教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報(bào)告嗎？下面是小編為大家收集的教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告1
一、調(diào)查概況
x年xx月xx日至xx月xx日，我很榮幸的有機(jī)會(huì)在xx小學(xué)度過(guò)了我一個(gè)多月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是作為一名語(yǔ)文教師的教育實(shí)習(xí)，二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個(gè)多月的時(shí)間里，我積極認(rèn)真地工作，虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請(qǐng)教，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，我還利用這一個(gè)多月的時(shí)間做了一番的調(diào)查，這個(gè)調(diào)查是針對(duì)語(yǔ)文這門(mén)課在當(dāng)今時(shí)代的教學(xué)情況的。通過(guò)調(diào)查研究，我對(duì)當(dāng)下語(yǔ)文教學(xué)的狀況有了初步的了解，為深化教學(xué)改革，探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，提供了客觀依據(jù)。
二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
略
三、調(diào)查結(jié)果
1、從語(yǔ)文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先，從小學(xué)語(yǔ)文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的相處，我發(fā)現(xiàn)三年級(jí)的語(yǔ)文教師的文化水平都是大專(zhuān)。經(jīng)過(guò)從教導(dǎo)處了解的信息，在這所小學(xué)中擁有大專(zhuān)文憑的老師占多數(shù)，只有少數(shù)教師擁有本科文憑。這證明小學(xué)語(yǔ)文教師普遍文憑不高。另外，有些人的普通話不算很標(biāo)準(zhǔn)。這些狀況比較讓人憂(yōu)心。其次，從現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)方面來(lái)看語(yǔ)文教學(xué)的狀況。在教學(xué)方法方面，三年級(jí)的語(yǔ)文老師基本都采用問(wèn)答法、講授法，少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會(huì)采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的語(yǔ)文課堂教學(xué)，大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的：老師講學(xué)生聽(tīng)，他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。
導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就是：采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想，而且減少了師生互動(dòng)的機(jī)會(huì)。以使用多媒體教學(xué)為例，上課時(shí)學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有學(xué)生再看書(shū)本了。學(xué)生多愛(ài)看一些圖畫(huà)，對(duì)圖畫(huà)的記憶倒很清楚，但卻忽略了圖畫(huà)旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來(lái)，大部分老師在上多媒體課時(shí)很少板書(shū)，一些老師一節(jié)課下來(lái)，根本就沒(méi)在黑板上寫(xiě)一個(gè)字，學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識(shí)字一塊，利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備，無(wú)形之中就降低了寫(xiě)字的重要性，而很多學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)不高，基本是老師寫(xiě)他們也寫(xiě)，老師不動(dòng)他們也不會(huì)動(dòng)，為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備，轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的，它符合教學(xué)的實(shí)際情況。
另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性，它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時(shí)更改課堂內(nèi)容的設(shè)置，這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來(lái)講，小學(xué)的孩子都還未定型，心性不穩(wěn)，不僅一個(gè)班里的學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)有很大的差別，而且單個(gè)人的不同時(shí)段語(yǔ)文成績(jī)也有很大差別，小學(xué)語(yǔ)文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等，他們一視同仁，想讓所有的學(xué)生都把語(yǔ)文學(xué)好，他們對(duì)所有的孩子都有耐心，他們極力想讓孩子聽(tīng)懂，所以變換著方式讓孩子感興趣，并且看這些孩子的具體情況，視個(gè)人的情況不同而對(duì)他們有不同的要求。對(duì)于成績(jī)特別差的學(xué)生老師也沒(méi)有采取放棄的態(tài)度，他們認(rèn)為不能放棄任何一個(gè)學(xué)生。當(dāng)然，老師們也承認(rèn)他們?cè)诮虒W(xué)的過(guò)程中存有偏見(jiàn)，但這也是沒(méi)辦法的事情。對(duì)于老師不能平等地看待學(xué)生，這一點(diǎn)老師們能很坦誠(chéng)地同我講，確實(shí)是難能可貴的。在語(yǔ)文教學(xué)的過(guò)程中，三年級(jí)的語(yǔ)文老師們對(duì)預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視，因?yàn)槿昙?jí)的學(xué)生剛從低年級(jí)轉(zhuǎn)上來(lái)，對(duì)沒(méi)有標(biāo)讀音的課本一時(shí)還不大能適應(yīng)，所以要確保他們認(rèn)識(shí)字后才能開(kāi)始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面，三年級(jí)的老師可以說(shuō)是非常嚴(yán)苛的，這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以后能更好的適應(yīng)更高年級(jí)的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語(yǔ)文的發(fā)展現(xiàn)狀。
我實(shí)習(xí)的年級(jí)是三年級(jí)，學(xué)生都在十歲左右，這個(gè)年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的觀察，我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動(dòng)，女生也不容易安靜下來(lái)，上課開(kāi)小差、做小動(dòng)作的學(xué)生比比皆是，而三年級(jí)是個(gè)特殊的時(shí)間段，語(yǔ)文這門(mén)學(xué)科從這個(gè)年級(jí)開(kāi)始，才真正發(fā)揮它的作用，從這里他們上語(yǔ)文課的任務(wù)不僅僅是識(shí)字，更重要的是要開(kāi)始學(xué)習(xí)如何使用語(yǔ)言，如果上課注意力不集中，是根本掌握不了語(yǔ)文的知識(shí)的，這非常讓三年級(jí)的語(yǔ)文老師頭痛。所以上課時(shí)，吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個(gè)三年級(jí)語(yǔ)文教師的重頭戲，他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力，以游走于課堂每個(gè)角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時(shí)也曾經(jīng)有這樣的困擾，后來(lái)我也學(xué)習(xí)使用這種方法，課堂收效還不錯(cuò)。
據(jù)了解，在現(xiàn)今中學(xué)，有部分學(xué)生對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)不感興趣，不想學(xué)語(yǔ)文，他們認(rèn)為語(yǔ)文從小學(xué)一年級(jí)到現(xiàn)在一直都在學(xué)，每天說(shuō)的也都是母語(yǔ)，特別是理科生，他們的.這種想法更為嚴(yán)重，他們認(rèn)為自己又不想成為作家，語(yǔ)文學(xué)的再好也沒(méi)有多大用，況且自己考試時(shí)得分也不會(huì)太低。還好，這種現(xiàn)象在小學(xué)里是不常見(jiàn)的，我想從學(xué)生方面說(shuō)，這可能是因?yàn)樾W(xué)生年齡還小，和語(yǔ)文的接觸還不深，語(yǔ)文這門(mén)課對(duì)他們來(lái)說(shuō)還是一門(mén)很新鮮的學(xué)科，對(duì)語(yǔ)文知識(shí)還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和小學(xué)語(yǔ)文教師的教學(xué)也是分不開(kāi)的，每一位小學(xué)語(yǔ)文教師都努力讓每一個(gè)學(xué)生愛(ài)上語(yǔ)文，他們使盡手段、用盡方法，就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語(yǔ)文學(xué)習(xí)上來(lái)。
在實(shí)習(xí)期間，我曾帶領(lǐng)實(shí)習(xí)班級(jí)的學(xué)生去多媒體教室上過(guò)三次課。通過(guò)這幾次課，我發(fā)現(xiàn)小學(xué)生對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)手法還是比較喜歡的，很感興趣，可是他們自律意識(shí)比較差，到了新鮮的地方就東張西望、交頭接耳，導(dǎo)致課堂紀(jì)律難以維持，另外由于學(xué)校資源問(wèn)題，多媒體教室又是科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)器材設(shè)備比較多，學(xué)生好奇心太強(qiáng)，盡管老師千強(qiáng)調(diào)、萬(wàn)強(qiáng)調(diào)，還是有個(gè)別學(xué)生會(huì)去拿、去碰。正因?yàn)檫@樣，這所小學(xué)的語(yǔ)文老師都不愿意帶著學(xué)生使用先進(jìn)設(shè)備。
小學(xué)生是很單純的，正因?yàn)檫@樣，當(dāng)一個(gè)稱(chēng)職的老師就必須學(xué)會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)夸獎(jiǎng)他們，盡量用表?yè)P(yáng)來(lái)鞭策他們進(jìn)步。當(dāng)然也不能全靠表?yè)P(yáng)，在行為習(xí)慣的調(diào)整方面，批評(píng)和懲罰也是很重要的，否則引不起他們的重視，甚至?xí)屗麄儺a(chǎn)生老師不足懼的想法。小學(xué)生也是很敏感的，不能因?yàn)樗麄兡挲g小，就認(rèn)為他們不懂，其實(shí)他們都擁有雪亮的眼睛。調(diào)查中，小學(xué)生最喜歡的是貼近他們思想的老師，他們會(huì)去尋找老師跟他們的共同喜好，如果共同喜好多，他們會(huì)比較親近這個(gè)老師，反之，則比較生疏。他們最不喜歡的老師就是那種對(duì)待學(xué)生不公平的，無(wú)論是有錢(qián)人家的孩子還是貧苦人家的孩子，無(wú)論是乖學(xué)生還是調(diào)皮的學(xué)生，他們對(duì)這一問(wèn)題的看法是不約而同的。每個(gè)孩子都是想通過(guò)自己的途徑引起老師注意的，用的方法可能會(huì)讓老師喜歡，也有可能會(huì)讓老師產(chǎn)生討厭的情緒，后果是他們始料未及的，可以說(shuō)每個(gè)孩子的行動(dòng)出發(fā)點(diǎn)都是好的，端看老師是如何看待它。實(shí)習(xí)中，我就見(jiàn)到這樣的事情。我實(shí)習(xí)的班級(jí)有一個(gè)小男生叫李嘉龍，很是調(diào)皮，老師不看到他還算比較收斂，老師的目光一轉(zhuǎn)到他身上，他便更調(diào)皮了，老師對(duì)他就比較頭疼，因?yàn)樗险n老是插嘴。綜合我的所見(jiàn)所聞，我認(rèn)為李嘉龍只是為了引起老師的注意，所以我比較注意他的一言一行，在每次跟他的談話中爭(zhēng)取引導(dǎo)他到正確的道路上來(lái)。我認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)稱(chēng)職的好老師，要從學(xué)生的心理出發(fā)，尋找適合他們的引導(dǎo)之道。這樣才不會(huì)讓學(xué)生抵觸老師，甚至抵觸這位老師所教的科目。
小學(xué)生年紀(jì)比較小，所以知識(shí)面比較狹窄，上他們的課就不能海闊天空地、一股腦兒地將語(yǔ)文老師所有知道的、關(guān)于課文的東西都灌輸給他們，要考慮到他們的接受能力。如果語(yǔ)文老師不管不顧這些，那就有可能使學(xué)生失去上語(yǔ)文課的興趣，甚至討厭起語(yǔ)文課來(lái)。實(shí)習(xí)期間，我教的第一篇課文就是《做一片美的葉子》，這篇課文中有這樣一句話:“每一片葉子都做著相同的工作——把陽(yáng)光變成生命的乳汁奉獻(xiàn)給大樹(shù)�！边@里需要給他們拓展一下關(guān)于光合作用的含義，但是又不能講的太過(guò)深入，不然的話不僅語(yǔ)文課不像語(yǔ)文課了，而且學(xué)生也理解不了。于是，我用我自己的語(yǔ)言比較淺層次的講述了一下基本過(guò)程，只要求他們明白葉子做的工作是光合作用便成。
在學(xué)習(xí)壓力方面，我是在小學(xué)實(shí)習(xí)的，調(diào)查的對(duì)象都是小學(xué)生，教育局明文規(guī)定他們的在校學(xué)習(xí)時(shí)間不能超過(guò)六個(gè)小時(shí)，回家作業(yè)不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)。因?yàn)榛丶易鳂I(yè)的總時(shí)間不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)，所以劃給語(yǔ)文的時(shí)間就更少了，所以我認(rèn)為他們的負(fù)擔(dān)還是很輕的。不過(guò)我不是他們，不能為他們立言，為此我專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了了解。據(jù)我深入學(xué)生之中了解到的，大多數(shù)學(xué)生對(duì)回家作業(yè)的量還是很滿(mǎn)意的，也能夠及時(shí)完成，只有少部分學(xué)生因?yàn)榉N種原因，遲交或不寫(xiě)作業(yè)。可是他們普遍都認(rèn)為在校的課堂作業(yè)太多了，導(dǎo)致他們沒(méi)時(shí)間玩耍。我了解到硬筆習(xí)字冊(cè)是他們課后必須要完成的，大多數(shù)時(shí)候還要完成大練習(xí)冊(cè)和補(bǔ)充習(xí)題的訂正，有時(shí)候還需要在校完成作文的底稿或謄寫(xiě)。針對(duì)這種情況，我特地去問(wèn)了幾位老師，老師們告訴我其實(shí)他們并不想這樣，但是這也是沒(méi)辦法的事情，一是由于教育局給的回家作業(yè)時(shí)間太少，導(dǎo)致很多既定任務(wù)無(wú)法完成;二是學(xué)生本身回家作業(yè)存在很多這樣那樣的問(wèn)題，只能利用課后時(shí)間讓他們訂正返工;三是學(xué)生的升學(xué)還是要靠他們自己的成績(jī)，放松作業(yè)這塊，有可能導(dǎo)致很?chē)?yán)重的后果，學(xué)生家長(zhǎng)也不能理解，這在前幾屆有過(guò)這樣的前車(chē)之鑒。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語(yǔ)文教學(xué)該往何處去。
小學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展的一般特點(diǎn)：小學(xué)生的感知覺(jué)已經(jīng)逐漸完善，他們的方位知覺(jué)、空間知覺(jué)和時(shí)間知覺(jué)在教育的影響下不斷發(fā)展，觀察事物更加細(xì)致有序。小學(xué)生的記憶能力也迅速發(fā)展，從以機(jī)械識(shí)記為主逐漸發(fā)展到以意義識(shí)記為主，從以具體形象識(shí)記為主到詞的抽象記憶能力逐漸增長(zhǎng)，從不會(huì)使用記憶策略到主動(dòng)運(yùn)用策略幫助自己識(shí)記。小學(xué)生的言語(yǔ)也有很大發(fā)展，能夠比較熟練地掌握和運(yùn)用口頭言語(yǔ)，在教育的影響下，逐漸掌握了書(shū)面言語(yǔ)，學(xué)會(huì)了寫(xiě)字、閱讀和寫(xiě)作。小學(xué)生思維的基本特征是以具體形象思維為主要形式過(guò)渡為以抽象邏輯思維為主要形式。小學(xué)低年級(jí)兒童形象思維所占的成分較多，而高年級(jí)兒童抽象思維的成分較多。
小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)要把握學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展，找出適合本階段學(xué)生的學(xué)習(xí)方法。注重學(xué)生在思維方面的發(fā)展，引導(dǎo)他們從以具體形象思維為主要形式過(guò)渡到以抽象邏輯思維為主要形式。重視學(xué)生在言語(yǔ)上的發(fā)展，適時(shí)給與引導(dǎo)，讓他們獲得更好的發(fā)展。適時(shí)把握學(xué)生在識(shí)記能力上的發(fā)展，讓他們多記多背，為以后的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
小學(xué)生的社會(huì)性發(fā)展的一般特點(diǎn)：入學(xué)以后，他們的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重要變化，與老師和同學(xué)在一起的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，在與老師和同學(xué)的相處中，他們逐漸學(xué)會(huì)與人相處、與人合作及競(jìng)爭(zhēng)的一些基本技能技巧。師生關(guān)系及同伴關(guān)系對(duì)他們的學(xué)校適應(yīng)有重要影響。這種關(guān)系的質(zhì)量既影響到他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)班級(jí)、學(xué)校的歸屬感，也影響到學(xué)生情緒、情感的發(fā)展。小學(xué)階段也是個(gè)體自我概念逐漸形成的一個(gè)重要時(shí)期，他們的學(xué)業(yè)成敗、社會(huì)技能的掌握程度，來(lái)自教師及同伴的社會(huì)支持，對(duì)其形成自信或自卑的個(gè)性品質(zhì)有很大的影響。
小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)要注重學(xué)生在個(gè)性品質(zhì)上的塑造，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，形成正確的思想認(rèn)識(shí)。注重學(xué)生在人際交往方面的表現(xiàn)，適時(shí)給予他們指導(dǎo)，鼓勵(lì)他們?nèi)谌爰w，關(guān)心他人。
小學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)能力也逐漸發(fā)展起來(lái)，從只注意行為的后果，逐步過(guò)渡到比較全面地考慮動(dòng)機(jī)和結(jié)果。由于認(rèn)知能力的發(fā)展特別是觀點(diǎn)采擇能力的發(fā)展，他們?cè)絹?lái)越能從他人角度看問(wèn)題，道德情感體驗(yàn)日益深刻。
所以，小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)也要注重學(xué)生在道德方面的表現(xiàn)，并加以引導(dǎo)，幫助學(xué)生形成正確的道德觀。
語(yǔ)文教學(xué)的終極目標(biāo)是：培養(yǎng)學(xué)生的閱讀和表達(dá)兩個(gè)能力。當(dāng)然，要完成這個(gè)目標(biāo)，須具備一定基礎(chǔ)：即字、詞、句知識(shí)基礎(chǔ)知識(shí);表達(dá)技巧;文學(xué)常識(shí)等。這就構(gòu)成了語(yǔ)文教學(xué)的三大現(xiàn)實(shí)目標(biāo)：基礎(chǔ)知識(shí)、閱讀、表達(dá)。小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生閱讀和表達(dá)的基礎(chǔ)能力。根據(jù)以上了解到的小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀，我認(rèn)為，在現(xiàn)今條件下改善語(yǔ)文教學(xué)現(xiàn)狀必須先從制度改革抓起，小學(xué)生減負(fù)不能光看回家作業(yè)量，最重要的是要關(guān)注教育局的既定作業(yè)量。其次要提升教師團(tuán)隊(duì)的學(xué)歷水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要培養(yǎng)一批關(guān)愛(ài)學(xué)生的老師。最后就是，要從學(xué)生的心理出發(fā)，制定適合他們的課程，讓他們?cè)谏硇挠鋹傊性鲩L(zhǎng)知識(shí)、獲得做人的學(xué)問(wèn)。
教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告2
隨著體制改革的不斷深入發(fā)展，自20xx年以來(lái)，我省的幼兒園發(fā)生了很大的變化。原來(lái)的公立幼兒園中的80%已被私人承包，變成了私立幼兒園。
在越來(lái)越多的公立幼兒園變成私立幼兒園的同時(shí)，還冒出一批新的私立幼兒園，各個(gè)幼兒園之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，每個(gè)幼兒園有緊迫感和危機(jī)感，她們急需教育教學(xué)方面的信息。但是，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張，不能外出學(xué)習(xí)、觀摩，不能參加省組織的各項(xiàng)教研活動(dòng)，幼兒園教研脫鉤，這必將導(dǎo)致管理混亂，教學(xué)欠佳，耽誤幼兒的健康成長(zhǎng)。
一、幼兒園的現(xiàn)狀
(一)幼兒園存在的問(wèn)題
1、無(wú)人管理
據(jù)調(diào)查，現(xiàn)各單位的中心幼兒園有些是工會(huì)管，有些是教育科管，有些是私人承包。但碰到一些具體工作時(shí)，誰(shuí)都說(shuō)不管，造成互相推諉現(xiàn)象。而被承包出去的幼兒園有如潑出去的水，管不著了，而私人創(chuàng)辦的幼兒園更是無(wú)法管了。因此，大部分幼兒園處于一種無(wú)人管理的混亂狀態(tài)之中。如果長(zhǎng)期這樣，幼兒園的辦園方向誰(shuí)人督促，幼兒園的教育教學(xué)誰(shuí)人管理?
2、無(wú)照經(jīng)營(yíng)
出現(xiàn)了公辦園、私辦園以及介于兩種性質(zhì)之間的幼兒園等多種辦園形式必然引起競(jìng)爭(zhēng)，帶來(lái)生機(jī)。特別是由于體制改革，精簡(jiǎn)人員，有些下崗職工為了謀生，辦起幼兒園，幼兒園的數(shù)量增加很快，如桂林洋農(nóng)場(chǎng)由過(guò)去的一所公立“中心幼兒園”變成6所私立幼兒園，這些幼兒園是不經(jīng)過(guò)任何有關(guān)職能部門(mén)的審批，想辦就辦，認(rèn)為有一間房子只要有小孩就可辦一間幼兒園。在墾區(qū)，這種無(wú)照經(jīng)營(yíng)幼兒園的鬧劇將會(huì)愈演愈烈。一旦發(fā)生事故，她們會(huì)拍拍屁股，一走了之，可是，責(zé)任該由誰(shuí)負(fù)呢?
3、違規(guī)招生
幼兒園承包后，成了獨(dú)立單位。園長(zhǎng)們有了自主權(quán)，可以各自為政，自行其是了。為了擴(kuò)大生源，隨意招生，把1歲半的嬰兒接收入園，同幼兒一起編班，增加管理難度，不符合大綱要求。
4、幼兒園教材、教法小學(xué)化
園長(zhǎng)為了經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)原則地滿(mǎn)足家長(zhǎng)的要求，孩子們?nèi)雸@后，開(kāi)始學(xué)習(xí)小學(xué)一年級(jí)的教材，布置家庭作業(yè)、打分，并且把寫(xiě)字的多少，作為評(píng)價(jià)幼兒園教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，這勢(shì)必影響幼兒的健康成長(zhǎng)，也給家長(zhǎng)造成一種誤區(qū)，很多家長(zhǎng)一接送小孩回家就問(wèn)今天學(xué)了多少個(gè)字了等等，這是違背教育教學(xué)規(guī)律的。
5、待遇低、流動(dòng)性大
由于幼兒園推向社會(huì)后，農(nóng)場(chǎng)不但不投入，而且還要上繳。因此，自籌經(jīng)費(fèi)的幼兒園教師的待遇相對(duì)低于農(nóng)場(chǎng)撥款的幼兒園教師，教師的待遇不能滿(mǎn)足個(gè)人需要時(shí)，就會(huì)換工作。南田農(nóng)場(chǎng)中心幼兒園，因教師待遇低，每學(xué)期都換老師，家長(zhǎng)意見(jiàn)很大。另外，由于相當(dāng)一部分幼師的個(gè)人身份得不到明確，一些原先是正規(guī)幼師畢業(yè)的回到農(nóng)場(chǎng)后，由于承包，他們享受不到中小學(xué)教師同樣的待遇，因此，工資待遇低，經(jīng)常改行或從事其他行業(yè)。就連大部分評(píng)了職稱(chēng)后，沒(méi)有得到各種兌現(xiàn)，影響了積極性，流動(dòng)性較大。
6、管理者不是內(nèi)行，幼兒園的管理混亂。
在調(diào)查的80多所幼兒園中，幼師專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的園長(zhǎng)只有40多人，有上崗證的30多人，其他園長(zhǎng)則來(lái)自小學(xué)老師、工會(huì)干事、其他等。由于不是內(nèi)行管理幼兒園，園內(nèi)的教學(xué)、后勤管理差，急需提高管理水平。
7、幼兒園收費(fèi)低，經(jīng)費(fèi)緊張。
承包前幼兒園的經(jīng)費(fèi)由農(nóng)場(chǎng)撥。近幾年，由于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益差，對(duì)幼兒園的撥款，逐年減少。
幼兒園體改后，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)不撥幼教經(jīng)費(fèi)，幼兒園靠自籌資金維持教育工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。有的農(nóng)場(chǎng)不但不撥教育經(jīng)費(fèi)給幼兒園，而且，還要向幼兒園收取承包管理費(fèi)等。由于農(nóng)場(chǎng)職工收入低，大部分幼兒園的收費(fèi)也低。據(jù)調(diào)查，除了海口地區(qū)外，大部分農(nóng)場(chǎng)幼兒園每學(xué)期每人收日托生的各項(xiàng)費(fèi)用只有750元，其中學(xué)雜費(fèi)210元;伙食費(fèi)450元;接送費(fèi)90元。
由于收費(fèi)低，上級(jí)部門(mén)不撥經(jīng)費(fèi)，造成教育經(jīng)費(fèi)緊張，致使幼兒園的教師待遇低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，這是其一。
其二，由于收費(fèi)低，造成開(kāi)支緊張，無(wú)法購(gòu)置教育教學(xué)用品。
其三，幼兒園教師的外出學(xué)習(xí)、參觀受到經(jīng)費(fèi)緊缺的限制，不能參加正常的教研活動(dòng)，園長(zhǎng)們反映，每年都有各種很好的外出參觀與學(xué)習(xí)活動(dòng)，但他們沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，無(wú)法參加各種活動(dòng)，使他們信息閉塞，觀念陳舊，感到?jīng)]有奔頭。
8、學(xué)校的學(xué)前班與幼兒園搶生源
除各類(lèi)幼兒園之間互相競(jìng)爭(zhēng)外，學(xué)校與幼兒園之間也展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校為了搞創(chuàng)收，有很多學(xué)校是招收學(xué)前班的。把3-6歲的孩子納入學(xué)前班學(xué)習(xí)，小小的年紀(jì)，每天寫(xiě)字、拼音、做加減法題，這種不正當(dāng)?shù)淖龇�，不但違背幼教規(guī)律，而且，造成孩子重復(fù)學(xué)習(xí)的不良現(xiàn)象，使孩子從小失去童年的快樂(lè)時(shí)光，過(guò)早的背上沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，破壞了“為孩子一生成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)”的教育計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)孩子一生的成長(zhǎng)，將造成不可彌補(bǔ)的損失。有很多學(xué)校所招收的'學(xué)前班，由于年齡小，所以，有許多小孩在學(xué)校一年級(jí)留了幾年，造成學(xué)生留級(jí)率大，報(bào)表數(shù)字也難平衡。這是與國(guó)家、省及總局“關(guān)于在有中心園的地區(qū)，學(xué)校不準(zhǔn)招收學(xué)前班”的通知是違背的。有的園長(zhǎng)要求上級(jí)部門(mén)要解決不合理的現(xiàn)象，否則，幼兒園實(shí)在難辦下去。還有的教育工作者發(fā)出呼吁：救救孩子們!
二、對(duì)幼兒園管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)
針對(duì)以上問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
(一)行政上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理
1、統(tǒng)一注冊(cè)，頒布發(fā)辦園證件。
為了孩子們的健康成長(zhǎng)，為了限制五花八門(mén)的幼兒園搞亂幼教圣地，教育主管部門(mén)要盡快把幼兒園統(tǒng)管起來(lái)。首先，要明確幼兒園由教育部門(mén)來(lái)管理;其次，對(duì)每一所幼兒園重新進(jìn)行清理，凡是不夠條件的進(jìn)行壓縮，對(duì)條件具備的進(jìn)行注冊(cè)登記。
2、逐步建立幼兒園的年審考查制度。
學(xué)習(xí)墾區(qū)中小學(xué)校年度考核的做法，制定“墾區(qū)幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn)”，檢查幼兒園的辦園條件是否達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)幼兒園由教育主管部門(mén)發(fā)“辦園許可證”，衛(wèi)生部門(mén)發(fā)“衛(wèi)生合格證”。對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園，要限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。否則，取消辦園資格。同時(shí)，通過(guò)評(píng)估，評(píng)出墾區(qū)幼兒園的等級(jí)并掛牌。
3、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園行為。
要根據(jù)墾區(qū)的實(shí)際，參照幼兒的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)墾區(qū)的公辦或私立的幼兒園出臺(tái)一些收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范辦園行為、辦園條件，教育主管部門(mén)要進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
4、加強(qiáng)對(duì)幼兒園的扶持。
由于體制改革后，幼兒園推向社會(huì)，農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有投入，大部分的私人承包幼兒園的經(jīng)費(fèi)是不保證的，尤其是重大的基建投入與設(shè)備購(gòu)置，幼兒園根本沒(méi)有能力來(lái)投入，這樣，造成教育教學(xué)設(shè)施跟不上，影響了孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)。因此，建議總局能否出臺(tái)相關(guān)配套文件，要求農(nóng)場(chǎng)在一定條件下也要給幼兒園一些扶持，幫助他們解決一些實(shí)際困難。
5、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校學(xué)前班的管理。
國(guó)家教育司對(duì)學(xué)校辦學(xué)前班早有明文規(guī)定，凡有幼兒園的地方，嚴(yán)禁學(xué)校辦學(xué)前班。學(xué)校辦的學(xué)前班，一定要明確規(guī)定孩子入學(xué)前班的年齡和所開(kāi)的課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)方式和方法。因此，建議總局教育局再重新出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)校招收學(xué)前班。
(二)業(yè)務(wù)上統(tǒng)一管理，強(qiáng)化科研
1、統(tǒng)一幼兒園使用的教材。
據(jù)了解，現(xiàn)墾區(qū)各幼兒園所使用的教材五花八門(mén)，有的使用江蘇版，有的使用海南版，有的使用上海版等，這些年在使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有些教材不適合于我們海南、不適合于農(nóng)墾的實(shí)際。因此，為了更好地加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理，幫助、指導(dǎo)幼兒園更好地開(kāi)展教研教學(xué)，經(jīng)常與她們?cè)跇I(yè)務(wù)上進(jìn)行溝通，同時(shí)也給墾區(qū)各幼兒園之間開(kāi)展交流，我們要在原教材的基礎(chǔ)上重新編寫(xiě)出我們具有農(nóng)墾特色的幼兒教材，供墾區(qū)各幼兒園統(tǒng)一使用。這樣，每學(xué)期可以進(jìn)行統(tǒng)測(cè)，了解分析各幼兒園的辦學(xué)情況，及時(shí)地給予指導(dǎo)及幫助，提高墾區(qū)幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。從這次的園長(zhǎng)們研討會(huì)上，大家都對(duì)統(tǒng)一教材都表示贊同。
2、規(guī)定教學(xué)目標(biāo)，安排好幼兒園教學(xué)課程。
按照教學(xué)大綱，要求各幼兒園要開(kāi)全開(kāi)齊課程，對(duì)不同的班級(jí)要開(kāi)設(shè)不同的課程，總局教研部門(mén)要對(duì)各幼兒園的教學(xué)工作進(jìn)行檢查，要對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法、教學(xué)行為等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3、抓好師資隊(duì)伍的培訓(xùn)。
辦園長(zhǎng)培訓(xùn)班。幼兒園的園長(zhǎng)是帶路人，園長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變教育觀念，貫徹學(xué)習(xí)《幼兒園新綱要》;制定教育目標(biāo);調(diào)整教學(xué)的內(nèi)容和方法，嚴(yán)禁小學(xué)化的傾向;鼓勵(lì)園長(zhǎng)們?cè)谵k“特色園”上下功夫，以此提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善教師待遇，增加幼兒園教學(xué)設(shè)備。要開(kāi)展對(duì)幼師的崗位培訓(xùn)，經(jīng)常組織幼兒園開(kāi)展一些教研教學(xué)活動(dòng)，提高他們的教學(xué)業(yè)務(wù)與能力。
4、建立信息網(wǎng)絡(luò)，搞好網(wǎng)絡(luò)交流與教學(xué)。
有條件的幼兒園，都要求購(gòu)買(mǎi)電腦，并且要上網(wǎng)，搞好網(wǎng)絡(luò)教研。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息交流，利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教學(xué)。
三、最后建議：幼兒園的管理體制能否重新定位，包括幼師的身份、待遇、幼兒園經(jīng)費(fèi)的投入等能否理順。
墾區(qū)幼兒教育，在農(nóng)墾的教育史上，還是一個(gè)薄弱的領(lǐng)域，屬于“年輕”的隊(duì)伍，無(wú)法與中小學(xué)相比。體改以后的幼兒園，更是百花齊放，在經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，幼兒園要走好，下面的路怎樣走，需要得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。我們相信，在墾區(qū)上下的共同努力下，幼教事業(yè)一定會(huì)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，會(huì)健康成長(zhǎng)起來(lái)的!
教育類(lèi)調(diào)查報(bào)告3
自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”調(diào)研組于20xx年1月9日至14日，分三個(gè)小組對(duì)伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開(kāi)園長(zhǎng)、幼兒教師座談會(huì)12次，調(diào)研各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下：
一、基本情況
近年來(lái)，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。
(一)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模
各地結(jié)合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。
1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全區(qū)共有各類(lèi)幼兒園1077所，其中教育部門(mén)辦204所，占18.94%;民辦584所，占54.22%;集體辦和其他部門(mén)辦289所，占26.83%。20xx年全區(qū)已有各類(lèi)幼兒園2563所，比20xx年增長(zhǎng)2.4倍。其中教育部門(mén)辦1434所，所占比例比20xx年提高37.01%;民辦852所，所占比例下降20.98%;集體和其他部門(mén)辦277所，所占比例下降16.02%。
20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%;縣鎮(zhèn)217所，占20.15%;農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。20xx年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %;縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%;農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市(區(qū))共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門(mén)辦園15所，合計(jì)27所，占三市(區(qū))城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù);裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全區(qū)在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%;
20xx年全區(qū)在園(班)幼兒達(dá)到490610人，增長(zhǎng)了1.67倍;其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%;
20xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬(wàn)人，在園(班)幼兒293397人，毛入園率29.96%;20xx年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬(wàn)人，在園(班)幼兒達(dá)到490610人，毛入園率51.91%;20xx年比20xx年提高了21.95%。
以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，20xx年以來(lái)在國(guó)家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學(xué)前教育管理現(xiàn)狀
1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長(zhǎng)的教育需求。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專(zhuān)任教師10185人，園長(zhǎng)1327人。20xx年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比20xx年增長(zhǎng)14%，其中專(zhuān)任教師12322人，增長(zhǎng)20.98%，園長(zhǎng)1607人，增長(zhǎng)21.10%。數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專(zhuān)任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長(zhǎng)速度。
據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣(市、區(qū))共有幼兒園教職員工3834名，其中專(zhuān)任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專(zhuān)任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門(mén)組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)行量化考核評(píng)估，初步形成有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理，并通過(guò)創(chuàng)建示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量;
堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢(年審)制度，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。
3、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)情況。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，按照《自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的要求，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理，由教育經(jīng)費(fèi)核算中心統(tǒng)一管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
此外，各地還在財(cái)政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專(zhuān)項(xiàng)資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。如：伊寧市自聘臨時(shí)代課教師100名，伽師縣自聘名87名，疏勒縣自聘63名，有地方財(cái)政發(fā)給工資。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)發(fā)展方面的問(wèn)題
1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國(guó)家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級(jí)各類(lèi)幼兒園共計(jì)44所，其中公辦園8所，其他部門(mén)辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%;伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。
2、農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園既不能享受“雙語(yǔ)”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長(zhǎng)期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。
非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(管理費(fèi))從50—250元不等，所收費(fèi)用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園20xx年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款225.09萬(wàn)元，管理費(fèi)收入1652.01萬(wàn)元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，除已實(shí)施自治區(qū)雙語(yǔ)項(xiàng)目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長(zhǎng)期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無(wú)寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿(mǎn)足需求，也帶來(lái)安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。
20xx年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。
4、雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費(fèi)投入缺口較大。自治區(qū)雙語(yǔ)幼兒園投資計(jì)劃是以1000元/平方米的單方造價(jià)下達(dá)的，近年來(lái)各類(lèi)建材價(jià)格不斷上漲，新動(dòng)工的項(xiàng)目幼兒園實(shí)際單方造價(jià)比自治區(qū)下達(dá)的投資計(jì)劃單方造價(jià)高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費(fèi)(每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費(fèi)大約為30萬(wàn))、發(fā)放自聘教師工資，使“雙語(yǔ)”幼兒園項(xiàng)目縣感到壓力巨大，一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。
由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時(shí)，選擇了混合編班，一個(gè)班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語(yǔ)補(bǔ)助，漢族幼兒未享受補(bǔ)助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。
(二)教師隊(duì)伍的問(wèn)題
1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，在編教師“只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。“雙語(yǔ)”幼兒園雖然通過(guò)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年六縣(市、區(qū))共有專(zhuān)任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣(市、區(qū))共有在園幼兒52349名，按國(guó)家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區(qū))應(yīng)有教師(含保育員)5232人，現(xiàn)有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語(yǔ)教師“一缺兩低”(漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低)的現(xiàn)象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專(zhuān)任教師中，幼兒教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語(yǔ)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的.56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣(市、區(qū))雖然按照國(guó)家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶(hù)口、住房、培訓(xùn)、及職稱(chēng)等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中，有職稱(chēng)的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣(市、區(qū))學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
自治區(qū)工資補(bǔ)助的臨時(shí)聘用學(xué)前雙語(yǔ)教師享受三金，在繳納三金后的實(shí)得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費(fèi)用后，工資所剩無(wú)幾。
(三)管理方面的問(wèn)題
1、其他部門(mén)辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來(lái)，其他部門(mén)辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市20xx年還有其他部門(mén)辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門(mén)辦園消失，超過(guò)四分之一。不斷加快的城市化進(jìn)程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補(bǔ)救措施，不僅會(huì)造成國(guó)家教育資源浪費(fèi)、教師流失，而且會(huì)使城市幼兒“入園難”的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
2、對(duì)民辦幼兒園尤其是無(wú)證園的管理不到位。六縣(市、區(qū))在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無(wú)證園，這些幼兒園無(wú)任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無(wú)法達(dá)到辦園要求。此外，由于對(duì)民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費(fèi)、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問(wèn)題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，等。
(四)保教質(zhì)量方面的問(wèn)題。
1、幼兒園管理隊(duì)伍薄弱。各縣市“雙語(yǔ)”幼兒園園長(zhǎng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質(zhì)量堪憂(yōu)。幼兒園班額普遍過(guò)大，教師數(shù)量不足，教師專(zhuān)業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂(yōu)。此外，由于幼兒園經(jīng)費(fèi)、人員配備不足，致使教師沒(méi)有時(shí)間和精力研究?jī)和攸c(diǎn)和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付;同時(shí)，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對(duì)策
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
(一)強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系。
1、將學(xué)前教育納入自治區(qū)規(guī)劃和自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制，教育行政部門(mén)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。
2、堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政部門(mén)歸口審批、登記注冊(cè)制度。落實(shí)各級(jí)教育行政部門(mén)主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機(jī)構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)職干部和教研、督導(dǎo)人員充實(shí)到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊(duì)伍中，加大對(duì)本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評(píng)估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
(二)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、�；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。
加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園(民辦)，通過(guò)政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)辦成普惠性的幼兒園，滿(mǎn)足小區(qū)居民和外來(lái)人員子女就近入園的需求。
2、加大對(duì)農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過(guò)渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿(mǎn)足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。
3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)于部分不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確保“三不一�！�，即堅(jiān)持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變;“一�！�，即確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。
4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門(mén)辦園。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類(lèi)幼兒園競(jìng)相發(fā)展的新局面。
5、對(duì)貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放“幼兒教育券”或向民辦園購(gòu)買(mǎi)學(xué)位等方式解決入園困難。家長(zhǎng)可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
(三)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理。
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成“以政府辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評(píng)估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
目前我區(qū)各類(lèi)幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語(yǔ)幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級(jí)未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無(wú)法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》(試行)勞人編[1987]32號(hào)文件規(guī)定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語(yǔ)幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。
2、建議對(duì)幼兒園原聘用的在崗不在編、長(zhǎng)期在教學(xué)一線從事雙語(yǔ)教學(xué)、學(xué)歷為中等專(zhuān)業(yè)、高中或“五大”生，經(jīng)本單位、縣市教育部門(mén)考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府的財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。
4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
5、提高幼兒教師職稱(chēng)評(píng)聘比例，各地教育部門(mén)應(yīng)將幼兒教師的職稱(chēng)評(píng)審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q(chēng)評(píng)定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語(yǔ)及民辦幼兒園教師職稱(chēng)問(wèn)題。
6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。
1、積極開(kāi)展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評(píng)審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì)力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。
2、對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患及無(wú)證民辦幼兒園，要堅(jiān)決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)要做好無(wú)證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無(wú)證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂(yōu)。對(duì)那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊(cè)幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類(lèi)幼兒園的健康發(fā)展。
(六)建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府部門(mén)投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束;另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。
2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施：
(1)單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。
(2)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語(yǔ)幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語(yǔ)幼兒園等同，并做到逐年增長(zhǎng)。
(3)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)和各類(lèi)幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)扶持，并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，確保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用;基本建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等;維修改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專(zhuān)項(xiàng)資金;學(xué)前教育研究專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。
3、合理確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會(huì)福利性的屬性，通過(guò)專(zhuān)業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的幼兒教育收費(fèi)機(jī)制，公辦幼兒園實(shí)施等級(jí)收費(fèi)，民辦幼兒園按半圓成本核算收費(fèi);另一方面為了體現(xiàn)對(duì)薄弱幼兒園的扶持，采取各級(jí)各類(lèi)幼兒園的生均定額補(bǔ)助政策，落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。
地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。
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