滸灣鄉(xiāng)結(jié)對幫扶情況調(diào)研報告

　　一、現(xiàn)狀及成效

　　滸灣鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶774戶，2371人，其中,鄭店村、游圍孜村、伍榜村和李寺村4個貧困村552戶1766人，截至目前已脫貧246戶953人。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。在安排布署精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作上，落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、專項(xiàng)督導(dǎo)工作組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作組，與各村簽訂脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化責(zé)任、嚴(yán)格考核；

　　二是對象識別精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照貧困戶核定標(biāo)準(zhǔn)，通過“四議兩公開”工作法和公開、公正、透明的原則，做到精準(zhǔn)識別，不漏一戶，戶不漏一人。嚴(yán)格識別程序，嚴(yán)格規(guī)范管理。將確認(rèn)的貧困戶全部建檔立卡，做到一戶一檔；

　　三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。制定了具體的鄉(xiāng)、村脫貧規(guī)劃和幫扶措施，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、增收有門路，為精準(zhǔn)幫扶奠定基礎(chǔ)；

　　四是精準(zhǔn)結(jié)對幫扶。實(shí)施黨員干部“不落一戶、不漏一人”的駐村幫扶行動，對全鄉(xiāng)4個貧困村實(shí)現(xiàn)幫扶全面覆蓋;3名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶2戶、每名科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶4戶、其他黨員干部結(jié)對幫扶3戶，村黨員干部每人結(jié)對幫扶1-2戶，實(shí)現(xiàn)黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全面覆蓋。

　　二、經(jīng)驗(yàn)與做法

　　一是整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索產(chǎn)業(yè)扶貧。成立了游圍孜村豐碩種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。發(fā)展種植業(yè)，總面積達(dá)到120畝，大棚125個，種植戶12家，可安排50戶貧困戶就業(yè)，人均增收1.2萬元;發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，游圍孜現(xiàn)有淮南豬養(yǎng)殖大戶6家，年出欄商品淮南豬5000頭，可安排12人就業(yè)，人均增收1.8萬元。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖大戶閆海喜承承包殖面積30畝，養(yǎng)殖網(wǎng)箱150個，年產(chǎn)值100萬元，可安排3戶貧困戶就業(yè)。

　　二是積極創(chuàng)造貧困戶就業(yè)，探索就業(yè)扶貧。通過與福鑫建材、宏宇建材、晨光建材、世英玩具廠合作，安排貧困戶30人就業(yè)，當(dāng)年即可脫貧。

　　三是全力實(shí)施到戶增收項(xiàng)目，探索項(xiàng)目扶貧。采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，成立了李寺村、伍榜村2個珍珠花種植合作社，157戶貧困戶種植珍珠花面積近500畝；與興銳農(nóng)牧合作，實(shí)施了淮南豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，每戶養(yǎng)殖淮南豬3頭以上，147戶貧困戶養(yǎng)殖淮南豬450頭，當(dāng)年即可脫貧。截止目前，農(nóng)業(yè)合作社已發(fā)展6個，帶動貧困戶238戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。四是改善貧困學(xué)生教育條件，探索教育扶貧。通過駐村工作隊(duì)幫扶優(yōu)勢，聯(lián)系貧困學(xué)生21人到縣三中、光彩實(shí)驗(yàn)學(xué)校上學(xué);通過致富能手捐獻(xiàn)、企業(yè)捐助等方式，解決貧困學(xué)生上學(xué)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等問題。

　　三、存在的問題

　　貧困戶發(fā)展動力不足、就業(yè)積極性不高、貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊。部分貧困戶安于現(xiàn)狀，存在“等、靠、要”依賴思想，沒有發(fā)展動力。產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠精準(zhǔn)。結(jié)對幫扶后續(xù)乏力，仍繼續(xù)加大幫扶力度。

　　四、意見與建議

　　一是識別精準(zhǔn)實(shí)施貧困戶動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實(shí)時更新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機(jī)制，切實(shí)做好貧困人口信息管理工作。

　　二是充分發(fā)揮貧困戶主體作用。要引導(dǎo)貧困戶樹立“率先脫貧光榮”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服 “等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。

　　三是整合項(xiàng)目資源實(shí)施“造血”扶貧。進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，加強(qiáng)道路交通、人畜飲水、農(nóng)電水利、危房改造等建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件;創(chuàng)新幫扶形式，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實(shí)效性。

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