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農民外出務工情況調查報告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編收集整理的農民外出務工情況調查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
農民外出務工情況調查報告1
x縣現有農村勞動力10.8萬人,外出務工年均6.5萬人左右。近兩年,受經濟下行和政策調控的影響,沿海及發(fā)達城市一些資本少、技術裝備程度低的企業(yè)陸續(xù)停產或倒閉,在外務工人員就業(yè)受到不同程度地影響和沖擊。如何做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作,成為影響我縣當前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期,筆者通過實地調查研究,就促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)提出幾點建議。
一、我縣農民工就業(yè)情況分析
(一)返鄉(xiāng)農民工逐年增多。一是由于發(fā)達城市企業(yè)受經濟下行和政策調控影響,部分企業(yè)停產倒閉,出口生產企業(yè)訂單減少,企業(yè)遭遇困難,不得不裁員,而城市生活費用較高,被解雇的農民工大部分選擇返鄉(xiāng);二是受待遇低下的打擊,不少民工在城里居無定所,職業(yè)穩(wěn)定性差,生活壓力加大,萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭;三是受惠農支農政策影響,農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性提高,面對就業(yè)壓力,許多農民工選擇返鄉(xiāng)從事農業(yè);四是一些農民工經過數年打拼,積累了一定規(guī)模的資金,掌握了一些先進的技術和管理經驗,重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。
(二)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制,我縣農業(yè)經濟的現狀不能容納,也不需要這么多的勞動力同時就業(yè);二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我縣許多農民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住,原耕地無法耕種,為這一部分群眾增加新的就業(yè)機會成為當前工作的重點之一;三是我縣一些重點建設項目陸續(xù)完工,原本就近務工的農民必須尋求新的就業(yè)崗位。
(三)農民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調查表明,部分返鄉(xiāng)農民工不愿再外出,希望在本縣經濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,不想再務農,由于在外務工積累了一定的經驗、技術和資金,想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè),搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經營。各鎮(zhèn)涌現出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農民工,以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊為主,也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖,這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神,積極關注市場和信息,具有農業(yè)產業(yè)化經營的目標,期望政府能夠在資金、技術和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)采取的主要措施
面對復雜就業(yè)形勢,我縣采取多項舉措,幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè),已初見成效。
(一)強化就業(yè)服務,讓農民工就業(yè)有門路,求職有信息。針對農民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況,一方面,加強勞務合作和交流,在輸出地和輸入地之間搭建勞務對接平臺,強化信息搜集和發(fā)布工作,舉辦大型專場勞務招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風行動,組織引導農民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會,提供就業(yè)崗位6500個,1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達成用工協(xié)議。另一方面,大力開發(fā)本地就業(yè)崗位,促進返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內公益性崗位,吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項目的實施建設高潮的機遇,搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接,農村基礎設施和重點項目建設與農民工供需對接,以項目帶動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。目前,就地轉移就業(yè)近1.3萬人。
(二)開展大規(guī)模的農民工職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,加大財政投入,擴大培訓規(guī)模,按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求,組織返鄉(xiāng)農民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓,解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題,優(yōu)化勞務產業(yè)結構,提高農民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,推進轉移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來,全縣已開展計算機應用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓2236人。
(三)搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺,提供項目推薦、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等全方位的創(chuàng)業(yè)服務。在資金、場地、證照辦理、經費等方面給予優(yōu)惠。縣上設立專門的創(chuàng)業(yè)服務機構,健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務經濟組織領導服務體系,加強組織領導,從項目論證、項目孵化、項目落實、開業(yè)指導等各個方面搞好服務,指導、幫助返鄉(xiāng)農民工選好、選準創(chuàng)業(yè)項目,實現自主創(chuàng)業(yè),通過自主創(chuàng)業(yè)實現就業(yè),今年全縣已累計發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元,扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)面臨的主要問題
(一)農村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務工的農民工在節(jié)后返城、返廠的時間都比較規(guī)律,但近兩年不少返鄉(xiāng)農民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標,具有一定的盲目性,有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農民工的用工數量有所擴大,但農民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出,導致一些務工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
(二)勞動力供需結構性矛盾突出。主要是現有農村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與勞動力市場的實際需求存在較大差距。部分有技術的人員受經濟波動影響相對小,即使失業(yè)也能很快重新找到工作,而技術單一或無一技之長的人只能回家觀望。從我縣農民工外出務工的調查情況看,大部分外出務工的農村勞動力屬初中以下文化程度,少數人掌握部分專業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專業(yè)技能,加之人生地疏,在競爭中與城市勞動力相比明顯處于劣勢,農村勞動力缺乏就業(yè)競爭力。
(三)返鄉(xiāng)農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過走訪調查,在就業(yè)問題上,一是農民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助,特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復雜多變的情況下,農民工更希望得到來自政府及有關部門權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持,特別是資金扶持。調查顯示,考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農民工,期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”是農民工自主創(chuàng)業(yè)時最希望政府能給予的幫助。
四、促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的對策和建議
(一)充分利用好上級扶持政策,加快發(fā)展勞動密集型產業(yè)。勞動密集型產業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術操作規(guī)程簡便、資金周轉較快等特點,對擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關于扶持發(fā)展勞動密集型產業(yè)的意見》〔安政發(fā)(20xx)9號〕,加大對勞動密集型產業(yè)的扶持力度。從20xx 年起,市、縣財政每年安排不少于5000 萬元的勞動密集型產業(yè)發(fā)展專項資金。其中:市本級1000 萬元、每縣不少于400萬元,列入年度財政預算。并以不少于當年新增地方財力的10%逐年補充,到20xx 年年度預算達到1 億元以上,并從財政貼息、項目扶持、融資擔保、稅費優(yōu)惠、用地保障、培訓補助、社保補貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策,把勞動密集型產業(yè)作為招商引資工作的重點來抓,發(fā)展好勞動密集型產業(yè),促進返鄉(xiāng)農民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)加大技能培訓力度,增強返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)能力。切實做好農民工的職業(yè)技能培訓,提高農民工的技能意識,有效緩解產業(yè)升級與經濟波動所帶來的就業(yè)困局,才是應對農民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓模式,調整培訓方向,豐富培訓內容,根據農民工自身特點,制定相應培訓計劃,有針對性地集中開展農民工轉移、轉崗培訓,使他們能夠掌握就業(yè)技能,適應新形勢工作需要。一是對技術水平不高的返鄉(xiāng)農民工開展回爐培訓,提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力;二是組織沒有技術的返鄉(xiāng)農民工參加農村勞動力轉移技能培訓,鼓勵他們自主擇業(yè),以減輕社會就業(yè)壓力;三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎的的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓,提升自主創(chuàng)業(yè)能力;四是對有意繼續(xù)從事農業(yè)的返鄉(xiāng)農民工開展農業(yè)實用技術培訓。對年齡偏大、知識水平偏低,不愿再外出打工的農民開展特色種養(yǎng)殖技術培訓,提高他們的農業(yè)生產技能,實現科技種養(yǎng)增收。
(三)深挖市場,拓寬農村轉移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關系,增加輸出數量、擴大輸出規(guī)模。二靠能人帶動,充分發(fā)揮勞務輸出能人的作用,積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的.勞務輸出獻計獻策,幫助更多的農村富余勞動力走出家門。三靠政府推動,構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務輸出組織作用,積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作,為勞務輸出尋求新的途徑,引導返鄉(xiāng)農民工實現跨區(qū)域轉崗轉業(yè)。四是要加大本縣建設項目的爭取力度,利用農村交通水利、生態(tài)移民、新農村、產業(yè)示范園等項目建設就近就地轉移一批。五是支持發(fā)展勞務中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務中介組織和勞務經紀人,逐步形成主體多元化,形式多樣化,服務規(guī)范化的勞務中介服務體系,切實為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢等各項服務。六是加強就業(yè)信息服務,開辟綠色通道,為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。同時加強輸出地和輸入地配合,及時溝通農民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息,為農民工提供更為周到的就業(yè)服務。七是加快建立健全勞動力市場信息網絡。依托政府、部門、中介組織、勞務經紀人,在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務信息服務站,廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務信息。積極利用網絡、報紙、廣播、電視、短信等媒體向農民工傳播勞務信息,提高農村勞動力轉移的規(guī)范化和組織化程度。
(四)大力扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農民工自主創(chuàng)業(yè),這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個重要渠道。在引導返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)方面,一是要進一步加大對有關創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,增強投資的吸引力;二是要在項目、資金上給予一定支持,幫助他們把企業(yè)辦成、辦好;三是要貼近服務,及時為創(chuàng)業(yè)農民工提供生產技術、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導,積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難;四是要典型引路,發(fā)掘和報道一批返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的好典型,激勵返鄉(xiāng)農民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導返鄉(xiāng)農民工轉換思路,利用他們在技術、資金、信息等方面的優(yōu)勢,鼓勵、引導有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務工返鄉(xiāng)人員立足本地資源,創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經濟實體,實現自主創(chuàng)業(yè)。同時,引導他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)產業(yè)化以及農村服務業(yè)等項目,實現自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)。鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度,各級政府應采取積極的扶持政策,幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題,統(tǒng)籌規(guī)劃安排,優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
(五)營造全社會關心返鄉(xiāng)農民工、支持幫助返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經濟建設上、文化建設上以及社會綜合治理等各方面做出努力,統(tǒng)籌部署,加強指導,多角度掌握農民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領導、司法服務、勞動保障、農林水教育等相關部門要各司其職,分工負責,協(xié)調配合,形成工作合力,確保農民工在返鄉(xiāng)潮中實現良性回歸。
農民外出務工情況調查報告2
受國際金融危機的影響,我國部分外向型企業(yè),特別是珠三角和長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài),大批工人被裁,致使農民工返鄉(xiāng)。作為勞務輸出大縣的泗水縣,是否受其影響出現大批農民工返鄉(xiāng)現象,引起了各級黨委政府的高度重視。為此,我們組織部分政協(xié)委員,在職能部門的配合下,對全縣農民工外出務工情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、農民工基本情況:
我縣共有44萬農業(yè)人口,勞動力總數為24萬余人。據勞動和社會保障局統(tǒng)計數據顯示:全縣共有外出農民工16.7萬余人,分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務工人員13.7萬余人,主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區(qū),少數在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū),從事機械加工,服裝、建筑、制鞋、玩具加工,餐飲服務業(yè)等。出國務工人員3100余人,主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū),主要從事有機械制造、電子、水產、建筑、農業(yè)等。市內縣內就近就業(yè)2.7萬余人。
春節(jié)期間,因受金融危機及其它影響,我縣大量農民工返鄉(xiāng),原因是企業(yè)停產、半停產,企業(yè)提前放年假,也有個人原因提前返鄉(xiāng),回家過節(jié)等。春節(jié)之后農民工陸續(xù)外出,至二月中旬,沒有外出務工的農民工人數5234人,包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。
調查結果顯示,我縣沒有出現大批農民工返鄉(xiāng),沒活干的現象,農民工做到了有序就業(yè)。原因如下:
。ㄒ唬幦≈鲃樱皶r輸出一批。面對企業(yè)減員,農民工就業(yè)形勢嚴峻的實際,我縣勞務輸出部門超前做工作,春節(jié)前就與勞務輸入地區(qū)聯(lián)系,與外省市的86個用工單位洽談,爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息,暢通農民工就業(yè)信息渠道,春節(jié)后,返鄉(xiāng)農民工及時外出,重新走上就業(yè)崗位。
。ǘ┱\信敬業(yè),原單位保留一批。泗水農民工吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),深受用工單位的贊譽,部分農民工打工時間長,已成為企業(yè)管理人才和技術人員,得到企業(yè)的信任。有的'企業(yè)減員,但技術骨干及管理人員仍得到留用。另外,泗水的農民工很講信譽,愿與企業(yè)一起共渡難關。面對企業(yè)降低工資,工資降低幅度在200—400元,仍愿意在企業(yè)打工,如苗館鎮(zhèn)李家坡村農民工徐家臣,在維坊;瘓F打工,工資由1800元降到1300元,本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工,類似這種情況的農民工人數占60%。
(三)挖掘潛力,本地安置一批。依托本地用工企業(yè),如華金集團,柘溝石材加工,圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安置一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業(yè),提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機會,雇傭三、四十歲,甚至五十歲以上的農民就業(yè),既可在工廠集中生產,也可在家里生產,為農民提供就業(yè)崗位。
。ㄋ模┗剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動安置一批。調查中了解到部分外出務工者,利用自己多年在外打工學到的技術、管理知識和積攢的資金,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村,往年外出農民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農業(yè),建成了大拱棚,種植蔬菜,預計年收入可達萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元,進行木材加工,還安置10余人就業(yè),目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達3000余人。
二、農民工的愿望與要求
調查中了解到,沒有外出務工的農民工5234人,其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出;個別青年回家蓋房結婚,短期內不準備外出;另有一部分因季節(jié)性工作,如在日照鹽廠曬鹽,或從事建筑業(yè)等,暫時沒外出務工;還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè),還沒有尋到合適的商機。通過與這部分人座談,了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動培訓,學到技術,在尋找工作中處于優(yōu)勢,有培訓要求的人員占40%以上;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足,比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè),或加工業(yè),希望在資金方面提供方便,并在稅費、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對策及建議
。ㄒ唬╅_展用工宣傳,確保本縣企業(yè)用工。近年來,我縣招商引資工作取得顯著成效,一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來新建和在建的企業(yè),今年將陸續(xù)建成投產,經對企業(yè)用工情況調查了解到,下半年縣內企業(yè)有17400個就業(yè)崗位,我縣現有人員遠遠不能滿足企業(yè)的
用工需要,為及時解決本縣企業(yè)用工問題,建議勞動部門加強與企業(yè)聯(lián)系,了解用工情況,及時向社會公布用工信息,協(xié)助企業(yè)招聘員工,并對用工人員進行培訓,為企業(yè)正常運轉提供人力資源。
。ǘ┙M織培訓,提高農民工就業(yè)技能。加強對農民工的技術培訓,由勞動保障局牽頭,有關部門密切配合,充分利用就業(yè)培訓中心、高級職業(yè)中學、技校等培訓基地等資源,對本縣企業(yè)所需人員進行崗前技能培訓。同時爭取上級失業(yè)培訓補貼資金及失業(yè)保險金,認真實施農民工職業(yè)技術培訓、陽光工程、新型農民科技培訓工程。免費為農民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營銷業(yè)等技能培訓,提高農村勞動力的就業(yè)能力。
。ㄈ┘訌娨龑,規(guī)范境外勞務輸出。對出國務工人員加強引導,慎重選擇出國,引導出國務工人員在辦理出國手續(xù)時,應通過正規(guī)中介機構,保證外派勞務合法,避免勞務輸出糾紛,促進境外勞務輸出健康發(fā)展。
。ㄋ模┲贫▋(yōu)惠政策,支持農民工創(chuàng)業(yè)。一是實施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個窗口受理,一站式辦結”的高效服務,為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。二是稅費減免。制定鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策,或實用招商引資新建企業(yè)政策,支持農民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策,對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持,幫助農民工創(chuàng)業(yè)者申請貼息貸款及小額貸款,爭取農業(yè)項目補貼。
。ㄎ澹┑湫褪痉稁,推動農民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經驗交流座談會,推廣農民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友,在日本打工三年返鄉(xiāng)后,投資200多萬元,建成奶牛養(yǎng)殖廠,養(yǎng)奶牛50多頭,年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲,發(fā)展勞動密集型產業(yè),帶動更多農民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠,安排200多名農民就業(yè)。返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),是農村經濟新的增長點,他們不僅帶回了新技術和觀念,還拓展了農村經濟發(fā)展的空間和方式,推動了農村經濟的發(fā)展。
農民外出務工情況調查報告3
調查人:羅xx 調查時間:20xx年x x月
調查地點:xxxxx村
近期,我們按照縣統(tǒng)計局的安排部署,對我鎮(zhèn)xxxxxxx村
20xx年1-9月農村勞動力外出務工及返鄉(xiāng)情況,開展了為期半個月的專項調查,F將調查結果報告如下:
一、兩村農村勞動力外出務工及返鄉(xiāng)情況的現狀
xxxx村同位xxx庫區(qū),發(fā)展水產養(yǎng)殖和邊貿經濟具有得天獨
厚的優(yōu)勢。版圖面積 xxx 畝,耕地xxx 畝,總人口2714人,實際從業(yè)人員為1457人,占兩村總人口的53.68%。其中:在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員634人,占兩村實際從業(yè)人員的43.51%,同比減少2.42%;外出務工人員823人,占兩村實際從業(yè)人員的56.49%,同比增長2.42%。外出返鄉(xiāng)人員46人。其中選擇在本地從事二、三產業(yè)16人,占返鄉(xiāng)再就業(yè)人員的34.78%;再次外出就業(yè)30人,占返鄉(xiāng)在就業(yè)人員的 65.22%。兩村農村勞動力外出務工及返鄉(xiāng)情況具有特點:
1、省外就業(yè)人員比重高于省內就業(yè)比重。從兩村調查結果看,省內就業(yè)的有293人,占 35.6%;省外就業(yè)的有530人,占 64.4%。從外出務工就業(yè)人員地區(qū)分布情況看,鎮(zhèn)外縣內的有40人,占 4.86%;縣外省內的有253人,占30.74%;省外的有530人,占64.4%。
2、外出務工人員以東部發(fā)達地區(qū)向中部轉移。兩村調查結果表明:到東部發(fā)達地區(qū)務工人員有287人,占34.87%,同比減少23.75%;到中部務工人員有477人,占57.96%,同比增長32.03%;到西部欠發(fā)達地區(qū)務工人員有58人,僅占7.05%。
3、外出務工農民受文化素質、勞動技能的影響以中低收入為主。兩村調查結果表明:農民外出務工月收入在1001-20xx元的有367人,占 44.59%;20xx-3000元的有420人,占51.03%;3000元以上的只有36人,僅占4.38%。
4、再次外出就業(yè)人員多。從兩村返鄉(xiāng)再就業(yè)調查情況看:
外出務工返鄉(xiāng)46人。返鄉(xiāng)再就業(yè)46人。其中再次外出就業(yè)30人;在本地從事二、三產業(yè)16人。
此外調查中還發(fā)現:外出務工人員以18-50歲青壯年為主,50-60歲年齡段為輔,60歲以上的也有 ;外出務工人員以親友幫帶自發(fā)為主,企業(yè)招為輔,收政府組織或中介組織介紹的很少;外出務工人員以從事第二產業(yè)為主,從事第二產業(yè)為輔,技術水平低,勞動強度大。
二、農村勞動力外出務工存在的困難及問題
農民外出務工不僅緩解了本地區(qū)農村富余勞動力的就業(yè)壓力,更為重要的是優(yōu)化了農村勞動力資源的合理配置。避免少數人無事生非,促進農村社會穩(wěn)定。大部分農民通過外出務工開闊了視野,增長了見識,學到了技能,更新了觀念,綜合素質普遍有所提高,許多人成為用工單位技術能手,不少人打工回鄉(xiāng)后成了農村經濟發(fā)展的帶頭。農村外出務工戶收入是無外出務工戶收入的三倍以上,且外出務工戶消費水平也高于無外出務工戶兩倍左右,外出務工促進了農民增收,提高了農民消費檔次,縮小了城鄉(xiāng)差別,對帶動農村經濟的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,促進了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。但也存在以下不可護送的困難和問題:
1、農民整體素質普遍不高。兩村,外出務工人員中初中及以下文化程度的占66%,而高中以上的只有34 %,參加過專業(yè)技術培訓的僅占9%。由于打工者少知識、缺技術,使得外出務工只能從事純體力、技術含量低的廉價職業(yè)。
2、農民外出務工缺乏制度保障。由于現行的戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度等方面的差別,多數進城務工的農民工無法與城市居民平等地享有社會福利。農民工往往是勞動時間長、勞動強度大、工作條件差,一旦出現工傷事故,多數也只能協(xié)商解決,農民工合法權益得不到有力的保障。
3、農業(yè)發(fā)展還是慢。隨著農村青壯年勞力大量外出,農村勞動力結構的改變已制約農村科技推廣、基礎設施建設和農村產業(yè)結構調整的難題。留守農村的弱勢群體因受思想觀念、體力等因素的制約,在科技推廣、產業(yè)調整和基礎設施建設等項目的實施上失去了主要的依靠力量,產生農村新技術新信息推廣慢、農業(yè)產業(yè)結構調整慢、農村社會面貌改變慢的系列問題。
4、農村工作還是難。由于外出務工的農民一般都是年輕勞動力,留在家的大多是“38”“61”“99” 弱勢群體,許多農戶少了“頂梁柱”,給農村社會經濟的持續(xù)發(fā)展增添了新的壓力。同時衍生出系列社會問題。諸如老人贍養(yǎng)、留守兒童教育和身心健康、公益事業(yè)發(fā)展等諸多問題。
5、單純從事農業(yè)生產的農民收入相對來說還是低。由于農產品價格增長空間有限,受農資價格等因素影響農業(yè)投入大,回報低。尖角村姓周老人給我們算了這樣一筆賬:他種了6畝田,每畝一年兩季毛收入1500元,刨掉種子、農藥、化肥、耕地等投入每畝在1000元以上,年成好每畝一年可以純賺500元,6畝一年好的'話搞3000元,僅相當外出務工人員兩個月的收入,相當機關工作人員一個多月的工資。
三、對農民外出務工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點建議
1、加強對農村勞動力的培訓,提高農民素質。一是進一步鞏固農村九年義務教育,條件成熟可實行十二年義務教育,提高農民的整體文化素質;二是按照市場化、社會化的要求,增加職業(yè)培訓基地,健全完善農村勞動力就業(yè)培訓體系;三是按照市場需求,突出培訓重點,有針對性地對農村富余勞動力進行技能培訓,使他們有一技之長,增強就業(yè)穩(wěn)定性,提高從業(yè)收入。
2、加強勞動力市場信息的交流,保證勞動力供需雙方的聯(lián)系暢通。一是隨時掌握農村勞動力外出務工情況,了解外出人員數量、分布地區(qū)、工作狀況等方面情況,加強與外出務工人員的聯(lián)系和溝通;二是應積極與用人單位聯(lián)系,建立長期的勞務輸出關系,及時為當地農民提供勞務信息。
3、采取各種措施,維護外出人員的合法權益。一是通過宣傳教育,增強外出人員自身的維權意識;二是加大勞動執(zhí)法力度,對外出務工人員相對集中的地方,加強與當地政府維權部門的聯(lián)系,切實保障外出務工人員的合法權益。
4、堅持“送出去”與“請回來”并重。在鼓勵農村富余勞動力外出轉移的同時,還要注重“請回來”,對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工人員,政府應當給予關注和關心,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們提供優(yōu)惠政策,甚至資金技術支持。
5、優(yōu)化社會服務,切實解決好外出務工人員的后顧之憂。加強農村社會治安綜合治理工作,維護農村社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮基層黨組織作用,幫助“留守戶”解決好生產生活的困難,可適當成立生產“互助組”,解決好外出務工人員的后顧之憂。
農民外出務工情況調查報告4
農民工是中國歷史上的新生人群,是當代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產物,是一個特殊的群體。他們一方面是農民,一方面是工人。出則為工,入則為農,生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內。大多數農民工都具有兩面性,一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農民”風范,同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶,具有積極向上,學習先進文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時,增加了收入,拓展了眼界,轉變了觀念,既富了“口袋”,又富了“腦袋”。
據我鎮(zhèn)x年底勞務經濟摸底情況顯示,我鎮(zhèn)有5000余名農民外出務工經商,占全鎮(zhèn)總人口的31.8%,年均務工經商收入達6500萬元左右。外出務工農民的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結構情況如何?農民外出務工經商給農村帶來了哪些影響?如何正確引導農民外出務工?對以上問題,不少人不甚了解。日前,借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機,帶著上述問題,筆者對本鎮(zhèn)幾個村的農民外出務工情況作了一次調查。
一、外出務工農民的比例,年齡、文化結構及行業(yè)類型
1、外出務工農民的比例
為驗證勞務經濟摸底關于全鎮(zhèn)外出務工人數的準確性,我對農田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總人口及外出務工的人數進行了詳細地調查。經調查,這五個村共有1740戶,6496人,外出務工20xx人,占五村總人口的31.6%。這個數字與勞務經濟摸底統(tǒng)計的數字基本吻合。
2、外出務工農民的年齡和文化結構
從對五個村的調查顯示,在外出務工的20xx人中,高中、中專文化的41人,占外出人數的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中,15至20周歲的289人,占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見,外出務工農民中,初中文化的居多,小學文化的次之,而在這些人中,20至30周歲的居多,30至50周歲的次之。
3、外出務工農民從事的行業(yè)種類
人們通常把外出的農民工統(tǒng)稱為打工,其實,打工族僅占外出農民的微弱多數,還有相當一部分人從事經營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農田村為例,在全村外出的562位農民中,真正務工的有248人,占外出農民的44%,從事其他經營的就有218人,占外出農民的39%,另有96人從事拾荒和其他行業(yè),這類人占外出農民的17%。即使同一打工類型,其從事的行業(yè)也是千差萬別,既有從事建筑、加工業(yè)的,也有從事餐飲和家政服務業(yè)的,既有在集體所有制企業(yè)的,也有在私營企業(yè)的。同樣,從事經營的也是各式各樣,不一而足。其它村的情況,和農田村大致相同。越隨著調查的深入,就會發(fā)現外出農民遠非打工、經商、拾荒這幾種行業(yè),而是種類繁多,不勝枚舉。五村外出農民,多是自己聯(lián)系工作,政府有序組織的極少。
二、農民外出務工經商帶來的積極作用和消極影響
通過調查發(fā)現,農民外出務工經商帶來的積極作用有以下幾個方面:
1、增加了農民收入,加快了致富步伐。在家庭經營收入尤其是農業(yè)收入絕對減少的情況下,外出打工在解決農民就業(yè)和增加農民收入中起著越來越重要的作用。在我調查的五個村中,因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶農民,靠外出務工經商又恢復了生機,走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經商,找到了自己人的另一半,建立了幸福的家庭。如果不是務工經商,簡直難以想象。
2、學會了一技之長,增強了致富能力。許多農民在外出務工中不僅獲得了資金,解決了增收難題,而且學到了技術。經商的農民則增長了商品知識、市場營銷、經營管理等方面的知識,增強了致富的能力。
3、增長了見識,更新了觀念,提高了自身素質。最突出是生育觀念的更新。過去,“多子多福”是不少農民恪守的觀念,通過外出打工后,這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育,少生優(yōu)育,生男生女一個樣”的觀念所替代,計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書,讀好書,不再像他們這樣到處打工,過受苦受累的日子,有很多家庭放棄了在農村免費義務教育的機會,把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀,每年要多花費兩三千元,這足以顯示現在農民對子女教育的重視。
4、促進了城鄉(xiāng)交流和農村文明的進程。大量的農村勞動力外出務工經商,不僅促進了城鄉(xiāng)之間的交流溝通,使城市的先進文化和現代文明得以在農村傳播,也促進了城鄉(xiāng)之間資源互補,信息交流,從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴格劃分的界限,改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結構,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
5、外出務工農民把掙來的錢反哺農業(yè),促進了農業(yè)的增產增收。在農田等五個村的46部小四輪、25部小三輪,9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農業(yè)機械,幾乎都是農民通過打工掙來的錢購買的。這就說明,農民們務工經商后,通過對農業(yè)的反哺,改變了農業(yè)生產條件,增加了農業(yè)生產效益。
外出務工經商給農村的發(fā)展帶來了諸多好處,但同時這種行為也是一把“雙刃劍”,其消極影響有以下幾個方面:
1、大批有文化的年輕農民脫離農村,在一定程度上也制約了農業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農民是農業(yè)生產的主力軍,是農業(yè)諸生產力中最“活躍”的要素,F在,這些人脫離了農業(yè)和農村,而留在農村從事農業(yè)生產的基本上都是“老、少、婦”群體,造成部分農田荒置,耕地資源流失,這與我國目前實施的科教興農,產業(yè)結構調整,實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的戰(zhàn)略極不相稱,對推廣農業(yè)科技、保持農業(yè)持續(xù)發(fā)展產生阻礙。大多數農民雖沒有使土地撂荒,但對土地粗放和掠奪式經營較為普遍,降低了土地的綜合生產能力,致使農業(yè)生產后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體,能保持土地不撂荒已是力不從心,再想奪得農業(yè)高產高效就勉為其難。
2、大量農民外出務工經商,也給農村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務難。像公路維護、搶險救災、產業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等,都是一支由婦女、老人組成的'“3860”部隊來湊合,由于戰(zhàn)斗力弱,大都勉強完成,這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務工經商的農民一離開家鄉(xiāng)后,就“一別音容兩渺茫!贝謇锩磕甑膸状斡媱澤顒樱考镜囊淮巍叭椤,想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”,也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。
3、大批農民外出務工經商,也導致農村中學生的在量流失。不久前,我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學生人數作了初步調查,發(fā)現一個驚人的相似之處,年級越高,學生人數越少。校方解釋說,少了的學生都轉學到縣城去了。這種現象有,但只是個別的,更多的學生即那些家庭貧困的學生都踏上了艱難的打工之途。
4、大批年輕農民外出務工經商,也給家庭穩(wěn)定和農村社會治安留下了隱患。隨著農村外出務工人數的不斷增加,為當地農民增收和農村經濟的發(fā)展帶來了生機和活力。但是,也給農村家庭帶來了不穩(wěn)定因素,影響了農民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農村的家庭,夫妻之間出現的問題更多,丈夫常年在城里,接受的思想和生活方式與妻子大不相同,即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓會因為對某些事的觀點不同而爭吵,夫妻間的距離因此而變得越來越大,從而影響夫妻關系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人,他們的社會治安意識、自我防范意識較差,給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
5、農民進城務工經商形成了留守兒童群體,對他們的健康成長造成了一定影響。農民進城務工經商使得家庭經濟相對活躍,從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所,童年期是人的一生中社會化的關鍵時期,在此期間,家庭擔負著最重要的社會化責任,而父母是人生中的“第一位老師”,對大多數兒童來說,父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經常教化和引導孩子,不能和孩子在一起生活,這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊,祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子,或者祖輩由于自身的原因,根本無法很好照看孩子,對學齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響,少數兒童產生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農民進城務工經商一定程度上弱化了老人的家庭地位,留守老人問題開始突出。由于子女進城就業(yè),在城市工作和生活的經歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念,擴大了他們與老年人之間的代溝,在返回農村后,他們的觀念、習慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外,還要負責田里的農活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中,得不到子女的更多的關心,地位反而不如從前,尤其是對于兒子外出,兒媳在家的老人更是如此。
7、大量素質較高青年農民外出,導致難以選出較高水平的村級組織領導人,直接影響了村內民主建設。大量有文化、素質高的青年農民長期外出,他們不可能在本應該隨時發(fā)揮民主權利的村內發(fā)揮民主權利,即使是在村委會換屆選舉的重要時刻,由于時空阻隔和信息不靈,也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動在外,深刻地影響著村公共權力的運作,影響農村的建設與發(fā)展。
三、對農民外出務工的幾點思考
第一、推進戶籍制度改革進程,降低農民工進城的門檻
今年,我國實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺,無論城市人口還是農村人口,至少從身份上實現了統(tǒng)一——自此只有居民之稱,中國再無“農”和“非農”的身份區(qū)別——這是戶籍制度改革取得的實質性突破,也使得農民工享受城市居民同等的待遇,這樣才能消除對農民工人格的岐視和尊嚴的屈辱,才能使他們揚眉吐氣地生活和工作,心情舒暢地創(chuàng)造財富。
第二、加大對農業(yè)的扶持,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)經濟結構的調整,加快農業(yè)科技進步,做大做強農業(yè)“蛋糕”,想方設法讓農民增產增收,盡快富裕起來。同時,積極鼓勵、引導和扶持青年農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),依靠科學文化知識和多種實用技術脫貧致富。
第三、大力加強對農民工的培訓,提高他們的素質。根據農民工的實際需求,確定農民工培訓內容,注重培訓質量和實際效果,通過培訓要使農民工崗位工作能力有所提高,就業(yè)競爭力有所增強。在專業(yè)培訓的同時,也要抓好務工者的法制培訓,增強他們的法制法律意識。
第四、提高政府服務水平,為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作:1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;2、外出打工者的有序化組織;3、當地留下的農民的生產生活安排;4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務;5、協(xié)同重點輸入地政府,為在外打工的農民提供服務和權益保障;6、關注留守兒童,適時開展家長教育,讓其引起思想上的高度重視。
第五、加大《義務教育法》和《未成年人保護法》執(zhí)法力度,嚴防中小學生輟學流失。
第六、加強農村社會建設,搞好社會保障、醫(yī)療和文化教育等方面的工作,全面提高農民思想道德素質,促進人的全面發(fā)展,實現經濟和社會效益“雙豐收”。
第七、加強農村基層政權和組織建設,使村委會能夠履行自治職能,管好本村事務。
第八、警民聯(lián)手,共建治安網絡,確保人民群眾的生命財產安全。
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