- 相關(guān)推薦
農(nóng)村大集食品監(jiān)管情況報(bào)告范文
食品安全問題是關(guān)系人民健康與國計(jì)民生的重大問題。在基本解決溫飽問題后，食品質(zhì)量安全越來越引起全社會關(guān)注，尤其近年來多起重大食品安全事故的發(fā)生，讓廣大人民群眾對身邊食品的安全提出更高的要求。針對目前食品市場狀況，我們每一名食品安全監(jiān)管人員應(yīng)有一個(gè)理性的思考：為什么農(nóng)村消費(fèi)者往往是假冒劣質(zhì)商品的受害者，在具體工作實(shí)踐中，該如何從強(qiáng)化自身職能入手，做好對食品市場的有效監(jiān)控，特別是對農(nóng)村集貿(mào)市場監(jiān)管，讓農(nóng)村這個(gè)巨大消費(fèi)市場和城市市場同樣的重視，不再成為劣質(zhì)有害食品的傾銷地。為此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村大集的食品安全監(jiān)管工作，是擺在我們面前的一個(gè)值得思考的重要課題。近日，尚志市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室人員深入基層農(nóng)村鄉(xiāng)村針對流動性較強(qiáng)的集貿(mào)市場進(jìn)行了調(diào)查研究，選擇了元寶鎮(zhèn)、亮河鎮(zhèn)、長壽鄉(xiāng)作為調(diào)查重點(diǎn)，對那里的食品市場情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并提出有針對性的改進(jìn)建議和措施，以期能夠切實(shí)保護(hù)農(nóng)村廣大人民群眾的飲食安全。
一、開展農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管是勢在必行。
尚志市基本情況：尚志市西離哈爾濱市124公里，東距牡丹江市177公里。幅員面積9000平方公里，共轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，即尚志鎮(zhèn)、亞布力鎮(zhèn)、葦河鎮(zhèn)、一面坡鎮(zhèn)、帽兒山鎮(zhèn)、慶陽鎮(zhèn)、亮河鎮(zhèn)、石頭河子鎮(zhèn)、元寶鎮(zhèn)、黑龍宮鎮(zhèn)10個(gè)鎮(zhèn)和珍珠山鄉(xiāng)、老街基鄉(xiāng)、馬延鄉(xiāng)、長壽鄉(xiāng)、烏吉密鄉(xiāng)、河?xùn)|朝鮮族鄉(xiāng)、魚池朝鮮族鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)。XX年全市總?cè)丝?16,141人，其中農(nóng)業(yè)人口369,495人。
尚志市農(nóng)村大集基本上是逢五逢十、逢六逢八、周六周日，幾乎在尚志市農(nóng)村不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有集市活動，老百姓在日常生活中把趕集購物已成為生活中的一個(gè)熱點(diǎn)，成為食品流通的重要渠道。農(nóng)村集貿(mào)市場中，絕大多數(shù)是馬路市場，設(shè)施簡陋，主要以臨街經(jīng)營門市房屋和沿街設(shè)攤為主，環(huán)境衛(wèi)生和必要的公共衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到最基本的要求；上市商品質(zhì)量差，在農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場中一些經(jīng)營人員的衛(wèi)生意識、衛(wèi)生意識、法律意識都比較差，無健康證和衛(wèi)生許可證從事食品經(jīng)營的現(xiàn)象仍然存在。市場上經(jīng)營業(yè)戶、商販數(shù)量較多，經(jīng)營品種也是種類繁多，肉品、肉灌制品、米、面、油、小食品、小百貨、服裝鞋帽、調(diào)料干雜，還有一些殺蟲藥、防蚊藥、蟑螂藥等混在一起銷售，真是應(yīng)有盡有。然而，所謂的小作坊、小加工點(diǎn)的產(chǎn)品，假冒偽劣產(chǎn)品，過期產(chǎn)品等不同程度的出現(xiàn)在農(nóng)村集貿(mào)大集上，因此，農(nóng)村集貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管是我們下一步工作的主要任務(wù)。
二、我市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)大集食品安全現(xiàn)實(shí)存在的問題及原因。
1、 我市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)大集食品安全現(xiàn)實(shí)存在的問題
農(nóng)村地域廣闊，市場分散，給食品安全監(jiān)管工作帶來諸多不便，成為假冒偽劣食品的主要棲息地。農(nóng)村大集食品安全隱患主要表現(xiàn)在：冒牌食品、假食品、劣質(zhì)食品、三無食品、過期變質(zhì)食品、缺斤短兩食品。有的食品以色素、糖精、酒精等勾兌而成；有些食品的某一些成份的含量嚴(yán)重違反國家有關(guān)規(guī)定，尤其是兒童食品，色素、糖精、防腐劑等嚴(yán)重超標(biāo)；有些食品制作相當(dāng)簡單、粗糙，并且這些食品包裝簡陋，包裝物大多是有毒的塑制品和劣質(zhì)的紙張；有些食品包裝上所標(biāo)的數(shù)量與實(shí)際數(shù)量不符，缺斤短兩。在尚志市長壽鄉(xiāng)亮珠村農(nóng)貿(mào)大集上，經(jīng)營食品的業(yè)戶大多是屬于流動經(jīng)營，食品質(zhì)量很難保證，其中間雜有許多質(zhì)量低劣價(jià)格便宜的商品，多數(shù)散裝食品甚至裸露在泥濘不堪的道旁。通過與這些流動商販交談，我們了解到，他們固定在逢五或者逢十到尚志市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集進(jìn)行銷售，而商品則多是從市內(nèi)食品批發(fā)點(diǎn)或個(gè)人加工作坊進(jìn)貨，這種食品零售方式在農(nóng)村成為普遍的行為。而在當(dāng)?shù)氐墓潭ㄊ畴s店內(nèi)，我們發(fā)現(xiàn)部分乳飲料缺少qs認(rèn)證標(biāo)志，如康師傅、福滿多、中旺面館等銷售速度慢的方便食品，超過保質(zhì)期的多達(dá)十余種，冒充旺旺牛奶的產(chǎn)品因其價(jià)格低廉和正牌相比而更加受到歡迎。
2、農(nóng)貿(mào)大集食品安全存在的問題的原因
究其原因，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是農(nóng)村食品流通渠道不暢。在農(nóng)村，幾乎沒有正規(guī)的超市、連鎖店等較具規(guī)模且信譽(yù)度較高的商業(yè)企業(yè)，多是由個(gè)人在自己家里經(jīng)營，或者租用很小的地方出售食品；二是經(jīng)營者質(zhì)量意識、自我保護(hù)意識、食品衛(wèi)生知識等嚴(yán)重缺乏。鄉(xiāng)村一級的食品市場經(jīng)營戶大多缺乏必要的法律常識和守法經(jīng)營觀念，往往只求經(jīng)濟(jì)利益，不管食品質(zhì)量，更不考慮人們食用不合格食品所造成的后果。所以，即使是食品已經(jīng)超過保質(zhì)期，或是明明知道是劣質(zhì)食品，為了不使自己虧本，甚至有利可圖，經(jīng)營者就會想盡一切辦法銷售出去；三是信息傳播途徑較少。農(nóng)民普遍文化程度不夠，加上信息傳播途徑少，使農(nóng)民對食品法律法規(guī)和食品知識知之不多或一無所知，更談不上辨別假冒偽劣食品的能力，認(rèn)識不到假冒偽劣食品給自己身心帶來的危害，這是廣大農(nóng)民自覺抵制假冒偽劣食品最大的障礙；四是農(nóng)民防范意識較差。農(nóng)民收入低下而且缺少對食品質(zhì)量危害性的認(rèn)識，所以購買食品往往只圖便宜，不求質(zhì)量，致使質(zhì)量差、價(jià)格低的食品在農(nóng)村很有市場，就像在調(diào)查中那些食品流動商販說的那樣“真的賣不出去，假的賣的很快”；五是對假冒偽劣食品的打假力度不夠。農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便，商品進(jìn)貨渠道多樣，為各級食品安全監(jiān)管部門的市場檢查工作帶來了一定的難度。檢查的時(shí)間、次數(shù)不夠，削弱了打擊力度，給假冒偽劣商品提供了可乘之機(jī)。而且，農(nóng)村的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較分散，進(jìn)貨渠道和形勢多種多樣，越是假冒偽劣商品，進(jìn)貨渠道越隱密。六是農(nóng)村面廣量大，政府各職能部門限于人力物力，也難以做到經(jīng)常監(jiān)督。尚志市農(nóng)村區(qū)域廣泛，市集舉辦的間隔時(shí)間短，基層監(jiān)管人員匱乏，檢測設(shè)備空白，都是影響農(nóng)村農(nóng)貿(mào)大集食品安全監(jiān)管的重要因素。現(xiàn)實(shí)監(jiān)管情況習(xí)慣于將重心放在城區(qū)的集貿(mào)市場，使城區(qū)集貿(mào)市場的監(jiān)管相對處于高壓的態(tài)勢，而農(nóng)村集貿(mào)市場的監(jiān)管出現(xiàn)一些盲區(qū)，違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。
三、針對尚志市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)大集食品安全的具體情況我局提出了如下建議和措施：
1、強(qiáng)化職能部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，建立監(jiān)管長效機(jī)制。一是充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管局實(shí)施的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)及供應(yīng)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)督網(wǎng)、工商的12345舉報(bào)網(wǎng)、衛(wèi)生的衛(wèi)生防疫監(jiān)督網(wǎng)的作用，設(shè)立農(nóng)村監(jiān)督員、協(xié)管員，充分發(fā)揮他們向村民宣傳食品安全知識、法律法規(guī)知識，當(dāng)好義務(wù)宣傳員的作用，由監(jiān)督員、協(xié)管員掌握本村食品消費(fèi)信息，定期向職能部門反饋食品消費(fèi)信息，使其真正成為農(nóng)村食品安全監(jiān)督的“前哨”，農(nóng)村維權(quán)的“尖兵”，從而將農(nóng)村食品安全監(jiān)管引向深入。二是相關(guān)職能部門要積極開展落實(shí)市場巡查制，切實(shí)落實(shí)管片人員和職責(zé)，對片內(nèi)范圍的農(nóng)村食品店、食品作坊、食品加工點(diǎn)、餐飲店，特別是食品批發(fā)商和食品小作坊，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，做到勤查、勤看、勤督促，發(fā)現(xiàn)銷售過期、發(fā)霉、變質(zhì)、三無食品要立即整改，性質(zhì)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅查處，并將案件曝光，用黑名單制度倡導(dǎo)守法、自律、誠信，促進(jìn)農(nóng)村食品市場的健康發(fā)展。三是對農(nóng)村小食品店的監(jiān)管要堅(jiān)持檢查服務(wù)的理念，改變檢查處罰的做法。在農(nóng)村對一些普遍的違法經(jīng)營行為不能簡單地理解為經(jīng)營者經(jīng)不住利益的誘惑、惡意或單純地為了逃避監(jiān)管而違法經(jīng)營，大部分都為文化知識、法律知識、衛(wèi)生知識、食品安全意識的缺乏而發(fā)生的。因此需要我們各職能部門，在經(jīng)常檢查的同時(shí)開展經(jīng)常性的教育、引導(dǎo)、幫助、督促，使其走上我們職能部門所要求的守法、規(guī)范的經(jīng)營道路。四是加強(qiáng)對農(nóng)村食品經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)。實(shí)行定人、定時(shí)、定期、分人、分片經(jīng)常地組織培訓(xùn)，利用小型會議等組織農(nóng)村經(jīng)營者、經(jīng)營示范戶進(jìn)行座談、交流，征求意見和建議，從而提高經(jīng)營者的自身素質(zhì)和改進(jìn)職能部門的監(jiān)管方式，達(dá)到監(jiān)管目的。
2、明確監(jiān)管職責(zé)，完善工作機(jī)制。一要把食品安全監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年終目標(biāo)綜合考核管理，制定出切實(shí)可行的考核細(xì)則。二要建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。三要落實(shí)必需的農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。財(cái)政要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常有效開展。
3、加大食品安全專項(xiàng)整治力度。各食品安全監(jiān)管部門要在食品安全協(xié)調(diào)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，提高農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治效率，加大查處力度，增強(qiáng)打擊制售假冒偽劣食品行為的震懾力。要有計(jì)劃地在重點(diǎn)時(shí)段開展以兒童食品、糧食加工、私屠亂宰、豆制品奶制品等為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)整治，凈化農(nóng)村食品市場。
4、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措，著力治本，全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)食品放心工程綜合評價(jià)工作。堅(jiān)持綜合評價(jià)與促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、建立長效監(jiān)管機(jī)制、探索食品安全信用體系建設(shè)新途徑相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)“各級政府高度重視擔(dān)負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門密切配合齊抓共管、食品企業(yè)強(qiáng)化意識自覺規(guī)范”的目標(biāo)。積極開展食品安全信用體系建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好乳制品、飲料等行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立信用體系評價(jià)、披露等制度和褒獎(jiǎng)守信、懲戒失信的運(yùn)作機(jī)制。通過一系列激勵(lì)機(jī)制，培植一批注重品牌質(zhì)量、恪守商業(yè)信譽(yù)的食品生產(chǎn)加工與零售企業(yè)；運(yùn)用失信懲戒機(jī)制，把制售假冒偽劣食品的企業(yè)和商戶列入“黑名單”，通過監(jiān)管部門聯(lián)合公示或通過新聞媒體向社會公布，使違法經(jīng)營者即便是在監(jiān)管力量比較薄弱的農(nóng)村也無容身之所。
5、加強(qiáng)農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營和物流配送，推進(jìn)大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，利用現(xiàn)有食品流通企業(yè)資源，培育成為立足中心城市，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社的作用，積極與新合作超市、諾威超市、佳思特超市這樣成規(guī)模的企業(yè)聯(lián)系，努力建立起“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、
【農(nóng)村大集食品監(jiān)管情況報(bào)告】相關(guān)文章：
食品安全監(jiān)管工作情況的報(bào)告（通用13篇）01-31
農(nóng)村情況調(diào)研報(bào)告03-27
農(nóng)村扶貧情況報(bào)告11-05
食品安全情況的報(bào)告04-13
食品銷售公司情況述職報(bào)告06-08
食品安全自查情況報(bào)告04-11
食品銷售公司情況述職報(bào)告04-17
食品監(jiān)管請示范文06-17