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關(guān)于民辦實(shí)事工程建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
近期，區(qū)人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)人對(duì)我區(qū)20xx年為民辦實(shí)事工程實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研和視察，并召開了專題座談會(huì)�，F(xiàn)將視察調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
20xx年為民辦實(shí)事工程共有12項(xiàng)，總投資25.25億元，其中，億元以上項(xiàng)目6個(gè)，這些工程投資多、體量大、任務(wù)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年實(shí)事工程建設(shè)主要呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)。
1、全區(qū)上下高度重視。區(qū)委區(qū)政府高度重視為民辦實(shí)事工程，從項(xiàng)目的編排、確定到組織推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自研究、親自會(huì)辦、親自督查，并多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，詳細(xì)聽取匯報(bào)，逐項(xiàng)調(diào)研實(shí)事工程建設(shè)情況；政府常務(wù)會(huì)議多次研究會(huì)辦，協(xié)調(diào)解決實(shí)事工程建設(shè)中遇到的矛盾和困難；政府辦督查科將為民辦實(shí)事項(xiàng)目作為督查重點(diǎn)，建立每月督查通報(bào)制度，加大推進(jìn)力度；相關(guān)部門把實(shí)事工程的推進(jìn)作為部門工作的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，明確專人具體抓，緊扣節(jié)點(diǎn)，精心組織，有力保證了各項(xiàng)實(shí)事工程的順利推進(jìn)。
2、項(xiàng)目編排聚焦富民。區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持民生為本理念，心得體會(huì)聚焦富民，把實(shí)事工程建設(shè)作為讓人民群眾生活更加美好的重要抓手，科學(xué)安排實(shí)事工程項(xiàng)目。12項(xiàng)實(shí)事工程從交通出行、生活環(huán)境，到醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育，再到綜治平安等，覆蓋了群眾生產(chǎn)生活的方方面面。農(nóng)村路橋提檔改造有效解決出行難，補(bǔ)齊交通短板；城北污水處理廠遷擴(kuò)建、畜禽養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造極大地改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境；特困群眾大病救助進(jìn)一步完善救助體系，為脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐，提高了社會(huì)保障的層次和水平；城東新區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、開放式公園“四有”工程和教育布局的優(yōu)化及安全提升等工程涉及群眾切身利益；城市防洪排澇、四卯酉閘下移和平安大豐建設(shè)等工程有效保障群眾生產(chǎn)生活安全。通過這些實(shí)事工程的建設(shè)，不斷提高共建共享水平，大大增強(qiáng)了群眾“獲得感”。
3、工程推進(jìn)扎實(shí)有序。12件實(shí)事工程中，城市污水溝河整治及防洪排澇、畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理等2項(xiàng)工程進(jìn)度較快，其中畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程已基本完成。農(nóng)村路橋提檔改造、特困群眾大病救助、常新路北延、城東新區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和教育布局優(yōu)化及安全提升等5項(xiàng)工程正按序時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
二、存在問題
1、工程進(jìn)展不平衡。四卯酉閘下移、城北污水處理廠遷擴(kuò)建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、開放式公園“四有”工程和平安大豐建設(shè)等5項(xiàng)工程推進(jìn)不快。部分工程涉及面廣，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展遲緩，影響工程整體推進(jìn)。比如，西團(tuán)、大龍、草堰三家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造較為緩慢；開放式公園“四有”工程部分鎮(zhèn)已經(jīng)建成，但個(gè)別鎮(zhèn)還處在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。
2、部分要素制約工程推進(jìn)。四卯酉閘下移工程，涉及審批手續(xù)多、流程長(zhǎng)，影響工程進(jìn)度；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、開放式公園“四有”工程部分鎮(zhèn)資金籌措困難；平安大豐建設(shè)工程中，鎮(zhèn)監(jiān)控標(biāo)清改高清第一次招標(biāo)流標(biāo)，卡扣式電子警察監(jiān)控仍未開標(biāo)；農(nóng)村路橋工程，少數(shù)鎮(zhèn)因桿線遷移、拆遷等協(xié)調(diào)不到位，工程建設(shè)較為緩慢。
3、協(xié)調(diào)配合有待強(qiáng)化。少數(shù)部門、少數(shù)鎮(zhèn)對(duì)民生實(shí)事工程實(shí)施重視程度還不夠，協(xié)調(diào)支持力度還需加大。城市污水溝河整治工程沿線部分通訊線桿和機(jī)房遷移，需要電信、移動(dòng)等單位配合，仍未協(xié)調(diào)到位；農(nóng)村路橋建設(shè)的部分線桿遷移需要供電部門密切配合。
三、幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度。實(shí)事工程是實(shí)現(xiàn)富民的重要內(nèi)容，群眾關(guān)注度高，區(qū)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要按照區(qū)委要求、人代會(huì)報(bào)告精神和政府1號(hào)文件確定的內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求，保質(zhì)保量推進(jìn)到位。特別是農(nóng)村路橋提檔改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等實(shí)體工程，工程進(jìn)展情況群眾可以直觀感受到，“獲得感”最為直接。各責(zé)任主體要進(jìn)一步引起重視，范文寫作想方設(shè)法破解要素制約，有力有序有效推進(jìn)工程建設(shè)，及早發(fā)揮實(shí)事工程的應(yīng)有作用。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決矛盾問題。實(shí)事工程的建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，區(qū)鎮(zhèn)政府要督促相關(guān)責(zé)任主體，凝聚合力、共同推進(jìn)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)事工程中遇到的困難和矛盾。比如，農(nóng)村路橋建設(shè)，面廣量大，涉及多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，征地拆遷矛盾多；城市污水溝河整治等工程的桿線設(shè)置與遷移涉及供電、電信、移動(dòng)等多家單位；部分工程實(shí)施進(jìn)度不平衡性較大，有的鎮(zhèn)已開始運(yùn)行，有的鎮(zhèn)尚未有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。這些都需要政府從面上進(jìn)行進(jìn)一步督促落實(shí)到位，牽頭協(xié)調(diào)解決各類矛盾，確保各責(zé)任主體能夠密切協(xié)作，共同推進(jìn)工程建設(shè)。
3、嚴(yán)格保證工程建設(shè)質(zhì)量。今年的民生實(shí)事項(xiàng)目中，工程類實(shí)事項(xiàng)目有10項(xiàng)，其中6個(gè)項(xiàng)目投資體量過億元，農(nóng)村路橋提升工程總投資超過9億元。各責(zé)任部門單位在加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要始終把工程質(zhì)量放在突出位置，作為項(xiàng)目管理的中心環(huán)節(jié)并貫穿工程建設(shè)的全過程，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站完善監(jiān)理程序，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料和在建項(xiàng)目經(jīng)常抽檢復(fù)驗(yàn)，對(duì)已完成的工程組織專家進(jìn)行全面驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保每一項(xiàng)民生實(shí)事標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量硬，真正把實(shí)事工程做成人民群眾滿意的民心工程。
4、充分發(fā)揮實(shí)事工程綜合效應(yīng)。近年來，區(qū)委區(qū)政府投入大量財(cái)政資金用于實(shí)事工程建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)揮了較好的社會(huì)效應(yīng)，取得了很好的社會(huì)反響，但也有個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施后暴露出一些矛盾和問題，此次巡視組反饋問題中就有關(guān)于實(shí)事工程未能有效發(fā)揮作用的問題。因此，要堅(jiān)持建管結(jié)合，后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制迅速跟進(jìn)，通過利用率的提升，讓資金投入落到實(shí)處、發(fā)揮效益。要對(duì)近幾年實(shí)施的實(shí)事工程進(jìn)行回頭看，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤管理，特別是對(duì)投資巨大，實(shí)施效果和管理欠佳的工程，加強(qiáng)分析研究，落實(shí)完善措施，真正把實(shí)事工程打造成共建共享的富民工程。
5、區(qū)鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)跟蹤監(jiān)督實(shí)事工程實(shí)施。全區(qū)各級(jí)人大組織、全體人大代表要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的重大決策部署上來，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，積極主動(dòng)發(fā)揮人大職能，實(shí)行“一委員兩代表”跟蹤監(jiān)督制度，對(duì)每一項(xiàng)實(shí)事工程，確定一名區(qū)人大常委會(huì)委員和兩名區(qū)人大代表掛鉤聯(lián)系、跟蹤監(jiān)督，查進(jìn)度、督質(zhì)量、促實(shí)效，凝聚起人大監(jiān)督支持民生實(shí)事工程建設(shè)的強(qiáng)大合力，推動(dòng)民生實(shí)事工程有效實(shí)施，讓改革發(fā)展成果真正惠及全區(qū)人民。
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