蠙C制

  堅持用事業(yè)、感情和適當?shù)拇隽羧,建立合理的社會工作職業(yè)薪酬制度,不斷改善社會工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件,使社會工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會工作人才隊伍建設的投入。健全完善公共財政體系,建立中央政府和地方政府共同負責的投入體制。各級財政要安排一定數(shù)量的資金,用于支持社會工作機構開辦運行和工作崗位的設置,購買社會工作項目服務,改善社會工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進出”機制。擴大社會工作人才隊伍來源和培養(yǎng)渠道,吸納更多的優(yōu)秀人才進入社會工作人才隊伍。建立充滿活力的社會工作人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制,以需求為導向引導社會工作人才資源合理配置。切實加強政府公共管理和社會服務職能,打通社會工作人才進入黨政領導隊伍的通道,積極選拔優(yōu)秀社會工作人才進入社會管理和黨政領導工作崗位。

 。ㄋ模┓e極培育發(fā)展社會公益組織

  充分發(fā)揮社會公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會公益組織發(fā)展的外部環(huán)境,完善有關稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財務制度和公眾問責制度,幫助社會公益組織樹立良好的社會形象,提高社會公益組織的社會認同度。引導社會公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運行機制,建立健全民主決策機構,不斷克服行政化、官僚化傾向。

 。ㄎ澹┘涌焐鐣ぷ鞯姆ㄖ苹M程

  要用法律法規(guī)的形式,確立社會工作者的職業(yè)地位,維護社會工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴,保障社工的合法權益,降低社會工作者的職業(yè)成本及風險,明確社會工作者與政府、社會公益組織、受助對象等方面的權利義務關系。要抓緊起草制定社會工作者注冊辦法、社會工作職業(yè)規(guī)范、社會工作人才隊伍建設規(guī)劃等基礎性、框架性政策文件,逐步形成有中國特色的社會工作和社會工作人才隊伍建設法規(guī)體系,為建設宏大的社會工作人才隊伍提供制度性保障。

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