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銀行高管履職報告
隨著社會不斷地進步,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的銀行高管履職報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
高管人員任職資格管理是“管法人”的重要環(huán)節(jié),是銀行業(yè)監(jiān)管中的一項十分重要的工作。管好銀行業(yè)機構必須管好高管。從上世紀90年代中國人民銀行出臺《金融機構高級管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》(1996年),正式行使對銀行業(yè)機構高管人員任職資格管理至今已有十年時間。十年高管管理的歷程。從人民銀行到銀監(jiān)會。經(jīng)歷了由淺入深、由表及里的過程。高管范圍由初期金融機構負責人擴大到包括機構負責人、董事會成員及董事會秘書、行長助理、總經(jīng)理助理、總經(jīng)濟師、總會計師、內(nèi)審和財會部門負責人在內(nèi)的對銀行業(yè)金融機構經(jīng)營管理具有決策權或?qū)︼L險控制起重要作用的人員;高管任職資格條件從專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)驗及業(yè)務工作能力延伸到個人品行、從業(yè)紀錄等方面;高管人員所需學歷和經(jīng)濟、金融工作年限也從籠統(tǒng)的、抽象的要求過渡為針對每一類機構每一類高管的分解細化而又具體的制度安排。十年中,監(jiān)管當局對高管管理的探索從未停止過,通過抓高管管理進而保持銀行業(yè)穩(wěn)健運行所取得的成效也是顯著的。然而。從目前高管管理辦法來衡量,符合高管任職資格條件的人選很多,但業(yè)已擔任高管的又未必全部稱職。這就需要監(jiān)管者用持續(xù)監(jiān)管的理念。對高管人員實行動態(tài)管理。
一、高管管理應堅持靜態(tài)審查與動態(tài)考核相結(jié)合,重在動態(tài)考核
為保證銀行業(yè)的穩(wěn)健運行和存款人的利益。高管人員任職資格的靜態(tài)審查十分必要。正如巴塞爾銀行監(jiān)管委員會《有效銀行監(jiān)管核心原則》所指出的:“發(fā)照當局應當保證新銀行機構有適當數(shù)量的股東、充足的財力、與業(yè)務結(jié)構相一致的法律結(jié)構以及具備專業(yè)知識、道德水平、能穩(wěn)健與審慎經(jīng)營的管理人員!便y行業(yè)這類高風險、高回報的金融機構,其高管層必須經(jīng)過嚴格的審查。即靜態(tài)審查。主要內(nèi)容是歷史的從業(yè)記錄和現(xiàn)實的知識水平、管理能力及個人品行。但僅僅這樣還遠遠不夠,監(jiān)管的實踐告訴我們:
1、靜態(tài)的任職資格審查條件要求并不高;
2、任職資格某些條件規(guī)定還不太具體。缺乏量化標準,難以掌握。如與擬任職務相適應的知識、經(jīng)驗及能力;
3、任職資格的通過與否,有時還受到來自地方行政干預的壓力;
4、即使任職資格嚴格照章辦事、嚴格審查通過,也只能說明這一時點、某高管適合擔任這一職務,并不等于擔任這一職務后情況恒久不變。因而,對高管人員動態(tài)考核十分必要。
對高管任期內(nèi)的動態(tài)考核,一是嚴格按審查時的條件掌握,即所謂“保證發(fā)照與持續(xù)監(jiān)管的標準相一致”十分重要;二是要重點考核任期內(nèi)在經(jīng)營管理中的實際業(yè)績和風險控制能力;三是監(jiān)管當局考核的結(jié)果應與銀行業(yè)機構的上級行或董事會見面,以便于及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題;四是監(jiān)管當局應根據(jù)同質(zhì)同類比較的原則,制定動態(tài)考核若干量化標準,以保證考核結(jié)果的公平、公正。
之所以提出以動態(tài)考核為主,主要是靜態(tài)審查只能說明過去和現(xiàn)在,而動態(tài)考核則是代表未來。要保護好存款人利益,維護銀行業(yè)穩(wěn)健運行,必須把握未來,將未來高管任職期內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)進行科學評估,以判斷高管所管理的機構未來是否能正常運行并做好風險控制。
二、高管管理應堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合。重在“軟件”管理
高管人員任職資格管理有關辦法所規(guī)定的學歷、經(jīng)濟和金融工作年限、所要求具備的知識及管理能力。我們可以把它們統(tǒng)稱為高管任職資格管理中的“硬件”,而高管人員履職過程中應具備的心理素質(zhì)、應變能力、道德水準、行為規(guī)范和品行操守等,可以稱之為“軟件”。一名合格的高管,必須“硬件”和“軟件”同時達到相應的標準,尤以考核“軟件”為重。同時。“軟件”是以德為主要內(nèi)容。以道德品行為主要范疇的素質(zhì)。重視“軟件”就是解決一個為誰經(jīng)營與管理、為誰服務的問題。在監(jiān)管實踐中,監(jiān)管當局和銀行業(yè)機構內(nèi)部處理的高管人員,因“軟件”過不了關的占了相當大的比重。以西部某市為例,銀監(jiān)分局成立以來,共取消高管任職資格13人,其中9人是“軟件”出了問題,占整個被取消高管人員任職資格的69.2%。
抓好高管“軟件”管理,一是要將高管人員年度考核制度化,并將年度考核結(jié)果作為高管人員是否稱職、是否留任或升遷的重要依據(jù)。二是要細化年度考核內(nèi)容,量化年度考核指標,將一些難以把握和準確定性、定量的模糊概念從考核指標體系中剔除,代之以明確的、易于把握的指標。如高管是否有違規(guī)經(jīng)營行為,違規(guī)經(jīng)營是一次、兩次還是多次,是一般性違規(guī)還是重大違規(guī)行為。三是可以引入黃牌警告制度。本著教育為主、“治病救人”的方針,對一般性違規(guī)高管人員實行黃牌警告,輔之以戒免談話,指出其違規(guī)性質(zhì),責其整改,并將黃牌警告載入高管檔案。四是考核后應將有關情況及時與被監(jiān)管機構上級主管部門對接,對持續(xù)性“軟件”管理中表現(xiàn)優(yōu)異的,要及時提拔,對表現(xiàn)差的要及時調(diào)整。
三、高管管理應堅持考察歷史記錄與考察現(xiàn)實表現(xiàn)相結(jié)合,重在考察現(xiàn)實表現(xiàn)
高管人員管理從時間順序上講分為歷史記錄和現(xiàn)實表現(xiàn)兩個方面的考察,歷史記錄表明高管人員過去從業(yè)的情況,現(xiàn)實表現(xiàn)則代表當前高管人員履職的狀態(tài)。做好高管管理必須要考察歷史記錄,是否有重大違規(guī)、是否在履職中有重大違反職業(yè)操守的行為。同時,高管管理還須著重在高管的現(xiàn)實表現(xiàn)中去考察是否履職到位、是否對過去的違規(guī)情況有所糾正。我國干部管理原則中重要的一條是懲前毖后、治病救人。同時,高管管理的歷史記錄應分清什么是原則性的問題,什么是非原則性的問題。以筆者之見,未上升到任職資格處理的歷史記錄應是非原則性的問題,上升到任職資格處理即取消任職資格一定年限的也應具體問題具體分析,屬于平時一貫表現(xiàn)良好、只因一時疏忽導致工作失誤而被取消任職資格一定年限的,應給一定機會讓這些高管能夠重新證明自己,而不應“一棍子打死”。
在參考歷史記錄基礎上,高管現(xiàn)實表現(xiàn)考察至為重要。其主要原因是高管人員肩負著銀行業(yè)金融機構改革和發(fā)展的管理重任,其現(xiàn)實表現(xiàn)關系到銀行業(yè)的榮辱興衰。監(jiān)管當局應主要做好以下幾個方面工作:一是要加強培訓。經(jīng)常性地組織高管人員學習黨的路線、方針、政策以及經(jīng)濟、金融、法律、法規(guī)知識;二是要強化監(jiān)管。對高管中存在的問題及時告誡提醒,從而引起重視,不犯低級錯誤,少犯錯誤。對問題嚴重的要按程序及時做出任職資格處理;三是要把監(jiān)管當局現(xiàn)實考察情況與銀行業(yè)金融機構內(nèi)部考察情況結(jié)合起來,建立監(jiān)管當局與銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行溝通協(xié)調(diào)機制。監(jiān)管當局要及時向銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行通報高管考察情況,同時,銀行(信用社)董事會(理事會)、上級行也應將高管中重大變動情況及時與監(jiān)管當局溝通,從而起到全方位考察之效;四是考察高管現(xiàn)實表現(xiàn)應結(jié)合其業(yè)績和群眾評議結(jié)果全面評價,而不能片面地只看某一方面。高管的業(yè)績主要通過其經(jīng)營管理所取得的效果來展現(xiàn),而群眾評議結(jié)果則是本單位職工對高管工作的滿意度。一般來說,二者往往是一致的,但特殊情況下也可能出現(xiàn)背離。監(jiān)管當局應具體問題具體分析,公正、公平地結(jié)合多方面情況全面評價高管。
四、高管管理應堅持現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,側(cè)重于非現(xiàn)場監(jiān)管
現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管是高管管理的兩種方式,現(xiàn)場監(jiān)管是年度中間對高管人員的動態(tài)考核、約見談話、任職資格處理等監(jiān)管行為的總稱;而非現(xiàn)場監(jiān)管是監(jiān)管者通過收集分析各種信息對高管人員是否認真履職作出的判斷。這兩種監(jiān)管方式對高管管理都十分必要,缺一不可。但現(xiàn)場監(jiān)管是定期或不定期的監(jiān)管方式,而非現(xiàn)場監(jiān)管則是日常性的監(jiān)管,在當前有限監(jiān)管資源條件下,非現(xiàn)場監(jiān)管更為嚴重。
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