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聯(lián)合國報告：全球1.28億人口需要人道主義救助
當(dāng)?shù)貢r間12月5日，聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳在日內(nèi)瓦發(fā)布了《2017年全球人道主義概況》報告。報告指出，世界正在經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最大的人道主義危機，1.28億人受到?jīng)_突、流離失所、自然災(zāi)害和氣候變化等問題的影響。2017年，世界各人道組織需要222億美元的資金支持，計劃向33個國家的9300萬最脆弱的人群提供保護和緊急人道主義援助。
報告指出，敘利亞、南蘇丹、尼日利亞的沖突是人道主義需求的最大驅(qū)動因素，不僅導(dǎo)致這些國家內(nèi)部的流離失所問題，同時致使難民跨越邊境給他國造成負擔(dān)。與此同時，由厄爾尼諾現(xiàn)象導(dǎo)致的干旱、洪水和極端天氣狀況也將脆弱群體推向了難以生存的邊緣。
報告表示，2016年人道主義需求從201億美元上升至221億美元，截至目前，國際捐助者已慷慨地向全球募捐呼吁提供了114億美元的資金支持，這相當(dāng)于52%的資金需求得到了滿足。然而仍有107億美元的資金缺口需要得到填補。
聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳表示，5日所發(fā)出的聯(lián)合募捐呼吁是迄今為止所發(fā)出的最高數(shù)額的聯(lián)合人道主義募捐呼吁，它是世界范圍內(nèi)數(shù)百個人道主義組織在對2017年人道主義需求進行總體評估后做出的決定。援助款項將用于向陷入沖突和受到災(zāi)害影響的人們提供食物、臨時居所、醫(yī)療照顧、人身保護、緊急教育和其它基本援助。
聯(lián)合國負責(zé)人道主義救援事務(wù)的副秘書長兼緊急救濟協(xié)調(diào)員奧布萊恩在報告發(fā)布當(dāng)天舉行的記者會上表示，援助資金將使向那些急需人道主義援助的人提供幫助、使他們能夠以一種安全與有尊嚴的方式生存下去成為可能。奧布萊恩表示，集體方案是具有效力和效率的投資，是幫助需求者的最佳辦法。為今天所提出的方案提供資金支持將可以為成百上千萬人的生活帶來改變。
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聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)5日在日內(nèi)瓦發(fā)布2017年全球人道主義聯(lián)合籌資計劃。該計劃稱，世界正面臨著自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的人道主義危機，共有1.28億人受到?jīng)_突或自然災(zāi)害的影響。2017年全球所需人道主義援助資金為222億美元，這一數(shù)字創(chuàng)下了新的歷史紀錄，反映了全球人道主義狀況的持續(xù)惡化。
當(dāng)天在日內(nèi)瓦萬國宮舉行的發(fā)布會上，聯(lián)合國負責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長斯蒂芬•奧布萊恩宣布了2017年的人道主義籌資計劃。他說：“2017年的籌資計劃包括戰(zhàn)略計劃和協(xié)同應(yīng)對計劃，覆蓋了全球33個國家，共計222億美元。這是聯(lián)合國系統(tǒng)發(fā)出的數(shù)額最高的籌資呼吁，也反映出我們正面臨著二戰(zhàn)以來最嚴峻的人道主義局勢，其中有80%都是人為沖突所導(dǎo)致的。”
聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室在當(dāng)天發(fā)布的新聞公告中說，所籌集的人道主義援助資金將主要用于向受沖突和自然災(zāi)害影響的人們提供幫助，包括食物、住所、藥品、防護、應(yīng)急教育和其它的基本援助，涵蓋全球33個國家。
公告指出，持續(xù)不斷的暴力沖突是導(dǎo)致人道主義危機的最主要因素，其對援助資金的需求占到全部資金的三分之一。其中，敘利亞需要34億美元，也門19億美元，南蘇丹13億美元，尼日利亞10億美元。
造成全球人道危機的另一原因是自然災(zāi)害�；I資報告顯示，厄爾尼諾引發(fā)的干旱、洪水和極端天氣造成的影響，正在將弱勢群體推向生存危機的邊緣。2016年，全球共有22個國家因此需要提供援助。預(yù)計2017年，一些國家繼續(xù)需要提供援助，包括埃塞俄比亞、索馬里、海地、南部非洲國家，食物、水、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)是重要援助領(lǐng)域。
聯(lián)合國強調(diào)，為了應(yīng)對持續(xù)不斷的危機，人道主義機構(gòu)必須加緊努力，提供更好、更快和更有效的援助。人道主義響應(yīng)計劃指導(dǎo)委員會負責(zé)人凱特•哈爾夫女士表示：“人道主義行動可以拯救生命，為受危機影響的人們帶來更多的機會，使他們可以有尊嚴地生活。”
然而，全球的人道主義捐助情況歷來都不樂觀，2016年的情況尤為嚴重。據(jù)了解，2016年的人道主義籌資金額已從年初的201億美元增加到現(xiàn)在的221億美元，但目前只籌集到所需資金的一半，另外還有107億美元的資金缺口，是歷年資金缺口最大的一次。聯(lián)合國負責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長斯蒂芬•奧布萊恩表示：“截止目前，我們一共籌集到114億美元，盡管這已是歷年籌款額最高的，但也只占全部所需資金的一半。我們由衷感激這些捐助者，并希望大家繼續(xù)努力提供支持，實現(xiàn)我們的共同目標。不讓一個人掉隊，這是最重要的。”
此外，聯(lián)合國還呼吁制訂長期應(yīng)對計劃，并且從根本上消除造成人道主義危機的根源。
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