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執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告，歡迎大家分享。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告1
執(zhí)法規(guī)范化是人民法院提高審判質(zhì)效、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要載體，也是提升司法公信、提高人民滿意度的重要途徑。為全面掌握當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化工作現(xiàn)狀，—法院立足當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化面臨的新形勢(shì)，結(jié)合近年來工作實(shí)踐，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化工作展開調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和困難，并對(duì)今后工作提出對(duì)策和建議。
—、法院執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化科學(xué)管控，以審判管理推進(jìn)管理規(guī)范化。一是流程管理規(guī)范化。建立對(duì)案件的立案、分案、移送、開庭、合議、送達(dá)、歸檔、延期審理等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督、協(xié)調(diào)的綜合管理制度，強(qiáng)化案件審限管理，實(shí)行院長監(jiān)督管理、審管辦職能管理、業(yè)務(wù)庭直接管理、審判人員自我管理的多層次、多主體、全方位的管理模式，實(shí)現(xiàn)案件流程管理精細(xì)化。僅20—年以來，就針對(duì)審判管理問題制定了3個(gè)新的補(bǔ)充規(guī)定；新制定《關(guān)于加強(qiáng)查封（凍結(jié)）、扣押財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)卷宗評(píng)查工作的規(guī)定》、《審判綜合信息、電子卷宗及庭審?fù)戒浺翡浵窨己宿k法》，完善了分工明確、職責(zé)清晰的制度體系。二是案件評(píng)查規(guī)范化。堅(jiān)持以各庭室結(jié)案前評(píng)查、立案庭結(jié)案時(shí)評(píng)查、院案件評(píng)查小組專門評(píng)查、審委會(huì)不定期評(píng)查為主導(dǎo)的四級(jí)評(píng)查工作方法，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位動(dòng)態(tài)評(píng)查；以一季一評(píng)議，一年一總評(píng)的方式，針對(duì)上訴發(fā)改率、結(jié)案率、案件均衡結(jié)案率、申請(qǐng)?jiān)賹徛�、信訪投訴率、民事案件調(diào)撤率進(jìn)行評(píng)查，實(shí)行承辦人自評(píng)、庭室內(nèi)部交叉評(píng)、審判委員會(huì)重點(diǎn)評(píng)等方式，促進(jìn)案件質(zhì)量和效率雙提高。三是質(zhì)效監(jiān)督規(guī)范化。將審判質(zhì)量監(jiān)督對(duì)象拓展為全部審判人員，對(duì)所結(jié)案件實(shí)施常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督；實(shí)施以審監(jiān)庭為主體、政工部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、研究室、立案庭及其他庭室密切配合、全體審判人員共同參與的監(jiān)督模式；健全檔案管理考核制度，建立法官審判質(zhì)量檔案，詳細(xì)記錄審判人員的審判質(zhì)量情況，作為對(duì)其審判業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的依據(jù)，形成“全面監(jiān)控、全員參與、全員考核、全員建檔”的互動(dòng)式、多角度審判質(zhì)量監(jiān)督體系。
�。ǘ┩七M(jìn)執(zhí)法公開，以司法公開推進(jìn)行為規(guī)范化。堅(jiān)持把司法公開作為推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，全面提升司法公信力。一是加強(qiáng)審判流程公開平臺(tái)建設(shè)。購置查詢觸摸屏，分別安裝于訴訟服務(wù)中心和法庭，方便當(dāng)事人查詢案件信息；建成手機(jī)短信告知平臺(tái)，將案件信息同步發(fā)送于當(dāng)事人預(yù)留的手機(jī)號(hào)碼上。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)庭審的直播工作，挑選典型案件，對(duì)案件庭審情況在—省高級(jí)人民法院政務(wù)網(wǎng)站庭審公開平臺(tái)和—法院新浪官方微博“@—法院”圖文全程直播，方面社會(huì)公眾深入了解案件審理。二是加快裁判文書公開平臺(tái)建設(shè)。在內(nèi)部刊物《審判視窗》、局域網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站分別開辟專欄公開裁判文書。將全部符合條件的裁判文書生效后7日內(nèi)在中國裁判文書網(wǎng)公布，方便社會(huì)公眾查詢。三是執(zhí)行信息公開平臺(tái)。將執(zhí)行案件信息及時(shí)錄入“全國法院被執(zhí)行人信息查詢”平臺(tái)，將失信被執(zhí)行人信息及時(shí)輸入“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺(tái)，依托訴訟誠信體系建設(shè)，在院機(jī)關(guān)、區(qū)行政審批中心、派出法庭設(shè)置19個(gè)查詢點(diǎn)，并通過舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，公開被執(zhí)行人失信信息，努力推進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。
�。ㄈ┲λ痉槊�，以便民訴訟推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化。一是加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置書寫臺(tái)、休息椅、藥箱等便民物品，公示訴訟指南、服務(wù)承諾和各類文書樣式，為當(dāng)事人答疑解惑。二是全力保障民生權(quán)益，加大對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)利保護(hù)力度，對(duì)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)和涉農(nóng)案件，堅(jiān)持優(yōu)先立案、快速審判、及時(shí)執(zhí)行，確保弱勢(shì)群體合法權(quán)益得到順利實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化民意溝通互通，積極開展法官“五進(jìn)”活動(dòng)，重點(diǎn)組織法官深入轄區(qū)企業(yè)，征求企業(yè)意見、提供法律服務(wù)，改進(jìn)自身工作。四是健全司法救助制度，對(duì)在經(jīng)濟(jì)上確有困難的案件當(dāng)事人依法緩、減、免訴訟費(fèi)，必要時(shí)依法提供司法救助，使有理無錢的人打得起官司。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以公信形象推進(jìn)司法規(guī)范化。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，把司法為民宗旨落到實(shí)處。組織以法官司法理念更新、職業(yè)思維訓(xùn)練和司法技能提升為主要內(nèi)容的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，注重將法學(xué)理論知識(shí)與審判技能緊密結(jié)合，根據(jù)不同工作崗位，開展形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，通過司法技能大比拼，對(duì)法官司法調(diào)解、組織庭審、制作法律文書、撰寫調(diào)研文章能力進(jìn)行崗位練兵，不斷提升法官素質(zhì)。加強(qiáng)建設(shè)，召開廉政建設(shè)全院會(huì)議，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，組織收看廉政教育專題片，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)專題授課，認(rèn)真把會(huì)員卡清退、禁止兼職取酬和清理辦公用房等規(guī)定落到實(shí)處。
二、法院加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見建議
一是以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)。人民群眾對(duì)法院工作的評(píng)價(jià)，關(guān)鍵在司法質(zhì)量和司法形象。因此，法院在工作中，要把工作重點(diǎn)放在提升案件質(zhì)效上，采取激勵(lì)為主、處罰為輔的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干警干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和主動(dòng)性。注重均衡結(jié)案，完善考核模式，重激勵(lì)、輕懲罰，使管理更科學(xué)化。制定案件流程跟蹤管理卡，卡隨案走，從立案開始，經(jīng)審理、開庭、評(píng)議、報(bào)簽、送達(dá)等多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)案件審判進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)法官提速增效。建立案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，實(shí)施案件雙重監(jiān)管，采取審監(jiān)庭逐案評(píng)查、審委辦重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，常態(tài)化開展工作，督促法官增強(qiáng)責(zé)任心，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。
二是以制度化建設(shè)為準(zhǔn)則。建立司法規(guī)范化長效機(jī)制，以完善干警司法檔案制度建設(shè)和司法監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)了對(duì)審判、執(zhí)行、廉政等方面的制度建立和完善，使司法行為步入制度化、規(guī)范化軌道。以基層人民法庭為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了巡回審判制度，在此基礎(chǔ)上，在矛盾糾紛頻發(fā)的區(qū)域集中開展巡回審理、法制宣傳和訴前調(diào)解，極大地提高了司法服務(wù)水平。為規(guī)范干警司法行為，建立健全監(jiān)督機(jī)制，為干警建立了廉政檔案，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員作為人民監(jiān)督員，隨時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，使干警時(shí)刻保持廉潔自律的自覺性。
三是以信息化建設(shè)為保障。依托信息技術(shù)，拓展司法公開的`廣度和深度，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等各方面的司法公開。明確公開事項(xiàng)覆蓋面，把公開事項(xiàng)橫向覆蓋刑事、民事、行政、政務(wù)各領(lǐng)域，縱向貫穿立案、審判、執(zhí)行、涉訴信訪等諸環(huán)節(jié)，涵蓋程序和實(shí)體兩個(gè)方面。逐步實(shí)現(xiàn)庭審?fù)戒浺翡浵袢袒�、庭審網(wǎng)絡(luò)直播常態(tài)化、生效裁判文書上網(wǎng)常規(guī)化、公眾查閱訴訟檔案網(wǎng)絡(luò)化、審判白皮書發(fā)布系列化和新聞發(fā)布經(jīng)�；屗痉ü_更廣泛、更及時(shí)，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。
四是以專業(yè)化建設(shè)為根基。抓好法院隊(duì)伍教育管理，提升法院干警司法為民理念。依托正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織法院干警對(duì)服務(wù)大局、司法為民、群眾觀點(diǎn)等方面的內(nèi)容分層次、分專題學(xué)習(xí)討論，使全體干警進(jìn)一步明確發(fā)展思路，堅(jiān)定為民宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)司法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“人人參與、庭庭練兵”的原則，積極開展庭審觀摩、法律文書評(píng)選等活動(dòng)，使廣大干警服務(wù)中心工作、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平進(jìn)一步提高，司法行為不斷規(guī)范，司法技能和水平進(jìn)一步提升。大力加強(qiáng)建設(shè)，通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、簽訂責(zé)任狀，定期述職述廉等形式，確保各項(xiàng)廉政措施落到實(shí)處。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告2
近年來，交警大隊(duì)在分局黨委的正確指導(dǎo)下，在市局交警支隊(duì)的精心指導(dǎo)下的，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理職能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全、暢通的交通環(huán)境。臺(tái)兒莊交警大隊(duì)現(xiàn)設(shè)有6個(gè)科室，4個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)，1個(gè)事故處理中隊(duì)，共有民警39人，協(xié)警110人，轄區(qū)面積538.5平方公里，有206、244等多條國省道路穿境而過。多年來，大隊(duì)堅(jiān)持“政治建警、科技強(qiáng)警、嚴(yán)以律警”方針，不斷改革勤務(wù)模式，完善道路交通安全設(shè)施，加大交通管理工作力度，全體民警以全心全意為人民服務(wù)和無私奉獻(xiàn)的精神，愛崗敬業(yè)、奮力爭先，維護(hù)了轄區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，在道路交通管理和精神文明建設(shè)等方面做出了卓越的貢獻(xiàn)，先后被共青團(tuán)中央評(píng)為全國青年文明號(hào)；被省公安廳評(píng)為全省預(yù)防道路交通事故先進(jìn)大隊(duì)；連續(xù)多年被棗莊市公安局評(píng)為全市公安交通管理工作先進(jìn)大隊(duì)和全市公安機(jī)關(guān)110接處警十佳處警單位；多次被市公安局集體嘉獎(jiǎng)；被臺(tái)兒莊區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為人民滿意政法單位；其中有2名同志被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)，名同志被省公安廳榮記二等功，230多名同志受到個(gè)人嘉獎(jiǎng)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全執(zhí)法制度，完善執(zhí)法責(zé)任制。多年來，交警大隊(duì)始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量工作及提高民警執(zhí)法水平作為加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容。尤其是將社會(huì)主義法治理念教育全部融入到一線公安交通管理執(zhí)法工作當(dāng)中去，在實(shí)際的執(zhí)勤執(zhí)法中實(shí)現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念。
（一）成立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立兼職法制員，加強(qiáng)大隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量工作。為切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作，提高行政效能，特制定執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作方案，成立了由大隊(duì)長任組長、教導(dǎo)員任副組長、各單位責(zé)任人為成員的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組，并抽調(diào)6名中層干部擔(dān)任大隊(duì)的法制員。具體對(duì)大隊(duì)事故處理、車管業(yè)務(wù)及路面執(zhí)勤執(zhí)法情況進(jìn)行定期考評(píng)和不定期抽查，促進(jìn)了大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作進(jìn)一步提升。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量工作是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)法律權(quán)威，實(shí)現(xiàn)公平正義、服務(wù)大局等法治理念的有力保障。為此，大隊(duì)結(jié)合公安交通管理工作，制定了《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則》《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督審核規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)督組管理制度》《及治理“公路”三亂工作措施，通過健全完善執(zhí)法質(zhì)量制度，明確執(zhí)法崗位職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)，從而做到群眾辦事有制度、民警執(zhí)法有規(guī)定。在建立、健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，大隊(duì)還在全體民警中推行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)民警執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行責(zé)任追究。與此同時(shí)，大隊(duì)每年還與每名民警簽定了《執(zhí)法責(zé)任書》，以切實(shí)增強(qiáng)民警防腐拒變的能力。
�。ㄈ┙�、健全民警個(gè)人執(zhí)法檔案。在對(duì)民警進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)，大隊(duì)通過建立民警個(gè)人執(zhí)法檔案，對(duì)民警的執(zhí)法全過程進(jìn)行全程跟蹤，詳細(xì)記錄民警的執(zhí)勤執(zhí)法情況和教育、培訓(xùn)情況。
二、多渠道、全方位，加強(qiáng)民警的法制培訓(xùn)教育，努力打造高素質(zhì)公安執(zhí)法隊(duì)伍。近年來，大隊(duì)始終把法制培訓(xùn)作為提高民警綜合業(yè)務(wù)的重要手段。為此，大隊(duì)通過聘請(qǐng)業(yè)務(wù)專家、業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)法標(biāo)兵對(duì)民警進(jìn)行集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，并分期、分批參加了由支隊(duì)組織的事故處理、車管駕管及交通秩序管理等一系列綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ㄒ唬┐箨�(duì)自行組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。大隊(duì)通過制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立民警法制教育培訓(xùn)制度，對(duì)所有民警、協(xié)警每月集中進(jìn)行一次法律培訓(xùn)，每半年對(duì)民警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。與此同時(shí)，大隊(duì)還充分利用周例會(huì)、崗前培訓(xùn)的時(shí)間進(jìn)行一次法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》《人民警察法》《交通事故處理程序規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的程序規(guī)定》等一系列法律知識(shí)。在認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)的過程中，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，輪流帶頭宣講，通過講認(rèn)識(shí)和體會(huì)，與一線民警互相交流、共同提高；一線民警主動(dòng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法工作進(jìn)行相互比對(duì)學(xué)習(xí)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法。通過這種行之有效的教育、培訓(xùn)方法，使廣大民警在學(xué)習(xí)中總結(jié)工作方法、在工作中總結(jié)學(xué)習(xí)方法，將學(xué)習(xí)成果與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來；尤其在認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》過程中，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則、活學(xué)活用、帶頭與一線民警認(rèn)真執(zhí)行《基本規(guī)范》。
�。ǘ┒嗲姥�(qǐng)業(yè)務(wù)專家、同行骨干講課。為提高民警業(yè)務(wù)水平及實(shí)戰(zhàn)技能，大隊(duì)每年定期邀請(qǐng)事故處理、車管業(yè)務(wù)、路面執(zhí)勤執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行交通安全知識(shí)講座，具體解決民警在實(shí)際執(zhí)勤執(zhí)法中遇到的疑難問題。今年3月份，大隊(duì)邀請(qǐng)分局法制室主任講解公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的程序規(guī)定。
4月份，大隊(duì)組織業(yè)務(wù)骨干集中學(xué)習(xí)危險(xiǎn)駕駛案件相關(guān)基本知識(shí)；5月份，邀請(qǐng)武警戰(zhàn)士進(jìn)行為期7天的隊(duì)列訓(xùn)練，之后組織隊(duì)列指揮手勢(shì)匯報(bào)表演。與此同時(shí)，大隊(duì)還通過舉辦知識(shí)競賽等形式，為民警搭建交流工作經(jīng)驗(yàn)、互通執(zhí)法信息的工作平臺(tái)，并以傳幫帶結(jié)對(duì)子的形式，鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，互補(bǔ)差異，最終達(dá)到共同提高的教育目的。一年來，大隊(duì)共集中組織民警進(jìn)行法律培訓(xùn)10次，邀請(qǐng)各類專家授課9次、92個(gè)課時(shí)，綜合法律知識(shí)測(cè)試4次，分期、分批參加由支隊(duì)組織的事故處理、車管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等各類警體技能培訓(xùn)3次、累計(jì)26人次。通過近幾年的教育培訓(xùn)，大隊(duì)95%以上民警、協(xié)警達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中有18名同志達(dá)到本科學(xué)歷，1名同志取得交通事故處理資格高級(jí)職稱、3名同志取得交通事故處理資格中級(jí)職稱。
三、多措并舉，注重實(shí)效，拓寬內(nèi)外執(zhí)法監(jiān)督渠道，切實(shí)加強(qiáng)大隊(duì)的執(zhí)法質(zhì)量工作。一年來，大隊(duì)在不斷健全、完善隊(duì)伍管理制度的同時(shí)，把執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)作為提升大隊(duì)整體執(zhí)法質(zhì)量工作的主要舉措。
�。ㄒ唬┎扇〔欢ㄆ诔椴楹投ㄆ诳荚u(píng)的形式，對(duì)民警的執(zhí)法全過程進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。大隊(duì)兼職法制員與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組對(duì)民警的執(zhí)法考核，《大隊(duì)目標(biāo)管理考核辦法》根據(jù)《道路交通勤務(wù)考核細(xì)則》《執(zhí)及法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，以大隊(duì)、中隊(duì)、班組三級(jí)查勤的方式對(duì)民警的.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、法律文書進(jìn)行檢查，檢查的內(nèi)容主要有：認(rèn)定交通違法行為是否準(zhǔn)確、是否按照《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)法，法律文書是否填寫準(zhǔn)確、完整，是否存在執(zhí)法過錯(cuò)和執(zhí)法隨意性等現(xiàn)象；每月大隊(duì)對(duì)事故處理、車管駕管業(yè)務(wù)、交通秩序管理等所有執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)的考評(píng)。對(duì)考評(píng)對(duì)結(jié)果大隊(duì)以警務(wù)通報(bào)或執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào)的形式下發(fā)各單位，并在全體民警大會(huì)進(jìn)行公布。每次考評(píng)大隊(duì)將評(píng)出一個(gè)執(zhí)法示范中隊(duì)和一名執(zhí)法標(biāo)兵。對(duì)連續(xù)兩次被考評(píng)為不合格的中隊(duì)、科、室，其主要負(fù)責(zé)人要停職檢查，情節(jié)嚴(yán)重者引咎辭職；對(duì)連續(xù)兩次被考評(píng)為不合格的民警，大隊(duì)將取消其年終評(píng)先資格，責(zé)令其自費(fèi)參加培訓(xùn)。
�。ǘ┒ㄆ谄刚�(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員，主動(dòng)接受新聞媒體、社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。為切實(shí)保障交通參與者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平公正、文明執(zhí)法，大隊(duì)每年定期在轄區(qū)聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、各大運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人及社會(huì)各界群眾擔(dān)任大隊(duì)的執(zhí)法執(zhí)法紀(jì)監(jiān)督員，對(duì)民警的日常執(zhí)法、生活進(jìn)行監(jiān)督，并以座談會(huì)的形式，廣泛征求他們的意見，虛心接受他們的建議。今年，大隊(duì)共聘請(qǐng)監(jiān)督員10名、征求意見30條、采納建議5條。與此同時(shí)，大隊(duì)還定期組織民警深入轄區(qū)各單位以發(fā)放征求意見卡的形式，傾心征求群眾的意見。對(duì)群眾提出的意見，大隊(duì)還派專人進(jìn)行分類、匯總，對(duì)大隊(duì)能解決的進(jìn)行及時(shí)解決；對(duì)大隊(duì)無權(quán)解決的，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)部門。
�。ㄈ┙�、完善交通事故回訪制度，實(shí)現(xiàn)事故上訪為主動(dòng)撤訪、息訴。在交通事故處理工作中，交警大隊(duì)始終將“群眾利益無小事”作，為從嚴(yán)懲處事故肇事者，保障事故受害人的合法權(quán)益的基本原則。近年來，隨著道路交通事故的日益增多，事故上訪案件在整個(gè)公安行政執(zhí)法上訪案件中所占的比重越來越大。為此，通過推行陽光作業(yè)機(jī)制、實(shí)行限時(shí)辦案制度和辦案預(yù)約制度、建立事故回訪制度、發(fā)放印有交通安全知識(shí)的警民聯(lián)系卡、加強(qiáng)群眾來信來訪工作等有力措施，提高辦案質(zhì)量，最大限度保障事故受害人的合法權(quán)益。對(duì)所有辦結(jié)的事故案件，辦案民警都將逐一以親自上門或者打電話的形式進(jìn)行回訪；對(duì)重大事故案件及復(fù)雜疑難案件，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與辦案民警一起進(jìn)行回訪。大隊(duì)從辦理事故案件以來，事故案件的回訪率得到95%以上，未發(fā)生一起事故上訪案件，更無一起因民警執(zhí)法過錯(cuò)引起的敗訴案件，在一定程度上化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建和諧平安長治做出了不懈努力。截至目前，臺(tái)兒莊大隊(duì)共查處各類交通違法86637起，查處酒后駕駛案件374起，查處涉牌涉證交通違法行為4892起，行政拘留41人，接處警1442起，抓獲交通肇事犯罪嫌疑人31人，維護(hù)了全區(qū)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
總之，臺(tái)兒莊交警在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在市局交警支隊(duì)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，認(rèn)真開展社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法治理念教育，建立、健全、完善執(zhí)法責(zé)任制，通過各種法制教育培訓(xùn)努力提高民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，大隊(duì)各項(xiàng)工作尤其是執(zhí)法工作都走在全市的前列。在今后工作中，我們將以飽滿的精神風(fēng)貌、高昂的工作斗志，一如既往、只爭朝夕，向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告3
執(zhí)法行為規(guī)范是公安機(jī)關(guān)人民警察依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為準(zhǔn)則，也是確保公安機(jī)關(guān)人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風(fēng)、純潔警風(fēng)的強(qiáng)力保證。近年來，由于個(gè)別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導(dǎo)致系列侵犯公民合法權(quán)益的案、事件時(shí)有發(fā)生，給公安機(jī)關(guān)造成不良后果及惡劣影響，本人結(jié)合工作實(shí)際淺談改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。
一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因
一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機(jī)制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質(zhì)有問題：一是理想信念動(dòng)搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對(duì)自己履行的公共職責(zé)、職場(chǎng)口碑淡漠，價(jià)值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對(duì)待利益沖突;二是自律意識(shí)薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對(duì)享樂的追逐，對(duì)待遇的攀比，對(duì)利益的求償，以及不能正確對(duì)待榮辱進(jìn)退，導(dǎo)致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。
二、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步完善公安機(jī)關(guān)自身懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)。公安機(jī)關(guān)作為國家法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身反腐倡廉建設(shè)過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的“大走訪”、“四整治兩提升”、“讓人民群眾滿意”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，深入進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大公安民警樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，自覺增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)。要突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法決策權(quán)、干部任用權(quán)、經(jīng)費(fèi)開支權(quán)的監(jiān)督制約，建立公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要自覺把公安工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，深化和落實(shí)警務(wù)公開，確保執(zhí)法權(quán)在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
(二)要加強(qiáng)和完善公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門的分工負(fù)責(zé)、相互配合和相互制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對(duì)偵查活動(dòng)的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強(qiáng)制措施等放縱犯罪的'執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強(qiáng)制措施等侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關(guān)口前移機(jī)制和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，正確使用紀(jì)檢檢察建議等手段，及時(shí)糾正和預(yù)防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀(jì)行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯(cuò)不糾成大案，督促民警正確行使權(quán)力，糾正辦案活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、不公等問題。
(三)切實(shí)加強(qiáng)以公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。主動(dòng)接受人大對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大代表的意見建議，積極配合政法部門對(duì)公安機(jī)關(guān)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)警務(wù)公開制度，擴(kuò)大向社會(huì)公眾和當(dāng)事人公開的事項(xiàng)的范圍，最大限度地增強(qiáng)公安工作的透明度，保障人民群眾對(duì)公安工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
(四)將“執(zhí)法過錯(cuò)” 責(zé)任追究重點(diǎn)定位在法律和紀(jì)律條規(guī)難以調(diào)整的對(duì)象上;行政首長和紀(jì)檢監(jiān)察部門指定部門實(shí)施責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，局長辦公會(huì)確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權(quán)的必要手段。公安機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重任，必須做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》當(dāng)做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的一件大事，抓緊、抓實(shí)、抓好。
(五)加強(qiáng)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：第一，以科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范權(quán)利的使用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)管，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、開支審批均要建立健全各項(xiàng)管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計(jì)制度。堅(jiān)決取諦“小金庫”，制止“亂收費(fèi)”，確保執(zhí)法權(quán)利的正確履行。第三，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點(diǎn)，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅(jiān)持把好用人關(guān)，堅(jiān)持“任人唯賢”的原則，堅(jiān)持走群眾路線，采取民主評(píng)議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責(zé)任追究制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的法制教育，構(gòu)筑全方位預(yù)防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅(jiān)實(shí)主體和遏制氛圍。第四，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務(wù)犯罪的土壤。權(quán)力過于集中，往往容易導(dǎo)致職權(quán)被濫用或滋生職務(wù)犯罪，建立權(quán)力運(yùn)行分解機(jī)制，查辦案件責(zé)任制。推行民主集中制度、重大事項(xiàng)集體討論制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告4
為進(jìn)一步抓好規(guī)范化管理年活動(dòng)，我所于月召開了規(guī)范化管理年活動(dòng)研討會(huì)，提出了立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，來全面推進(jìn)規(guī)范化管理年活動(dòng)。
一、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)思想教育
正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對(duì)部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的`思想根基，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動(dòng)的目標(biāo)。
二、抓規(guī)范化管理年活動(dòng)主體建設(shè)
執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動(dòng)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項(xiàng)，使我所規(guī)范化管理年活動(dòng)有章可循。
3、是應(yīng)深入執(zhí)法，抓好民警培訓(xùn)，切實(shí)做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)
勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作，明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題，將日�？荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之，自開展規(guī)范化管理年活動(dòng)以來，我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善措施抓落實(shí)，取得了顯著成效。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告5
從現(xiàn)在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)來看，公安交警部門的執(zhí)法活動(dòng)還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。就當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問題以及如何嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平談點(diǎn)個(gè)人看法，期望引起關(guān)注。
一、當(dāng)前交警執(zhí)法中存在的主要問題
交警部門是以行政執(zhí)法為主，兼有部分刑事司法權(quán)的執(zhí)法單位。交警最廣泛的執(zhí)法活動(dòng)，屬于行政執(zhí)法范疇。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前交警執(zhí)法從總體上講存在著“三重三輕”的傾向。即：重行政權(quán)，輕公民權(quán)；重權(quán)力的施行，輕權(quán)力的制約；重實(shí)體法，輕程序法。具體表現(xiàn)在以上幾個(gè)方面：
1、單純追求經(jīng)濟(jì)利益，在一些事故案件的處理上以罰代刑，降格處理，影響了法律的嚴(yán)肅性。
2、少數(shù)民警辦案中隨心所欲，甚至辦人情案。
3、重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象依然存在。
一是越權(quán)處罰。如公安部規(guī)定交通民警當(dāng)場(chǎng)處罰不得超過200元，超過的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)由縣級(jí)以上公安交通管理部門作出處罰決定。但實(shí)際執(zhí)行時(shí)并未嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
二是處罰不公正，隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的反而處理重的非�，F(xiàn)象。
三是隨意暫扣車輛號(hào)牌和證照，不出具合法的暫扣憑證，事故押金管理混亂。
4、事故案卷不規(guī)范，材料不全。
存在上述問題的原因是多方面的。除客觀因素外，少數(shù)交警部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為的重要性認(rèn)識(shí)不足，內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制不健全，執(zhí)法監(jiān)督檢查不力，也是一個(gè)重要原因。
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把規(guī)范執(zhí)法作為加強(qiáng)交通管理工作和交警隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略措施來抓
交警是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，是實(shí)施以法治國方略的需要；也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)，密切警民關(guān)系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下完善執(zhí)法機(jī)制和規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時(shí)代賦予的重任。
完善執(zhí)法機(jī)制，就是要在市、縣兩級(jí)交警部門建立起嚴(yán)格的法制教育培訓(xùn)制度，完備的執(zhí)法規(guī)范，健全的執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督辦法。它是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)，執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責(zé)任是關(guān)鍵，三者有機(jī)結(jié)合，才能保障和促進(jìn)交警執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行。
所謂規(guī)范執(zhí)法，它有三個(gè)特定的'要求：
一是合法化。即執(zhí)法行為要有法律依據(jù)；
二是程序化。即各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的運(yùn)作在序狀態(tài)下進(jìn)行；
三是文明化，即要文明執(zhí)法。要達(dá)到這三點(diǎn)，必須加強(qiáng)權(quán)力制約，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，做到執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到位，獎(jiǎng)懲措施公正嚴(yán)肅。
規(guī)范執(zhí)法行為，要從以下兩方面提高認(rèn)識(shí)：
一是交通管理職能的發(fā)揮，主要是通過執(zhí)法活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)；執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法機(jī)制不健全，交通管理工作就跟不上時(shí)代的步伐�，F(xiàn)在有些民警把法制工作與業(yè)務(wù)工作看成“兩張皮”，認(rèn)為規(guī)范執(zhí)法講得過多，就會(huì)束縛手腳，影響工作效率。事實(shí)上，規(guī)范執(zhí)法正是為了加強(qiáng)交通管理。
二是規(guī)范執(zhí)法是適應(yīng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新形勢(shì)。我們要通過規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)人民警察為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)廣大交通參與者的合法權(quán)益。執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不力，就談不上保護(hù)人民；執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，就是侵犯公民的合法權(quán)益。
三、建立規(guī)范的機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法程序，推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)上臺(tái)階
1、加強(qiáng)法制教育，提高民警法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
要大力開展法制教育培訓(xùn)，以多種形式開展學(xué)法活動(dòng)。對(duì)新錄用和調(diào)整到新崗位的民警要進(jìn)行崗位法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先學(xué)法，后執(zhí)法。應(yīng)定期對(duì)各級(jí)交警部門領(lǐng)導(dǎo)和民警進(jìn)行法律知識(shí)考試、考核，并以此作為晉升、獎(jiǎng)懲的必備條件。
2、建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。
隨著《行政處罰法》和新《刑法》、《刑訴法》等法律的頒布實(shí)施，建章立制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為已迫在眉睫。
一要嚴(yán)格規(guī)范暫扣車、牌、證照、財(cái)物的審批程序和登記保管制度；
二要規(guī)范執(zhí)法主體的行為，交警執(zhí)法要依法出示執(zhí)法證件，嚴(yán)禁交警協(xié)管員和其它臨時(shí)雇用人員行使交警行政執(zhí)法權(quán)；
三要嚴(yán)格辦案審批手續(xù)，嚴(yán)禁不經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自處罰；
四要使用規(guī)范、統(tǒng)一的法律文書；五要依法履行《行政處罰法》新增加的執(zhí)法程序，要依法制作告知筆錄，聽取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)符合聽證條件的要依法組織聽證。
3、全面推行執(zhí)法責(zé)任制。
按照各業(yè)務(wù)部門的工作職責(zé)和權(quán)限，明確各自的執(zhí)法范圍和執(zhí)法責(zé)任，并將執(zhí)法責(zé)任和量化指標(biāo)層層分解，落實(shí)到崗、到人，嚴(yán)格考評(píng)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成人人有責(zé)任的執(zhí)法氛圍。
4、建立嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
要完善執(zhí)法檢查、案件審核把關(guān)等內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理行政復(fù)議、訴訟和賠償案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的錯(cuò)誤。要落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，對(duì)因故意或重大過失辦錯(cuò)案的，必須依法嚴(yán)肅處理，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。執(zhí)法檢查要經(jīng)�；�、制度化。
5、切實(shí)加強(qiáng)交警系統(tǒng)法制隊(duì)伍建設(shè)。
在貫徹以法治國的新形勢(shì)下，公安交警部門迫切需要一個(gè)健全的機(jī)構(gòu)和一部分高素質(zhì)的專業(yè)人員，來搞好法律服務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。從我市目前情況看，大多數(shù)交警大隊(duì)均未設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，法制員也是形同虛設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視支持和關(guān)心法制隊(duì)伍的建設(shè)，幫助他們解決工作中存在的困難和問題。從事法制工作的民警也要增強(qiáng)責(zé)任感，愛崗敬業(yè)，勤奮學(xué)習(xí)，不斷豐富和更新知識(shí)，努力使自己成為精通公安交警系統(tǒng)法律、法規(guī)的行家里手，為提高交通管理水平做出自己的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告6
執(zhí)法工作是公安工作的永恒主題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門作為國家行政機(jī)關(guān)之一，在日常工作中擔(dān)負(fù)著大量的執(zhí)法工作。公安交警既是公安機(jī)關(guān)直接面向社會(huì)的一個(gè)重要警種，又是與人民群眾聯(lián)系密切的形象窗口。每一位公安交警執(zhí)法水平的高低，服務(wù)質(zhì)量的好壞都會(huì)直接影響到警民關(guān)系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平成為當(dāng)前交警部門需要研究的一個(gè)重要課題。交警基層部門必須牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”意識(shí)，規(guī)范民警執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正，全面開展執(zhí)法質(zhì)量整改，確保正確行使執(zhí)法權(quán)，提高交通管理工作水平。
一、執(zhí)勤執(zhí)法中存在的問題
一是執(zhí)法態(tài)度不文明。個(gè)別民警的執(zhí)法方式簡單，執(zhí)法文明程度與當(dāng)前我市地位不相適應(yīng)。個(gè)別民警以管人者自居，對(duì)違法當(dāng)事人態(tài)度冷、躁、硬，存在“臉難看”的現(xiàn)象；個(gè)別服務(wù)窗口民警接待群眾不熱情，回答問題不清楚，使群眾徒勞奔波，存在“話難說”、“門難進(jìn)”的現(xiàn)象；個(gè)別民警為群眾辦事推三脫四，未切實(shí)履行好首問責(zé)任制，存在“事難辦”的現(xiàn)象；個(gè)別民警因當(dāng)事人不配合調(diào)查 取證，而對(duì)違法當(dāng)事人大聲訓(xùn)斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心與辦法。上述問題的存在，使交警部門雖然做了很多工作，付出了很多心血與汗水，但往往因一個(gè)人、一件事、一句話的不文明給整支隊(duì)伍造成了負(fù)面影響。二是以罰代處。有的交警為了省事、方便，或在交通違法行為人的要求下，對(duì)多種交通違法行為，該并處的沒并處，該吊扣的沒吊扣，該拘留的沒拘留，該扣分的沒扣分，只是罰款了事。本應(yīng)使用一般程序處理，卻私自變更違法條款，改用簡易程序處理。三是自由裁量欠妥當(dāng)。隨意行使自由裁量權(quán)，甚至出現(xiàn)情節(jié)重的處理輕，而情節(jié)輕的處理較重的現(xiàn)象，未能按照違法行為的性質(zhì)來準(zhǔn)確裁量。四是填寫不仔細(xì)、不規(guī)范，特別是交通警察現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過程中出具的《公安交通管理簡易處罰決定書》，或者漏登漏填，或者法律條款填寫錯(cuò)誤。執(zhí)法臺(tái)帳之間或臺(tái)帳與案卷之間不能對(duì)照，有的根據(jù)臺(tái)帳查不到卷宗，有的有卷宗卻在臺(tái)帳上查不到登記等等。五是基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作環(huán)境難以適應(yīng)現(xiàn)代基層警務(wù)基礎(chǔ)工作需要。當(dāng)前仍有一些民警對(duì)公安交管基本知識(shí)、基本技能缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解，教育培訓(xùn)工作浮在表面，未能貼近基層、貼近實(shí)際，針對(duì)性、實(shí)效性和系統(tǒng)性不強(qiáng)�；鶎庸步痪蝿�(wù)重、壓力大、執(zhí)法環(huán)境不佳已成共性難題，尤其是在道路里程、車輛和駕駛?cè)丝焖僭鲩L的情況下，交通安全設(shè)施投入不足，道路交通管理手段滯后，粗放管理觀念依然存在。同時(shí)少數(shù)執(zhí)法民警對(duì)執(zhí)法質(zhì)量不夠重視，執(zhí)法文書的填寫不規(guī)范、不準(zhǔn)確現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、存在問題的原因分析
（一）民警整體素質(zhì)不高。一是部分民警缺乏應(yīng)有的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法要求不了解、不掌握。不少新民警對(duì)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，尤其是近幾年剛從地方和轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行一二個(gè)月的短期培訓(xùn)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)辦案有關(guān)程序要求知之甚少，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法要求。一些老民警往往習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)辦案，不注重知識(shí)更新，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法工作的新要求不明確，有的還錯(cuò)誤認(rèn)為規(guī)范執(zhí)法、按程序辦案是束縛自己的手腳，會(huì)降低工作效益；二是一些民警職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的沖擊和影響下，少數(shù)民警拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
�。ǘ⿲W(xué)習(xí)時(shí)間不足�；鶎咏痪袚�(dān)著交通違法處理、交通事故處理、交通疏導(dǎo)、排堵等工作職責(zé)，日常工作量就很大，加上各種專項(xiàng)整治、警保衛(wèi)工作等突發(fā)性任務(wù)日益增多，使民警可用于學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的時(shí)間大大縮短。同時(shí)還有來自家庭、生活的壓力，導(dǎo)致部分民警心浮氣燥，靜不下心、安不下神，也無法利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（三）執(zhí)法環(huán)境惡劣。人民警察是法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，警察的合法權(quán)益理應(yīng)受法律保護(hù)。但是，來自社會(huì)方面的原因同樣不能忽視。在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，一些對(duì)社會(huì)和政府不滿的人員將矛頭直指一線執(zhí)法的交通民警。有的違法人員及事故當(dāng)事人、親屬借與民警的執(zhí)法出現(xiàn)矛盾后，煽動(dòng)社會(huì)上不明真相人員對(duì)民警進(jìn)行起哄圍攻，使違法行為不能及時(shí)受到處理和法律制裁，使交通警察失去法律權(quán)威地位。在一定程度上導(dǎo)致基層執(zhí)法民警執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法粗暴和簡單。
�。ㄋ模﹫�(zhí)法監(jiān)督力度不足。自推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制以來，各單位都建立了執(zhí)法考核機(jī)制，每年都要根據(jù)年初確定行政執(zhí)法目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，對(duì)基層交警執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行年度考評(píng)，確定一個(gè)成績，但考核結(jié)果卻難以拉開差距，很多時(shí)候存在走過場(chǎng)的`問題。上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位執(zhí)法監(jiān)督也存在走過場(chǎng)，行政復(fù)議、責(zé)任追究制度沒有充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為提高公安交通管理工作水平的對(duì)策
交警是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)警種，是國家重要的執(zhí)法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，是實(shí)施以法治國方略的需要，也是改善公安交警執(zhí)法形象，促進(jìn)廉政建設(shè)，密切警民關(guān)系的需要。因此，交警部門要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下規(guī)范執(zhí)法的極端重要性，把它擺到重要議事日程上來，更好地完成時(shí)代賦予的重任。規(guī)范執(zhí)法行為是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中，法制教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)，執(zhí)監(jiān)督是保障，建立執(zhí)法責(zé)任是關(guān)鍵，三者有機(jī)結(jié)合，才能保障和促進(jìn)交警執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，才能進(jìn)一步提高交通管理部門的執(zhí)法水平。
一是強(qiáng)化教育整頓，提高思想素質(zhì)。提高民警的思想素質(zhì)是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵，因?yàn)槿耸菦Q定的因素。交警在執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中的行為是受其主觀意識(shí)支配的，什么樣意識(shí)就會(huì)產(chǎn)生什么樣的行動(dòng)。當(dāng)前在交警隊(duì)伍中個(gè)別民警出現(xiàn)的對(duì)群眾漠不關(guān)心、麻木不仁、“冷、硬、橫、推”、亂收濫罰和對(duì)待群眾的“四難”等各種現(xiàn)象，究其原因是他們?cè)谒枷胍庾R(shí)中或多或少地存在一些不良傾向，集中表現(xiàn)在宗旨觀念、法紀(jì)觀念、道德觀念、勤政觀念上的弱化和滑坡，在很大程度上影響了交管工作質(zhì)量和執(zhí)法水平的提高。因此，要不斷加大對(duì)民警的思想教育力度，尤其是要開展“從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民”集中教育，下功夫整頓隊(duì)伍作風(fēng)，引導(dǎo)民警認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)做好交通管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。通過強(qiáng)化教育，使每個(gè)民警牢固樹立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正意識(shí)、“窗口意識(shí)”，真心實(shí)意地關(guān)心執(zhí)法工作，踏踏實(shí)實(shí)地在崗位上盡職盡責(zé)。
二是抓好制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。我們一方面要強(qiáng)化監(jiān)督手段，另一方面不斷創(chuàng)新執(zhí)法模式，完善制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部、外部全方位監(jiān)督，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)民警執(zhí)法行為的監(jiān)督，根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制追究到具體崗位、具體人，切實(shí)改變責(zé)任不明確、查究不到位的狀況。在執(zhí)法工作中，法制部門要提前介入案件進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)事前監(jiān)督；通過案件建立臺(tái)帳和法制審核把關(guān)，強(qiáng)化事中監(jiān)督；通過執(zhí)法質(zhì)量檢查、評(píng)議復(fù)核等，完善落實(shí)執(zhí)法活動(dòng)的事后監(jiān)督，通過“三環(huán)節(jié)”跟蹤監(jiān)督，使一線執(zhí)法民警自覺養(yǎng)成良好的執(zhí)法意識(shí)，提高辦案質(zhì)量。同時(shí)建立外部監(jiān)督新機(jī)制，在主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)和人民群眾、媒體對(duì)執(zhí)法工作監(jiān)督突出執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。（2）嚴(yán)格審核。執(zhí)法案卷的審核主要是對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、裁量是否適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復(fù)議變更的發(fā)生。要從根本解決執(zhí)法隨意性和不規(guī)范性的弊端，把民警的一切執(zhí)法活動(dòng)都納入規(guī)范化的軌道。（3）進(jìn)一步修訂和完善執(zhí)法制度和規(guī)定，使執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范化。完善執(zhí)法責(zé)任制度和追究制度，切實(shí)增強(qiáng)民警的事業(yè)心和責(zé)任感，使民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的行為明顯增強(qiáng)。
三是抓住有利時(shí)機(jī)，查擺整改問題。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是公安交通管理工作的總要求，各級(jí)交警部門按照上級(jí)部署，相繼開展的“大走訪”、“大接訪”和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)，隊(duì)伍的執(zhí)法水平有了明顯提高。我們要進(jìn)一步抓住這一有利時(shí)機(jī)，從人民群眾反映強(qiáng)烈、易發(fā)生侵害群眾利益的執(zhí)法問題和環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開展查擺、整改，規(guī)范各項(xiàng)工作，切實(shí)解決執(zhí)法方面存在的問題。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密程序，明確責(zé)任，使執(zhí)法工作規(guī)范化，既要解決“亂作為”的問題，又要解決“不作為”的問題，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性，進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
四是加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)境建設(shè)，提高工作效率。首先要引導(dǎo)基層交警要端正執(zhí)法思想，擺正執(zhí)法位置，確立管理就是服務(wù)的觀念，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，做到執(zhí)勤與服務(wù)相并重，杜絕亂扣車、亂罰款的現(xiàn)象。其次是要為交警“減負(fù)”，強(qiáng)化交警的職能轉(zhuǎn)變，退出一些非警務(wù)工作，減少一些不必要的社會(huì)活動(dòng)的參與，讓基層交警隊(duì)能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力確保道路的安全暢通。同時(shí)要全面落實(shí)“從優(yōu)待警”措施，關(guān)心和解決民警的實(shí)際困難；活躍“警營文化”，開展文體活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，陶冶民警情操，緩解工作壓力，努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)民警積極向上的精神，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為開創(chuàng)公安交通管理工作新局面作出自己的貢獻(xiàn)。
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的報(bào)告7
區(qū)委政法委：
根據(jù)省委政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》(黑政法發(fā)[20xx]83號(hào))文件要求，現(xiàn)將我院20xx年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)自查工作報(bào)告如下：
年初以來，我院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會(huì)及省、市全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以“司法管理年”活動(dòng)為載體，緊扣“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)“維護(hù)民權(quán)，關(guān)愛民生，心系民情，善解民意，化解民怨，共建和諧”的政法工作思路，正確處理執(zhí)法、管理、服務(wù)的關(guān)系，通過抓教育管理，樹立了司法為民新理念；抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制；抓案件評(píng)估，完善了監(jiān)督考核新體系；抓服務(wù)技能，增強(qiáng)了公開執(zhí)法透明度；抓信息管理，推進(jìn)了執(zhí)法信息化建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，我院被省委政法委評(píng)為“全省執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”，今年被省高院確定為“法官廉政建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目示范單位”，打造了人民法院和人民法官的良好形象。
一、抓教育管理，樹立了司法為民新理念
為了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的持續(xù)有效開展，院黨組從抓法官干警學(xué)習(xí)教育入手，通過抓學(xué)習(xí)教育、抓理念更新、抓黨風(fēng)廉政、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使全體法官干警進(jìn)一步明確了發(fā)展思路，堅(jiān)定了司法宗旨，增強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。年初，我院對(duì)深入開展宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)的教育活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，組織干警對(duì)“三個(gè)至上”、“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、司法為民、服務(wù)大
1局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，分層次、分專題的學(xué)習(xí)討論，干警對(duì)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征及新的目標(biāo)有了更進(jìn)一步的準(zhǔn)確把握，明確了“保穩(wěn)定、保增長、保民生、促發(fā)展”的工作要求。
在專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，通過召開全院干警大會(huì)、舉辦專題輔導(dǎo)、部門學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)辦學(xué)習(xí)專欄、撰寫心得體會(huì)、統(tǒng)一組織考試等有效形式，提高廣大法官干警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下人民法院和人民法官肩負(fù)的歷史使命，堅(jiān)定了獻(xiàn)身司法審判工作的政治信念，深刻懂得了規(guī)范執(zhí)法行為是確保司法公正、落實(shí)司法為民宗旨的重要保證，是人民群眾在新時(shí)期對(duì)司法審判的新期待、新期盼，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。
院黨組圍繞“五個(gè)嚴(yán)禁”的嚴(yán)格規(guī)定，倡導(dǎo)隊(duì)伍管理“100-1=0”新理念，積極培育“院興我榮，院衰我恥”的集體榮譽(yù)感，努力營造和諧融洽團(tuán)結(jié)的氛圍，增強(qiáng)法院團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。在辦公樓走廊、會(huì)議室懸掛宣傳板和廉政警句，營造了濃厚的廉政文化氛圍；為進(jìn)一步嚴(yán)格車輛管理制度，實(shí)行公務(wù)車輛8小時(shí)外和節(jié)假日全部封車，遏制了特權(quán)思想和警車私用的現(xiàn)象。連續(xù)七年，全院法官干警中無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，樹立了法院和法官的良好形象。同時(shí)，狠抓黨建工作，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在各個(gè)工作崗位的先鋒模范作用。尤其是審判一線各黨小組緊密結(jié)合審判工作實(shí)際，開展以增強(qiáng)綜合素質(zhì)為主題的黨建活動(dòng)，黨員法官爭挑工作重?fù)?dān)，勇辦難案疑案蔚然成風(fēng)，推動(dòng)了審判工作的蓬勃開展。
二、抓制度建設(shè)，建立了規(guī)范執(zhí)法新機(jī)制
為建立執(zhí)法規(guī)范化的長效機(jī)制，我院以完善法官干警執(zhí)法檔案制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)為重點(diǎn)，使執(zhí)法行為步入了制度化、規(guī)范化的軌道。
一是從完善干警執(zhí)法業(yè)績檔案考評(píng)體系入手，在全面總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，成立了“執(zhí)法業(yè)績檔案工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《愛輝區(qū)法院關(guān)于建立法院干警執(zhí)法業(yè)績檔案的實(shí)施方案》和《愛輝區(qū)人民法院法官及其他工作人員業(yè)績考評(píng)辦法》，制作了愛輝區(qū)法院審判業(yè)績管理系統(tǒng)考核考評(píng)表、辦案數(shù)量質(zhì)量效率效果考核表和工作效能表，一人一檔，一案一卡，確保建立執(zhí)法業(yè)績檔案工作能夠有序、規(guī)范地進(jìn)行。
二是從提高司法服務(wù)水平入手，針對(duì)部分當(dāng)事人往往由于文化知識(shí)及法律知識(shí)的淺薄，對(duì)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，舉證責(zé)任認(rèn)識(shí)不明的客觀實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡三書”制度，即“便民服務(wù)卡”、《訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知書》、《舉證通知書》和《征求意見書》，受到了廣大當(dāng)事人的熱情歡迎。
三是從規(guī)范干警的司法行為入手，為干警建立了廉政檔案，堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人收入、禮品登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)察員13名，隨時(shí)接受院內(nèi)外監(jiān)督，使干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持了廉潔自律的自覺性。還制定了《崗位責(zé)任制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《廉政保證金》等一系列防范“三案”的長效機(jī)制，人民法院良好的形象逐步樹立。
三、抓案件評(píng)估，完善了考核監(jiān)督新體系
為充分增強(qiáng)法官干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，我院集中人力和精力進(jìn)一步完善了案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持對(duì)公正指標(biāo)、效率指標(biāo)、效果指標(biāo)三個(gè)部分采取量化、細(xì)化的原則，貫徹“零差錯(cuò)”、“辦鐵案”、“快辦案”和“案結(jié)事了人和”的審判管理理念，突出記錄和考評(píng)法官“五責(zé)”，即法官按指標(biāo)辦案的職責(zé)；法官公正辦案的職責(zé)；法官高效辦案的職責(zé)；法官預(yù)防涉訴信訪的職責(zé)；法官廉潔辦案
的職責(zé)。逐項(xiàng)提出任務(wù)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)干警執(zhí)法的全程監(jiān)督。
為確保任務(wù)的落實(shí)，各審判庭將部門目標(biāo)任務(wù)分解到個(gè)人，采取院與部門、部門與個(gè)人層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的辦法，落實(shí)工作責(zé)任和任務(wù)推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，設(shè)立專門的案件評(píng)查機(jī)構(gòu)，依據(jù)案件評(píng)查制度和案件評(píng)查細(xì)則，對(duì)全院刑事、民事、行政各類案件及執(zhí)行案件進(jìn)行逐案評(píng)查，對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在問題責(zé)令限期整改，對(duì)于故意或過失辦錯(cuò)案的，對(duì)辦案人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。對(duì)部門和個(gè)人辦案數(shù)量、質(zhì)量情況采取逐月上報(bào)、季度通報(bào)、年終考核的辦法，促進(jìn)其辦案任務(wù)的出色完成。
針對(duì)少數(shù)法官重實(shí)體輕程序的行為，我院始終堅(jiān)持“四個(gè)公開、四個(gè)當(dāng)庭”，即法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、法庭審判一律公開，進(jìn)一步規(guī)范了庭前證據(jù)交換、證據(jù)展示、證人出庭等，減少案件認(rèn)定中的隨意性和不確定性�！八膫�(gè)當(dāng)庭”即：當(dāng)庭舉證、當(dāng)庭質(zhì)證、當(dāng)庭認(rèn)證、當(dāng)庭辯論，推行判決后答疑。規(guī)范合議庭案后評(píng)議工作。堅(jiān)持進(jìn)行庭審觀摩評(píng)比，每季度組織一個(gè)審判業(yè)務(wù)庭或基層法庭進(jìn)行一次庭審觀摩，由審委會(huì)委員或特邀監(jiān)督員，人大代表、政協(xié)委員旁聽，庭后現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，提出優(yōu)點(diǎn)和不足。案件評(píng)查通報(bào)制度的開展對(duì)提高案件質(zhì)量起到了積極作用，使我院審判工作有了長足進(jìn)步，去年以來發(fā)回重審案件明顯減少。今年1—8月份全院共審結(jié)各類案件824件、結(jié)案率為74.3%、調(diào)撤率為75.7%、執(zhí)結(jié)率為72.2%，更審改判率為1.5%。出現(xiàn)了結(jié)案率、調(diào)撤率、執(zhí)結(jié)率同比上升，改判率同比下降的“三升一降”的好態(tài)勢(shì)。
四、抓服務(wù)技能，增強(qiáng)了公開執(zhí)法透明度
近年來，我院不斷豐富活動(dòng)載體，多措并舉，全面推行“陽光司法”，使執(zhí)法公開工作取得明顯成效。積極開展“訪企業(yè)、提建議、促
發(fā)展”活動(dòng)，制定了相應(yīng)的`法律服務(wù)實(shí)施意見，妥善解決企業(yè)破產(chǎn)等涉法問題。實(shí)施司法為民工程，妥善審理社會(huì)保障、勞動(dòng)爭議、土地糾紛等事關(guān)民生問題的案件，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。落實(shí)司法救助制度，對(duì)于殘疾人、下崗職工和困難企業(yè)依法減、緩訴訟費(fèi)和無償提供法律服務(wù)。開設(shè)了民工討薪綠色通道，全力保護(hù)民工的合法權(quán)益。建設(shè)信訪“心連心”工程，建立了一站式立案服務(wù)制度，將立案、送達(dá)、信訪接待、法律咨詢等集成在立案大廳內(nèi)，方便了當(dāng)事人訴訟。
自“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，我院圍繞活動(dòng)要求，緊密結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和審判工作實(shí)際，把 “法律六進(jìn)”活動(dòng)作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重大舉措，積極開展了以深入基層法庭、深入包扶村屯和深入重點(diǎn)企業(yè)為主的“三深入”活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，查找工作差距，為執(zhí)法公開化開創(chuàng)了的嶄新局面。年初以來，通過開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，巡回辦理案件214件，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營開展法律宣傳26次，受教育群眾近萬人。在聯(lián)村共建活動(dòng)中，相繼出資近10萬元，為幫扶屯村修建文化廣場(chǎng)、購買健身器材、打抗旱水井、贈(zèng)送電腦、法律書籍；為貧困戶送去月餅、慰問金和米、面、油等生活用品，出資為貧困學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)、購買學(xué)習(xí)用品；向村民講解放火罪、失火罪和保護(hù)國家森林資源等法律法規(guī)，提高村民防火意識(shí)。通過法官們一點(diǎn)一滴的惠民行動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
我院始終把服務(wù)百姓作為落腳點(diǎn)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，結(jié)合法官廉政建設(shè)工程，健全先進(jìn)典型激勵(lì)保障機(jī)制，以“提純隊(duì)伍、提高質(zhì)效、提升形象”為切入點(diǎn)，以先進(jìn)典型為引領(lǐng)，加強(qiáng)公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法的引導(dǎo)，培養(yǎng)正義、正直、正派的法官，在全院上下開
展了“學(xué)英模、找差距、比貢獻(xiàn)”、“遠(yuǎn)學(xué)宋魚水，近學(xué)藍(lán)曉娜”等學(xué)創(chuàng)活動(dòng)，收到明顯效果。在先進(jìn)典型的模范作用引領(lǐng)下，全院干警黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高，形成了人人比學(xué)習(xí)，人人比奉獻(xiàn)的工作熱潮，顯現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。
五、抓信息管理，推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)
我院十分重視信息化建設(shè),積極爭取地方黨委、政府的大力支持，不斷加強(qiáng)對(duì)專網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)和管理，在數(shù)據(jù)應(yīng)用上狠下功夫，為審判信息和其他各類工作信息傳輸、交流和應(yīng)用搭建平臺(tái)。截止目前，已建成了局域網(wǎng)絡(luò)，圍繞辦案進(jìn)行網(wǎng)上流程管理，逐步向網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。完成了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)建設(shè)，并始終按要求將新收?qǐng)?zhí)行案件全部錄入全國法院執(zhí)行案件信息數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)包括案件信息錄入與管理、案件信息查詢、執(zhí)行案件信息統(tǒng)計(jì)、執(zhí)行法律法規(guī)查詢、執(zhí)行工作論壇、執(zhí)行資訊發(fā)布等功能，基本滿足了執(zhí)行工作的各種信息管理需要。該系統(tǒng)的運(yùn)行，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行工作的監(jiān)督、確保執(zhí)行的公開、公平、公正、高效、廉潔。目前，該系統(tǒng)正在運(yùn)行中。
院黨組還充分認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在提高辦公、辦案效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力上的作用，加大信息技術(shù)的投入，籌措資金為干警配齊巡回辦案專用設(shè)備和電腦辦公設(shè)備，裝備了檔案管理設(shè)備和安檢設(shè)備，配備了錄音錄像設(shè)備，并對(duì)庭審實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程錄音錄像，招錄網(wǎng)絡(luò)信息管理員一名，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，我院信息化建設(shè)正向科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)邁進(jìn)。
愛輝區(qū)人民法院
二0一0年十月十三日
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