工程結算中需注意的幾個關鍵問題

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　　摘要：總結了目前工程結算工作中存在的三個方面的主要問題，深入分析了問題的根源。針對這些問題提出了相應的措施和方法，并進行了詳盡的闡述。

　　關鍵詞：工程結算;技術措施;現(xiàn)場簽證

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，工程建設管理者的思想觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。建設單位為合理使用建設資金而精打細算，以獲取更多的投資效益。施工單位在工程利潤微薄的情況下，不得不加強管理，不僅對工、料、機消耗量進行認真研究，甚至對小數(shù)點的數(shù)值取舍都能提出質(zhì)疑，以增加合理的經(jīng)濟收入。工程結算工作，是工程建設管理的一個重要環(huán)節(jié)。工程結算是施工單位獲得工程價款實現(xiàn)經(jīng)濟效益的基本手段，也是建設單位撥付工程價款確定工程造價的主要依據(jù)。為了防止高估冒算，提高建設工程結算工作質(zhì)量，合理有效地節(jié)約和使用建設資金，保證工程造價的真實性，提高工程建設概預算人員的業(yè)務素質(zhì)，就顯得非常重要。

　　一、正確執(zhí)行預算定額

　　預算定額是甲、乙雙方進行工程結算的主要依據(jù)，所以正確執(zhí)行預算定額則是編制工程結算的重要保證。正確執(zhí)行預算定額不外有兩個方面：一是對定額有深透的理解，對定額能熟練地應用;二是對施工技術及工藝有一定的了解。具體包括：1)對定額總說明、章說明以及定額項目表左上方的工作內(nèi)容及表下的附注，應反復閱讀深刻理解，以求掌握定額分項子目的明確所指，使定額分項工程名稱與工程實體聯(lián)系起來，避免張冠李戴，錯套或者重復套用定額子目和漏項。例如：材料二次搬運在預算定額“其它直接費”中已作了綜合考慮，一般情況下，不允許另列場地內(nèi)的二次搬運項目：預制構件運輸定額一般要求自堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許發(fā)生二次倒運。但是確因施工場地窄小，必須二次搬運或倒運時，可在施工組織設計中周密部署，并征得建設單位認可同意后就可計算。2)熟悉預算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。工程量的準確計算是套用定額子目的前提條件。預算定額的每一個分部工程都明確規(guī)定了工程量計算規(guī)則，在計算工程量時應嚴格遵守。3)應對使用施工技術及工藝有一定的了解。同時應了解預算定額采用的施工方法。建筑工程類型的多樣化和施工技術的不斷改進革新，導致建筑工程采用施工方法的多樣化，而預算定額又具有“整體上的同用性和個體上不融合性”。只有對施工方法和工藝有一定的了解才能合理、靈活地套用預算定額。因此，能否正確執(zhí)行預算定額，直接影響工程結算工作的質(zhì)量。

　　二、依據(jù)有關技術措施

　　工程施工技術措施是指導施工、組織施工的重要依據(jù)，同時也是工程結算工作的重要依據(jù)。預算定額是在一定的技術組織條件下，在一定的范圍內(nèi)，采用一定的方法和一定的機械配備等情況下編制的，而實際施工，由于采用的施工技術措施不盡相同，所以有較大的可變性。因此，應根據(jù)實際采用的施工技術措施合理結算。施工組織設計是現(xiàn)場施工技術措施的主要成果，是根據(jù)工期要求、材料、構件、機具和勞動力供應情況以及協(xié)作配合條件和現(xiàn)場條件編制的施工設計文件，它不僅是合理科學地組織施工生產(chǎn)的重要措施，同時也是工程結算立項、計量、套價的依據(jù)。因此，了解工程建設管理過程中所采用的技術管理措施，是搞好工程結算的前提。例如：在預算定額土石方工程中規(guī)定“機械上、下行駛坡道土方，按施工組織設計規(guī)定計算，如無施工組織設計，可按挖方總量的3%計算”，如果施工組織設計有具體明確的技術措施，則應為工程結算依據(jù)。由此可見，與實際施工技術措施脫節(jié)的工程結算，是不科學的、 不真實的。

　　三、認真審核現(xiàn)場簽證

　　現(xiàn)場簽證是指承發(fā)包雙方對施工現(xiàn)場發(fā)生的、設計內(nèi)容以外的施工過程進行的書面確認。目前，工程承發(fā)包的工程價款結算形成中，絕大部分采取施工圖預算加變更簽證進行工程結算，因此現(xiàn)場簽證是工程結算的重要資料。現(xiàn)場簽證包括地下障礙的處理，停窩工損失，工程降水費用、工程需要的小修、小改所需工、料、機的簽證，土方調(diào)配方案的改變等等。目前，由于建設單位與施工單位所處地位和角度不同，前者希望獲取更多的投資效益，后者盡可能爭得更多的利潤，因此現(xiàn)場簽證錯綜復雜，花樣百出，人為的因素干擾著正常的施工管理，給工程結算工作造成很多困難。具體主要表現(xiàn)在以下方面：有些現(xiàn)場管理人員業(yè)務素質(zhì)差，對預算和有關規(guī)定不熟悉，不該簽證的項目盲目簽證：該簽證的只口頭承諾，不及時辦理相關手續(xù)，到結算時互相扯皮推諉。這些都嚴重影響了工程結算的真實合理。作為結算人員除遵守應有的職業(yè)道德外，還應努力提高自身業(yè)務素質(zhì)，識別真?zhèn)危�把不合理的現(xiàn)場簽證拒之門外。具體來說，應從以下幾個方面引起注意：1)凡是預算定額中有規(guī)定的項目不得進行簽證：2)現(xiàn)場簽證必須具有甲方駐工地代表、項目負責人、現(xiàn)場監(jiān)理人員及施工單位有關負責人三方簽字或蓋章后，方可確認;3)現(xiàn)場簽證內(nèi)容要明確，項目要清楚，數(shù)量要準確。例如：不得以“汽車拉材料一個臺班”作簽證，應明確拉什么材料?拉了多少?干什么用?4)價款的結算方式以及單價的確定應明確商定：5)認真地對現(xiàn)場簽證逐一進行審核，對不合理的簽證應予以廢除，做到既堵塞漏洞，又公正合理。工程建設是涉及到國計民生的一件大事，要合理有效地節(jié)約和使用建設資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這就要求不斷提高工程結算工作質(zhì)量。要搞好工程結算，需要注意的事情還很多。每個預、結算工作人員，都應該遵守職業(yè)道德，遵循有關法律、法規(guī)，刻苦鉆研學習，努力提高業(yè)務水平，減少工程結算的糾紛，以求得工程結算的合理性和真實性，使工程結算工作沿著有序的軌道健康發(fā)展。

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