市場運行調查報告

　　引導語：沒有調查，就沒有發(fā)言權。以下是小編搜集整理的市場運行調查報告，歡迎大家閱讀!

　　市場運行調查報告一

　　XX年11月，針對今年以來社會消費品零售總額增長乏力的問題，省商務廳、省統(tǒng)計局、福建調查總隊聯合赴泉州、漳州、龍巖等3個設區(qū)市，開展內貿市場運行情況調查和督查。

　　一、存在的主要問題

　　(一)限下企業(yè)增速受限。目前全省及各設區(qū)市限上企業(yè)社會消費品零售總額增速大大高于限下企業(yè)零售額，受短期內數據延續(xù)性影響，限上可以達到18%，限下則難以突破10%，而上年度限下基數又是確定的，因此限下零售額可提升的空間較小，促進當地社會消費零售總額增長主要是抓限上企業(yè)。

　　(二)內貿市場新增長點流失。據估算，全省社會消費品零售總額增速有6-7個百分點是新增長點帶來的'。部分設區(qū)市受空間限制，近兩年新增大型商業(yè)項目少，導致增速較慢。此外，多數商業(yè)綜合體未作為一個整體統(tǒng)一報送統(tǒng)計數據，在快速增長且分流原有消費市場的同時，卻沒有作為新增長點列入限上統(tǒng)計，反而影響了當地社會消費品零售總額增速，而且影響力越來越大。據了解，某大型商業(yè)廣場年營業(yè)額增長25%左右，遠高于一般的批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)增速。

　　(三)統(tǒng)計數據未反映電商的高速增長。當前我省電商發(fā)展較快，同比增幅達30%以上，但相應的統(tǒng)計機制來不及完善，社會消費品零售總額增幅未涵蓋網絡零售的高速增長。當前有上報限額以上企業(yè)網絡零售的企業(yè)數量少，企業(yè)報送意愿低;限下零售抽樣調查布點要5年才有大的調整，當前抽樣調查的限下樣本單位中電商樣本基本沒有。

　　(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽車等大宗商品零售額占社會消費品零售總額比重大、增速快，帶動了社會消費品零售總額高速增長，但今年以來市場交易清淡，增速回落明顯。

　　(五)其他問題。一是近年來，國家高度重視擴大消費工作，積極推動服務消費、養(yǎng)老消費、文化消費、體育消費發(fā)展，分流了居民購買力，但沒有及時納入統(tǒng)計。二是許多外省企業(yè)在當地設立分公司，未納入月度快報數據，導致數據流失。三是高校、園區(qū)里面的食堂因為沒有貿易主體報送，導致數據難以統(tǒng)計出來。

　　二、對策研究

　　(一)增強我省限上單位拉動力。一是繼續(xù)提高限上單位零售額占比。當前，全國社會消費品零售總額構成中限上、限下各占一半，我省作為東部省份僅為47:53，低于全國平均水平。二是鼓勵限上單位提高增速。限上單位發(fā)展質量好壞直接影響限上零售增速，應鼓勵地市在擴大限上企業(yè)數量的同時，逐漸將重心轉移到發(fā)展質量上。三是推動重點企業(yè)增長。研究推動內貿龍頭企業(yè)發(fā)展扶持政策。在推動龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，督促企業(yè)按統(tǒng)計法要求，加強企業(yè)統(tǒng)計工作，要做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　(二)培育內貿新增長點。一是要鼓勵原材料或產品貿易規(guī)模較大的，需要統(tǒng)一開拓全國市場的工業(yè)企業(yè)剝離銷售業(yè)務，注冊商貿法人企業(yè)，不僅可以減少銷售機構和人員的重復設置，降低管理成本，還增加當地的批發(fā)銷售額和稅收收入。二是

　　在引進商業(yè)綜合體項目時，應明確匯總報送數據的責任。對已經開業(yè)的商業(yè)綜合體，應引導其通過技術手段，實現匯總報送數據。

　　(三)盡快建立和完善電子商務統(tǒng)計制度。一是做好對電商園區(qū)和企業(yè)的平臺宣傳、推廣工作，增加“正統(tǒng)網”樣本企業(yè)。二是增加限下抽樣調查中電子商務的樣本數量。三是研究將天貓、淘寶網銷售大戶納入統(tǒng)計。

　　市場運行調查報告二

　　自XX年10月，市場建設管理中心劃入市商務局監(jiān)管后，我局認真履行職責，切實推進各項工作的開展。為了進一步加強我市農貿市場的監(jiān)督管理，全面掌握我市農貿市場建設及經營狀況，做好我市農貿市場升級改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理區(qū)對我市農貿市場進行調查，現將有關情匯報如下：

　　一、我市農產品(000061)市場現狀

　　目前，我市城區(qū)(含八步、平桂管理區(qū))各類農產品市場總共有59個，正常運行的農貿市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設面積約116496平方米，總營業(yè)面積113443.4平方米，總設有攤位(門面)3095個，總的經營戶有3137個，市場就業(yè)人數約5884人，XX年總交易額23.83億元。XX年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

　　(一)市場管理情況：

　　共59個市場，其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

　　(二)市場布局情況：

　　城區(qū)18個;八步區(qū)21個;平桂區(qū)20個。

　　(三)市場運行情況：

　　正常運行56個(其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場34個);停業(yè)3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農貿市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峰市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場XX年創(chuàng)收650萬元，較差的市場有19個(開山農貿市場、南鄉(xiāng)農貿市場、大寧農貿市場、螺石農貿市場、黃洞農貿市場、永慶農貿市場、蓮塘農貿市場、信都集貿市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農貿市場、扶隆農貿市場、官扶橋農貿市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農貿市場)，年收入不到10萬元。

　　二、存在問題：

　　(一)市場陳舊落后，不適應我市城鄉(xiāng)發(fā)展需要。

　　調查發(fā)現，

　　現有市場大部分始建于五六十年代，市場年久老化、設施陳舊破爛，市場配套設施嚴重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現有的農貿市場網絡逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求與現有的老舊、破爛、容量小的農貿市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規(guī)劃及升級改造。

　　(二)受管理權限制約，許多具體工作缺少法律法規(guī)支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發(fā)，工作陷入多難局面。

　　一是市場布局不合理，設施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導致攤販不愿意進入市場，市場內閑置空攤較多，而市場周邊占道經營、亂擺亂賣現象卻十分嚴重。而城市管理松散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現象”十分嚴重，打亂了市場內的經營戶正常經營秩序。

　　二是市場垃圾處理問題無法協調，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關政策支持，導致市場衛(wèi)生及垃圾處理得不到較好的解決。

　　三是市場招商引資，引進老板投資租用場地，項目改造，開發(fā)項目無形中瓜分了群眾的、經營戶的“利益蛋糕”，于是在經營中常常遇到經營戶、市場周邊群眾的無理取鬧，萬般阻撓，導致開發(fā)、改造項目工作無法正常進行。

　　(三)農貿市場建設的隨意性較大。

　　很多民營市場多以建設市場的名義開發(fā)房地產，由于房地產開發(fā)業(yè)主追求利益最大化。部分民營市場建好后，不好用、不實用，或基本處于放任自流狀態(tài)，市場及周邊環(huán)境秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，嚴重影響市容環(huán)境，從而導致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

　　(四)市場經營效益的低效化。

　　全市農貿市場經營效益普遍低下，個別市場出現虧損現象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養(yǎng)不活管理者，靠其他市場收入補給，造成管理者積極性不高，更無資金用于農貿市場的標準化改造。

　　三、原因分析：

　　(一)市場規(guī)劃明顯滯后，市場網絡資源配置不均衡。

　　規(guī)劃滯后于市場，規(guī)劃對合理配置農貿市場建設網絡的前置指導不夠。隨著人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴大農貿市場，由于規(guī)劃滯后造成多處馬路市場。

　　(二)政府投入嚴重不足，市場建設的公益性沒有得到應有體現。

　　一般情況下，市場經營應由市場機制的內在作用調節(jié)，但市場建設是民生工程，公益性事業(yè)，純市場化難以推動其良性發(fā)展，應由政府主導，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農貿市場投入定位存在一定偏差，農貿市場建設發(fā)展遠落后于城鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展，農貿市場帶有的'公益性沒有很好的體觀。

　　(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據。

　　市市場服務中心是自收自支管理的事業(yè)單位，為市場管理的專業(yè)機構。馬路市場管理缺乏相關法律法規(guī)依據，受利益驅使，大多重利輕管，出現了出租后失管的情況。

　　四、建議：

　　(一)立足全市，盡快編制高起點、高標準的農貿市場專項規(guī)劃。

　　規(guī)劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一環(huán)。我市農貿市場建設要以現有農貿市場為基礎，進行提質改造，加大集鎮(zhèn)農產品批發(fā)市場，在建市場和擬建市場的建設力度，逐步形成以中心市場、賀街農產品批發(fā)市場、信都農貿市場、桂嶺農貿市場、西灣農貿市場為大型批發(fā)市場，廈良農貿市場、八步第二市場、八步靈峰市場以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場為骨干市場，社區(qū)和大型住宅小區(qū)以及生鮮超市為終端市場的農貿市場體系。根據這一思路，建議參照發(fā)達地區(qū)高標準編制城市商業(yè)網點規(guī)劃的經驗，安排專項經費聘請省級資質的規(guī)劃編制機構編制城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區(qū)商務廳把我市作為整體推進新農村建設的試點市之一，聘請省級規(guī)劃編制機構修編完善全市(含農村)商業(yè)網點規(guī)劃，包括全市商業(yè)網點，農貿市場，成品油加油站，商品專業(yè)市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點、高標準，使之與我市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應。

　　(二)立足民生，切實加大對農貿市場建設改造政策性投入。

　　資金投入是農貿市場建設改造的關鍵。單靠市場機制內在作用對農貿市場建設配置資金的純市場化模式難以突破當前我市農貿市場建設與升級改造建設資金頸瓶的制約。建議：

　　1.政府加大對農貿市場的資金投入，建設國有農貿市場，確保農貿市場的社會公益性。

　　2.對現國有市場投入政府財政資金，對市場進行升級改造。

　　3.出臺相應的市場管理辦法和制定相關的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

　　(三)立足項目，分期分批建設改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系。

　　項目建設和改造是健全農貿市場體系第一抓手。

　　一是盡快實施我市農貿市場建設和升級改造實施方案。要根據國家有關農貿市場標準化建設和升級改造規(guī)范，結合我市實際，按照先批發(fā)市場，后骨干市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，后南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，并新建一批農貿市場。目前，要重點啟動農貿市場項目改造工程及“xx”商貿流通業(yè)重點項目建設。農貿市場項目改造工程，建議由市市場服務中心具體承辦，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優(yōu)惠政策和激勵措施，當作一項公共性質的民生工程和實事項目來辦，當作一項城市公共設施來抓。

　　二是積極爭取上級項目扶持資金。商務部門要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，盡快建立健全我市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

　　(四)立足監(jiān)管，為我市農貿市場有序運行保駕護航。

　　一是加強監(jiān)管，充分發(fā)揮相關部門的監(jiān)管職能，重點保護合法經營，強力打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織相關部門組成綜合執(zhí)法隊，采取經常性巡查和突出檢查相結合，思想工作和強制措施相結合的方式進行整治，并形成常態(tài)化管理機制。

　　二是出臺相關管理辦法和相關政策，給市場服務中心管理有章可循。

　　三是規(guī)范民營市場準入的審批程序。對民營資本參與農貿市場投資，要給予政策扶持，但在報建、證件等手續(xù)方面規(guī)范審批程序，確保有實力、上規(guī)格、上檔次的民營企業(yè)進入經營。

　　四是規(guī)范民營市場的管理，要求市場必須由專業(yè)的市場管理部門負責管理，承擔起應有的社會責任。

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