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項目績效評價報告
在我們平凡的日常里,越來越多人會去使用報告,報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的項目績效評價報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項目績效評價報告1
為加強和規(guī)范資陽區(qū)衛(wèi)生健康局財政專項資金管理和使用,牢固樹立預(yù)算績效理念,提高財政資金使用效益,根據(jù)益資財【20xx】21號《益陽市資陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》文件要求,結(jié)合我局實際,我局組織相關(guān)人員對20xx年度項目支出進行了全面自查,并對重點項目進行了績效評價,現(xiàn)將相關(guān)自評情況報告如下:
(一)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目
1、項目概況:
我局根據(jù)全區(qū)工作實際開展情況,主要用于基本公共衛(wèi)生和原重大公共衛(wèi)生中9元部分項目:疾病預(yù)防控制重大公衛(wèi)項目、婦幼健康重大公衛(wèi)項目、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理、人口監(jiān)測項目。項目具體情況如下:
2、績效目標(biāo)分解下達情況:
20xx年資陽區(qū)衛(wèi)健局撥付各下屬機構(gòu)重大公共衛(wèi)生經(jīng)費190.15萬元,區(qū)財政資金占比12%。
3、績效目標(biāo)完成情況:
各撥付經(jīng)費均以100%完成投入,地方病防治開展了地方病監(jiān)測、寄生蟲病監(jiān)測、麻風(fēng)病監(jiān)測等工作,職業(yè)病防治開展了職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)病防治宣傳等工作,衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范開展,健康素養(yǎng)經(jīng)費項目資金主要用于居民健康素養(yǎng)調(diào)查項目調(diào)查工作,制定方案,督導(dǎo)督查,物質(zhì)禮品采購,健康教育資料與培訓(xùn)、入戶調(diào)查等。食品安全經(jīng)費主要用于食品安全風(fēng)險監(jiān)測,衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理經(jīng)費投入轄區(qū)工作場所衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理以及衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理宣傳工作,嚴重精神障礙疾病防治經(jīng)費全部用于精神衛(wèi)生防治管理工作。
。ǘ┕⑨t(yī)院綜合改革
1、項目概況:
根據(jù)湖南省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省縣級公立醫(yī)院綜合改指導(dǎo)實施意見〉的通知》(湘衛(wèi)體改發(fā)〔20xx〕2號)及《資陽區(qū)城市公立醫(yī)院綜合改革試點實施方案》(益資政辦發(fā)〔20xx〕27號)以及《益陽市資陽區(qū)城市公立醫(yī)院績效考核辦法》(益資醫(yī)改字〔20xx〕 3號)等文件精神,建立以服務(wù)評價、業(yè)務(wù)工作、平安建設(shè)、管理工作、持續(xù)發(fā)展、懲罰指標(biāo)等為考核指標(biāo)的績效考核制度,考核采取年度考核與日?己讼嘟Y(jié)合的辦法,并以此作為補助資金的發(fā)放依據(jù)。
2、總目標(biāo):
以建立健全現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度為目標(biāo),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源均衡布局,構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。實現(xiàn)公立醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)達標(biāo),人員支出占業(yè)務(wù)支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高,門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)上升。
3、項目績效評價開展情況:
我區(qū)涉改醫(yī)院績效自評均達到湖南省公立醫(yī)院綜合改革績效評價標(biāo)準(zhǔn)。20xx年收到城市公立醫(yī)院綜合改革區(qū)級配套400萬,截至20xx年1月12日,全區(qū)5家涉改醫(yī)院20xx年中央、省、區(qū)、市城市公立醫(yī)院綜合改革補助均撥付到位。
4、存在問題和不足
基本建設(shè)、設(shè)備購置長期負債占總資產(chǎn)的比例過高。主要原因:益陽市人民醫(yī)院20xx年起興建門診大樓,購置了超聲診斷系統(tǒng)、胃腸鏡系統(tǒng)、CT等大型醫(yī)療儀器設(shè)備;益陽市中醫(yī)醫(yī)院20xx年起興建門診大樓,購置了全內(nèi)鏡脊骨微創(chuàng)系統(tǒng)、體外沖擊波治療儀等儀器設(shè)備;益陽市資陽區(qū)腦科醫(yī)院20xx年開始實施整體搬遷等,耗資巨大,收入增長過緩,導(dǎo)致負債過高。
下階段將進一步做好如下工作:一是加強醫(yī)院管理,規(guī)范醫(yī)療程序,在保證診療質(zhì)量安全前提下,提供廉價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。嚴格控制醫(yī)療費用增長,進一步降低公立醫(yī)院平均住院日,降低出院者平均醫(yī)藥費用增長比例。二是加快醫(yī)院發(fā)展,扶持中醫(yī)事業(yè),全面提升醫(yī)療技術(shù)水平,開源節(jié)流,實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益增長,實現(xiàn)醫(yī)院收支平衡。同時爭取國家政策,加快城市公立醫(yī)院化債進程。 三是全面查疏補漏,加強醫(yī)改數(shù)據(jù)的核實與報送,杜絕相關(guān)數(shù)據(jù)該統(tǒng)未統(tǒng)、該報未報的現(xiàn)象。推進醫(yī)改整體進程,綜合分析改革過程中出現(xiàn)的短板,嚴格按照改革線路圖和時間表,全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力,優(yōu)化持續(xù)優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),確保醫(yī)改工作任務(wù)有效實施。
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1、項目概況:
我區(qū)地處湘中偏、居資江中下游,轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,20xx年末總?cè)丝?3萬。20xx年底我區(qū)有農(nóng)村獎扶對象2725人、特扶對象695人、獨生子女保健費對象1353人。
2、項目總目標(biāo):
根據(jù)本級有關(guān)要求,所有對象資金發(fā)放率需達到100%。
3、階段性目標(biāo):
由衛(wèi)健局財務(wù)股牽頭,局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室及二級機構(gòu)共同配合,成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。通過座談、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、現(xiàn)場查看項目具體實施情況、走訪詢問等方式,了解資金撥付、資金使用管理和項目實施情況,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)項目實施效果及存在的問題,確保全部資金安全高效運行,并完成好績效評估工作。
4、項目績效評價開展情況:
經(jīng)局人口家庭股對100名受扶對象進行了滿意度走訪調(diào)查,滿意率98%。從走訪群眾和這次績效評價的結(jié)果來看,實施各項獎勵扶助制度,有利于促進人口計生工作的新發(fā)展,受到了群眾的廣泛歡迎,取得了比較明顯的社會效果。
一是完善了計劃生育激勵制約機制。群眾反映,實施計劃生育家庭各項獎勵扶助制度,是深得民心的好政策,是政府實實在在為老百姓辦實事、解難事的好舉措。
二是提高了群眾對計生工作的滿意度。在實施獎勵扶助制度工作中,各級計生工作者不辭辛勞主動上門送政策、送服務(wù)、送實惠,用真情和汗水贏得了廣大農(nóng)民群眾的信任和好評,社會各界也給予了高度的評價,提高了群眾對計劃生育工作的滿意度。
績效評價結(jié)果。我們通過查閱相關(guān)財務(wù)賬目,結(jié)合日常各項工作,我區(qū)計劃生育專項資金績效自查情況較好。
5、項目資金使用情況:
農(nóng)村獎扶資金:區(qū)31.34萬元。特扶資金(含特扶一次性補償和手術(shù)并發(fā)癥補助):區(qū)161.83萬元。
全區(qū)各項計劃生育扶助資金實行“財政專項、封閉運行、委托發(fā)放、專款專用”的管理制度。發(fā)放的具體方式是:區(qū)衛(wèi)健局設(shè)立獎扶專用賬戶,區(qū)財政局根據(jù)當(dāng)年度調(diào)查確認的.獎扶對象人數(shù)撥付足額獎扶金到專用一卡通脹戶,并將賬號及獎勵扶助對象信息資料提交銀行,由銀行將扶助資金直接存入對象的一卡通存折內(nèi)。資金已于20xx年12月底前全部發(fā)放到位。
6、存在的問題與建議:
政府需要進一步研究解決在實施計劃生育過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。建議如下:
。1)關(guān)注特扶對象。獨生子女傷殘、死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體,這些群眾為國家整體利益無私奉獻,承擔(dān)了巨大的風(fēng)險和痛苦,需引起全社會的廣泛關(guān)注和同情,幫助解決實際困難。
(2)調(diào)整獎扶政策。在農(nóng)村,多數(shù)群眾以從事體力勞動獲酬為主要經(jīng)濟來源,55周歲后,勞動能力明顯下降,收入明顯降低,獎扶資金的發(fā)放無疑對他們的生活提供很大的幫助,多數(shù)群眾認為是否適當(dāng)提升到55周歲,適當(dāng)提高農(nóng)村獎扶標(biāo)準(zhǔn),獎扶政策的效果更容易顯現(xiàn)。
項目績效評價報告2
一、項目基本情況
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國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容,是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要工作。是我國政府針對當(dāng)前城鄉(xiāng)居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。開展服務(wù)項目所需資金主要由政府承擔(dān),城鄉(xiāng)居民可直接受益。包括城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理(高血壓、糖尿病)、重性精神疾病患者管理、結(jié)核病患者健康管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、免費提供避孕藥具、健康素養(yǎng)促進等十四項內(nèi)容。
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居民建檔率≥90%,適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%;0-6歲兒童健康管理率≥90%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥90%,老年人健康管理率≥70%,高血壓、糖尿病,規(guī)范管理率≥60%,肺結(jié)核、嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率≥90%,老年人、兒童中醫(yī)藥健康管理率≥50%等。
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項目資金到位情況:20xx年度上級下達至我區(qū)基層醫(yī)機構(gòu)基本公共衛(wèi)生補助資金共計2466.16萬元,其中中央補助(下半年含昭山)1869.93,省級補助420.94萬元、市級補助175.29萬元,20xx年年內(nèi)中央、省、市補助資金均已撥付到位。
項目資金使用、管理情況:資金均進行了專項核算,使用合規(guī),根據(jù)湘潭市衛(wèi)健委印發(fā)《20xx年度湘潭市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》文件要求截至12月7日前需下?lián)苋甓葢?yīng)撥付經(jīng)費的'80%至基層,截至12月10日,已預(yù)撥經(jīng)費2207.3萬元至基層醫(yī)療機構(gòu)(不含昭山),剩余20%基本公衛(wèi)經(jīng)費正在核算中,將根據(jù)年度考核結(jié)果進行撥付,預(yù)計3月前撥付到位。
二、績效評價工作情況
(一) 績效評價目的
確保專項資金合理使用,按照“多勞多得,優(yōu)勞多得”的原則進行撥付,保障基層醫(yī)療機構(gòu)正常運行,基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。
。ǘ┛冃гu價工作過程
(1)前期準(zhǔn)備:根據(jù)有關(guān)文件精神要求,湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局 湘潭市岳塘區(qū)財政局《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價方案》文件開展20xx年度基本公共衛(wèi)生項目績效考核工作。
(2)組織實施:成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施十四項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目情況進行了現(xiàn)場評價,共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家。
(3)分析評價:通過績效考核,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步提高了對基本公共衛(wèi)生的重視程度,強化了組織管理,規(guī)范了經(jīng)費使用,重點人群的健康管理進一步細化;通過多種方式對基本公衛(wèi)、家庭醫(yī)生簽約等工作進行宣傳,不斷提高群眾知曉率、獲得感和滿意度。
三、項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
。1)項目成本(預(yù)算)控制情況:項目的支出符合年初制定的預(yù)算目標(biāo),預(yù)算完成率100%。
(2)項目成本(預(yù)算)節(jié)約情況:在資金管理方面做到?顚S,嚴格控制專項資金的支出合法、合規(guī)使用,無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2.項目效率性分析
。1)項目實施進度:該項目是按照工作的需求逐步進行,到20xx年底,項目支出執(zhí)行進度為100%。
(2)項目完成質(zhì)量:按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責(zé),較好的完成基本公衛(wèi)工作,全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)在市級考核排名中名列第一。
3.項目效益性分析
七類重點人群健康管理逐步規(guī)范,群眾健康素養(yǎng)、獲得感和滿意度逐年提高。
四、存在的問題
慢病人群血壓、血糖控制率有待進一步提升。
五、有關(guān)建議
加大宣傳力度。
六、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告3
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作自查總結(jié)如下:
一、項目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛(wèi)生已成為一個日趨嚴峻的公共衛(wèi)生問題。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)勢在必行,面向全體居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;開展職業(yè)病監(jiān)測,最大限度地保護放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益;免費孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、現(xiàn)場處置能力強的疫情防控隊伍,及時、有效、科學(xué)處置疫情;開展突發(fā)急性傳染病和不明原因疾病應(yīng)急檢測、風(fēng)險評估和排查及疫情處置工作,切實做到及時、有效、科學(xué)處置疫情;注重預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達20xx年財政應(yīng)返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助經(jīng)費》(保財社﹝20xx﹞1號)文件精神,結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金的一般公共預(yù)算撥款資金為122.93萬元;《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級配套補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞100號)文件,審議核定我院20xx年用于衛(wèi)生應(yīng)急專項補助資金的一般公共預(yù)算撥款資金4萬元;《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中央補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞45號)文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金的一般公共預(yù)算撥款資金13.48萬元;《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中央結(jié)算補助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞159號)文件,審議核定我院20xx年用于職業(yè)病防治2萬元、食品安全補助3萬元。該三筆款項用款額度分別于20xx年7月、11月下達我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)相關(guān)人員,認真組織對20xx年部門預(yù)算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進行填報。報績效自評領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按時上報。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年省級財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助經(jīng)費122.93萬元(保財社﹝20xx﹞1號);20xx年7月收到財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助經(jīng)費4萬元(保財社﹝20xx﹞100號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助經(jīng)費13.48萬元(保財社﹝20xx﹞45號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助經(jīng)費5萬元(保財社﹝20xx﹞159號)。
2.項目資金執(zhí)行情況。作為國家食源性疾病監(jiān)測報告哨點醫(yī)院,歷年來我院高度重視食源性疾病監(jiān)測和病原學(xué)檢測工作,在日常工作中將主動監(jiān)測報告工作作為履行公立醫(yī)院職責(zé)的重要舉措,以重點科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線索,提高了食源性疾病早期識別、預(yù)警與防控能力,加強對食源性疾病識別判斷及監(jiān)測、檢測報告的培訓(xùn)。20xx年,我院使用項目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護材料費。
同時多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識,并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。20xx年,我院使用項目資金10.80萬元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款,6萬元用于差旅費。
至20xx年底,財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助經(jīng)費使用145.41萬元已使用完。
3.項目資金管理情況。醫(yī)院財務(wù)部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進行管理,?顚S,使用嚴格按項目資金申報計劃執(zhí)行。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)體系得分35分。其中:
①數(shù)量指標(biāo),得分12分。加強衛(wèi)生健康知識宣傳,全年內(nèi)重點科室進行分批培訓(xùn)2次,對各臨床科室醫(yī)生明確和強調(diào)了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報食源性疾病84起250例,完成了病例信息報告每月平均不少于10例的責(zé)任目標(biāo)要求。病例報告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學(xué)檢測124例,完成了食源性疾病監(jiān)測病例數(shù)不少于120例的責(zé)任目標(biāo)要求。
、谫|(zhì)量指標(biāo),得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本,認真核實食源性疾病病例信息,發(fā)現(xiàn)科室有漏報、遲報和監(jiān)測檢測任務(wù)數(shù)不達標(biāo)的現(xiàn)象,按科室責(zé)任目標(biāo)考核扣分并通報全院。定期安排放射科人員到昆明進行體檢,做好職業(yè)病防治。③時效指標(biāo),得分8分。高度重視健康教工作,堅持“預(yù)防為主”的`工作方針,在院內(nèi)設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報告及時,20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時報告隆陽區(qū)疾控中心。④成本指標(biāo),得分2分。項目預(yù)算控制數(shù)145.41萬元,項目實施145.41萬元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)體系得分26分。
①社會效益指標(biāo),得分19分。提高全民健康素質(zhì),將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識,并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進的過程。
②可持續(xù)影響指標(biāo),得分7分。推動基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
滿意度指標(biāo)得分18分。醫(yī)院加強控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進一步提高。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施。
醫(yī)院加強基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進的過程,。推動基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進一步提高。
五、績效自評結(jié)果
20xx年部門預(yù)算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作的使用績效自評得分94分,扣6分,原因為:
1、醫(yī)院加強基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。
2、但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進的過程,故本次績效自評中社會效益指標(biāo)處扣3分。
3、推動基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善,故本次績效自評中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣1分。
4、醫(yī)院加強控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進一步提高,故本次績效自評中滿意度指標(biāo)處扣1分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
本次部門預(yù)算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會代為公開。
應(yīng)用打算:績效評價結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考。利用績效評價結(jié)果,促進醫(yī)院各部門增強責(zé)任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結(jié)果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關(guān)部門調(diào)整工作計劃、績效目標(biāo),加強項目財務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo),確保項目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導(dǎo)各部門增強績效評價意識,提高項目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項目執(zhí)行過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進度,確保項目按時按質(zhì)完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據(jù)不夠充分,量化指標(biāo)細化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設(shè)方面還有所欠缺,尚未建立績效問責(zé)機制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進一步完善,根據(jù)要求及需要,進一步將預(yù)算進行細化,建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,完善經(jīng)費開支管理,加強評價結(jié)果的運用。
建議:希望能多開展績效評價培訓(xùn),建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制,使以后的項目績效評價更能充分的反應(yīng)項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
項目績效評價報告4
按照《四川省體育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財政廳關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》(川體經(jīng)﹝20xx﹞20號)要求,現(xiàn)將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目績效自評報告如下:
一、績效目標(biāo)分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目合計2個,每個項目投資20萬元,累計投資40萬元,其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結(jié)論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金情況分析。項目資金合計40萬元,馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元,黨壩鄉(xiāng)20萬元。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目,改善基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件,加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)等,支出加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權(quán)益。
。ㄈ┛冃е笜(biāo)完成情況分析。
1.數(shù)量指標(biāo):完成全民健身場地器材補短板工程項目數(shù)2個(沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個,黨壩鄉(xiāng)1個);
2.質(zhì)量指標(biāo):健身器材及場地驗收合格率≥99%;
3.時效指標(biāo):項目于20xx年12月31日完成;
4.成本指標(biāo):項目預(yù)算控制數(shù)在20萬元以內(nèi);
5.經(jīng)濟效益指標(biāo):對體育消費、體育旅游拉動有促進作用,引導(dǎo)地方對全民健身事業(yè)有所投入;
6.社會效益指標(biāo):提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展;
7.生態(tài)效益指標(biāo):無生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標(biāo):對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務(wù)對象滿意度指標(biāo):受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市,我市已進入冬季,錯過高原有限施工期,項目將在20xx年實施完成,項目將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度認真執(zhí)行,堅決做好資金使用的相關(guān)工作,確保項目的實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶,項目實施難度較大,補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導(dǎo)文體旅游繼續(xù)強化專項資金的管理和使用,切實加強項目實施工作的督促檢查,定期進行調(diào)度,確保項目按時完成、資金執(zhí)行到位,為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務(wù),滿足群眾基本文體需求。
項目績效評價報告5
“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效管理,提高項目效益,我們根據(jù)市局的部署,按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法的通知》要求,對我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效進行了自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照省市下達的目標(biāo)任務(wù),我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)主要內(nèi)容是:實施農(nóng)村公路擴面延伸工程100公里,實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程目標(biāo)里程3公里,實施農(nóng)村公路路長制工程。截止目前,上述項目均已完工。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況
根據(jù)省、市下達的目標(biāo)任務(wù)和我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案,我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效目標(biāo)是:
1、20xx年,全區(qū)實施農(nóng)村公路擴面延伸工程100公里;
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護工程實施里程3公里,到20xx年底,農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%,縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達到7%。
3、農(nóng)村公路路長制工程:到20xx年底,完善區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)村公路路長制管理體系和各項規(guī)章制度健全,全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度,確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經(jīng)培訓(xùn)上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》的要求,20xx年我區(qū)在明確年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,逐級分解,層層落實,確保項目的順利實施。財政部門及時下?lián)軐m椯Y金,確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中,加強項目的監(jiān)督管理,及時掌握項目進展情況,嚴控項目的質(zhì)量、安全及資金使用,同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前,總體目標(biāo)任務(wù)完成較好,并取得了較好的社會效益和生態(tài)效益。
二、績效評價結(jié)論
我區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價,按評價辦法規(guī)定,分建、管、護、運四塊內(nèi)容分別開展,并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績效評價結(jié)果,四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據(jù)評價指標(biāo)綜合分析,我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價綜評得分為98.3分,評價等級為優(yōu)秀。
三、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u工作前期準(zhǔn)備情況
為加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目專項資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)成效,查找資金、項目管理中存在的問題,積累資金、項目管理的經(jīng)驗,進一步提高“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價辦法的通知》,結(jié)合我區(qū)實際情況,由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評工作,各項目實施單位提交相關(guān)資料,為評價提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)支撐。
。ǘ┛冃ё栽u工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)自評工作,專門成立了績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》,我區(qū)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價工作分三個階段,第一階段為項目實施單位自評階段:要求各項目實施單位對照“四好農(nóng)村路”建設(shè)績效評價指標(biāo)框架,填寫《項目評價情況表》,撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區(qū)交通局。第二階段為查驗核實階段:區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財政局采取資料審查和實地抽查相結(jié)合的方式,對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實,確保評價結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段:在查驗核實并修正后,逐條對照《安徽省“四好農(nóng)村路”績效評價指標(biāo)》,形成全區(qū)績效評價情況匯總表,撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策
1、農(nóng)村公路擴面延伸工程:我區(qū)20xx年農(nóng)村公路擴面延伸工程項目經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村公路擴面延伸工程項目庫,申報程序為從下而上的公議、復(fù)核及審批的決策機制,施工圖設(shè)計文件由項目法人報禹會區(qū)住建交通局審批,區(qū)交通運輸局按規(guī)定組織專家評審,并出具施工圖設(shè)計批復(fù)。項目設(shè)立了績效目標(biāo),并按省政府三年總體規(guī)劃進行了合理分解,設(shè)立的項目績效目標(biāo)符合總體規(guī)劃,與批復(fù)年度任務(wù)數(shù)相對應(yīng),符合專項資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程:我區(qū)20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護工程項目實施內(nèi)容,主要實施內(nèi)容為天河2號路大中修工程,其中:道路路面加寬,破損路面修復(fù),2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內(nèi)容已全部實施。
3、農(nóng)村公路路長制推進工程:區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》,部署大力實施農(nóng)村公路路長制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度;區(qū)住建交通局《禹會區(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》,區(qū)農(nóng)村公路路長辦公室根據(jù)《實施方案》,編制了《禹會區(qū)路長制定期巡查制度》、《禹會區(qū)路長制工作督查制度》、《禹會區(qū)路長制工作考核辦法》、《禹會區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農(nóng)村公路路長制實施方案》。
。ǘ┵Y金落實
1、根據(jù)安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達20xx年農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)計劃的通知》,我區(qū)20xx年農(nóng)村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元,計劃:中央和省級20xx萬元(待績效考核后撥付),市級級配套1000萬元。截止評價日,已到位資金8272萬元,其中市級實際到位643萬元,區(qū)級配套實際到位8272萬元,到位率100%。所有已到位資金全額用于農(nóng)村公路擴面延伸工程。
2、我區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程項目計劃投資330萬元,其中省補資金76.5萬元,市補資金16萬元,區(qū)級配套237.5萬元(含日常養(yǎng)護)。截止評價日,農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程資金已全部到位,資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護提升工程和日常養(yǎng)護。
3、20xx年農(nóng)村公路路長制推行工程,區(qū)財政將縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費和鄉(xiāng)村道路專管員經(jīng)費納入20xx年禹會區(qū)交通局預(yù)算安排。
(三)項目管理
1、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實做好“四好農(nóng)村路”民生工程,確保圓滿完成20xx年度目標(biāo)任務(wù),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管副區(qū)長為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建交通局,具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作,并將民生工程“四好農(nóng)村路”納入政府目標(biāo)管理績效考核。
2、明確責(zé)任,全力保障資金投入。
區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》,實施意見中明確了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并制定了《禹會區(qū)農(nóng)村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》、《禹會區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》;實施意見中明確區(qū)財政局要加強統(tǒng)籌,要將行使農(nóng)村公路行政管理職能和推行農(nóng)村公路專管員制度所需經(jīng)費納入財政預(yù)算,加大對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的資金投入。
3、健全制度,強化制度執(zhí)行有效性
為確!八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)項目順利進行,我區(qū)制定了項目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、項目建設(shè)質(zhì)量責(zé)任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度;項目實施過程中,區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項督查,質(zhì)量監(jiān)督部門開展定期或不定期的質(zhì)量監(jiān)督巡查,使項目管理制度得到有效執(zhí)行。
4、強化管理,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
在實施“四好農(nóng)村路”農(nóng)村公路擴面延伸工程及農(nóng)村公路養(yǎng)護水平提升工程時,我區(qū)緊緊抓住影響工程質(zhì)量的每一個施工環(huán)節(jié),全面加強監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。一是嚴把設(shè)計關(guān)。通過公開邀請招標(biāo)確定設(shè)計單位,所有項目的.施工圖必須經(jīng)專家組評審后,方能組織實施;二是嚴把招標(biāo)關(guān)。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標(biāo)制度,按程序確定施工單位,嚴防掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)以及惡意低價中標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主(項目法人)與中標(biāo)施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產(chǎn)合同,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范履行合同;三是嚴把施工關(guān)。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質(zhì)量保障體系;加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理,嚴格監(jiān)管措施和制度,嚴防偷工減料,嚴禁隨意壓縮施工工期,禁止違規(guī)轉(zhuǎn)包;加強人員、材料、設(shè)備的源頭控制,嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程,突出抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督;工程施工期間,業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督,監(jiān)理單位實行“旁站式”管理,施工單位實行24小時駐地服務(wù);建立健全安全生產(chǎn)保證體系,切實做好安全巡查排查工作,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ㄋ模┵Y金管理
為確保專項資金?顚S茫瑓^(qū)住建交通局、區(qū)財政局聯(lián)合參照省市文件,制定了《禹會區(qū)農(nóng)村公路擴面延伸工程建設(shè)資金使用管理辦法》資金管理制度,明確工程建設(shè)資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內(nèi)容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執(zhí)行,確保了工程資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ㄎ澹╉椖靠冃繕(biāo)實現(xiàn)情況
截止目前,我區(qū)20xx年目標(biāo)任務(wù)均已完工并完成,達到年度績效目標(biāo)要求,并符合專項資金管理規(guī)定,與資金量相匹配。
。╉椖啃б
“四好農(nóng)村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一,建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路,將為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過“四好農(nóng)村路”建設(shè)項目的實施,在改善農(nóng)村交通出行條件,完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),減少擁堵、縮短通行時間,降低運輸成本,提高農(nóng)村招商引資能力,改善農(nóng)民生生活條件,改善村容村貌,提高政府威信,維護社會發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益。
我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐。為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財氣,加快鄉(xiāng)村振興步伐,助力脫貧攻堅。
項目績效評價報告6
一、項目基本情況
(一)中央專項資金下達情況
1.《關(guān)于提前下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預(yù)算的通知》(皖財社〔xxxx〕1406號),提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關(guān)于下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預(yù)算的通知》(皖財社〔xxxx〕869號),正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元(從提前下達資金中收回104.8萬元)。
中央共計下達資金115.9萬元。
。ǘ┦〖墝m椯Y金下達情況
1.《關(guān)于提前下達xxxx年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔xxxx〕1407號),提前下達我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金319.4萬元。
2.《關(guān)于下達xxxx年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔xxxx〕248號),下達我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金856.16萬元(含提前下達部分)。
3.《關(guān)于下達xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費的通知》(皖財社〔xxxx〕1415號),下達我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化建設(shè)方面共1101.76萬元,按照?顚S迷瓌t,除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達,結(jié)轉(zhuǎn)到次年使用,其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。
。ㄈ┦屑墝m椯Y金支出情況
市級財政一般預(yù)算資金安排1060萬元,市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金共942.5萬元,均已執(zhí)行完畢。
二、績效綜合評價
(一)項目決策方面(分值15分,自評得分15分)
1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設(shè),xxxx年,市政府出臺了《滁州市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(xxxx-xxxx年)行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量》等貫徹落實文件。依據(jù)省xxxx年此項民生工程實施辦法,我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》,同時,民政、財政等部門針對xxxx年三級中心建設(shè)、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報市政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯(lián)席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果,我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組,建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度,定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進會議,并根據(jù)工作進展情況適時組織召開工作調(diào)度推進會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。自評得分2分。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》,設(shè)定養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求。自評得分3分。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。項目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn);資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,資金分配額度合理,與項目單位實際相適應(yīng)。自評得分2分。
。ǘ╉椖客度敕矫妫ǚ种25分,自評得分25分)
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣(市、區(qū))和市級養(yǎng)老福利機構(gòu),到位率100%。自評得分3分。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)相關(guān)經(jīng)費及時撥付至各地和相關(guān)項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預(yù)算管理;高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式,按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機構(gòu)臺帳三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進行動態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題,積極組織整改,得到有效落實。自評得分4分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出方面(分值30分,自評得分29分)
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,縣級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年,全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的.目標(biāo)要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼1655.19萬元,惠及70817人,覆蓋率86.3%,超過50%的目標(biāo)要求。自評得分4分。
18.社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立一次性建設(shè)補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務(wù)補貼、智慧養(yǎng)老服務(wù)獎補等補助政策,并及時兌現(xiàn)獎補資金,實現(xiàn)應(yīng)補盡補。自評得分3分。
19.養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)均購買了養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險,參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設(shè)工作,我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范街道,6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目。自評得分4分。
21.質(zhì)量達標(biāo)率。三級中心建設(shè)符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)》相關(guān)要求;8個省級示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目通過驗收;社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼每張床位在省補1000元的基礎(chǔ)上提標(biāo)至2000-10000元,日常運營補貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放;
社會辦養(yǎng)老機構(gòu)補助發(fā)放及時;養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任險補助發(fā)放及時;養(yǎng)老智慧化建設(shè)任務(wù)完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。
。ㄋ模╉椖靠冃Х矫妫ǚ种30分,自評得分29分)
23.養(yǎng)老機構(gòu)入住率。全市共有養(yǎng)老機構(gòu)床位22817張,入住老年人11500人,平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率?h級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心建成后,60%以上能夠正常運轉(zhuǎn),為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量得到明顯提高;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。
26.資金放大效應(yīng)。xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系省補資金985.86萬元,我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中社會資本實際到位資金2.12億元,資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。
27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預(yù)算;周密籌劃,精心組織,養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報,我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
(五)績效評價結(jié)論
滁州市xxxx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評得分為98分。
三、主要經(jīng)驗及做法
1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū),穩(wěn)步推進改革試點工作任務(wù)落實。
2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范基地,瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道(共4個街道);獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地,8個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標(biāo),在繼滁州城區(qū)(瑯琊區(qū)、南譙區(qū))、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標(biāo)后,今年,全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標(biāo),全市80-89周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元;90-99周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元,100周歲以上300-1200元(其中:瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元,來安縣為500元,其他為300元)。
4.不斷擴大低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面,8個縣(市、區(qū))均建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度,全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務(wù)范圍,同時,對暫時未享受購買服務(wù)的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼,補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人,覆蓋面達86.3%(低保老年人5.22萬,貧困戶老年人6.46萬,其中,五保、低保貧困戶老年人3.48萬,小計8.2萬)。
5.4月份聯(lián)合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案,要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)(來安縣按照每戶1萬元)實施適老化改造,xxxx年底前完成不少于1000戶的改造任務(wù),市級整合160萬元經(jīng)費為8個縣(市、區(qū))改造320戶,引導(dǎo)各地開展適老化改造工作,經(jīng)持續(xù)推進,xxxx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。
6.積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)市場,全市共有養(yǎng)老機構(gòu)159家,總床位22817張,其中,社會力量運營133家,床位數(shù)19351張,社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目(全椒)、江!ゎU樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)(全椒)、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動;xxxx年,全市新增養(yǎng)老機構(gòu)7家(均為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型),床位720張;積極推進公建民營,目前全市116家敬老院,有100家由社會力量運營。
7.經(jīng)我局積極爭取,市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼納入政策范圍,所需資金由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策:一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)(社會組織),分別給予50萬元、30萬元一次性獎補;二是對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構(gòu)床位,經(jīng)驗收合格后,建設(shè)補貼和運營補貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和10%,以上二項新政策所需資金也由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。
8.市委、市政府將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)”列入xxxx年為民辦實事項目,經(jīng)持續(xù)推進,全年共投入3000余萬元,滁州主城區(qū)(瑯琊區(qū)、南譙區(qū))所有養(yǎng)老服務(wù)三級中心均符合省建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范要求,并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站打包交由社會力量運營。
9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》,進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責(zé),并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“每百戶不低于30平方米,且單處面積不低于200平方米”,文件印發(fā)后,市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房8處,面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知,謀劃全市養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)工作,3月份印發(fā)全市xxxx年三級中心建設(shè)工作方案,明確工作任務(wù),10月底全面完成建設(shè)任務(wù),全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)和308個村級養(yǎng)老服務(wù)站,縣級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率達100%,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務(wù)站,均達到規(guī)定目標(biāo)要求。同時,9月份,我局聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定暫行辦法》,推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,為下一步實施分檔運營補助提供政策依據(jù)。
11.加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項制度,市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守(獨居、空巢)老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務(wù)。
12.結(jié)合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作,每個縣(市、區(qū))選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點建設(shè),專門印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設(shè)和服務(wù)的通知》,明確場所功能、服務(wù)要求和完成時限等,從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展,所有養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站均已建立醫(yī)務(wù)室(護理站)或與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,積極申報省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建項目,4個養(yǎng)老機構(gòu)成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目機構(gòu)。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度,有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護理難題,進一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。
15.完善市級養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺,完成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入,開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng),召開信息平臺培訓(xùn),全面推廣信息平臺使用管理;進一步擴大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍;積極申報國家、省相關(guān)智慧養(yǎng)老示范項目,截止目前,全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯(lián)合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老(照護)床位試點工作的實施意見》,計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作,主要是給予建設(shè)補貼(每張床位3000元)、運營補貼(參照養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼標(biāo)準(zhǔn))和信息平臺補助(20萬元)。
17.7月份,聯(lián)合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地遴選工作,9月份認定“滁州城市職業(yè)學(xué)院”為市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地,并積極申報養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。
18.市級組織養(yǎng)老護理員崗位核心能力培訓(xùn)、養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理人員培訓(xùn)等,并聯(lián)合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽,對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金,對第1名授予“滁州市技術(shù)能手”稱號等。
19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護理員”,并在主流媒體加大宣傳,樹立行業(yè)典型模范,增強社會對養(yǎng)老服務(wù)工作的理解與認同,進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德,廣泛營造良好的養(yǎng)老服務(wù)社會氛圍,推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20.扎實做好養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作,在18年實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)提升工程等活動,聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查整治活動,及時消除安全隱患,同時,加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機構(gòu)的摸底排查,開展政策宣傳,協(xié)助解決制約備案的前置條件。
四、存在的問題及原因分析
一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策,受地方財政因素制約,與發(fā)達地區(qū)相比,保障水平還不高,比如:部分縣(市、區(qū))低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月才10元。
二是機構(gòu)養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響,加上沒有長期護理保險支持,普通家庭養(yǎng)老支付能力不足,全市養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率僅50%,養(yǎng)老床位利用率不高。
五、上年度績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改和民生工程社情民意調(diào)查意見落實情況
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標(biāo)準(zhǔn)還不高等問題;省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼,F(xiàn)將相關(guān)問題整改情況匯報如下:
一是加強三級中心建設(shè)與運營。xxxx年,我市將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進,全市已高標(biāo)準(zhǔn)完成三級中心建設(shè),同時,各地將三級中心無償交由社會力量運營,并出臺運營支持政策,推進三級中心運營效益,切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務(wù)。
二是推進高齡津貼提標(biāo)。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標(biāo)后,xxxx年,我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標(biāo),將提標(biāo)任務(wù)列入改革試點重點工作任務(wù),經(jīng)4地民政部門積極爭取,均于xxxx年底前完成提標(biāo)。
三是加強特困供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。xxxx年,加大對農(nóng)村敬老院的投入,提升基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件,全面消除重大安全風(fēng)險隱患,同時,開展三年改造提升行動,提升敬老院護理能力,隨著敬老院服務(wù)能力的提升,養(yǎng)老機構(gòu)入住率較上一年度有一定提高。
六、有關(guān)建議
一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作,并研究制定與養(yǎng)老機構(gòu)等級掛鉤的獎補指導(dǎo)意見,促進養(yǎng)老機構(gòu)主動提升服務(wù)質(zhì)量,提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響,地方財政收入大幅縮水,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
項目績效評價報告7
一、項目概況
。ㄒ唬┝㈨椙闆r
1.福安市質(zhì)量計量檢測所是依法設(shè)置的國家法定計量檢定機構(gòu),是福安市計量檢定、校準(zhǔn)、測試和計量檢驗的權(quán)威機構(gòu)。計量所現(xiàn)有干部職工10人,擁有計量檢測設(shè)備11臺套,固定資產(chǎn)350余萬元,實驗室面積近300平方米,建立了14項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標(biāo)卡尺、百分表、千分尺、環(huán)境設(shè)備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務(wù)。
2.我所已具有以上的計量檢測能力,為了充分利用我所計量技術(shù)機構(gòu)開展民生計量,為民服務(wù),順利完成(農(nóng))集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權(quán)益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備的量值傳遞準(zhǔn)確可靠。
(二)項目實施基本情況
1. 20xx年,安排專項資金5萬元,資金到位率100%,主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。
2.按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,嚴格依照有關(guān)法律法規(guī),進行會計核算,真實反應(yīng)收支情況,嚴格核算各項采購開展情況,統(tǒng)計相關(guān)費用。會計基礎(chǔ)工作較好,各項費用申報、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。
。ㄈ╉椖靠冃Х治
該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的:交通費用、辦公費用、設(shè)備維護費及人員經(jīng)費等支出。按照年初預(yù)算,在20xx年底前全部按計劃支出。
二、評價過程
(一)評價主體與核查范圍
按年初預(yù)算,我單位將上述資金細化為辦公經(jīng)費、交通經(jīng)費,設(shè)備維護費及人員費用的四項支出。結(jié)合本單位的實際情況,制定了可執(zhí)行、可量化、可考評的年度目標(biāo)。我所高度重視設(shè)備購置專項資金績效自評工作,由計劃財務(wù)科技處具體負責(zé),組建自評小組,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省省級政府采購責(zé)任工作制度》的通知,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效,F(xiàn)場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關(guān)資料進行核查,對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)場核查情況進行評議與打分,形成考評意見,確定考評等次。項目自評得分為98分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲笜(biāo)體系設(shè)計
該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法?冃гu價指標(biāo)體系是評價設(shè)備購置經(jīng)費的核心基礎(chǔ)和工作依據(jù),將績效概念具體化為可以計量的一系列指標(biāo),比較客觀地體現(xiàn)了績效評價主體對績效的理解和追求。設(shè)備購置經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系是根據(jù)績效評價工作的要求,按照一定的原則,體現(xiàn)對設(shè)備購置經(jīng)費管理、反映設(shè)備購置經(jīng)費支出績效而形成的一系列指標(biāo)的集合。指標(biāo)的具體設(shè)置情況如下:
、佟巴度搿敝饕w現(xiàn)時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如,考核每季度資金的撥付情況;考核績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、績效指標(biāo)完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率;考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數(shù)項目投入情況的指標(biāo)。
、凇斑^程”主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和會計信息管理三個方面。業(yè)務(wù)管理方面,重點考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性、固定資產(chǎn)專人管理情況。財務(wù)管理方面,主要考核項目財務(wù)管理制度健全性、資金使用合規(guī)性和項目資金安全性。會計信息管理方面,主要考核會計信息規(guī)范性和會計信息完整性。
、邸爱a(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項目實施過程產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、經(jīng)濟效益、和服務(wù)對象滿意度。產(chǎn)出數(shù)量從設(shè)備數(shù)量完成目標(biāo)率來考核;產(chǎn)出質(zhì)量從符合使用單位需求率來考核;服務(wù)對象滿意度以問卷的.形式對相關(guān)被檢測單位進行調(diào)查。
(三)評價方法
整個績效評價體系包括三個一級指標(biāo)(投入、過程和產(chǎn)出與效益),10個二級指標(biāo),24個三級指標(biāo)。每個一級指標(biāo)分別設(shè)置若干個二級指標(biāo)從不同方面來反映一級指標(biāo),這些二級指標(biāo)有的是具體客觀指標(biāo),可以用一系列相關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)測算得出,有的是綜合性主觀指標(biāo),需要細化為具體內(nèi)容來體現(xiàn);二級指標(biāo)依照各自的屬性及特征,下設(shè)三級指標(biāo),并設(shè)置了得分權(quán)重和詳細的評分標(biāo)準(zhǔn),對每一個三級指標(biāo)進行自評打分,然后對各級指標(biāo)得分進行加總,得到績效評價總分。
。ㄋ模┰u價結(jié)論
1.得分情況
20xx年度,我所充分發(fā)揮設(shè)備購置專項資金的作用,提高資金的使用效率,取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ),根據(jù)已核實準(zhǔn)確的資料計算各指標(biāo)的實際值和得分,績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標(biāo)得分情況見績效評價表所示。
“投入”總分30分,得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好;項目立項中,目標(biāo)的合理性、績效指標(biāo)的明確性、績效指標(biāo)完成率情況良好,得滿分;未完善必要的專家論證、風(fēng)險評估集體決策等制度,影響了總體指標(biāo)的完成率與項目立項的規(guī)范性,所以分別扣1分。
“過程”總分30,得分30分。在業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、會計信息管理方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
“產(chǎn)出”總分40%,得分40分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
2、總體情況
投入方面--時效目標(biāo)完成情況:項目資金在第三季度到位,目標(biāo)完成值100%,所以總體資金的使用進度僅完成100%。
投入方面—成本目標(biāo)完成情況:辦公經(jīng)費、交通費用、設(shè)備維修費及人員經(jīng)費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元,均100%完成。
產(chǎn)出方面—數(shù)量目標(biāo)完成情況:檢定血壓計的目標(biāo)值為1050臺/件,實際完成1100臺/件,完成比例100%;檢定電子秤的目標(biāo)值為900臺/件,實際完成1000臺/件,完成比例100%。
產(chǎn)出方面—質(zhì)量目標(biāo)完成情況:檢定合格率目標(biāo)值為100%,實際完成100%,完成比例為100%;使用合格率目標(biāo)值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
效益方面—社會效益目標(biāo)完成情況:此次民生免費計量檢定為企業(yè)減少經(jīng)濟負擔(dān)13萬元,完成比例為100%。效益方面—服務(wù)對象滿意度目標(biāo)完成情況:服務(wù)對象滿意度的目標(biāo)值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
三、績效指標(biāo)分析
20xx年我所以績效評價指標(biāo)體系為基礎(chǔ),根據(jù)已核實準(zhǔn)確的資料計算各指標(biāo)的實際值和得分,并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標(biāo)得分情況見績效評價表所示。
1.項目投入情況(權(quán)重為30%,滿分28分)
該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有三個二級指標(biāo),分別為①時效情況(權(quán)重3%);②項目立項情況(權(quán)重15%);③資金落實情況(權(quán)重12%)。二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核計劃是否按規(guī)定時間下達全部資金;績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、績效指標(biāo)完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數(shù)等項目投入情況的指標(biāo)?冃y算如下:
①時效性,考察計劃資金是否在規(guī)定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位,得3分。
、诳冃繕(biāo)合理性,主要考察是否與項目年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng),是否與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標(biāo)相對合理,與預(yù)算確定的項目投資額或資金量相匹配,得2分。
、劭冃е笜(biāo)明確性,主要考察是否將項目績效目標(biāo)細化分解為具體的績效指標(biāo),是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。20xx年該專項資金績效指標(biāo)體系擁有三級指標(biāo),且清晰可衡量,符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。
、芸冃е笜(biāo)完成率,主要考察目標(biāo)完成情況。計劃在20xx年前經(jīng)費項目目標(biāo)都完成,因此得5分。
、蓓椖苛㈨椧(guī)范性,主要考察項目是否按照規(guī)定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求,唯獨缺少相關(guān)專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。因此,該項目扣2分,得3分。
、蕹杀究刂坡剩疾祉椖磕昴├塾嬛С鰯(shù)與當(dāng)年預(yù)算數(shù)之間的比例,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、哔Y金到位率,考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
⑧到位及時率,考察資金到位是否及時。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、豳Y金使用率,考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經(jīng)費使用率為100%,符合標(biāo)準(zhǔn),得4分。
以上綜合,項目投入情況得28分。
2.項目過程情況(權(quán)重為30%,滿分30分)
該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有三個二級指標(biāo),分別為①業(yè)務(wù)管理(權(quán)重9%);②財務(wù)管理(權(quán)重16%);③會計信息管理(權(quán)重5%)。二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核業(yè)務(wù)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和項目質(zhì)量可控性;財務(wù)管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、項目資金安全性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率和項目資金安全性;信息規(guī)范性和信息完整性等項目過程情況的指標(biāo)?冃y算如下:
①管理制度健全性,考察是否已制定或具有相應(yīng)的設(shè)備購置業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度是否合法合規(guī)完整。經(jīng)考察,該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、谥贫葓(zhí)行有效性,考察是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定;項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等是否落實到位,符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。
、垌椖抠|(zhì)量可控性,考察是否具有或制定了相應(yīng)的檢測質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn),是否采取了必需的控制措施或手段。經(jīng)考察,制定的檢測質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)有待進一步完善優(yōu)化,得4分。
④財務(wù)管理制度健全性,考察是否建立健全單位財務(wù)管理制度,是否執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。20xx年,部門建立健全各項管理制度,包括現(xiàn)金管理制度、會計檔案管理制度、財務(wù)管理制度及支出審批暫行規(guī)定(修訂)等,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、葙Y金使用合規(guī)性,考察是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支是否經(jīng)過評估認證。經(jīng)考察,部門從財務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范到會計核算、日常管理等方面都較為規(guī)范,符合國家規(guī)定;建立各種賬簿,及時、全面地進行會計核算,編制會計報表;各項費用核算、支付款手續(xù)比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況,符合標(biāo)準(zhǔn),得4分。
⑥固定資產(chǎn)專人管理情況,經(jīng)考察,有指定專人管理本單位固定資產(chǎn),得2分。
、吖潭ㄙY產(chǎn)利用率,考核實際在用固定資產(chǎn)與所有固定資產(chǎn)之間的比,符合標(biāo)準(zhǔn),得3分。
、囗椖抠Y金安全性,考察是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況。經(jīng)考察,該項目資金使用按產(chǎn)品種類設(shè)置明細項目,并歸類進行核算,按期完成全年各項任務(wù),資金安全性較好,符合標(biāo)準(zhǔn),得5分。
⑨信息規(guī)范性,考察項目相關(guān)的會計核算是否規(guī)范。經(jīng)考察,20xx年該項目的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,符合標(biāo)準(zhǔn),得2分。
、庑畔⑼暾,考察項目會計核算相關(guān)資料是否完整。經(jīng)考察,該項目會計核算手續(xù)完備,資料完整,符合要求,得3分。
以上綜合,項目過程情況得30分。
3.項目產(chǎn)出與效益(權(quán)重為40%,滿分40分)
該一級指標(biāo)項目立項情況下設(shè)置有五個二級指標(biāo),分別為①產(chǎn)出數(shù)量(權(quán)重15%);②產(chǎn)出質(zhì)量(權(quán)重15%);③經(jīng)濟效益(權(quán)重5%);⑤服務(wù)對象滿意度(權(quán)重5%)。二級指標(biāo)下設(shè)三級指標(biāo)主要考核產(chǎn)成品、目標(biāo)完成質(zhì)量、社會貢獻;滿意度調(diào)查等項目產(chǎn)出與效益指標(biāo)?冃y算如下:
、佼a(chǎn)出數(shù)量,20xx年,該項目招標(biāo)設(shè)備數(shù)量完成目標(biāo)率達100%,符合要求,得15分。
、诋a(chǎn)出質(zhì)量,20xx年該項目符合使用單位需求率達100%,符合要求,得15分。
、劢(jīng)濟效益,通過檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有關(guān)計量器具,為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔(dān)13萬元所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。≥10萬元為優(yōu)秀,符合要求,得5分。
④滿意度調(diào)查,通過訪談問卷等形式調(diào)查使用單位的滿意度,符合要求,得5分。
以上綜合,項目產(chǎn)出與效益得40分。
根據(jù)三個部分的考察結(jié)果,加總獲得此次自評總成績?yōu)?8分。
(四)項目存在的問題和改進措施;
1.機關(guān)人員對采購工作的細節(jié)和注意點沒有那么專業(yè),一定程度上可能導(dǎo)致采購的不公平。
2.充分利用我所計量技術(shù)機構(gòu)開展民生計量,為民服務(wù),順利完成(農(nóng))集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權(quán)益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備的量值傳遞準(zhǔn)確可靠,所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),提高競爭力,和保障生產(chǎn)安全,維護消費者權(quán)益。
四、下一步改進工作的意見和建議
1.行政人員應(yīng)該積極鉆研政府采購法律和規(guī)范,結(jié)合工作實踐經(jīng)驗,保證采購的公開公平公正。
2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān),提高競爭力,和保障生產(chǎn)安全,維護消費者權(quán)益。
項目績效評價報告8
一、考核主體
按照“誰建庫,誰考核”的原則,縣財政局對縣級中介機構(gòu)庫內(nèi)的中介機構(gòu)進行績效評價工作質(zhì)量考核。
二、考核對象
本辦法的考核對象為接受財政部門或預(yù)算部門委托,按有關(guān)規(guī)定開展財政支出績效評價的中介機構(gòu)。
本辦法所稱的中介機構(gòu)是指依法設(shè)立并具備相應(yīng)資質(zhì),接受財政部門、預(yù)算部門委托,參與預(yù)算績效管理工作,提供績效評價服務(wù)的'會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估所等機構(gòu)。
三、考核內(nèi)容
績效評價工作質(zhì)量考核包括財政部門委托的重點評價項目和預(yù)算部門委托的自評項目工作質(zhì)量考核。主要考核中介機構(gòu)績效評價方案設(shè)計、現(xiàn)場評價、報告撰寫、基礎(chǔ)工作、職業(yè)道德等五個方面?己藢嵭邪俜种,滿分為100分,具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量考核評分表。
四、考核方式
年度績效評價工作結(jié)束后,財政部門對各中介機構(gòu)績效評價工作質(zhì)量進行考核。績效評價工作質(zhì)量考核以了解日常工作、檢查績效評價報告和評價項目檔案為主。根據(jù)需要采取聽取匯報、查閱資料、舉行座談、個別了解的方式
進行佐證,必要時詢問項目評價負責(zé)人或者到被評價單位和其他相關(guān)單位調(diào)查核實有關(guān)情況。
由預(yù)算部門委托的績效評價工作業(yè)務(wù),中介機構(gòu)將績效評價報告報送預(yù)算部門時,應(yīng)將績效評價報告和相關(guān)材料一同報送縣財政部門。各被考核中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,如實反映情況、提供資料,不得弄虛作假。
五、結(jié)果運用
績效評價工作質(zhì)量考核工作結(jié)束后,將及時通報績效評價工作質(zhì)量考核結(jié)果。工作質(zhì)量考核結(jié)果與當(dāng)年付費及下一年度委托績效評價工作業(yè)務(wù)掛鉤,并根據(jù)質(zhì)量考核的結(jié)果對進入優(yōu)秀等級者給予獎勵優(yōu)先安排下年度績效評價業(yè)務(wù)。對不及時向縣財政部門報送績效評價報告(含財政部門委托的重點評價報告和預(yù)算部門委托的自評報告),或在績效評價工作中存在隱瞞問題、情況失實、弄虛作假、保密措施不嚴、違紀(jì)違法等嚴重質(zhì)量問題的中介機構(gòu),將列入黑名單并報告上級財政部門,3年內(nèi)不得參與財政預(yù)算績效管理相關(guān)工作。對于財政部門的工作要求響應(yīng)不積極、不主動、不及時的中介機構(gòu),視同其主動放棄參與本縣預(yù)算績效管理相關(guān)工作的權(quán)利。
六、本考核辦法自發(fā)布30日后施行。
項目績效評價報告9
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關(guān)于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(云財金〔20xx〕125號)下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補資金1167萬元,綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔2018〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責(zé);其次,組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔2011〕285號)、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預(yù)〔2016〕98號)及相關(guān)專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法、財務(wù)會計制度。
(二)組織過程
根據(jù)省廳要求,結(jié)合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關(guān)要求。通過收集項目相關(guān)資料,對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標(biāo)管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責(zé)任意識,提高財政資金使用效益。
。ㄈ┓治鲈u價
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅持“量入為出和?顚S谩痹瓌t,根據(jù)項目實施進度,統(tǒng)籌用于項目前期費用補助、股權(quán)投入等相關(guān)支出,規(guī)范推進PPP示范項目。
三、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.資金執(zhí)行情況分析。
省級獎補資金下達后,州級財政全額、及時撥付到相關(guān)部門及縣市財政局!都t河州財政局關(guān)于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕93號)、《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕105號)下達項目獎補資金1167萬元,其中,下達紅河州高速公路開發(fā)投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達紅河州軌道交通開發(fā)投資有限責(zé)任公司:紅河州滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項目150萬元;下達紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區(qū)河庫連通工程10.2萬元;下達個舊市:個舊市特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目12.8萬元!都t河州財政局關(guān)于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕106號)下達綜合獎補411.8萬元,其中,下達彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設(shè)項目(一期)65萬元;下達綠春縣:綠春縣中醫(yī)院PPP項目40萬元,綠春縣新區(qū)幼兒園、思源實驗學(xué)校PPP項目40萬元,綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目40萬元;下達建水縣:建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護恢復(fù)暨景區(qū)建設(shè)PPP項目65萬元;下達蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達開遠市:開遠市鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目46.8萬元。
根據(jù)《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規(guī)定,20xx年度省級PPP以獎代補資金統(tǒng)籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務(wù)顧問、資產(chǎn)效益評估、運營補貼、建設(shè)融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則》的規(guī)定管理使用資金,做到資金專項使用。
。ǘ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1.獲得項目以獎代補資金的`PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當(dāng)?shù)豍PP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位,充分發(fā)揮了以獎代補資金激勵和促進作用,積極引導(dǎo)和鼓勵PPP項目單位規(guī)范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設(shè),加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩(wěn)步推進,下一步我州將繼續(xù)履行好各項工作職能、職責(zé),加強資金的內(nèi)部控制管理,同時加大對PPP以獎代補資金管理,強化監(jiān)督檢查工作力度。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質(zhì)量優(yōu);PPP獎補資金實際支出完成率達81%,完成質(zhì)量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執(zhí)行過程咨詢服務(wù)、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度,促進作用明顯,完成率100%,完成質(zhì)量“優(yōu)”。我州將在規(guī)定的時限前按照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定,將績效自評向社會公開,接受社會監(jiān)督。
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導(dǎo)向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結(jié)經(jīng)驗,嚴格把控、有效落實績效指標(biāo)的完成,確保PPP以獎代補資金效益最大化。
項目績效評價報告10
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
建立臨時救助制度是填補社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發(fā)《關(guān)于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)、《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)等文件,進一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)、強化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn),負責(zé)臨時救助工作”的職責(zé),在中央和市級文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內(nèi)設(shè)機構(gòu)社會救助科負責(zé)具體實施。
(二)項目概況
項目主要內(nèi)容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民,且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉(xiāng)最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標(biāo)準(zhǔn)分為重特大疾病救助、長期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(zāi)(傷)害臨時救助、就學(xué)困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據(jù)救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)的不同發(fā)放救助補貼。
。ㄈ╉椖抠Y金投入及使用情況
根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達20xx年困難群眾救助中央和市級補助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達豐都縣20xx年度困難群眾救助補助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預(yù)算執(zhí)行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
。裕
(四)項目績效目標(biāo)
1、年度績效目標(biāo)及指標(biāo)
。1)年度績效目標(biāo):20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
。2)年度績效指標(biāo)
①效果指標(biāo):做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
、跐M意度指標(biāo):受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標(biāo)實現(xiàn)情況
、傩Ч笜(biāo)實現(xiàn)情況:已做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
②滿意度指標(biāo)實現(xiàn)情況:受益群眾滿意度達99、63%。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬╉椖吭u價依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關(guān)于進一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(豐委辦發(fā)〔20xx〕32號)
9、《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)
10、《關(guān)于進一步加強臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕31號)
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點》的通知(豐都民政發(fā)〔20xx〕3號)
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標(biāo)申報表
12、項目預(yù)算執(zhí)行和績效運行監(jiān)控情況表
13、項目業(yè)務(wù)及財務(wù)管理辦法
14、項目決算明細表、預(yù)算支出明細、財務(wù)和會計資料等
15、其他能夠體現(xiàn)項目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
。ǘ┛冃гu價目的、對象和內(nèi)容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結(jié)歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進工作提供決策建議和依據(jù),促進項目實施單位樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理理念,提高科學(xué)決策水平,規(guī)范項目管理,保證項目資金使用的規(guī)范性、安全性。
2.評價范圍和內(nèi)容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
(三)績效評價指標(biāo)體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標(biāo)體系
根據(jù)《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結(jié)合項目特點、產(chǎn)出及效益具體情況,評價工作組細化形成項目績效評價指標(biāo)體系,詳見附件1。
評價指標(biāo)體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產(chǎn)出40分,效果30分。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,根據(jù)評價指標(biāo)得分,確定評價項目的績效等級,優(yōu)(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分<60)五個檔次。
2.評價方法及評價樣本確定
本次績效評價采用現(xiàn)場調(diào)查的方式對豐都縣20xx年度臨時救助項目的產(chǎn)出、效果進行評價,產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時率、救助對象分類準(zhǔn)確率、醫(yī)療困難臨時救助時效準(zhǔn)確率等,效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等,調(diào)查問卷詳見附件2。
工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取20戶進行調(diào)查,實際發(fā)放調(diào)查問卷200份、回收有效樣本200份,F(xiàn)場調(diào)查名單詳見附件3。
。ㄋ模┛冃гu價工作過程
本次績效評價工作從20xx年7月下旬啟動,至同年9月上旬結(jié)束,共經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、組織實施、分析評價三個階段。
1.前期準(zhǔn)備階段
。1)成立績效評價工作組,對工作組人員進行培訓(xùn)
7月15日,第三方機構(gòu)組建由項目經(jīng)理、項目助理等多層級人員構(gòu)成的評價工作組,并對相關(guān)人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓(xùn)。
。2)組織收集項目相關(guān)評價材料
7月15日至20日,工作組組織收集項目相關(guān)評價材料,通過梳理、分析提交的材料,找出績效評價關(guān)鍵點、重點,為下一步績效評價的實施打好基礎(chǔ)。
。3)根據(jù)項目特點制訂評價工作方案,設(shè)計訪談提綱、問卷調(diào)查表
7月22日至8月4日,工作組制定評價工作方案,包含項目概況、評價思路、評價組織實施、指標(biāo)體系設(shè)計、訪談及問卷調(diào)查等內(nèi)容,并報區(qū)財政局審定。根據(jù)區(qū)財政局的反饋意見,工作組進行修改和完善,形成績效評價工作方案定稿。
2.組織實施階段
(1)組織現(xiàn)場調(diào)查
8月13日至22日,工作組至許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三合街道、龍河鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)10個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道開展實地調(diào)查工作,每個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道隨機抽取20戶、共計200戶進行現(xiàn)場訪談及問卷調(diào)查,具體了解救助精準(zhǔn)性、發(fā)放及時性等情況,以及救助管理工作中存在的問題等內(nèi)容。
11月4日至5日,針對太平壩鄉(xiāng)、十直鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)特殊問題,工作組還開展了抽樣調(diào)查工作,共計抽查140戶,其中太平壩鄉(xiāng)45戶、十直鎮(zhèn)60戶、許明寺鎮(zhèn)35戶。
。2)撰寫績效評價報告,初步形成評價結(jié)論
8月23至9月12日,根據(jù)項目單位提交資料、問卷調(diào)查結(jié)果,工作組撰寫績效評價報告,形成初步評價結(jié)果。
3.分析評價階段
。1)評價結(jié)論征求意見,修改后形成最終評價結(jié)論
9月18日,工作組按照規(guī)定將績效評價報告報縣財政局進行審核,報告經(jīng)審核并征求縣民政局意見,修改完善后形成正式績效評價報告。
(2)項目驗收,建立績效評價檔案
評價成果材料經(jīng)確認、評價工作結(jié)束后,績效評價工作組提交工作底稿和評價報告有關(guān)資料,建立績效評價檔案,并移交縣財政局。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
(一)項目投入情況分析
1.專項資金落實情況分析
。1)資金到位率
20xx年度,項目預(yù)算安排資金1738、93萬元,實際到位資金1738、93萬元,資金到位率100%。該指標(biāo)分值5分,得5分。
(2)資金使用率
20xx年度,項目實際到位資金1738、93萬元。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,資金使用率為92、19%。該指標(biāo)分值5分,得4、61分。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
1.專項資金管理情況分析
。1)財務(wù)管理制度健全性
為貫徹落實市級文件精神,豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)。該文件中明確了臨時救助對象類型、臨時救助標(biāo)準(zhǔn),以及審批流程、分級施救機制等內(nèi)容,對于臨時救助資金管理具有一定指導(dǎo)作用。該指標(biāo)分值5分,得5分。
(2)資金使用合規(guī)性
臨時救助資金的申請,按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、縣民政部門審批”的程序辦理;臨時救助資金的審批,小額救助金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批,大額臨時救助金(20xx元以上)報縣民政局審批;臨時救助資金的發(fā)放,嚴格執(zhí)行經(jīng)辦人、科室負責(zé)人、科室分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級審批簽字手續(xù),并委托銀行代發(fā)。項目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù),且預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、支出內(nèi)容合規(guī),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,符合財務(wù)管理制度的規(guī)定。該指標(biāo)分值10分,得10分。
。3)財務(wù)監(jiān)控有效性
根據(jù)項目資料,項目主要采取以下措施進行財務(wù)監(jiān)控及監(jiān)督:一是每年度采取現(xiàn)場檢查的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助工作進行監(jiān)督管理,對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時進行整改;二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對民政資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,審查臨時救助程序規(guī)范性、救助對象準(zhǔn)確性以及救助資金收支節(jié)余情況等內(nèi)容;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金明細公示公開,救助資金的合規(guī)性受村民群眾的監(jiān)督。但評價認為,豐都縣臨時救助資金的審批專家?guī)焐形唇⒔∪,未完全響?yīng)《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求,且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成,臨時救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標(biāo)分值5分,得4分。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析
1.產(chǎn)出數(shù)量分析
。1)救助完成率
20xx年度內(nèi)計劃完成臨時救助2602人,實際完成臨時救助的人數(shù)為8662人1,救助計劃完成率為332、90%。該指標(biāo)分值10分,得10分。
2.產(chǎn)出時效分析
。1)救助資金發(fā)放及時率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“及時”的樣本量為160個,反饋“較及時”的樣本量為26個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助資金發(fā)放及時率=(160+26x75%)/200x100%=89、75%。該指標(biāo)分值10分,得8、98分。
3.產(chǎn)出質(zhì)量分析
(1)救助對象準(zhǔn)確性
工作組在太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準(zhǔn)確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題(詳見表2),占調(diào)查樣本總量140個的比重為7、86%。該指標(biāo)分值5分,得4、61分。
。2)醫(yī)療困難臨時救助時效準(zhǔn)確率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,1年內(nèi)因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個,醫(yī)療困難救助調(diào)查的樣本總量為147個。根據(jù)計算公式,醫(yī)療困難臨時救助時效準(zhǔn)確率=129/147x100%=87、76%。該指標(biāo)分值5分,得4、39分。
4.產(chǎn)出成本分析
。1)救助成本達標(biāo)率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,調(diào)查樣本發(fā)放救助資金均符合標(biāo)準(zhǔn),未超過市級文件規(guī)定的資助上限。根據(jù)計算公式,救助成本達標(biāo)率=9908/9908x100%=100%。該指標(biāo)分值10分,得10分。
。ㄋ模╉椖啃Ч闆r分析
1.社會效益分析
。1)救助后群眾基本生活保障率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“基本生活可保障”樣本量為75個,反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助后群眾基本生活保障率=(75+109x75%)/200x100%=78、38%。該指標(biāo)分值10分,得7、84分。
。2)救助政策知曉率
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“了解政策并能熟練應(yīng)用”樣本量為90個,反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”樣本量為105個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助政策知曉率=(90+105x75%)/200x100%=84、38%。該指標(biāo)分值5分,得4、22分。
2.可持續(xù)影響分析
(1)臨時救助協(xié)同機制
根據(jù)已提供資料,20xx年度臨時救助機制已與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策建立有機聯(lián)系,形成“低保;、特困補短板、臨時救助解急難”的局面,相關(guān)機制運行良好。該指標(biāo)分值3分,得3分。
(2)臨時救助信息管理系統(tǒng)運行效率
項目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時救助網(wǎng)上申請、審批工作,平臺具備審查受理、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能,可實現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況信息化管理,臨時救助信息管理系統(tǒng)實際運行效率較好。該指標(biāo)分值2分,得2分。
3.社會公眾或服務(wù)對象滿意度
。1)救助對象滿意度
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,反饋“很滿意”樣本量為197個,反饋“基本滿意”樣本量為3個,調(diào)查樣本總量為200個。根據(jù)計算公式,救助對象滿意度=(197+3x75%)/200x100%=99、63%。該指標(biāo)分值10分,得10分。
。ㄎ澹┰u價結(jié)論
重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目績效評價得分93、65分,評價等級為“優(yōu)”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表:(略)
四、項目全過程管理情況及評價
績效目標(biāo)設(shè)置方面,申報階段,項目根據(jù)預(yù)算績效管理的相關(guān)要求填寫了《項目支出績效申報表》,確定當(dāng)年績效目標(biāo)為“將臨時救助資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線”,并設(shè)置了總救助人數(shù)、資金按規(guī)定時間發(fā)放、年度總成本、應(yīng)助必助、受益群眾滿意度等績效指標(biāo)。績效運行監(jiān)控方面,執(zhí)行階段,項目對資金預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行“雙監(jiān)控”。監(jiān)控結(jié)果顯示,項目的預(yù)算執(zhí)行率、績效指標(biāo)完成率均達70%以上?冃ё栽u及公開方面,總結(jié)階段,項目將年度執(zhí)行情況及績效情況,與年初確定的績效目標(biāo)及指標(biāo)進行比對,確定目標(biāo)值完成比例,自評結(jié)果顯示完成情況良好。同時,項目單位根據(jù)績效自評指標(biāo)體系,對項目投入、過程、產(chǎn)出、效益等方面內(nèi)容進行打分,自評得分98分,并按要求在民政局官網(wǎng)主動公示公開。綜上,項目總體預(yù)算績效管理情況良好,全過程管理有效。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
1、落實臨時救助分級施救
按照“政府主導(dǎo),分類施救,屬地管理,分級負責(zé)”的原則,建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為基礎(chǔ)、縣民政局為主體、社會參與為補充的.臨時救助分級審批機制。小額臨時救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),有效提高了臨時救助審批效率。
2、充分利用現(xiàn)有信息化手段
項目單位充分利用信息化手段,依托重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺,對受助人員家庭經(jīng)濟狀況、困難情形和救助情況進行信息化管理,做到了申請要素齊,審批手續(xù)全,救助情況清,數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
通過此次評價,評價工作組認為本項目存在如下問題:
1、臨時救助資金集體審批制度有待完善
評價認為,項目單位采取了現(xiàn)場檢查、內(nèi)部自查、公示公開等手段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時救助工作進行監(jiān)管,但臨時救助資金的集體審批制度仍有待完善,未完全響應(yīng)《重慶市民政局關(guān)于進一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)文件的要求。臨時救助資金審批專家?guī)焐形唇⒔∪,黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機制尚未形成。
2、小額救助資金審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻
根據(jù)太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查結(jié)果,部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準(zhǔn)確、與具體事由不符等問題,反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額(20xx元以下)救助資金的審查工作不嚴謹、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計發(fā)現(xiàn)11例問題,占調(diào)查樣本總量140個的比重為7、86%。
3、政策宣傳力度、深度可進一步提升
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對于臨時救助政策知曉程度,本次抽查的200戶樣本中,有105戶反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”,占比52、50%,反映臨時救助政策宣傳工作仍有進步空間,在政策內(nèi)容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進一步提升。
六、有關(guān)建議
針對本次評價發(fā)現(xiàn)的問題,評價工作組結(jié)合本項目實際情況,提出相關(guān)建議:
(一)拓寬社會監(jiān)督渠道,完善救助資金公示公開制度
一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批,提高審批專業(yè)性、回應(yīng)社會關(guān)切;二是嚴格執(zhí)行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序,促進救助資金公開化、透明化,落實救助資金社會化發(fā)放;三是加強臨時救助輿情監(jiān)測預(yù)警,鼓勵社會組織和公眾積極參與監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。
(二)加強社會救助監(jiān)督檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)
一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在日常臨時救助工作中,注重提高救助的規(guī)范性、精準(zhǔn)性,嚴格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序,積極利用培訓(xùn)、檢查等手段強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo);二是提高資金監(jiān)管力度,利用審批資料抽查、救助對象調(diào)查等多種監(jiān)控手段,提高財務(wù)監(jiān)控檢查頻次,重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況;三是利用信息化手段提升監(jiān)管效能,通過線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合的方式,加大對社會救助資金發(fā)放中虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。
。ㄈ┘哟笈R時救助政策宣傳力度
一是梳理匯編臨時救助政策,將政策內(nèi)容采取通俗易懂的形式編寫形成海報、手冊等宣傳載體;二是持續(xù)利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道,廣泛宣傳臨時救助以及其他社會救助政策內(nèi)容,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與臨時救助工作;三是加強臨時救助工作力量建設(shè),支持和引導(dǎo)公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時救助工作中積極作為。
項目績效評價報告11
一、項目基本情況
(一)項目概況。
1.立項背景及目的。
縣委機關(guān)辦公大樓位于環(huán)城南路362號,建筑面積5134㎡,使用面積4327.77㎡,現(xiàn)有機關(guān)單位含縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政策研究室、縣委政法委等六家單位。一直以來,縣委機關(guān)食堂管理、安全保衛(wèi)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、水電維護、房屋修繕等工作都由縣委辦負責(zé)?h委辦不斷強化后勤管理,提高后勤管理的質(zhì)量和水平,保障了縣委機關(guān)辦公區(qū)衛(wèi)生環(huán)境干凈整潔,辦公秩序井然,各項工作順利開展。
2.項目實施情況。
縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金由行政科統(tǒng)一管理,專項資金單獨核算,?顚S,財務(wù)室負責(zé)專項資金的核算。
3.資金來源及使用情況。
20xx年財政預(yù)算縣委機關(guān)辦公大樓運維費項目資金200萬元,全部為富民縣財政一般公共服務(wù)支出撥款,資金到位率100%。實際使資金200.00萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金xxx萬元。
4.組織及管理情況。
縣委辦成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委辦常務(wù)副主任任組長,成員由各副主任組成。本項目采取項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制,全體成員積極配合。項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作,項目實施及資金管理。按項目單獨核算實行“專款專用”,不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督,指派專人對項目的實施進行監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)解決困難和問題,保證項目質(zhì)量。
(二)績效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
嚴格按預(yù)算支出,縣委機關(guān)辦公大樓運行維護費專項資金支出嚴格按相關(guān)制度審核支付,全年總支出未超過年初預(yù)算。
2.年度目標(biāo)。
(1)產(chǎn)出目標(biāo)。
為縣委機關(guān)整體辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施提供安保、保潔、綠化、修繕等服務(wù),確保各項工作、活動正常運轉(zhuǎn)。
。2)效果目標(biāo)。
按時按質(zhì)完成安保、清潔、綠化、修繕等管理服務(wù),確?h委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的`
本次績效評價目的在于全面了解20xx年縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成,效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,以評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則
。1)科學(xué)規(guī)范。
。2)公開公正。
。3)績效相關(guān)。
2.績效評價方法。本次績效評價采用了成本效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法、最低成本法。
三、評價結(jié)論
。ㄒ唬┰u價結(jié)果
縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金項目基本實現(xiàn)了預(yù)期績效目標(biāo),總體執(zhí)行情況良好,根據(jù)20xx年項目支出績效自評指標(biāo)評分表評分,按照打分標(biāo)準(zhǔn),得出20xx年度縣委機關(guān)辦公大樓運維費專項資金項目綜合評價自評分數(shù)為97分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
。ǘ┲饕冃
20xx年為縣委機關(guān)提供24小時安保、每天保潔、定期綠化維護、及時進行水電設(shè)施維護等服務(wù),為服務(wù)對象提供了整潔舒適的環(huán)境。
四、成本效益分析。
20xx年縣委機關(guān)辦公大樓運維費項目資金收入200.00萬元,支出200.00萬元。資金使用合規(guī)合法,無截留、挪用等現(xiàn)象,資金使用產(chǎn)生效益;確保了縣委機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
項目規(guī)劃準(zhǔn)備充分。制定了較完善的項目預(yù)算,對資金用途、使用要求、使用部門、責(zé)任分工等進行了規(guī)范,使項目得以順利實施。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
預(yù)算績效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度不高。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施
建議財政部門加大對各部門財務(wù)人員培訓(xùn)力度,提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)水平。
下一步我辦將及時梳理部門支出各項績效指標(biāo),科學(xué)設(shè)置、整合績效指標(biāo),提高預(yù)算績效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度。
項目績效評價報告12
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年,安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。
20xx年,中央轉(zhuǎn)移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途,限定了資金具體的使用范圍,主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項目實施過程中嚴格控制,層層把關(guān)不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施,有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況,確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高,為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻。
項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,申報目標(biāo)合理可行,且取得了較好效果。
(三)項目自評步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評,做到精打細算,合理開支,嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,做好會計核算工作,建立健全賬目,做到賬賬相符,賬實相符,使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務(wù)基建股等相關(guān)股室,組織專門的工作小組,對相關(guān)單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復(fù)情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》,20xx年11月30日,綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金預(yù)算》的通知(綿財教〔20xx〕77號),下達我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補助資金(全民健身補短板工程)項目20萬元。
。ǘ┵Y金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用,對本項資金的開支做到合規(guī)合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設(shè)補助資金,土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主,縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府,提出資金使用范圍及項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設(shè)進度和資金使用進行監(jiān)督管理,目前下?lián)?0萬元。
(三)項目財務(wù)管理情況。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求,嚴格按照專項資金的用途和范圍,結(jié)合單位的實際情況制定了相關(guān)的財務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序,做好細節(jié)管理。嚴格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究,一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序,做到?顚S,按照工程設(shè)計和施工合同約定予以資金支付,杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
。ㄒ唬╉椖拷M織架構(gòu)及實施流程。
資金下達后,縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)股室具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,督促、指導(dǎo)項目業(yè)主開展項目實施。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執(zhí)行專項資金管理制度,本著?顚S玫脑瓌t,不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證,對專項資金進行定期和不定期檢查,確保資金使用安全。
。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
為加強項目管理,縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式,及時掌握項目工作開展情況,達到了監(jiān)管的及時性,確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項目績效情況
(一)項目完成情況。
1.項目的經(jīng)濟性分析
(1)項目成本控制情況
20xx年,共計下達我縣項目資金20萬元,實際使用20萬元,項目實施過程嚴格控制支出,超出部分由項目單位自籌。
。2)項目成本節(jié)約情況
在項目管理小組的管理和監(jiān)督下,項目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān),不存在浪費資金現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
。1)項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的計劃執(zhí)行。
。2)項目完成質(zhì)量
項目資金的實施,充分促進全縣全民健身的發(fā)展,確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,項目完成質(zhì)量滿意度較高。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
。1)項目預(yù)期目標(biāo)完成程度
項目的實施確保了預(yù)期目標(biāo)的`圓滿完成,保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。
。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身,培養(yǎng)群眾健身意識和科學(xué)生活方式,提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施,完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系,從而促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源,從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績效指標(biāo)完成情況分析
通過項目,帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動,促進青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u價結(jié)論。
此項資金的使用,對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用,同時也取得了很好的社會效益,對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用,使整個社會形成了喜歡體育,參與體育的良好氛圍。
。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形,在項目實施過程中,場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入,導(dǎo)致建設(shè)項目經(jīng)費相對緊張。
2.運動訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強,要求高,但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌,容易造成招非所要現(xiàn)象。
項目績效評價報告13
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
政府法律顧問為政府重大決策提供法律意見、協(xié)助起草和修改重要法律文書等工作。
(二)項目績效目標(biāo)。
政府法律顧問為政府重大決策提供法律意見、協(xié)助起草和修改重要法律文書等工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則
1.績效評價原則。按照科學(xué)規(guī)范、公開公正、分級分類、績效相關(guān)的評價原則,制定評價方案和評價指標(biāo)體系,收集被評價項目的相關(guān)資料。對數(shù)據(jù)進行計算復(fù)核,實地查看項目實施情況。在形成評價結(jié)論后,按照績效評價工作要求,認真撰寫績效評價報告。
2.績效評價方法。采用指標(biāo)評價、數(shù)據(jù)采集和社會調(diào)查的方法進行工作開展。
(三)績效評價工作過程。
1.前期調(diào)研。根據(jù)相關(guān)文件精神和要求,確定開展20xx年基層司法業(yè)務(wù)經(jīng)費項目績效的自評工作,成立相關(guān)自評小組對20xx年該項目實施情況、資金管理情況、績效目標(biāo)完成進度情況進行評價,負責(zé)做好項目的自評報告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總,并按照要求提交。
2.績效評價指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計。根據(jù)項目立項相關(guān)文件依據(jù)及政策要求,確定項目績效評價指標(biāo)體系及相關(guān)工作方案,為項目開展提供方向性目標(biāo)。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
(一)評價情況
20xx年,在上級司法行政機關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成基層司法業(yè)務(wù)的各項工作。
(二)評價結(jié)論
基層司法業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴格按照管理制度、相關(guān)文件規(guī)定規(guī)范使用,按各項管理制度組織實施,全面完成了20xx年基層司法業(yè)務(wù)工作中的工作任務(wù)。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法
要全面參與各類行政爭議的處理論證,提出切實可行的解決方案。要充分發(fā)揮訴訟代理優(yōu)勢,為政府和法院妥善解決行政爭議多作貢獻。行政訴訟法修改后,行政訴訟案件的受案范圍、審理方式、審查尺度等均做出重大調(diào)整,要在發(fā)揮個人聰明才智的同時,主動發(fā)揮團隊作用、人才優(yōu)勢,積極協(xié)助行政機關(guān)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解行政爭議,努力促進行政爭議及時、有效、徹底解決。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
一、個別政府部門對聘請法律顧問認識有偏頗。個別政府部門負責(zé)人對政府購買法律服務(wù)認識還不到位,總認為律師為政府做事是應(yīng)該的.。有些部門聘請的法律顧問也多在經(jīng)濟、行政工作發(fā)生糾紛后才介入,而在許多重大經(jīng)濟社會事項決策前介入少,或者根本就沒有介入,未能充分發(fā)揮好其法務(wù)上的參謀、助手作用,這樣的“顧而不問”造成了法律顧問形同虛設(shè)。
二、少數(shù)政府部門在聘請法律顧問時不嚴謹。少數(shù)部門在聘請政府法律顧問時,沒有對其所聘請的法律顧問的基本情況、法律擅長進行了解,或者沒有結(jié)合本部門工作門類,盲目聘請,導(dǎo)致個別法律顧問在辦理復(fù)議、訴訟案件及其他涉法事務(wù)時,出現(xiàn)法律文書書寫不規(guī)范、對相關(guān)行政法法條不熟悉等情況,這些情況往往會造成行政復(fù)議、行政訴訟案件的敗訴,甚至出現(xiàn)更嚴重的一些問題。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施
一是政府各部門要正確認識法律顧問的作用,加大顧問律師的參與力度。政府各部門要對法律顧問有正確的認識,律師擔(dān)任政府法律顧問,可以在協(xié)助各級政府及行政機關(guān)依法行政、規(guī)范性文件的起草與論證、重大項目投資的法律可行性論證、政府民事糾紛的預(yù)防與調(diào)處方面發(fā)揮重大的作用。
二是全面推行政府法律顧問制度。一是要站在依法行政的高度,明確要求政府各部門建立法律顧問制度,統(tǒng)一將政府法律顧問合同的簽訂作為依法行政或綜合治理中的重要內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門進行年度工作考核,并層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
五、有關(guān)建議
無
六、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告14
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
項目背景:為加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)主要污染物排放總量控制,確保污水處理率穩(wěn)定達標(biāo)。
主要內(nèi)容:自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴建完成,進入商業(yè)運行日起,按照協(xié)議規(guī)定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費。
實施情況:中科成污水處理廠一期、二期及三期進入商業(yè)運行期以來,各項設(shè)施運行穩(wěn)定,污水處理率穩(wěn)定達標(biāo)。
資金投入和使用情況:預(yù)算6000萬元,全年執(zhí)行數(shù):6000萬元。
項目預(yù)算執(zhí)行率:執(zhí)行率100%
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
總體目標(biāo):加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保污水處理率穩(wěn)定達標(biāo),滿足服務(wù)范圍內(nèi)居民單位對污水處理的需求,實現(xiàn)主要污染物排放總量控制,提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。
階段性目標(biāo):中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運行穩(wěn)定。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
目的:評價中科成污水處理費項目是否達到績效指標(biāo)。
對象:中科成污水處理費項目。
范圍:中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等
評價原則:根據(jù)評價體系中的'各項年度指標(biāo),看是否達標(biāo)。
評價指標(biāo)體系:項目決策情況10分,項目過程情況25分,項目產(chǎn)出情況25分,項目效益情況40分。
評價方法:污水處理情況實際完成值與年度指標(biāo)相比較,根據(jù)達標(biāo)量進行評價。
評價標(biāo)準(zhǔn):評價體系中的各項年度指標(biāo)。
(三)績效評價工作過程
按照績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)進行評價。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
。ㄒ唬┵Y金總體評價結(jié)論:
總體評價得分98.5分,評價等級優(yōu),項目決策、項目過程情況、項目產(chǎn)出、項目效益均達標(biāo),項目決策10分、項目過程情況23.5分、項目產(chǎn)出25分、項目效益40分。
下年預(yù)算安排建議:建議增加預(yù)算指標(biāo)5000萬。
(二)項目預(yù)算執(zhí)行情況:
年初批復(fù)預(yù)算6000萬元,調(diào)整后預(yù)算6000萬元,全年執(zhí)行數(shù):6000萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況(10分)
項目立項(2分)立項依據(jù)充分,立項程序規(guī)范。
績效目標(biāo)(4分)績效目標(biāo)合理,績效指標(biāo)明確。
資金投入(4分)預(yù)算編制科學(xué),資金分配合理。
年初批復(fù)預(yù)算6000萬元,調(diào)整后預(yù)算6000萬元。
。ǘ╉椖窟^程情況(25分)
資金管理(8分)資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%,資金使用合規(guī)。
組織實施(17分)管理制度健全,績效管理有效,制度執(zhí)行有效。
全年預(yù)算執(zhí)行數(shù):6000萬元。
(三)項目產(chǎn)出情況(25分)
產(chǎn)出數(shù)量(10分)實際完成率達標(biāo)。
數(shù)量指標(biāo):日均污水處理量13萬噸/天,實際完成值:日均污水處理量14.18萬噸/天。
產(chǎn)出質(zhì)量(5分)質(zhì)量達標(biāo)率達標(biāo)。
質(zhì)量指標(biāo):污水處理率≥95%,污水處理達標(biāo)率100%,設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率100%。實際完成值:污水處理率98.48%,污水處理達標(biāo)率100%,設(shè)備正常運轉(zhuǎn)率100%。
產(chǎn)出時效(5分)完成及時率達標(biāo)。
時效指標(biāo):污水處理廠運行時長全年。實際完成值:污水處理廠運行時長全年。
產(chǎn)出成本(5分)成本節(jié)約率達標(biāo)。
成本指標(biāo):污水處理單價2.05元/噸。實際完成值:污水處理單價2.05元/噸。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r(40分)
項目效益(25分)
經(jīng)濟效益指標(biāo):再生水循環(huán)利用率明顯提高。實際完成值:再生水循環(huán)利用率明顯提高。
社會效益指標(biāo):群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高,污水處理率顯著提高,污水出水達標(biāo)率達到準(zhǔn)IV類。實際完成值:群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高,污水處理率顯著提高,污水出水達標(biāo)率達到準(zhǔn)IV類。
生態(tài)效益指標(biāo):降低環(huán)境污染率明顯提高。實際完成值:降低環(huán)境污染率明顯提高。
可持續(xù)影響(7分)
可持續(xù)影響指標(biāo):實現(xiàn)長期污水及時處理,保障出水長期穩(wěn)定達標(biāo),項目發(fā)展機制可持續(xù)。實際完成值:實現(xiàn)長期污水及時處理,保障出水長期穩(wěn)定達標(biāo),項目發(fā)展機制可持續(xù)。
滿意度(8分)
服務(wù)對象滿意度指標(biāo):群眾滿意度≥95%,社會響應(yīng)度持續(xù)提高。實際完成值:群眾滿意度≥98%,社會響應(yīng)度持續(xù)提高。
五、主要經(jīng)驗及做法
無
六、存在的問題及有關(guān)建議
1.預(yù)算安排方面
無
2.政策調(diào)整方面
無
3.改善管理方面
無
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告15
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。
20xx年區(qū)人大部門預(yù)算批復(fù)收入1532.65萬元,其中一般公共預(yù)算收入1532.65萬元,其中基本支出預(yù)算937.04萬元,項目支出預(yù)算595.61萬元,截止20xx年底實際執(zhí)行1716.67萬元,執(zhí)行率112%,其中基本支出執(zhí)行897.63萬元,基本支出執(zhí)行率為:95%項目支出執(zhí)行819.03萬元,,項目支出執(zhí)行率為:137%。
(二)部門整體支出績效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟、社會效益等。
1、績效考核方面
區(qū)人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執(zhí)行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標(biāo)
2、預(yù)決算公開
20xx年度分別在呈貢政務(wù)網(wǎng)和云南省財政廳門戶網(wǎng)對20xx年預(yù)算進行公開,20xx年年終決算公開。
3、存量資金
響應(yīng)財政快速消化存量資金的要求,區(qū)人大20xx年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當(dāng)年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0,進一步提升資金管理。
4、資產(chǎn)管理
20xx年末資產(chǎn)合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產(chǎn)凈值334082.97元,20xx年新增固定資產(chǎn)0元,無形資產(chǎn)凈值197531.05元,其他應(yīng)收款凈額91968.4元。
5、三公經(jīng)費
20xx年初預(yù)算三公經(jīng)費64332元,其中公務(wù)用車運行維護費預(yù)算54332元,車輛2張,接待費用預(yù)算10000元;20xx年三公經(jīng)費執(zhí)行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經(jīng)費
6、內(nèi)部管理制度建設(shè)
20xx年人員變動較頻繁,單位內(nèi)控制度制度略有調(diào)整與增加。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年初預(yù)算15326465.2元,20xx年末決算17166674.39元,預(yù)算執(zhí)行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年末結(jié)余為0,無結(jié)余,當(dāng)年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,再交由財務(wù)人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統(tǒng)錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據(jù)齊全,領(lǐng)導(dǎo)審批后,支付資金。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
評價目的.梳理資金、找出問題、解決問題、分享經(jīng)驗、科學(xué)合理使用資金,讓資金產(chǎn)生最大效益。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施和分析評價等內(nèi)容。
績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當(dāng)季度執(zhí)行進度,由各科室負責(zé)人實施資金動態(tài),各科室發(fā)表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標(biāo)各項指標(biāo)進行對比,找出差距,找出應(yīng)對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。
三、主要績效及評價結(jié)論
1、經(jīng)濟性分析,主要包括成本(預(yù)算)控制情況和成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
20xx年初成本預(yù)算15326465.2元,實際執(zhí)行17166674.39元,省市級撥入經(jīng)費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質(zhì)量。
從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標(biāo),完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經(jīng)費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質(zhì)量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學(xué)習(xí)
3、效益性分析,主要包括預(yù)期目標(biāo)完成程度和對經(jīng)濟和社會的影響等。
從效益性來說,項目的預(yù)期目標(biāo)基本達標(biāo),完成程度約95%,所有項目對經(jīng)濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發(fā)展。
四、存在的問題
。ㄒ唬┏N瘯h組和機關(guān)黨支部的建設(shè)還需加強,圍繞黨委中心工作服務(wù)保障大局的能力需進一步提升。
。ǘ┤舜蟊O(jiān)督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。
。ㄈ┟芮谐N瘯M成人員與人大代表、人大代表與選區(qū)群眾聯(lián)系的制度機制仍需進一步改進。
。ㄋ模﹨^(qū)人大各專門委員會“一人一委”的現(xiàn)象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。
。ㄎ澹┏N瘯䴔C關(guān)服務(wù)和保障水平需進一步提高。
五、有關(guān)建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統(tǒng)一進度考核來執(zhí)行。建議允許一事一議來打分。
六、其他需要說明的問題
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