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法律援助自查報告

時間:2023-12-30 17:03:48 報告 我要投稿
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法律援助自查報告

  在學(xué)習(xí)、工作生活中,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊桑韵率切【幷淼姆稍圆閳蟾,歡迎大家分享。

法律援助自查報告

  法律援助自查報告 篇1

  根據(jù)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》和《xxxxxx關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》,運用案件質(zhì)量檢查等措施強化未成年人法律援助案件質(zhì)量管理,提高未成年人法律援助案件質(zhì)量,根據(jù)20××年至今的工作安排,現(xiàn)將有自查工作情況匯報如下:

  一、基本情況

  20××年以來,全區(qū)共辦理涉及未成年人的法律援助案件31件,其中刑事指定案件22件,民事9件,提供關(guān)于未成年人咨詢100余人次。

  二、工作開展情況

(一)接待咨詢方面

  為方便群眾求助為目標(biāo),強化服務(wù)功能,本著“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”的原則,努力拓展法律援助工作。在xx鎮(zhèn)xx商貿(mào)城設(shè)立法律援助臨街窗口,方便接待群眾,并設(shè)置了明顯標(biāo)志,還專門印制了彩色宣傳海報與便民指南供當(dāng)事人取閱。為了接受當(dāng)事人監(jiān)督,我們建立了包括一次性告知制度、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、點援制管理辦法、律師值班制度在內(nèi)的一系列工作制度,并積極推行律師值班制度,保證接待人員具有法律專業(yè)知識。我們要求接待人員做到衣著整齊,儀表大方,用語文明,溫和耐心,推行一次性告知制度,對當(dāng)時咨詢事項進行統(tǒng)一登記。為了保護有些當(dāng)事人隱私,我們還在大廳設(shè)置了等候區(qū)與接待區(qū),對涉及未成年人及個別當(dāng)事人隱私,我們還專門在設(shè)置了辦公室,設(shè)立了青少年維權(quán)崗,以充分保護當(dāng)事人隱私。同時,我們還充分利用12348法律服務(wù)熱線資源,開辟了法律援助接待熱線,向社會公布了咨詢電話。

(二)受理、審批、指派方面

  在辦理法律援助案件受理、審批、指派過程中,保證法律援助申請在規(guī)定的`7天時限內(nèi)做出批示,對符合法律援助條件的,及時指派律師或基層法律提供法律援助。對于不符合法律援助條件的,也及時告知理由及申請復(fù)議途徑。對于農(nóng)民工申請工傷及討薪法律援助事項,我們專門開辟了“綠色通道”,不要求當(dāng)事人提供相關(guān)經(jīng)濟困難證明。對于檢察院、法院部門轉(zhuǎn)交的被羈押的罪犯嫌疑人、被告人提出的法律援助申請,中心也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時予以提供援助。同時,為了保證規(guī)范化建設(shè)落到實處,我們按照上級業(yè)務(wù)部門要求,使用統(tǒng)一的格式文書。對基層法律援助站承辦非訴訟法律援助案件,我們也統(tǒng)一制作了規(guī)范化文本供給使用,做到規(guī)范操作,文明服務(wù)。

。ㄈ┌讣k理方面

  對于未成年人申請法律援助事項的,一律開辟“綠色通道”,免予經(jīng)濟困難證明。對公安、檢察院、法院指定的未成年人刑事案件,實行第一時間指派,第一時間介入。在案件辦理過程中,積極運用庭外調(diào)解等工作手段,力爭高效、優(yōu)質(zhì)人性化解決涉及未成年人的各類糾紛。

  動為了督促法律援助案件的辦理情況,我們不定時地對開庭審理案件進行到庭旁聽,并隨時向當(dāng)事人或承辦律師了解案件辦理情況,要求承辦人員必須做到案件材料齊全、程序完好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良。對律師辦案過程中遇到的問題,中心也及時予以協(xié)調(diào)處理,對重大、復(fù)雜、疑難案件實行集體討論研究制度,從而有效地提高了法律援助案件承辦質(zhì)量。為了理順與相關(guān)部門的工作關(guān)系,中心積極進行協(xié)調(diào)溝通。

  (四)案件監(jiān)督方面

  為了保證律師承辦案件的質(zhì)量,我們推行案件跟蹤制度。在告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)上,明確告知當(dāng)事人承辦律師以及法援機構(gòu)人員不得向受援人收取財物及費用,并在《告知單》上附上投訴電話,我們還逐案發(fā)放辦案質(zhì)量跟蹤表,依托局機關(guān)建立了投訴事項登記、調(diào)查和處理制度。對辦結(jié)案件,中心嚴(yán)格審查案件材料等是否齊全以及當(dāng)事人反饋意見,全面對案件進行審查和評估,保證案件質(zhì)量監(jiān)督機制落到實處。對審查合格的案件,及時予以發(fā)放辦案補貼。此外,中心還不定期地開展案件質(zhì)量自查活動,并通過走訪,及時溝通提供法律援助過程中可能存在的質(zhì)量問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早補缺,有效地保證了案件質(zhì)量,為規(guī)范化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(五)優(yōu)化援助平臺

  加強與區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、殘聯(lián)等單位互動協(xié)調(diào)對接,建立無縫對接的工作網(wǎng)絡(luò)。作為婦兒委成員單位和未成年人保護委員會成員單位,及時解答未成年人相關(guān)法律咨詢,積極履行職責(zé),在法律援助工作上站好崗、值好班,承擔(dān)起共同關(guān)愛、保護未成年人的社會責(zé)任。

  三、困難與不足:

  1、中心人員力量不足。隨著法律援助工作深入開展,中心人員不足的劣勢進一步得以凸顯。目前,由于中心尚未列入?yún)⒐芾,無法吸引法律專業(yè)人員加入到法律援助隊伍。

  2、對照本次服務(wù)和質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),中心在個別方面還存在明顯不足:如在接待咨詢方面,由于條件限制,在受理、審查、指派方面,中心還沒有做到定期公布案件指派、安排和辦理情況。在案件辦理方面,對向律師了解辦案情況后,沒有及時給予記錄,在案件監(jiān)督方面,中心未對辦理法律援助案件取得良好社會效果的法律援助人員進行表彰,也未定期通報辦案質(zhì)量檢查情況。

  針對以上不足之處,我們將在日后工作中給予不斷改進,進一步加強法律援助中心臨街窗口建設(shè),為困難群眾提供更加舒適便捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。中心也將進一步規(guī)范法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量的跟蹤、監(jiān)督工作,提高法律援助辦案質(zhì)量,加強法律援助機構(gòu)、人員、經(jīng)費三個基礎(chǔ)保障建設(shè),通過狠抓政治思想教育、加大宣傳力度、抓好法律援助人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各方面工作,進一步規(guī)范基層法律援助站建設(shè),抓好村級法律援助聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),全面推進法律援助工作縱深發(fā)展,以促進實現(xiàn)社會的公平與正義,使法律援助制度深入民心。

xx區(qū)法律援助中心

  20××年××月××日

  法律援助自查報告 篇2

  上半年,我區(qū)法律援助工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視支持和上級業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實全市政法工作會議、司法行政工作會議神,圍繞做大做強做優(yōu)法律援助事業(yè),全面提高法律援助工作規(guī)范化水平,做到援助數(shù)量和援助質(zhì)量齊頭并進,在服務(wù)保障和改善民生、維護社會公平正義、促進法治株洲建設(shè)中發(fā)揮了較大作用。截止至20xx年6月17日共受理各類法律援助案件147件,達(dá)到全年任務(wù)的63%,其中民事案件67件、刑事案件80件,接待各類咨詢200余起,發(fā)放宣傳資料30000余份。其主要做了以下幾項工作。

  一、打造窗口形象,構(gòu)建一流服務(wù)平臺。

  株洲市xx區(qū)法律援助中心設(shè)立了法援咨詢窗口、法律援助窗口、人民調(diào)解窗口,配備了三間律師辦公室(含私密會見室),各種規(guī)章制度、辦事流程予以公示,配制辦公電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機掃描儀、碎紙機、觸摸顯示器等辦公設(shè)備,完善了“148”法律服務(wù)熱線,進一步提高了法律服務(wù)水平。區(qū)中心窗口聘請專門人員值班,規(guī)范接待解答群眾來訪來電。嚴(yán)格要求工作人員做到:一是接待熱情。對所有來訪者一視同仁;二是認(rèn)真解答。積極宣講法律,曉之以法,動之以情;三是正確引導(dǎo)。引導(dǎo)他們通過合法途徑解決問題,防止矛盾激化;四是明確責(zé)任。對來電、來訪者反映的問題不推、不拖,做到及時處理。遇有涉及當(dāng)事人隱私的問題時,引導(dǎo)其前往私密室進行談話和咨詢,保障其合法權(quán)益。上述舉措既方便了援助對象,又促進了全區(qū)法援工作順利開展,有效樹立了法律援助的窗口形象。

  二、健全工作機構(gòu),構(gòu)建法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

  我中心從20xx年實施民生工程項目以來,在全區(qū)構(gòu)建了較為完整的法律援助網(wǎng)絡(luò)體系,在縱向上,堅持以區(qū)法律援助中心為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站為支點、村(居)委會法律援助聯(lián)絡(luò)點為基礎(chǔ)的三級網(wǎng)絡(luò)體系。目前,我區(qū)共有法律援助工作站18個,法律援助聯(lián)絡(luò)點100個;在橫向上,不斷整合各方資源,堅持與區(qū)勞動人社局、老干局、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、民政、信訪、法院、檢察院、武裝部等部門組建的針對農(nóng)民工、殘疾人、老年人、青少年、婦女兒童和下崗職工、軍人軍屬專項法律援助工作組織,基本涵蓋了弱勢人員集中的主要群體,形成了區(qū)法律援助縱橫交錯工作網(wǎng)絡(luò)體系。依托法律援助工作站(點)建設(shè)的全區(qū)公共法律服務(wù)站(點)已經(jīng)全面建成,加上已經(jīng)有序運行的如法網(wǎng),我區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)公共法律服務(wù)信息網(wǎng)上錄入、流程網(wǎng)上管理、活動網(wǎng)上監(jiān)管、質(zhì)量網(wǎng)上考核,讓群眾足不出戶便可享受到及時便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。

  三、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機制。

  按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化”的工作目標(biāo),建立健全法律援助各項規(guī)章制度,組織制定了《xx區(qū)受理、審批、指派法律援助案件的規(guī)定》、《xx區(qū)法律援助案件檔案管理制度》、《xx區(qū)法律援助咨詢接待制度》、《法律援助經(jīng)費管理制度》、《辦理法律援助案件辦案補貼支付辦法》等規(guī)章制度,有效保障了法律援助工作的開展,不斷規(guī)范法律援助工作運行機制。一是嚴(yán)格按上述制度受理承辦法律援助案件,嚴(yán)把案件審查關(guān)。二是在辦案過程中實現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”,即:由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一受理法援案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員辦理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,全區(qū)法律援助工作逐步走向制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標(biāo)考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的'年度目標(biāo)考核內(nèi)容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發(fā)展。

  四、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響。

  一是多渠道認(rèn)真組織開展日常法援工作宣傳報道。今年來,我中心組織專業(yè)人員定期向《紅網(wǎng)》、《株洲晚報》、《株洲新區(qū)報》以及株洲新聞網(wǎng)投稿,全面宣傳報道法援工作動態(tài)。

  二是定期向上級法律援助機構(gòu)報送優(yōu)秀案例。按照司法部、廳、局布署,每月選送辦理完結(jié)和優(yōu)秀案例,參與全國法律援助優(yōu)秀案例的評比。

  五、進行公示回訪,努力提高辦案質(zhì)量。

  積極宣傳建立法律援助體系對于實施司法公正、維護人民群眾合法權(quán)益的重要意義,擴大法律援助的社會影響,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),改善服務(wù)態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,我們對今年承辦的案件進行了案件公示和回訪。首先,我中心在辦公場所及接待窗口公開了法律援助條件、范圍、程序、申請材料、受援人權(quán)利義務(wù)、接待制度、案件受理、監(jiān)督電話等內(nèi)容,其次,每個季度第一個月初在司法局法治xx網(wǎng)站及政務(wù)中心窗口公開上季度案件辦理情況以及案件補貼發(fā)放情況。對已經(jīng)辦結(jié)的法律援助案件中進行回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見;二是對承辦人辦理法律援助案件的監(jiān)督,有效提高了法律援助的辦案質(zhì)量,也取得了受援人的一致好評。

  六、規(guī)范轄區(qū)內(nèi)兩院工作站值班管理。

  加強對律師值班工作的管理,征求了區(qū)屬律師事務(wù)所意見,并制定內(nèi)部制度管理。推進律師值班制度,積極與法院、檢察院法律援助工作站對接,制定《值班律師工作制度》,每周二、周四下午安排值班律師入駐,配合xx區(qū)人民檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰工作的開展,配合xx區(qū)人民法院刑事案件法律幫助工作的開展,并解答刑事案件當(dāng)事人的法律咨詢。中心借助于建立的xx區(qū)法律援助工作微信群,在微信群按序指派案件,同時每月制定律師值班安排表,公布在工作群,提前聯(lián)系律師事務(wù)所獲取具體值班律師名單、電話,然后通知xx區(qū)人民檢察院和xx區(qū)人民法院。法律援助中心認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)定,及時征求值班律師意見,制作了《犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰權(quán)利義務(wù)告知書》《值班律師見證刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰情況登記表》等法律文書,要求值班律師認(rèn)真履行職責(zé),填寫上述法律文書,告知當(dāng)事人法律規(guī)定,切實維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益,同時做好自身權(quán)益的保護。

  七、推動刑事案件律師辯護全覆蓋工作,助力解決經(jīng)費問題。

  我區(qū)法律援助中心經(jīng)費來源于xx區(qū)財政預(yù)算和經(jīng)費追加,中央、省、市經(jīng)費撥款。近年來,按照中央、省、市工作部署,認(rèn)罪認(rèn)罰工作全面鋪開以后,刑事案件快速增長,導(dǎo)致辦案經(jīng)費不足。為將中央的精神全面貫徹落實,將刑事案件律師辯護全覆蓋工作提請區(qū)第五屆第54次政府常務(wù)會議審議,請求批準(zhǔn)全區(qū)全面開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作,并給予撥付專項工作經(jīng)費。20xx年4月20日,會議全面通過該項議題,為司法局全面開展刑事案件律師辯護全覆蓋工作提供了財政支持,彰顯了政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng),也體現(xiàn)了政府推動法治建設(shè)的決心和力量。

  八、參與維穩(wěn)涉訪調(diào)處,為政府排憂解難。

  法律援助中心20xx年至今共參與區(qū)屬維穩(wěn)、涉訪案件的調(diào)處十余件,法律援助中心工作人員通過耐心細(xì)致的工作,最后均圓滿調(diào)解成功,取得了較好的社會效果,得到了區(qū)委、區(qū)政府的肯定和兄弟單位的好評,為xx區(qū)的維穩(wěn)做出了貢獻。

  存在的困難和問題

  一、經(jīng)費嚴(yán)重不足。

  20xx年我局審批下來的法律援助經(jīng)費為零,這既達(dá)不到省、市關(guān)于經(jīng)費保障的工作要求,也不利于法律援助工作,也就是民生100工作的開展。今年以來,法律援助辦案任務(wù)數(shù)量增長,加上今年開始的刑事案件審判階段辯護全覆蓋工作的實施,以及法律援助辦案補貼的增加,法律援助經(jīng)費嚴(yán)重不足,難以支持法律援助工作的開展。

  二、工作人員需要增加。

  我區(qū)法律援助案件從20xx年的75件,每年增長,至今每年的案件數(shù)量在300余件,但現(xiàn)在法律援助中心只有一名正式在編的工作人員和一名臨聘工作人員,難以應(yīng)對日趨繁重的日常接待、法律咨詢、案件受理、案件管理等等工作。

  下階段工作安排

  一、應(yīng)援盡援,克服困難全面完成工作目標(biāo)。我區(qū)230件法律援助案件,我們盡最大努力爭取提前高質(zhì)量完成工作目標(biāo)和任務(wù),為全區(qū)“民生100”工作增光。

  二、爭優(yōu)創(chuàng)先,工作力爭全市先進。目前我局已經(jīng)完成147件工作任務(wù),我們力爭在八月全部完成工作任務(wù),同時加強法律援助案件質(zhì)量的管理,爭取高質(zhì)量高水平完成工作目標(biāo)。

  法律援助自查報告 篇3

  xxx市法律援助工作在xxx市委、市政府的高度重視下,在xxx市局及xxx市法律援助中心的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以開創(chuàng)法律援助工作新局面為工作目標(biāo),精心組織實施法律援助工作。08年11月至今,共為貧弱群眾提供法律援助130余件,接待群眾來訪、來電咨詢400多人次,撰寫法律文書100余件,為維護社會穩(wěn)定和公平正義,為構(gòu)建和諧xxx做出了應(yīng)有的貢獻,F(xiàn)將各項主要工作簡單總結(jié)如下:

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保法律援助工作順利開展。

  08年以來xxx市局黨組高度重視法律援助工作,把法律援助工作列入了重要議事日程,著重在擴大法律援助覆蓋面、規(guī)范法律援助與人民調(diào)解、的銜接、對接方面做了大量工作。

  二、堅持服務(wù)大局,突出抓好困難職工、農(nóng)民工、未成年人、殘疾人的法律援助,提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

  已為困難群眾提供法律援助130余件,其中:民事法律援助案件110件,刑事法律援助案件20件。受援人中:殘疾人15人,未成年人10人,農(nóng)民工40人。

  三、推動法律援助向基層拓展,逐步形成基本覆蓋各類困難群眾的法律援助網(wǎng)絡(luò)

  大力推進法律援助“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”,推動法律援助工作向基層拓展。全市已建立各類法律援助工作站點22個,在冊法律援助志愿者14名。法律援助工作站已覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,村級法律援助聯(lián)絡(luò)點覆蓋率已達(dá)100%,保護軍人軍屬合法權(quán)益和國防利益、農(nóng)民工等專門工作站也相繼建立,全市法律援助網(wǎng)絡(luò)初步形成。

  四、法律援助工作的宣傳力度進一步加大,不斷提高了法律援助的公眾知曉率和社會影響力。積極組織律師、基層法律工作者開展法律援助宣傳,向困難群眾宣傳法律援助知識,發(fā)放宣傳資料。組織開展了“保護農(nóng)民工合法權(quán)益”專題宣傳活動,現(xiàn)場提供法律咨詢,對比較關(guān)心的勞動爭議、工傷等工作、生活方面的相關(guān)問題,進行認(rèn)真詳細(xì)地解答,散發(fā)宣傳資料400余份(冊);在xxx人民廣播電臺播出了四期《法制與生活》欄目,參與xxx電視臺錄制典型案例1期,取得了良好的社會效果。

  五、嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序和法律援助工作制度,確保法律援助案件質(zhì)量。在辦案中,教育法律援助人員嚴(yán)格執(zhí)行法律援助辦案程序,各個環(huán)節(jié)都做到認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn),依法維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。法律援助中心對每個援助案件都發(fā)放和收集了“法律援助案件質(zhì)量反饋卡”,還對10%以上的案件進行了旁聽庭審;對于重大、復(fù)雜、疑難的援助案件,實行了集體研究制度,辦案質(zhì)量均達(dá)良好以上。

  雖然援助工作取得了一定的`成績,但還存在一些不足,一是法律援助的宣傳力度還需進一步加強,宣傳手段還需改進;二是有影響的、典型的法律援助案件不多;因此,我們將在今后的工作中不斷克服不足之處,繼續(xù)努力,再接再厲,爭取更好的成績。

  法律援助自查報告 篇4

  隨著社會轉(zhuǎn)型期步伐的不斷加快,城市中少數(shù)民族整體素質(zhì)相對要高,維權(quán)意識逐漸增強,同族同鄉(xiāng)觀念明顯,使城市民族關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化,也更加敏感和突出。如何做好少數(shù)民族維權(quán)工作,已成為一個全新的課題擺在了我們面前,需要我們在今后工作實踐中不斷探索和思考。

  xxxx區(qū)xxxx街道健園社區(qū)現(xiàn)有回、蒙古、滿、錫伯、藏族、苗、壯、畬族、布依族、土家族等十七個少數(shù)民族,共300多戶,加之投靠親戚來寧謀生的少數(shù)民族外來人口,達(dá)三千多居民,聚居現(xiàn)象普遍。由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、民族認(rèn)同感等原因,給城市管理帶來明顯的難度,呈現(xiàn)出“兩個不適應(yīng)”:一是少數(shù)民族居民不適應(yīng)城市的生活,不懂得城市的管理規(guī)章,面對新的環(huán)境感到茫然和無助,總有一種防范的心理,往往容易抱團,加上自身文化習(xí)俗與城市文化的差異,不能融入到城市社會之中。二是城市對少數(shù)民族居民不適應(yīng),有關(guān)部門思想準(zhǔn)備不足,許多市民在心理上不理解、不接受,往往用另一種眼光看待他們甚至歧視他們。

  健園社區(qū)“民族之家”法律援助站正是基于上述原因于2012年5月11日正式揭牌成立,它是南京市首家在少數(shù)民族聚集地建立的“民族之家”法律援助工作站,也是區(qū)司法局精心打造的“法律服務(wù)社區(qū)全覆蓋”的創(chuàng)新典范。

  一、當(dāng)前“民族之家”法律援助站工作中存在的問題

 。ㄒ唬┓稍ぷ饕蛏贁(shù)民族居民法律維權(quán)意識淡薄而滯后。社區(qū)居民法律意識相對較低,容易產(chǎn)生的糾紛較多,主要是涉及相鄰關(guān)系、婚姻家庭、人身損害賠償及繼承類糾紛,對這些問題理解上有誤差會直接導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生。其中有少數(shù)民族與少數(shù)民族之間的矛盾,也有少數(shù)民族與漢族之間的矛盾,還有一些是少數(shù)民族居民與外來打工者之間的矛盾。在權(quán)益受到侵害時大部分人采取的是暴力手段,從而在維護自己權(quán)益的同時無形中觸犯了法律;有些當(dāng)事人采取忍氣吞聲的方式,直接導(dǎo)致侵權(quán)人變本加厲,從而擴大因侵權(quán)而造成的損失。法律援助站雖然做了大量的工作,但超前法律宣傳、預(yù)防糾紛上還是在亡羊補牢。

 。ǘ┓稍ぷ魃婕暗拿褡逭、法規(guī),把握不深。在了解少數(shù)民族居民情況方面缺乏細(xì)心,在化解矛盾方面缺乏耐心,法律援助還存在三個不到位:

  ⒈思想認(rèn)識不到位。面對這一“送上門來的民族工作”,政治敏感性不強,沒有把城市中少數(shù)民族工作上升到增進團結(jié)、維護穩(wěn)定講政治的高度,認(rèn)為“法律援助可有可無,費力不討好”的事,跟不上城市促進少數(shù)民族工作發(fā)展的需要。

 、卜ㄖ平ㄔO(shè)不到位。面對城市少數(shù)民族工作的新情況、新問題,迫切需要出臺適應(yīng)城市民族工作發(fā)展需要的政策和配套措施,對現(xiàn)實問題作出回答,對實際工作加以規(guī)范。

  ⒊服務(wù)不到位。加強民族政策理論、法律法規(guī)和民族知識的宣傳教育,是做好民族工作的前題和基礎(chǔ)。還存在著不懂、不重視少數(shù)民族政策問題,法律援助工作有死角,“不愿做、不敢做、不會做”的現(xiàn)象時有發(fā)生。對少數(shù)民族群眾的宣傳教育不夠,造成少數(shù)民族流動人員不守法規(guī)、不服管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。

  (三)因民族意識強、民族風(fēng)俗多、宗教信仰不一,法律援助工作處境顯得被動。有些少數(shù)民族動不動就打著“少數(shù)民族”的牌子,強調(diào)個性的多,注意共性的少,有意或無意間使自己成了城市中一種“特殊公民”,給法律援助工作帶來了一定的難度。

  二、解決問題的對策

 。ㄒ唬┳フJ(rèn)識。南京市委常委、政法委書記劉志偉深入基層社區(qū),曾到“民族之家”法律援助站現(xiàn)場了解法律援助的情況,與正在工作站的值班律師進行了交流,對法律援助進社區(qū)的做法和取得的成績給予了充分肯定和高度評價,表示這是加強和創(chuàng)新社會管理的新舉措,稱贊是“小窗口有大作為”!懊褡逯摇狈稍镜墓ぷ餮由炝朔ㄔ挠|角,擴大了法援的覆蓋面,降低了法援的門檻,是加大惠民力度的重大舉措,也是小區(qū)群眾政治生活中的一件大事,展示了政府服務(wù)民生、關(guān)注民事、體察民情的良好形象,體現(xiàn)了民族大家庭的溫暖,有利于逐步形成全社會關(guān)心關(guān)注關(guān)愛少數(shù)民族、尊重少數(shù)民族習(xí)俗的良好風(fēng)氣,使少數(shù)民族群眾過上幸福和諧的生活。少數(shù)民族人口囤住入城市,為城市的發(fā)展注入了生機與活力,同時也使城市民族工作越來越重,民族關(guān)系越來越復(fù)雜。如果進城的少數(shù)民族人員的合法權(quán)益得不到保障,就會產(chǎn)生對政府的不滿情緒;如果對他們的務(wù)工、經(jīng)商缺乏積極引導(dǎo)、熱情服務(wù)和規(guī)范管理,就會給城市的發(fā)展引發(fā)新的問題;如果涉及少數(shù)民族人員的矛盾糾紛得不到及時妥善的處理,就會影響城市和民族地區(qū)的社會和諧與穩(wěn)定。少數(shù)民族人員與民族地區(qū)有著千絲萬縷的直接聯(lián)系,城市民族關(guān)系出了問題,勢必會波及到民族地區(qū),對此法律援助站工作者必須有個清醒的'認(rèn)識,容不得有半點的疏忽。

 。ǘ┳ヘ(zé)任。時刻牢記“法律援助服務(wù)”就是政府責(zé)任這個宗旨。法律援助工作者是代表政府履行法律援助職責(zé),其服務(wù)質(zhì)量和水平直接關(guān)系到政府在百姓中的形象。因為有了法律服務(wù)才能有交流,有了交流才能有理解,有了理解才能有相互的尊重和感情。通過服務(wù)而使工作富有成效的鮮活例子有許多。真誠地為他們排憂解難、熱情服務(wù),讓在城市中的少數(shù)民族群眾真正感受到法律援助的溫暖。這既是城市化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的需要,也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。要把熱情服務(wù)作為工作目標(biāo),把人民是否滿意作為衡量工作的尺度,嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和時限,規(guī)范法律援助申請的受理、審查、指派、支付辦案補貼、歸檔等項工作,而絕不能因為是免費服務(wù)而忽略工作質(zhì)量和水平。在運用法律知識提供法律援助過程中,要特別注意加強黨的路線、方針、政策的宣傳教育和民主法制教育,引導(dǎo)群眾正確對待改革中的利益調(diào)整,切實維護好社會弱勢群體的合法權(quán)益,限度地滿足群眾的合理訴求,確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。

 。ㄈ┳ゴ胧。積極開展法律援助志愿者活動,培養(yǎng)少數(shù)民族法律援助工作人員,加強法律援助工作者的培訓(xùn),提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,讓他們以飽滿的工作熱情和嫻熟的業(yè)務(wù)能力,為少數(shù)民族群眾進行法律援助。聯(lián)系有一定法律知識和較高法律素質(zhì)、熱愛少數(shù)民族工作的在職或退休法官、檢察官、法學(xué)工作者、法律專業(yè)的高年級學(xué)生等,充實到法律援助志愿者隊伍中來,不斷建立、健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò),擴大法律援助覆蓋面,為受援人提供就近、便捷的法律援助服務(wù)。建立“民族之家”法律援助站的目的是要貼近群眾、方便居民足不出戶地得到法律咨詢和法律援助,協(xié)助社區(qū)促進和諧建設(shè)。我們安排兩名法律援助工作人員長期在工作站值班,面對面及時解決少數(shù)民族群眾遇到的法律問題。一年多來,為200多名少數(shù)民族群眾提供了法律咨詢服務(wù),為較困難的居民書寫法律文書達(dá)30余件、完成了10余件法律援助案件、開展了8次法制宣傳專題講座、接待了參加全國民族工作會議的代表。實實在在的法律援助工作才是為少數(shù)民族居民維權(quán)的具體措施。

 。ㄋ模┳バ麄鳌<哟蠓尚麄髁Χ,使普法工作涉及少數(shù)民族的方方面面,增強廣大少數(shù)民族群眾的自我保護意識。首先,向少數(shù)民族群眾發(fā)放法律援助宣傳冊,舉辦免費的社區(qū)法律咨詢活動,大力宣傳法律援助知識。其次,向少數(shù)民族群眾傳授與其息息相關(guān)的法律如《勞動合同法》、《婚姻家庭法》、《物權(quán)法》等等。在形式上采取多樣性,根據(jù)不同的對象、不同的年齡有針對性地開展法制宣傳活動,如援助律師針對老人面對面授課《老年人權(quán)益保護法》、針對上學(xué)的孩子授課《青少年權(quán)益保護法》、采用多媒體播放法制宣傳片以及開辟以案說法和法律問答的互動的形式。內(nèi)容上突出重點性和新穎性,使少數(shù)民族群眾易學(xué)、易懂、易接受。從而增加法律知識,提高法律意識,從根本上維護自身的合法權(quán)益。

  (五)抓典型。發(fā)揮先進人物的榜樣作用。在少數(shù)民族人群中,有許多是遵紀(jì)守法、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的,有的在少數(shù)民族群眾中還具有一定的威望和聲譽?梢哉埶麄儏f(xié)助政府部門化解矛盾、平息事端,往往能起到事半功倍的效果。要真心誠意地與他們交朋友,在關(guān)鍵時刻,關(guān)鍵問題上發(fā)揮骨干和榜樣的作用。

  只要我們認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展工作,提高自身素質(zhì),凝聚社會力量,整合社會資源,就能切實做好少數(shù)民族維權(quán)工作,達(dá)到促進城市社會的和諧穩(wěn)定與民族大家庭的融合團結(jié)的目的。

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