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鎮(zhèn)農(nóng)村后備干部基本情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村后備干部是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要來源。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔、培育和管理是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。自20__年下半年以來，中共__鎮(zhèn)委積極響應(yīng)縣委號(hào)召，開展農(nóng)村基層后備干部“選苗”、“育苗”行動(dòng)，為農(nóng)村輸送一批優(yōu)秀農(nóng)村后備干部“好苗子”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不斷“植樹造林”�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
__鎮(zhèn)轄16個(gè)村，82個(gè)村民小組，8140戶，共計(jì)24683人。20__年，通過從優(yōu)秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商能人和返鄉(xiāng)大中專學(xué)生中層層選拔，經(jīng)過組織談話、會(huì)議測(cè)評(píng)、實(shí)地考察，共確定17名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村配備一名，白云村兩名。其中，女性4人，中共黨員__人，中專及以上學(xué)歷16人（其中本科1人），平均年齡為33歲（其中年齡在30歲以下6人，最小年齡為24歲）。經(jīng)過一年的試用期，后備干部已逐漸適應(yīng)崗位工作要求。其中花臺(tái)村后備干部通過大學(xué)生村官考試，成為支部副書記，兩河村后備干部成為代理財(cái)經(jīng)委員。通過調(diào)整，重新為花臺(tái)村、兩河村配備兩名后備干部�，F(xiàn)已任職并上崗的后備干部為17名，其中主任助理16名，支部委員1名。
1.仔細(xì)尋找“選苗子”。選準(zhǔn)“苗子”是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部的首要前提。__鎮(zhèn)主要發(fā)動(dòng)村兩委班子，采取從優(yōu)秀黨員中“挑”，從退伍軍人、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商能人和回鄉(xiāng)大中專學(xué)生中“選”的方式，每年進(jìn)行一次本籍優(yōu)秀青年篩選。目前后備干部隊(duì)伍中，退伍軍人5人，個(gè)體工商戶及香菇種植大戶7 人，返鄉(xiāng)大學(xué)生7人。
2.耐心觀察“懂苗子”。擬定的后備干部人員培養(yǎng)目標(biāo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、駐村干部和村“兩委”班子負(fù)責(zé)培養(yǎng)。通過對(duì)篩選的優(yōu)秀青年對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面談心活動(dòng)，摸清思想動(dòng)態(tài)，了解農(nóng)村優(yōu)秀青年的發(fā)展意向，最終通過民主測(cè)評(píng)、黨委會(huì)研究討論，列為后備干部人選。
3.精心培養(yǎng)“育苗子”。通過組織后備干部參加黨的理論知識(shí)、農(nóng)村政策法規(guī)、常用法律知識(shí)、種植養(yǎng)殖技術(shù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、新聞寫作等各類培訓(xùn)，為后備干部充實(shí)理論知識(shí)儲(chǔ)備。將后備干部納入鎮(zhèn)通訊隊(duì)伍中，堅(jiān)持新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)后備干部提升“筆桿子”能力。結(jié)合實(shí)際工作，通過安排土坯房改造、網(wǎng)格化信息錄入等任務(wù)，給后備干部壓擔(dān)子、促成長(zhǎng)。
1.領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍不斷壯大。通過選配村級(jí)后備干部，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍逐步強(qiáng)壯，力量不斷加強(qiáng)。后備干部未進(jìn)行明確分工，主要根據(jù)村實(shí)際工作情況進(jìn)行分配。后備干部文化學(xué)歷較高，中專以上學(xué)歷16人，占總?cè)藬?shù)94.1％，其中大專學(xué)歷6人，占總?cè)藬?shù)35.3％。
2.村級(jí)工作效率日益提高。在涉及土坯房改造、網(wǎng)格化信息錄入、遠(yuǎn)程教育播放等利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)的工作中，后備干部作用日益彰顯。另外，后備干部平均年齡小，有一定的工作創(chuàng)新能力，部分后備干部有自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，因此在凝聚干群關(guān)系、提高村民收入、改善村容村貌方面發(fā)揮重要作用。
目前，全鎮(zhèn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況較好，整體素質(zhì)得到了較大提升。但是，在完善后備干部隊(duì)伍建設(shè)過程中，還存在一定問題，具體表現(xiàn)如下：
1.報(bào)酬待遇低，激勵(lì)作用小。盡管鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在20__年6月出臺(tái)了《__鎮(zhèn)在職村組干部工資待遇實(shí)施辦法》，結(jié)合目前當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)全鎮(zhèn)在職村組干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)做出了相應(yīng)的調(diào)整，工資均有漲幅。但后備干部工資仍然低，平均工資僅10087.97元，與同齡外出務(wù)工者相比差距較大，因而部分后備干部積極性不高。
2.分工不明確，工作難度大。村級(jí)后備干部一般任職為主任助理或支部委員，無明確分工，村書記、主任一般結(jié)合工作實(shí)際，為后備干部分配相應(yīng)工作任務(wù)。面對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)新要求，涉及土地確權(quán)、團(tuán)支部、精神文明建設(shè)、網(wǎng)格信息化管理、電子政務(wù)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，村級(jí)后備干部壓力大。
3.實(shí)際經(jīng)驗(yàn)少，群眾威信不高。大部分后備干部工作時(shí)間短，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)少，服務(wù)百姓水平有限。另外，后備干部在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收方面作用不明顯，無法帶領(lǐng)百姓致富，在開展工作時(shí)不能獨(dú)當(dāng)一面，因此在群眾面前威信不高。
1.將理論培訓(xùn)與實(shí)際工作相結(jié)合。既要組織村級(jí)后備干部參加理論培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高他們的理論水平和知識(shí)技能。同時(shí)，要注重幫助他們掌握管理村級(jí)事務(wù)、開展群眾工作的方法，通過組織村委會(huì)會(huì)議、村民代表會(huì)議或村黨支部會(huì)議，提高后備干部分析和解決實(shí)際問題的能力。
2.建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)崗位吸引力。適當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)村干部保險(xiǎn)、醫(yī)療等福利待遇，不斷增強(qiáng)后備干部的崗位吸引力，使更多政治素質(zhì)較好、有一定知識(shí)能力、群眾認(rèn)可程度較高的年輕人進(jìn)入后備干部隊(duì)伍，為村級(jí)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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