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暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查報(bào)告
暑期社會(huì)實(shí)踐能夠豐富我們的閱歷，下面小編整理了一篇關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國(guó)加入wto以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為主流，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢(shì)在必行。改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，即：政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離;實(shí)行公眾企業(yè)制度。改制的目標(biāo)是：提升國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，為國(guó)民創(chuàng)造更多財(cái)富，形成一整套科學(xué)規(guī)范并可供后人借鑒的制度。
關(guān)鍵字：國(guó)有企業(yè) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 私有化 現(xiàn)代企業(yè)制度 共容利益 轉(zhuǎn)型
調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)：
第一部分：調(diào)查背景與調(diào)查形式
第二部分：正文
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性
二、國(guó)有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢(shì)
三、國(guó)有企業(yè)改制的途徑
第三部分：本次社會(huì)實(shí)踐的感受
第一部分 調(diào)查背景與調(diào)查形式
一、調(diào)查背景
在全球化、信息化日漸深入人心的今天，隨著我國(guó)加入wto以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為主流，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)制度受到了巨大沖擊，制度改革勢(shì)在必行。對(duì)一個(gè)從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國(guó)家來說，由于它往往激流悠久體制的痕跡又帶有新市場(chǎng)的因素，所以說它的成效好壞也就既取決于過去的遺產(chǎn)，又取決于新引進(jìn)的市場(chǎng)機(jī)制。這正是中國(guó)的現(xiàn)狀，因此，為了充分了解國(guó)有企業(yè)的改制的前因后果，我們不僅要理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究竟發(fā)揮了什么作用，而且還需要理解為什么中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)有企業(yè)也創(chuàng)造出了相當(dāng)?shù)呢?cái)富，并且在分析中必須不能脫離中國(guó)的特殊國(guó)情，對(duì)此需要深入調(diào)查、分析與思索。
二、調(diào)查形式
在這次社會(huì)實(shí)踐中，我查閱了大量相關(guān)文獻(xiàn)，閱讀了數(shù)十篇相關(guān)文章，形成了一些思想，并在我父母的幫助下對(duì)數(shù)名國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的中高層管理人員和一般員工進(jìn)行了有準(zhǔn)備的采訪，與他們深入交換了看法。他們不但與我交流了想法，而且還提供給我許多有價(jià)值的一線資料供我參考。國(guó)企內(nèi)部從業(yè)人員的看法對(duì)我的思想產(chǎn)生了很大的影響，對(duì)這篇調(diào)查報(bào)告的形成起了重要的作用。外企員工的觀點(diǎn)也為我思索國(guó)企的發(fā)展方向提供了很好的范本。當(dāng)然，作為我個(gè)人的暑期作業(yè)，這篇調(diào)查報(bào)告的主要思想均為我個(gè)人在讀書、寫作讀后感和在夜深人靜時(shí)的思考所形成，其中不乏一些靈感的火花，經(jīng)我在網(wǎng)上查詢，現(xiàn)今可能并無其他人提出過類似觀點(diǎn)，算是這篇報(bào)告的亮點(diǎn)吧。
采訪問題：
1.您認(rèn)為國(guó)企改制是否必要，為什么?
2.您認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改制應(yīng)該采取什么途徑?
3.能向我簡(jiǎn)要介紹一下您所在企業(yè)現(xiàn)階段的改制情況嗎?
4.您覺得企業(yè)改制后會(huì)對(duì)您的職業(yè)生涯產(chǎn)生什么影響嗎?
5.您覺得改制時(shí)應(yīng)該注意哪些問題?
第二部分 正文
一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)是實(shí)行像過去的蘇聯(lián)和今天的朝鮮一樣的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的，即便到今日當(dāng)人們普遍認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家時(shí)，中國(guó)人然沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的陰影，宏觀調(diào)控、政策指引還有國(guó)家發(fā)改委的文件……計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并未完全離我們遠(yuǎn)去，反而在暗處發(fā)揮著相當(dāng)強(qiáng)的作用。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制如今已經(jīng)成為了限制國(guó)有企業(yè)改制與發(fā)展的最核心問題，在這篇調(diào)查報(bào)告的開篇，我必須首先說明計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限性。
然而，除非我們能弄清為什么計(jì)劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)生存下來、并且還有所發(fā)展，否則我們無法分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)由盛轉(zhuǎn)衰的內(nèi)在原因。
中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有兩個(gè)主要源泉。一是統(tǒng)治者擁有一種共容利益，能夠利用其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)產(chǎn)出增長(zhǎng)中的一大部分來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。二是在這些社會(huì)中存在許多或明或暗的市場(chǎng)，使之能夠?qū)崿F(xiàn)一部分來自貿(mào)易的收益。但是，隨著時(shí)間的推移“共容利益”不斷弱化，下屬小集團(tuán)的狹隘利益與日俱增，形成了嚴(yán)重的“制度僵化癥”。而且在中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的秩序來自官員的政治和行政處置權(quán)，而不是法律規(guī)則，這就總要引發(fā)不確定性的政治和行政處置權(quán)問題。中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)致命缺陷不是簡(jiǎn)單地在于誤用或亂用職權(quán)，而是在于它將大量的處置權(quán)交給政治領(lǐng)袖和行政官員們。阿克頓勛爵曾經(jīng)說過：“權(quán)力會(huì)帶來腐壞，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)帶來絕對(duì)的腐壞”。普通百姓在大量的對(duì)預(yù)期不確定的情況下，個(gè)人權(quán)利沒有保障，也就無法制訂出其個(gè)人計(jì)劃，以及去實(shí)現(xiàn)那些能夠帶來大量收益的長(zhǎng)期復(fù)雜的交易。
正是由于對(duì)個(gè)人權(quán)利而言政府是必不可少的，所以政府也可能變成這些權(quán)利的最大威脅。只有政府才能大規(guī)模地征用財(cái)產(chǎn)，單方面地改變契約條件或以種種方式從事那些僅使交易雙方受益而大眾受損的交易。至此，我們得到的是一個(gè)矛盾的假設(shè)：持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有這樣的政府，它相當(dāng)強(qiáng)大從而可以自我維持，但卻又需受到各種限制或制約，以至于無法濫用其至高無上的權(quán)力來剝奪個(gè)人的權(quán)利。因此，為了實(shí)現(xiàn)所有的來自貿(mào)易之收益，就需要有一整套法律體系和政治秩序，以便強(qiáng)化契約、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行抵押協(xié)議、發(fā)展有限責(zé)任公司、并且培育起一個(gè)使投資與信貸更加具有流動(dòng)性的持久而廣泛的資本市場(chǎng)。最繁榮的國(guó)家恰好是那些憑借制度而提供了最大限度的個(gè)人權(quán)利的國(guó)家，這決非偶然。如果沒有這些制度，一個(gè)社會(huì)便無法享受到一個(gè)安全市場(chǎng)所能帶來的豐碩果實(shí)，也就難以制造出那些只有通過眾多人的長(zhǎng)期合作才能創(chuàng)造出來的復(fù)雜產(chǎn)品，也就無法從其他的多方或多時(shí)期的安排中獲利。如果沒有恰當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境，一個(gè)國(guó)家也就只能局限于那些具有自我約束性的貿(mào)易。也就是說在像前蘇聯(lián)和朝鮮那樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)人權(quán)益得不到制度和法律的充分認(rèn)定，人們就沒有積極性去從事生產(chǎn)，在這點(diǎn)上亞當(dāng)?斯密的私有利益帶動(dòng)公眾利益的論斷戰(zhàn)勝了社會(huì)主義的觀點(diǎn)，即：在現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平下追逐個(gè)人利益會(huì)比公有化帶來更大的效益，企業(yè)會(huì)更有活力，國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)得到最充分的發(fā)展。
二、國(guó)有企業(yè)現(xiàn)今面臨的形勢(shì)
首先引出國(guó)有企業(yè)改制的定義：國(guó)有企業(yè)改制是指國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)存量和吸收非國(guó)有投資者增量實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)控制權(quán)部分或全部變更的行為。如果企業(yè)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給了私人投資者，或雖未實(shí)現(xiàn)所有權(quán)全部轉(zhuǎn)讓但私人投資者事實(shí)上獲得了企業(yè)的控制權(quán)，改制過程也被稱為私有化過程;如果雖然將企業(yè)的部分所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者，但國(guó)有資本仍然占有企業(yè)控制權(quán)，改制過程稱為國(guó)有控股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化過程或非完全私有化改制。因此，私有資本參股進(jìn)程包括完全私有化和非完全私有化兩種，而后一種將國(guó)有企業(yè)(state-owned enterprise ，soe)轉(zhuǎn)變成了私有資本參股的國(guó)有企業(yè)(private participated state enterprise ，ppse)。
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隨著我國(guó)加入wto以及全球化思潮的到來，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)面臨著越來越多的外部競(jìng)爭(zhēng)，原來封閉甚至壟斷的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)或即將不復(fù)存在。首先，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下生成的企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)普遍效率較低，缺乏有效的靈活性和激勵(lì)機(jī)制，在一個(gè)開放的市場(chǎng)環(huán)境下很難與私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)楹髢烧咭呀?jīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下摸爬滾打了多年，很多企業(yè)已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的、靈活的、制度化的企業(yè)文化，這令大多數(shù)國(guó)有企業(yè)難以企及。其次，由于所有權(quán)的原因，國(guó)有企業(yè)的決策受到中央或地方政府的干預(yù)較大，而通常情況下，政府官員并不比企業(yè)管理者更加了解企業(yè)自身的發(fā)展情況和市場(chǎng)形勢(shì)，因此政府官員們的決策往往順從與一些政治需求，對(duì)企業(yè)的發(fā)展并無益處。這嚴(yán)重限制了企業(yè)的健康成長(zhǎng)，長(zhǎng)久下來，并不是對(duì)企業(yè)發(fā)展最有利(甚至是有害的)的思想在指導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)自然無法取得最佳績(jī)效。第三，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的沖突導(dǎo)致的迷茫和不確定性對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了非常不利影響。國(guó)有企業(yè)的管理者既想取得好的效益以便發(fā)展企業(yè)或是增加員工福利，又要顧及政府的命令與控制滿足政治上的要求，這種分歧在決策時(shí)體現(xiàn)得十分明顯，國(guó)有企業(yè)經(jīng)常陷入兩難境地，從而不能做出正確的決策。
其實(shí)，傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)并不能算是真正的企業(yè)，企業(yè)是追逐利益的，沒有利潤(rùn)就沒有企業(yè)存在的價(jià)值，因?yàn)樘潛p的企業(yè)對(duì)社會(huì)財(cái)富的消耗大于產(chǎn)出。而傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)有時(shí)僅僅是為了實(shí)現(xiàn)某些職能而存在的，即為了替政府作某些事而存在，而不是為了創(chuàng)造價(jià)值，追逐利潤(rùn)。
如今，黨和國(guó)家終于意識(shí)到高有企業(yè)改制的必要性和必然性，決定對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行包括所有制在內(nèi)的沈的改革。這對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說無疑是即將陰云蔽日的天空中現(xiàn)出的一道耀眼的光芒，撥開了陰云，見到了新的希望。經(jīng)過近年來的努力，國(guó)有企業(yè)改制已經(jīng)取得了一定效果，改制企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量均有所提高。
三、 國(guó)有企業(yè)改制的途徑
國(guó)有企業(yè)改制的途徑是推行現(xiàn)代企業(yè)制度，具體內(nèi)容有：政府與企業(yè)分離;所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離;實(shí)行公眾企業(yè)制度�，F(xiàn)代企業(yè)制度的思想，我認(rèn)為至少包括下列三點(diǎn)：第一、有限責(zé)任原則。獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，是市場(chǎng)企業(yè)的兩個(gè)基本條件。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就有可能虧損破產(chǎn)，以注冊(cè)資本承擔(dān)有限責(zé)任，還給失敗者以東山再起之機(jī)。第二、多元投資原則。社會(huì)法人參股，便于相互監(jiān)督與相互扶持，有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)職工與社會(huì)居民參股，容易形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)經(jīng)營(yíng)，這不僅有利于企業(yè)，也有利于社會(huì)居民，形成社會(huì)效益。第三、內(nèi)在動(dòng)力原則。工資所體現(xiàn)的是雇工關(guān)系，不利于激發(fā)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)職工的積極性。如果讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)職工大部分的收入不是來自工資，而是來自分紅，那他們就會(huì)盡全力為企業(yè)(也是為自己)創(chuàng)造價(jià)值。
從我的調(diào)查結(jié)果來看，依據(jù)企業(yè)性質(zhì)不同，國(guó)有企業(yè)的改制有以下兩種選擇，一是上市(全面公眾化)，二是內(nèi)部公眾化與部分外部公眾化相結(jié)合。下面我分別說明：
上市是如今大多數(shù)大型國(guó)有企業(yè)采用的改制方式。這種方式進(jìn)行改制最為直接，效果也比較顯著，而且見效快，以最快的速度完成了所有制的更改，由國(guó)有企業(yè)變?yōu)楣煞萦邢挢?zé)任公司(公眾公司)。當(dāng)然，上市作為一種比較激烈的改革手段，實(shí)行起來必然有一些阻力，這種阻力主要來自于國(guó)有企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)。由于上市需要公眾對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，這樣公眾才會(huì)投資購買該企業(yè)發(fā)行的股票，但是國(guó)有企業(yè)本身那低效冗余的結(jié)構(gòu)很難得到公眾的認(rèn)可，因此國(guó)有大型企業(yè)在上市前通常會(huì)進(jìn)行重組。
重組是一種寬泛的說法，通常來說包括橫向與縱向兩種重組方式，更可將兩種重組方式結(jié)合，形成組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更大效益，但必須在橫向與縱向之間有一個(gè)側(cè)重點(diǎn)。下面我就以我父母所在的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(cnpc，china national petroleum corporation)和中國(guó)石油天然氣股份有限公司(petrochina)(后者為前者重組后上市的子公司)為例，說明以下重組上市的基本流程。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(下文簡(jiǎn)稱中國(guó)石油)是一家國(guó)有特大型企業(yè)，在xx財(cái)富500強(qiáng)中名列39位，位居全國(guó)第三，凈利潤(rùn)多年位居全國(guó)第一。作為一家集石油和天然氣上下游業(yè)務(wù)、油氣田工程技術(shù)服務(wù)、石油物資裝備制造和供應(yīng)于一體的綜合性能源公司，中國(guó)石油的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多并下屬大慶、遼河等大型油田，公司規(guī)模龐大組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有大量低效的單位和人員，因此在1999年上市時(shí)遇到了巨大的阻力。在之后的改組中中國(guó)石油成功地將主體業(yè)務(wù)與支持服務(wù)業(yè)務(wù)相分離，實(shí)現(xiàn)了橫向與縱向的雙向整合。橫向上將各個(gè)地區(qū)的油田組成地區(qū)公司，實(shí)現(xiàn)了油田內(nèi)部核心業(yè)務(wù)的獨(dú)立，并且能夠高效地同其它支持性油田服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合�？v向上將上下游核心業(yè)務(wù)分化為四個(gè)板塊：勘探與生產(chǎn)，煉油與銷售，化工與銷售，天然氣與管道，并將勘探開發(fā)研究院與國(guó)際公司等單位在企業(yè)架構(gòu)中進(jìn)行了重新定位，明確了其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
第三部分：本次社會(huì)實(shí)踐的感受
在上學(xué)期的馬克思哲學(xué)原理課上，老師布置了這次的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，其后經(jīng)歷了期末考試、英語四級(jí)、軍訓(xùn)、到假期的實(shí)習(xí)，真正開始此次社會(huì)調(diào)查已是近九月的事了。雖然開學(xué)迫在眉睫，但我認(rèn)為既然要寫這份調(diào)查報(bào)告就要展現(xiàn)出自己獨(dú)特的思想于對(duì)問題的洞察能力，而且報(bào)告要客觀，要有據(jù)可依。因此，我閱讀了很多文獻(xiàn)，并設(shè)計(jì)了問題，在我父母的幫助下同一些國(guó)企的管理層和員工進(jìn)行了深入的且富有成效的交流，他們的看法也對(duì)這篇報(bào)告的形成有很大影響。在此感謝他們利用休息時(shí)間與我交流并精確地道出了自己的觀點(diǎn)。 我的父母對(duì)我的幫助最為重要，他們整個(gè)職業(yè)生涯均在國(guó)企工作，所在的企業(yè)經(jīng)歷過重組上市等一系列過程，他們協(xié)同我分析資料，糾正了我的很多錯(cuò)誤觀念，并且一反常態(tài)地不反對(duì)我熬夜，我對(duì)他們的感情已無法在此用語言表達(dá)。同時(shí)感謝人文學(xué)院安排的這次社會(huì)調(diào)查作業(yè)，對(duì)我而言，我對(duì)國(guó)企改制的問題一向十分關(guān)注，這次作業(yè)給了我一個(gè)深入思考的機(jī)會(huì)，讓我系統(tǒng)地整理自己先前形成的思想，認(rèn)清了一些思維中存在的錯(cuò)誤。同時(shí)作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我認(rèn)為關(guān)心家國(guó)天下事對(duì)形成正確的人生觀與世界觀有著十分重大的意義。我會(huì)在今后對(duì)這篇調(diào)查報(bào)告尚未搞清的一些重要問題繼續(xù)深究下去，直到弄清正確答案。思維帶給人力量，思維本身也是一種力量，我希望能用自己的思維與行動(dòng)更好地服務(wù)社會(huì)，探尋真理，為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)進(jìn)自己的一份力。
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