檔案利用的要點(diǎn)

時(shí)間：2022-10-05 18:13:38 檔案管理畢業(yè)論文我要投稿

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檔案利用的要點(diǎn)

　　檔案利用的要點(diǎn)

　　【摘要】本文基于長期基層檔案工作的實(shí)際，列舉了在實(shí)踐中利用檔案資料的實(shí)例，提出了充分利用檔案的要點(diǎn)，希望達(dá)到引起社會(huì)各方面的重視，有序指導(dǎo)檔案工作，進(jìn)一步搞好檔案的基礎(chǔ)和檔案的利用工作。

　　【關(guān)鍵詞】檔案利用;實(shí)例;利用;要點(diǎn)

　　在新的歷史時(shí)期和新情況的雙重影響下，檔案利用對社會(huì)各界的作用日益變得重要，檔案利用從冷門行業(yè)正逐步轉(zhuǎn)化為國家建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、和人民群眾的根本利益保障的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，成為建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要保障。

　　一、檔案利用的定義

　　1、檔案的定義。

　　檔案在我國不同時(shí)期有不同的稱謂，先秦為“冊”、“中”，盛唐為“文書”、“文案”和“案牘”，明清代統(tǒng)一稱作“檔案”。

　　改革開放后于1988年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國檔案法》對檔案的定義為：是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史紀(jì)錄。

　　中華人民共和國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案工作基本術(shù)語》對檔案的定義表述是：國家機(jī)構(gòu)，社會(huì)組織或個(gè)人在社會(huì)活動(dòng)中直接形成的有價(jià)值的各種形式的歷史記錄。

　　2、檔案利用的定義。

　　檔案是記錄歷史、文化的有力工具，檔案具備記憶和可查尋的特征，檔案利用在本文定義為：各級政府、組織、團(tuán)體或者個(gè)人通過檔案資料的查尋、借鑒和應(yīng)用檔案信息，滿足其各種需求的行為，是檔案價(jià)值的一個(gè)體現(xiàn)的過程。

　　檔案利用是整個(gè)檔案工作過程中最終環(huán)節(jié)，是檔案實(shí)現(xiàn)潛在價(jià)值的過程。

　　檔案利用工作近幾年來社會(huì)發(fā)展、國家建設(shè)、人民群眾需要的不斷改變而變得日益重要，這導(dǎo)致了檔案工作從無人問津的冷門行業(yè)，逐漸演化為社會(huì)主義建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)工作。

　　黨和政府隨著執(zhí)政觀念的改變，正在逐步強(qiáng)化對檔案工作的重視，提出檔案三大體系建設(shè)(檔案保護(hù)和檔案資源、檔案利用共同構(gòu)成了三大體系)，在思想上將檔案利用推向了檔案工作的歷史最高峰。

　　檔案保護(hù)作為檔案三大體系建設(shè)的一項(xiàng)措施提出來，足以證明檔案保護(hù)的重要性。

　　二、檔案利用實(shí)例

　　在檔案工作中會(huì)遇到各種利用檔案的實(shí)例。

　　1、還原歷史，接續(xù)當(dāng)今。

　　2010年1月，我單位職工程某退休，在辦理退休養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)過程中，因工齡計(jì)算出現(xiàn)程某和人事部門的紛爭，程某堅(jiān)持在1968年下鄉(xiāng)，而人事部門確定程某參加工作時(shí)間為1974年，由于涉及個(gè)人切身利益，雙方矛盾激烈。

　　因?yàn)槲覇挝惶?shí)的檔案工作作風(fēng)，基礎(chǔ)扎實(shí)，在程某的檔案中發(fā)現(xiàn)了一張1968年下鄉(xiāng)期間的獎(jiǎng)勵(lì)證書底單，從而還原了歷史的真相，證明了其真實(shí)的工作經(jīng)歷，對此，各界和各級領(lǐng)導(dǎo)都有正面的高度評價(jià)。

　　2、記錄歷史，傳承文化。

　　2009年，我單位開始編修新版的單位史志，史志辦同志由于對單位歷史了解不透，編修工作受到極大影響，數(shù)次修稿都不能接續(xù)好單位歷史的嚴(yán)格和文化傳承的順序，我部門為史志辦提供從設(shè)立之初一直到如今的統(tǒng)計(jì)檔案、人事檔案和會(huì)議記錄，這為史志辦同志起到了雪中送炭的作用，讓他們有了可信、科學(xué)和客觀的參考材料。

　　3、調(diào)節(jié)紛爭，化解爭議。

　　2009年，我單位職工李某因?yàn)?998年中申請的工作發(fā)明作為晉升高級職稱條件，與同期共同申請者郝某發(fā)生紛爭，雙方各執(zhí)一詞，都說自己是主要發(fā)明人，在多方調(diào)節(jié)無效的情況下，到本部門進(jìn)行檔案調(diào)用，經(jīng)過查尋還原出李某的第一發(fā)明人身份，李某順利得以晉級。

　　4、記憶歷史，保護(hù)合法利益。

　　由于歷史原因，我單位用地十分混亂，后勤部門土地確權(quán)沒有一個(gè)清晰地掌握，在2007、2008和2010年分別與兄弟單位發(fā)生了4起土地糾紛事件，我部門多次通過查閱了1990年后土地權(quán)屬證書的形式，確定了我單位用地范圍、權(quán)屬和性質(zhì)，有效保護(hù)了我單位合法的利益。

　　三、檔案利用的要點(diǎn)

　　1、開放應(yīng)該符合規(guī)定的檔案資料。

　　根據(jù)《中華人民共和國檔案法》第四章第十九條“國家檔案館保管的檔案，一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿三十年向社會(huì)開放。

　　經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開放的期限，可以少于三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限，可以多于三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。”及《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第四章第二十二條“中華人民共和國公民和組織，持有介紹信或者工作證、身份證等合法證明，可以利用已開放的檔案。”

　　2、充分利用未開放的檔案資料。

　　根據(jù)《中華人民共和國檔案法》第四章第二十條“利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門規(guī)定。

　　“及《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》第四章第二十二條”“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意”。

　　3、充分利用民生檔案資料。

　　對于涉及婚姻、招工和知青等各種類型的民生檔案要本著當(dāng)事人同意，并持委托代理人身份證、當(dāng)事人身份證等有效證件，方可查閱。

　　4、利用檔案要求：首先為保護(hù)檔案的安全與完整，利用者查閱檔案時(shí)，禁止對檔案進(jìn)行拆線、撕頁、折疊、涂改、勾畫標(biāo)記、污損，不得有損毀檔案的行為。

　　其次，利用者查閱檔案時(shí)，所需檔案復(fù)制件由本館審核無誤，加蓋印章后具有與檔案原件同等的效力。

　　未經(jīng)工作人員允許，不得擅自復(fù)制。

　　摘抄的檔案由工作人員嚴(yán)格審核后，方準(zhǔn)予帶走。

　　其三，大量利用檔案進(jìn)行專題研究和編寫資料須事先向檔案館提出需求，經(jīng)本館統(tǒng)一安排，查閱利用。

　　最后，利用檔案須在本館閱覽室，不予外借。

　　5、強(qiáng)化利用檔案的法律責(zé)任。