法學(xué)專業(yè)調(diào)查報(bào)告
在想要了解某一情況或某一事件時，我們通常要進(jìn)行專門的調(diào)查研究，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報(bào)告。很多人都十分頭疼怎么寫一份好的調(diào)查報(bào)告，以下是小編整理的法學(xué)專業(yè)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
法學(xué)專業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇1
調(diào)查對象：
農(nóng)民，村干部，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)；
調(diào)查目的：
通過對目前農(nóng)村情況調(diào)研和了解，希望能夠引起重視，增強(qiáng)農(nóng)村法制教育，使依法治國真正的深入人心。
調(diào)查方法：
面談，實(shí)際走訪
調(diào)查地點(diǎn)：
中和鎮(zhèn)，中和街道
調(diào)查時間：
20xx年12月28日—20xx年1月13日
從黨的十五大報(bào)告提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法第五條，從此，我國真正意義上實(shí)施了依法治國，時至今日，依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時，民主意思不斷增強(qiáng)，人民更會運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
但是，這些只是從全國的平均水平來看的，我們當(dāng)然知道，現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深，市民們讀懂的運(yùn)用法律。可是如果從基層來看，特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民，來看的話，結(jié)果又會怎樣了呢？秀山縣也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國，深入實(shí)施依法治國的治國方略。
一、調(diào)查內(nèi)容
�。ā┓梢馑加兴鰪�(qiáng)，開始信仰法律
從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時，會多考慮集中解決方法，而很多時候會想到運(yùn)用打官司的方式來解決。自秀山縣的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個上大學(xué)的孩子要他供著，對于那種農(nóng)民家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，根據(jù)他說，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見未果，就去找縣政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟�；谶@種認(rèn)識我相信，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰，因?yàn)槲覀儑曳饨〞r間太長，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯，即使不是很深。
（二）對法律知曉不夠，認(rèn)識不足
我就是來自農(nóng)村的，所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較深入的，每次，我回家的時候，跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到，知曉不多，當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候，再他們看來，那是個很好的專業(yè)，很有前途的。可他們并不清楚，法律其實(shí)就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活。而且，他們有很多人對法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處，只要有錢，也只要給錢，就會有相對輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解，對法律認(rèn)識不到位，這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。
�。ㄈ┻\(yùn)用法律解決糾紛較少
基層人民，特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強(qiáng)了法治意識。但是，真正會運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦�。且有些家屬也遇到這種情況，當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)，很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償，妖媚就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決，即私了。私了，地區(qū)解決起來更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報(bào)復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。
（四）農(nóng)民提起的訴訟少
我去秀山縣人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說明人民越來越接受司法解決爭議，人民的法律意識得到了增強(qiáng)。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的，聽法院內(nèi)部人說就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。這也說明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。
�。ㄎ澹┡鲗\(yùn)用法律解決爭議心存恐懼
經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識到了，可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議，但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是煮好的途徑，因?yàn)樵谒麄兛磥�，打官司容易引起對方的打擊�?bào)復(fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權(quán)勢，會利用聚集眾人暴力威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部，由于其受嚴(yán)格監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力。以權(quán)謀私，到處魚肉農(nóng)民。同時還有個問題就是，當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾，那么，農(nóng)民處于弱勢地位，而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強(qiáng)勢了�？梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延，敲詐勒索等各種方式來對其進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，因?yàn)榫团c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開的，也正是在此，即使當(dāng)時通過法律維護(hù)了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的`麻煩。
二、調(diào)查結(jié)果
�。ㄒ唬┧痉ǔ杀靖撸实�
在我國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會運(yùn)用法律來維權(quán)，原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢�，害怕法，也可能是害怕纏上國家機(jī)關(guān)，但最主要的是費(fèi)用問題，因?yàn)椴欢�，所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請懂法的律師，那么就得花費(fèi)很多，而請律師，我們都知道，費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰告誰舉證，因此花費(fèi)的時間、精力很多，加之法律知識缺乏。同時，在農(nóng)民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的，訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多，問題也多，而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限，因此不能完全滿足辦案需要，可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。更為重要的是，司法工作人員在我國比較少，一個縣就一個法院，一個律師事務(wù)所，少量的人在農(nóng)村地區(qū)做法律服務(wù)者。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬農(nóng)民就兩法律服務(wù)者，五到七個司法工作人員。而且，因?yàn)榘讣�，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個月，更甚至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅，因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦�，因治療花費(fèi)大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療，當(dāng)對肇事者要求賠償時，肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此，就請律師打官司，但是，由于自己費(fèi)用沒有，又不好想大伙借時，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運(yùn)用法律來解決的話，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了進(jìn)火。
（二）觀念上不愿打官司
在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達(dá)威飼料公司的工人中了解到，其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來的，當(dāng)問到他們對打官司的看法時，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來，打官司都是些不安分的人，感覺都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸，有種對國家機(jī)關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微，認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。
�。ㄈ┧痉üぷ魅藛T及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高
由于我國實(shí)行法治不久，很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯案，同時很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，把這種機(jī)會當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會，到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。
�。ㄋ模┓梢庾R不深，對法律知之甚少
在農(nóng)村那塊，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都市從別人那聽來的，很多都是不準(zhǔn)確的，沒有深刻的法治教育，因此也沒有形成很深刻的法治意識，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒有辦法的情況下才會想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法，也沒有形成很深的法律意識。
（五）中國法治建設(shè)大背景
在我國，法制建設(shè)是在政府的推動下進(jìn)行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在農(nóng)村比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)，而在農(nóng)村，這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確，職權(quán)錯位；就法制觀念來說，我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年，而就硬件來說，和西方國家沒有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹�，這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中，更是有距離。
�。┙�(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
在我國，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識也是以馬克思主義為立場，采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層，就為統(tǒng)治階級，相反，則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實(shí)的中國，真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨，干部，以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民，收入少，自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對農(nóng)民來說，就他們的切身體驗(yàn)來說，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開。因此，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民，很少有能有農(nóng)民會真正運(yùn)用法律，樹立法制觀念。
三、調(diào)查體會
為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層，而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因?yàn)槲覈r(nóng)民人數(shù)眾多，我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此：
首先，我們得想方設(shè)法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強(qiáng)農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。
然后就是加強(qiáng)對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個臺階，更好的服務(wù)，具體說來，可以是，加強(qiáng)對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核，招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)整個隊(duì)伍，注入新的血液；同時還得加強(qiáng)對司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。
還有，對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡易程序，降低司法成本。加快對舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時解決爭議。
再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識，同時，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對政府，對黨員，對干部進(jìn)行監(jiān)督。
最后，廣大干部，黨和領(lǐng)導(dǎo)人，自己要積極主動守法，維護(hù)法律權(quán)威，同時司法部門應(yīng)對違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣，特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。
我相信，我縣農(nóng)民法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進(jìn)步的。
法學(xué)專業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇2
一、前言
家庭是構(gòu)成社會的基本單位，離婚的增多就意味著家庭的不穩(wěn)定，家庭的不穩(wěn)定則會帶來社會秩序的混亂。由此可見，離婚不再是個人的問題，而是一個社會問題。昔日曾共同生活、親密接觸乃至有過甜蜜時光的夫妻，今日何以曲終人散、分道揚(yáng)鑣。作為法科學(xué)生，我們除了需要扎實(shí)的理論功底之外，還需要在真正的實(shí)踐中得到學(xué)習(xí)的提高，了解到更多的實(shí)務(wù)方面的問題。鑒于此我在鹽湖區(qū)法院禹都法庭實(shí)習(xí)期間對離婚糾紛案件審理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和分析研究。
調(diào)查人：xx
調(diào)查時間：20xx年9月2日-20xx年12月28日
調(diào)查地點(diǎn)：禹都法庭
調(diào)查方法：旁聽案件
二、事實(shí)部分
結(jié)婚一直是國人心目中的人生頭等大事，古來就有“洞房花燭夜，金榜題名時”的說法，可見婚姻在國人心中的重要地位。然而隨著時代的發(fā)展，人們的婚姻觀念和現(xiàn)狀卻在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的矛盾中不斷變化�，F(xiàn)如今中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物質(zhì)文明與精神文明的大幅度提高下，人民生活水平好過以往任何時期，為何離婚的勢頭反而越來越高?究竟是什么促使了人們提出離婚呢?有人說，當(dāng)初選錯了，不該娶她或不該嫁他;有人說，是因?yàn)樾愿癫缓希星椴缓?有人說，為財(cái)產(chǎn)，起糾紛了;有人說，是生理缺陷，不過，也有夫妻在申請離婚時，很坦誠地寫出離婚原因：第三者介入。隨著社會的進(jìn)步國人觀念和意識形態(tài)的不斷變化，人們對家庭的依賴程度反而變得越來越少，不少人僅把家庭看成是個吃飯睡覺的地方。很多年輕人認(rèn)為，現(xiàn)代社會的戀愛、婚姻是兩個人的事，門當(dāng)戶對、聽父母的話之類統(tǒng)統(tǒng)過時了，自己的感覺最重要，如果不合適就散伙，互不拖累，婚姻觀念比較淡薄。
對于近年來離婚情況的分析統(tǒng)計(jì)如下：
1、離婚者年齡結(jié)構(gòu)為：30歲以下離婚人數(shù)占35.62%,30-40歲之間離婚人數(shù)占55.62%,40-50歲離婚人數(shù)占6.88%,50歲以上離婚人數(shù)占1.88%。
2、由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而引發(fā)離婚的約占21.79%。離婚者身份為：農(nóng)民約占離婚人數(shù)的約67.92%,無業(yè)人員和下崗工人約占16.35%,事業(yè)單位(主要為教師和醫(yī)生)占離婚人數(shù)的約占5.03%,機(jī)關(guān)干部占離婚人數(shù)的約占1.25%,其他占離婚人數(shù)的約占9.43%。
3、由于一方長期外出，又不與家庭聯(lián)系，漠視家庭責(zé)任和夫妻感情而引發(fā)離婚約占8.97%。
4、由于婚前缺乏了解而草率結(jié)婚，婚姻基礎(chǔ)差而離婚的約占18.58%。
5、婚姻基礎(chǔ)好，但婚后不注重培養(yǎng)感情，互不履行夫妻義務(wù)而離婚的約占5.76%。
對于從抽樣調(diào)查的30本案卷的情況來看，“80后”(1980-1988出生)已經(jīng)成為離婚的高發(fā)人群。在這些夫妻中“周末夫妻”、“AA消費(fèi)制”、“合則聚不合則散”等婚姻理念頗受這些80后小夫妻的認(rèn)可和追捧。他們是第一代獨(dú)生子女，從小就受父母驕寵，個性分明，父母對唯一的孩子只付出，不求回報(bào)，造成現(xiàn)在這些80后小夫妻的'驕縱。在婚姻生活中，缺少必要的寬容與忍讓，遇事容易沖動。凡事只考慮自己的感受，很少會為對方著想。即使對自己的另一半，也是互不相讓，因?yàn)樗麄儾恢烙袝r候應(yīng)該作出謙讓。僅僅為鍋碗瓢盆、油鹽醬醋、家長里短等小事而打得不可開交，直至鬧離婚。缺乏忍讓和寬容，成為這些人群離婚的主要原因。同時，他們對婚姻缺少正確地認(rèn)識。結(jié)婚前，是浪漫而又甜蜜的，把生活想像得過于美好，而結(jié)婚后，卻要面對煩瑣而又實(shí)際的事情，強(qiáng)大的落差，使他們不能適應(yīng)。他們?nèi)鄙儇?zé)任感，不能承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)。浮躁，已經(jīng)成為許多問題的根源。一些夫妻，對配偶缺乏必要的關(guān)心、尊重和寬容。當(dāng)他們在婚姻中遇到摩擦?xí)r，不是溝通和寬容去解決問題，而是互相爭吵，而溺愛子女的雙方父母加入其中，則導(dǎo)致夫妻之間的矛盾發(fā)展成兩個家庭的矛盾，小事變大事。
經(jīng)過翻看案卷，瀏覽起訴狀和法律文書，查詢資料，我總結(jié)出十個主要的離婚原因：(1)婚外情;(2)不能正確對待生活矛盾;(3)一方因外出打工或其他原因，夫妻長期分居;(4)雙方性格不合;(5)一方患有嚴(yán)重的疾病;(6)家庭暴力;(7)一方被判處刑罰;(8)家庭經(jīng)濟(jì)困難;(9)與家人發(fā)生矛盾;(10)其他原因。在多數(shù)的情況下，離婚的原因都不是單一的，而是幾種原因促成了夫妻感情的破裂導(dǎo)致婚姻的末路。
三、案例分析
案例一
原告xxx，男，1984年3月17日出生，漢族，夏縣新建南路9號居民，現(xiàn)住運(yùn)城市鹽湖區(qū)槐豫東路興農(nóng)信用社家屬院西單元二樓西戶。
被告xxx，女，1985年4月1日出生，漢族，現(xiàn)住天泰苑公司宿舍。
原告xxx與被告xxx離婚糾紛一案，鹽湖區(qū)法院于20xx年7月16日立案受理。依法由審判員靳“”適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告xxx、被告xxx到庭參加了訴訟。
20xx年3月3日，原告xxx與被告xxx未經(jīng)婚姻機(jī)關(guān)登記便舉行結(jié)婚儀式同居生活。20xx年11月3日，原、被告生育一女孩，取名續(xù)心堯。20xx年12月17日，原、被告補(bǔ)辦結(jié)婚登記。原、被告在婚后生活中，因被告在娛樂場所工作，經(jīng)常晚上半夜才下班回家，加之原、被告缺乏溝通，導(dǎo)致原告對被告產(chǎn)生懷疑，雙方為此經(jīng)常發(fā)生爭吵和打架。20xx年，被告向夏縣人民法院提起離婚訴訟，后在家人的勸說下撤回起訴。但原、被告之間的矛盾并未消除，仍然無法共同生活�，F(xiàn)原告要求離婚，被告當(dāng)庭表示同意。同時查明，被告結(jié)婚時的陪嫁物有榮事達(dá)半自動洗衣機(jī)一臺、美的空調(diào)柜機(jī)一臺、大衣柜一個、鞋柜一個、餐桌餐椅一套、安吉爾飲水機(jī)一臺、豆?jié){機(jī)一臺、萬年歷鐘表一個、被子十四條、被罩十條、毛毯一條、包袱六個(內(nèi)有床上用品五個四件套)及現(xiàn)金2萬元。原、被告婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn)有電腦四臺、冰箱一個、健身器一臺。被告當(dāng)庭陳述陪嫁的2萬元已經(jīng)在婚后花完，其余財(cái)產(chǎn)均在原告家中。另查明，原、被告所居住的運(yùn)城市鹽湖區(qū)槐豫東路興農(nóng)信用社家屬院西單元二樓西戶房屋系小產(chǎn)權(quán)房，由原告父親借資并以自己的名義簽訂合同而購買，價格為23萬元，其中被告從其娘家借款2萬元。被告辯稱該房屋系原告父親贈予原、被告的財(cái)產(chǎn)，且將孩子過滿月的禮金交給原告父親歸還了房貸，原告否認(rèn)，被告未提供證據(jù)證明。關(guān)于女兒續(xù)心堯的撫養(yǎng)，被告當(dāng)庭表示自己暫時無力撫養(yǎng)女兒，應(yīng)當(dāng)隨原告生活，待日后有能力時再變更撫養(yǎng)關(guān)系。原告稱購買四臺電腦向其朋友借款3萬元，被告否認(rèn)，原告未提供證據(jù)證明。
證實(shí)上述事實(shí)的證據(jù)有原、被告的結(jié)婚證和女兒的戶籍簿，以及原、被告能夠當(dāng)庭印證的陳述。
法院認(rèn)為:原、被告結(jié)婚后因生活瑣事產(chǎn)生誤會，雙方又缺乏溝通，經(jīng)常為生活瑣事發(fā)生爭吵和打架，導(dǎo)致夫妻感情徹底破裂，原、被告當(dāng)庭表示同意離婚，法院予以支持。原、被告婚后夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法予以分割。被告結(jié)婚時的陪嫁物屬于被告婚前的個人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)歸被告所有。運(yùn)城市鹽湖區(qū)槐豫東路興農(nóng)信用社家屬院西單元二樓西戶房屋，系原告父親借資并以自己的名義簽訂合同而購買，不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。但原告應(yīng)當(dāng)將被告娘家的借款2萬元予以返還。依照法律規(guī)定，原、被告對婚生女兒均負(fù)有撫養(yǎng)的義務(wù)，鑒于被告當(dāng)庭表示無力照顧女兒，其女兒可由原告撫養(yǎng)，被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分撫養(yǎng)費(fèi)。法院依照《中華人民共和國婚姻法》作出了準(zhǔn)予離婚的判決，并對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分割。
案例二
原告xx，男，1984年6月5日出生，漢族，中鐵二局第五工程有限公司員工，住山西省萬榮縣皇甫鄉(xiāng)東社村。
被告xxx，女，1985年6月17日出生，漢族，住運(yùn)城市鹽湖區(qū)怡景華庭27號樓2單元2樓西戶。
委托代理人陳永寬，山西南風(fēng)律師事務(wù)所律師。
原告xx與被告xxx離婚糾紛一案，法院于20xx年9月26日立案受理。依法由審判員靳“”適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告xx，被告xxx及其委托代理人陳永寬到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告xx訴稱：原告與被告xxx20xx年1月19日登記結(jié)婚，由于婚前了解不夠，草率與其結(jié)婚，加之婚后兩地分居，感情一直不好。同時，被告不孝敬父母，性格暴躁，經(jīng)常亂發(fā)脾氣，經(jīng)多次苦心規(guī)勸，仍不予改正。被告婚后的所作所為對家庭及親人極端的不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重傷害了夫妻感情。由于原、被告的性格不合，雙方自20xx年6月分居至今�，F(xiàn)夫妻感情已經(jīng)徹底破裂，請求依法判決離婚，婚生女兒董子涵由原告撫養(yǎng)。
被告xxx辯稱：原、被告自小就是一個村里長大的，雙方結(jié)婚前是了解的，由于原告在外地工作，所以結(jié)婚后不能長期在一起生活，孩子出生后，我一個人又要工作又要帶孩子，非常辛苦，所以和原告溝通較少。我對原告的父母也盡到了應(yīng)盡的義務(wù)，并非原告所稱的不孝敬。期間，原、被告還在一起，所以夫妻感情并未破裂，被告不同意離婚。
經(jīng)審理查明：20xx年1月19日，原告xx與被告xxx登記結(jié)婚。20xx年9月22日，原、被告生育一女孩，取名董子涵。由于原告在外地工作，常年不在家中，原、被告相互溝通較少，導(dǎo)致雙方因生活瑣事及婆媳關(guān)系等問題產(chǎn)生矛盾。
證實(shí)上述事實(shí)的證據(jù)有原告遞交的結(jié)婚證以及原、被告的當(dāng)庭陳述。
法院認(rèn)為：原、被告因異地工作而分居時間較長，相互缺乏溝通，尤其是孩子出生后，雙方對面臨的撫育子女和孝敬父母等生活問題沒有，導(dǎo)致原、被告之間產(chǎn)生誤會和矛盾。原、被告在生活中應(yīng)當(dāng)相互包容和積極溝通，共同孝敬好父母和撫養(yǎng)好女兒。原告無證據(jù)證實(shí)夫妻感情已經(jīng)徹底破裂，對其提出離婚的訴訟請求，法院不予支持。依照《中華人民共和國婚姻法》第三十二條的規(guī)定，法院駁回原告xx的離婚訴訟請求。
四、分析總結(jié)
單一看待離婚問題僅僅只是一個家庭問題，但是離婚案件在民事案件中往往占據(jù)了較大的比例，且也是容易引起社會不穩(wěn)定案件種類之一。對于離婚案件中問題處理不好往往容易引起新的矛盾和糾紛。對于離婚案件中的問題本人有如下的看法和分析:
1、由于傳統(tǒng)的觀念的改變和變化導(dǎo)致的人們更加追求自由的天性，對于這種情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)，避免由于沖動引起的離婚。針對80后小夫妻的草率離婚的問題，需要有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo)、化解年輕一代的婚姻煩惱，增加緩沖和冷靜的過程，可以是的很多受損程度較輕的家庭關(guān)系得到緩解和修復(fù)。對于法院的調(diào)解無效的，法院要做好庭前的指導(dǎo)工作，提高當(dāng)事人舉證能力，了解舉證責(zé)任分配，知曉舉證不利的后果，促使當(dāng)事人增強(qiáng)證據(jù)意識，提高依法舉證能力，及時收集和保存證據(jù)，保證舉證的合法性、針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)無過錯方獲得損害賠償?shù)目赡苄浴?/p>
2、開展法制宣傳，樹立正確的人生觀、婚姻觀、價值觀，要進(jìn)一步加大法律宣傳力度。使得國民知法懂法，加強(qiáng)社會聯(lián)動，定期舉行關(guān)于家庭觀和婚姻法的知識講座，進(jìn)一步加大婚姻法的宣傳工作，使得婚姻法中規(guī)定的一夫一妻制度、夫妻互相忠誠等婚姻思想深入每一對夫妻，并且為廣大的人民群眾提供婚姻家庭相關(guān)法律咨詢服務(wù)，將夫妻之間的矛盾化解，普遍的提高群眾的法律責(zé)任意識，達(dá)到減少因?yàn)槿松^、婚姻觀、價值觀的改變而發(fā)生的離婚案件。
3、程度不同的違法問題，往往是最終導(dǎo)致離婚的原因。比如家庭暴力、非法同居、結(jié)婚不登記、欺騙隱瞞真實(shí)情況等現(xiàn)象。往往就是這些的違規(guī)、違法的行為嚴(yán)重的影響了法律的執(zhí)行，使得相關(guān)人的相關(guān)權(quán)利受到了損失。同事也是造成了家庭的糾紛和夫妻之間的矛盾，也是離婚案件上升的原因之一。因此預(yù)防和治理違法、違規(guī)的婚姻也就成為了當(dāng)前應(yīng)該治理和預(yù)防的重要任務(wù)。這就要通過家庭、單位、有關(guān)部門、政府婚姻管理機(jī)關(guān)等組織和部門發(fā)揮響應(yīng)的作用，建立起一個多層次、多渠道、全方位的綜合預(yù)防體系，才能有效地防止違法婚姻的發(fā)生，最大限度地少離婚案件上升。
4、應(yīng)當(dāng)對婚姻有一個正確的理念。當(dāng)今社會在發(fā)展進(jìn)步的同時也同樣會促使人們提升對婚姻的期望值。男女之間的地位在社會上也越加的平等，于是人們對婚姻生活也有了更高的要求。在此環(huán)境下，夫妻對彼此的要求也隨之提高，期待和現(xiàn)實(shí)的落差，使得爭吵就多了，爭吵造成了夫妻之間的矛盾激化，促使婚姻走上了末路。對此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育使得人們對婚姻生活應(yīng)有個正確的理念。一段婚姻要經(jīng)過無數(shù)風(fēng)吹雨打，在這個過程中，單靠最初的激情是很難維持的，一定要真正用心去經(jīng)營夫妻雙方應(yīng)互相體諒，互相支持。同時幫助雙方明白彼此間面臨的差別和改進(jìn)溝通方法，鼓勵夫婦雙方努力維系婚姻，發(fā)揮家庭功能，減少婚姻中的沖突，即便通過調(diào)解雙方仍不合者，也可以通過調(diào)解將離婚的負(fù)面影響降到最低程度，有效避免夫妻雙方矛盾越來越大、裂痕越來越深。
5、實(shí)施向婦女適度傾斜的原則。婦女相對處于弱勢，在婚姻家庭破碎后受到的傷害也相對較深，在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方，是司法關(guān)懷的一種體現(xiàn)方法。離婚時在財(cái)產(chǎn)處理地方，原則上均等分割，但考慮到我國的現(xiàn)實(shí)情況，大部分婦女的經(jīng)濟(jì)條件同男性相比仍有一定差距，因此要適度照顧婦女的利益，保證婦女不因經(jīng)濟(jì)問題而影響其正常行使離婚權(quán)利，避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境。同時要充分考慮婦女對家庭的隱形貢獻(xiàn)，按照照顧婦女利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償。對于因經(jīng)濟(jì)困難無力聘請?jiān)V訟代理人的農(nóng)村婦女，法院在依法減免其訴訟費(fèi)用的同時，可以主動與法律援助部門聯(lián)系，為其申請法律援助，由律師無償為其提供法律幫助，平等保護(hù)她們的訴訟權(quán)利。
6、加強(qiáng)對離異家庭子女的保護(hù)。法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長，還要做好父母雙方的法制教育，非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費(fèi)，撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán)，使子女能夠感受到父母雙方的溫情，雙方相互，監(jiān)督減少女合法利益的侵害。建議有條件的法院可以與離異家庭、子女就讀學(xué)校建立聯(lián)系卡，時時回訪溝通，了解子女生活學(xué)習(xí)情況，及時制止對子女利益損害情況發(fā)生，使我們的審判工作得以延伸，更好的保護(hù)離異家庭子女，防止其成為問題少年。
7、強(qiáng)化離婚案件的調(diào)解工作。利用調(diào)解前置程序，理清雙方的婚姻狀況及爭執(zhí)焦點(diǎn)。最高人民法院出臺的簡易程序?qū)徖戆讣乃痉ń忉�，將婚姻糾紛列入調(diào)解前置程序的框架，這樣便于法官及時了解雙方當(dāng)事人的婚姻基礎(chǔ)，婚后感情，涉訴緣故，是否有調(diào)解和好的希望，做到心中有數(shù)“對癥施藥”。對夫妻感情較好的，只因一時沖動草率引訴的，可采用“冷處理”的方法;對雙方因誤解或誤會引起的離婚，幫助雙方消除誤會;對婚姻感情確以破裂，在調(diào)和工作未果的情形下，應(yīng)及時開庭依法妥善化解婚姻糾紛。審判中應(yīng)貫徹和體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判”原則，對死亡婚姻盡量勸離，讓雙方好聚好散，對尚有和好希望的婚姻，則應(yīng)盡量調(diào)解和好。
法學(xué)專業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇3
調(diào)查目的：
關(guān)注酒后駕駛對自身家庭以及社會的危害，對酒后駕駛提出防范措施。
調(diào)查時間：
20xx年3月18日—20xx年4月18日
調(diào)查地點(diǎn)：
律師事務(wù)所、交警隊(duì)等。
調(diào)查對象：
法律工作者、干警等。
調(diào)查方式：
本調(diào)查報(bào)告采取網(wǎng)上收集資料、電話、面談等方法進(jìn)行調(diào)查。
為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)�？平虒W(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解;培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20XX年3月18日至4月18日在峨眉山市某律師事務(wù)所和某交警隊(duì)進(jìn)行了關(guān)于酒后駕駛的社會調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：
一、酒后駕駛的基本情況
首先，我們先來分析酒后駕車的原因，在交警部門的幫助下，我在網(wǎng)上從個人角度和社會監(jiān)管角度分別做了調(diào)查，得出的結(jié)論顯示酒后駕車的主要原因從駕駛?cè)藗�人角度來看，依次是朋友的慫恿，占44.65%;僥幸心理，占24.73%;以為自己酒量大和技術(shù)高，占30.62%。從社會監(jiān)管角度看，依次是：現(xiàn)有法律法規(guī)處罰力度不大、占29.87%;相關(guān)部門監(jiān)管不力、占27.00%。從客觀因素來看，依次是擔(dān)心車輛停放在外不安全、占24.65%;擔(dān)心次日早上需要用車、占19.53%。此次調(diào)查共有194名網(wǎng)友提交了調(diào)查意見，其中，絕大多數(shù)為男性，共134人，占94.69%;中青年網(wǎng)友居多，31到40歲的占44.51%;學(xué)歷層次豐富，大專以上學(xué)歷占到70.79%，高中及以下的占29.21%。
根據(jù)來自網(wǎng)上的調(diào)查顯示，有93.45%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但被問及是否有過酒后駕駛行為時，僅有24.68%的被調(diào)查者從未有過酒后駕駛行為。在被問及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時，有38.64%的`被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過高的相信自己的駕駛技術(shù)，46.75%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識不強(qiáng)，另外，有的14.61%被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
這里我們來區(qū)分兩個概念：酒后駕車與醉酒駕車，車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml,小于80mg/100ml屬于飲酒后駕車;醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。其實(shí)，酒量的好壞和血液酒精濃度沒有必然關(guān)系，有的人雖然自己覺得很清醒，根本沒醉，但血液酒精濃度卻已經(jīng)達(dá)到0.8mg/ml以上了。一般來講，如果喝得極少，血液酒精濃度不到0.2mg/ml，但啤酒喝三瓶左右，紅酒喝半瓶左右，或者白酒喝3兩左右，人的血液酒精濃度就可能已經(jīng)超過0.8mg/ml了。
二、酒后駕駛的危害
清華大學(xué)汽車碰撞實(shí)驗(yàn)室曾進(jìn)行了“遠(yuǎn)離酒后駕駛”的活動，在實(shí)驗(yàn)室證明了酒后駕駛的危險性。未飲酒前，他們的剎車反應(yīng)時間分別為0.75秒、0.56秒和0.56秒。在飲一聽350毫升啤酒30分鐘后，酒精開始在體內(nèi)發(fā)揮作用，同樣的機(jī)器測試結(jié)果顯示，三人的反應(yīng)時間分別提高到1.22秒、1.38秒和1.05秒。實(shí)驗(yàn)證明交通事故的危險度隨著駕駛員血液中酒精含量的增加而增加。酒精對駕駛的影響包括：
1.視覺能力變差。一般人在平常狀態(tài)下的視覺角度為180度，酒后的視覺角度將會縮減，喝越多，就越無法看清旁邊的景物;此外，亦可能抓不準(zhǔn)目標(biāo)，看不清楚車道線，對光的適應(yīng)也變差了。
2.運(yùn)動反射神經(jīng)遲鈍：駕駛?cè)艘詾槟_提起來要踩煞車，其實(shí)已慢了一兩秒。車速如果是60公里，一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67公尺，若是時速100公里，一秒行駛距離則為27.78公尺，這種相差其后果是相當(dāng)危險的。根據(jù)研究指出：呼氣酒精濃度達(dá)0.25mg/L以上或血液中酒精濃度達(dá)0.05%(50mg/dL)以上，將產(chǎn)生復(fù)雜技巧的障礙、駕駛能力變壞，肇事率比未飲酒時高二倍。而在呼氣酒精濃度達(dá)0.55mg/L以上或血液中酒精濃度達(dá)0.11%即110mg/dL以上時，其平衡感與判斷力障礙度升高，肇事率比未飲酒時高十倍;其實(shí)身體中酒精濃度在這樣的標(biāo)準(zhǔn)以上，大多數(shù)人會感覺很不舒服，頭暈、心跳急促、嘔吐等。
3.觸覺能力降低。由于酒會對人的中樞神經(jīng)起麻醉抑制作用，酒后人的手、腳觸覺反應(yīng)較平時降低，踩制動踏板時軟弱無力，方向盤掌握不穩(wěn)，車輛容易失控，駕駛?cè)四_提起來要踩剎車，其實(shí)已慢了一兩秒。而一輛車時速60公里，一秒鐘跑出16.67米;若時速100公里，一秒則為27.78米，這種相差其后果是相當(dāng)危險的。
4.判斷能力降低：飲酒后，人對光、聲刺激的反應(yīng)時間延長，操作錯誤增加，從而無法正確判斷距離和速度。實(shí)驗(yàn)證明，飲酒者每100毫升血液中含酒精50毫克時，反應(yīng)能力即有所下降。達(dá)到100毫克時，下降約35%，達(dá)到150毫克時，下降50%，并使人動作失調(diào)，手腳失控。血液中酒精含量越高的駕駛?cè)�，越不能正確思考和判斷車寬與路寬的關(guān)系，行為帶有很大的盲目性。
三、酒后駕駛的防治對策
我國對酒后駕車引發(fā)的交通事故和刑事案件是有明確的規(guī)定的。《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。
法學(xué)專業(yè)調(diào)查報(bào)告 篇4
調(diào)查目的:
為了了解當(dāng)前縣城管執(zhí)法狀況，以便更好地提出解決問題的對策。
調(diào)查時間:
20xx年2月10日-20xx年3月20日
調(diào)查地點(diǎn):
調(diào)查對象:縣姑孰鎮(zhèn)各社區(qū)居民和相關(guān)資料
調(diào)查方式:
走訪、問卷調(diào)查
為了完成x廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)"法學(xué)x本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會x經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于20xx年2月10日至3月20日對當(dāng)涂縣整體城管執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告:
一、我縣城管執(zhí)法狀況的總體評價
(一)調(diào)查問卷中的評價。
外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價:滿意32。35%，比較滿意44。12%，不滿意23。53%。其中，對城管執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20。53%，較好54%，不明顯25。45%;對城市管理難點(diǎn)問題處理的滿意度，滿意32。44%，基本滿意41。34%，不滿意26。17%。參加調(diào)查的人大代表的評價:比較滿意。城管大隊(duì)內(nèi)部的自我評價:滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價與座談和訪談中的評價基本一致，外部與城管內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。
(二)城管執(zhí)法的作用和成效。
縣鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)2000余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市八亂"的壓力較重。近年來，縣x高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。
二、當(dāng)前城管執(zhí)法存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要x認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要x還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌一年一變樣、三年大變樣"的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，x及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我縣采用了7+x"城市管理機(jī)制，但兩級x、三級管理、四級落實(shí)"的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成都管都又不管"局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市
管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強(qiáng)烈。
(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的.擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對x和x作x，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
三、城管x執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)除陋習(xí)、樹新風(fēng)"活動，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力�？hx要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行7+x"城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)x。按照管理、服務(wù)、執(zhí)法"三位一體的大城管"格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確�；A(chǔ)設(shè)施配套�？hx要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
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