農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告（精選8篇）
在日常生活和工作中，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編整理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇1
第一，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)
教師的工作作風(fēng)不是像其他職業(yè)一樣使用任何工具，而是用自己的知識(shí)、智慧和人格魅力去影響學(xué)生。因此，教師是知識(shí)的傳播者，智慧的啟蒙者，學(xué)生情感的陶冶者。
當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)的時(shí)代。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，教育學(xué)和心理學(xué)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律也有了新的認(rèn)識(shí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)時(shí)代的要求和教育的新形勢(shì)。教師要不斷研究教材，研究學(xué)生，反思自己在工作中的行為，成為研究型教師。教育既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，掌握它不容易，需要不斷的學(xué)習(xí)。因此，我在教學(xué)過程中不斷學(xué)習(xí)和研究，努力成為一名研究型教師。
第二，團(tuán)結(jié)合作
在教學(xué)工作中，我一直謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，維護(hù)其他老師在學(xué)生中的威信，關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)生的.榮譽(yù)學(xué)校。
第三，尊重父母
除了做好課外，還要積極聯(lián)系家長(zhǎng)，認(rèn)真聽取意見和建議，得到家長(zhǎng)的支持和配合，這樣才能更好的教好學(xué)生。
第四，誠(chéng)信與教學(xué)
在工作中，要堅(jiān)持高尚的情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響。不要利用職務(wù)之便謀取私利。杜絕向?qū)W生出售教材等商品；或者接受學(xué)生、父母的財(cái)產(chǎn)或者有償家教來授課謀取私利。
第五，以身作則
要做一個(gè)讓人民滿意的老師，就要為人師表，為人師表。要注意言行，更要注意以身作則的教學(xué)。我們要以身作則，以身作則，用我們高尚的人格和品德去教育和影響學(xué)生。教師是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)的思想進(jìn)步的指導(dǎo)者。我們的言行會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響。一定要在思想政治、道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng)等方面樹立榜樣，自覺率先垂范，真正做到為人師表。在我們所說的教書育人中，教師首先要學(xué)會(huì)做教師，教育者首先要展示自己的行為。教師的理想、信念、道德情操和人格魅力直接影響學(xué)生思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和道德行為習(xí)慣的培養(yǎng)。高尚而有魅力的師德是活的教科書，是強(qiáng)大的精神力量，對(duì)學(xué)生的影響是潛移默化的，潛移默化的，有益于生活的。作為一名教師，我們應(yīng)該熱愛學(xué)生，以身作則，教書育人，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
基于以上八項(xiàng)原則，我對(duì)自己一直很嚴(yán)格。作為光榮的人民教師，我們應(yīng)該為人民服務(wù)，讓人民滿意。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇2
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量和安全的要求越來越高。目前，我國(guó)食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時(shí)有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，在從農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場(chǎng)；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督取樣，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營(yíng)和使用得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細(xì)化分解工作任務(wù)，每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(2)加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和及時(shí)性，江甸眉山設(shè)立了兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配備快速檢測(cè)和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推進(jìn)建設(shè)。
(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門店建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷售和經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營(yíng)單位，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)記錄，利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(4)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全
近年來，縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化，讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強(qiáng)宣傳，提高安全意識(shí)
利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)際情況和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題
(一)職責(zé)分工不明確
農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)一個(gè)部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測(cè)藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測(cè)結(jié)果合格，參照韭菜超標(biāo)，給監(jiān)管工作帶來混亂。
(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體管理困難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對(duì)家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機(jī)制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國(guó)人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動(dòng)大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外，一些農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際上是零售生產(chǎn)者，根本不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征收補(bǔ)償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對(duì)日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個(gè)標(biāo)簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)�；鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測(cè)，包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)和定量檢測(cè)。目前，我縣主要從事快速定性檢測(cè)，但實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差較大，可能導(dǎo)致誤判，損害被測(cè)者利益，難以全面評(píng)估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而，定量檢測(cè)耗時(shí)長(zhǎng)、成本高且時(shí)效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速，檢測(cè)結(jié)果出來時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測(cè)結(jié)果只能作為事后警示或問責(zé)的'依據(jù)。
此外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實(shí)踐中很難操作，上述經(jīng)濟(jì)損失或資金由誰來承擔(dān)。
(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不完善，質(zhì)量問題難以追溯。
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入種類很少。除了豬肉等個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品都是在沒有原產(chǎn)地證書或質(zhì)量檢驗(yàn)的情況下進(jìn)入市場(chǎng)的。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)水平仍較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。此外，來自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國(guó)各地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成了沖擊，使得對(duì)所售農(nóng)產(chǎn)品來源的監(jiān)測(cè)更加困難。目前，我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺(tái)，但還不能真正付諸實(shí)施。一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實(shí)施。特別是那些由散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌意識(shí)低，生產(chǎn)規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費(fèi)者很難追蹤質(zhì)量，維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的層次和類型，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實(shí)上，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個(gè)部門共同完成的。由此可見，問題的關(guān)鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國(guó)的問題在于分工不明確，這往往導(dǎo)致爭(zhēng)吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說明了這一點(diǎn)。從國(guó)家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上，要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保障公眾消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，處理一個(gè)問題，根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)、快速地防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)審不成的，復(fù)審費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，應(yīng)加大處罰力度，提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。
我國(guó)農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者規(guī)模小、分散性強(qiáng)，責(zé)任難以追究。除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無過錯(cuò)責(zé)任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形�？梢愿玫卮_定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息，避免承擔(dān)法律責(zé)任，從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實(shí)施，真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇3
根據(jù)省政府晉政辦發(fā)電[20xx]年114號(hào)“關(guān)于在全省開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況大調(diào)查的通知”安排，區(qū)政府專門成立了大調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，副區(qū)長(zhǎng)寧山崗任組長(zhǎng)，安新宇副秘書長(zhǎng)趙玉良局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量組成調(diào)查組，從7月11日至7月25日，對(duì)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品超市、儲(chǔ)藏營(yíng)銷單位等農(nóng)產(chǎn)品流通組織及流通大戶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并深入具有代表性的批發(fā)市場(chǎng)、超市等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。現(xiàn)將我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┬螽a(chǎn)品市場(chǎng)
1、營(yíng)銷單位。我區(qū)肉禽蛋營(yíng)銷單位共有兩家，分別是外貿(mào)公司榆次肉聯(lián)廠冷庫(kù)、榆次區(qū)食品公司冷庫(kù)。經(jīng)營(yíng)的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿(mào)糧油食品公司肉聯(lián)廠冷庫(kù)始建于1972年，占地面積2000平方米，自建廠以來，畜產(chǎn)品全部出口外銷，主要經(jīng)營(yíng)兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國(guó)和歐洲各國(guó)，羊肉主要出口中東國(guó)家，2003年銷售額580萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20萬元，繳納各種稅費(fèi)98萬元。榆次區(qū)食品公司冷庫(kù)始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場(chǎng)，2003年銷售額320萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10萬元，繳納各種稅費(fèi)40萬元。
2、產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。我區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要有兩個(gè)：榆次區(qū)匯隆市場(chǎng)和商貿(mào)城市場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)豬肉、禽肉、羊肉和水產(chǎn)，產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場(chǎng)。匯隆市場(chǎng)始建于1993年，商貿(mào)城市場(chǎng)始建于2000年，經(jīng)營(yíng)方式都以個(gè)人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場(chǎng)從份額的10%、15%，兩個(gè)市場(chǎng)的管理從業(yè)人員分別為2人和5人。
3、產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)。我區(qū)以零售為主的集貿(mào)市場(chǎng)主要有金貓市場(chǎng)、菜園街市場(chǎng)、路西市場(chǎng)、校園路市場(chǎng)和經(jīng)緯廠市場(chǎng)等，市場(chǎng)份額占全區(qū)市場(chǎng)的40%。
4、畜產(chǎn)品超市。我區(qū)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)超市有田森超市一部、二部、華聯(lián)超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經(jīng)營(yíng)方式，華聯(lián)超市和普家樂超市采取連鎖的經(jīng)營(yíng)方式，市場(chǎng)份額占全區(qū)市場(chǎng)的20%。
�。ǘ┕肥袌�(chǎng)
1、果品批發(fā)市場(chǎng)。我區(qū)批發(fā)市場(chǎng)主要有北田鎮(zhèn)豆腐莊批發(fā)市場(chǎng)，年交易總量500萬公斤，全部批發(fā)到省外，年交易總額350萬元，市場(chǎng)輻射相鄰35個(gè)村，該市場(chǎng)有管理人員1名，從業(yè)人員10名。榆次區(qū)北田鎮(zhèn)北田村果蔬批發(fā)市場(chǎng)，正在建設(shè)之中，其占地面積8000平方米，現(xiàn)已投資50多萬元，交易大棚5個(gè)共1440平方米，基礎(chǔ)設(shè)施及圍墻建設(shè)已基本完成，預(yù)計(jì)今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發(fā)市場(chǎng)、晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等，也兼營(yíng)水果批發(fā)。
2、品集貿(mào)市場(chǎng)。城區(qū)果品集貿(mào)市場(chǎng)，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場(chǎng)輻射到平遙等鄰近縣區(qū)，該市場(chǎng)屬于自發(fā)的果品集貿(mào)市場(chǎng)，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。
3、營(yíng)銷大戶。我區(qū)銷售大戶有北田鎮(zhèn)豆腐莊村陳二棉，異地批發(fā)紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；莊子鄉(xiāng)下黃彩趙石愛，異地批發(fā)紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；莊子鄉(xiāng)義井王承林異地批發(fā)紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的閻貴虎異地批發(fā)梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區(qū)紅棗營(yíng)銷企業(yè)處于起步階段，沒有出現(xiàn)較大的營(yíng)銷企業(yè)，紅棗銷售以大戶營(yíng)銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營(yíng)銷大戶有王連貴、王大躍等，產(chǎn)品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。
4、營(yíng)銷企業(yè)。我區(qū)的富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、晉中納特福果業(yè)有限公司、莊子鄉(xiāng)榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業(yè)。新順果脯廠占地1.5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產(chǎn)值52萬元。晉中納特福果業(yè)有限公司年消化果品10.8萬斤，年產(chǎn)量7.2萬斤，年產(chǎn)值64萬元。
5、營(yíng)銷協(xié)會(huì)。榆次棗業(yè)協(xié)會(huì)，主營(yíng)棗類產(chǎn)品的儲(chǔ)藏加工，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地800平方米，2003年9月開業(yè)，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤(rùn)額110萬元。晉中市果業(yè)協(xié)會(huì)也吸納了不少我區(qū)的果品銷售經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)了全區(qū)果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營(yíng)棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1.5萬元，年利潤(rùn)額0.6萬元。
全區(qū)果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發(fā)市場(chǎng)銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發(fā)。
�。ㄈ┘Z食市場(chǎng)
1、加工營(yíng)銷單位
�。�1）糧食加工營(yíng)銷企業(yè)。我區(qū)有生力面粉廠、東陽(yáng)、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規(guī)模型股份或私營(yíng)面粉加工企業(yè)，年加工能力達(dá)5000萬公斤，超過全區(qū)小麥總產(chǎn)量。
（2）油脂加工營(yíng)銷企業(yè)。晉北油脂廠、誠(chéng)信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。
�。�3）釀造營(yíng)銷企業(yè)。以懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司和南六堡曲醋廠為重點(diǎn)的釀造群體，食醋年產(chǎn)銷量6萬余噸，轉(zhuǎn)化糧食1000萬公斤。
�。�4）飼料加工銷售企業(yè)。鯤鵬飼料集團(tuán)、亨通飼料公司和強(qiáng)大飼料公司，三大飼料企業(yè)年產(chǎn)銷飼料達(dá)10萬噸，轉(zhuǎn)化糧食1億多公斤。
2、糧食批發(fā)市場(chǎng)。什貼鎮(zhèn)葵花籽交易市場(chǎng)是發(fā)展我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)工程，該市場(chǎng)占地8000平方米，總投資80萬元，現(xiàn)已建成農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)2400平方米，交易貨場(chǎng)2000平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點(diǎn)解決我區(qū)農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品的.賣難問題，建成山西最大、可輻射全國(guó)近二十個(gè)省市的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，預(yù)計(jì)全年可收購(gòu)葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品4000萬元。
3、糧食營(yíng)銷大戶。雷貴友，1998年開始經(jīng)營(yíng)糧食業(yè)務(wù)，有場(chǎng)地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤(rùn)額10萬元。
�。ㄋ模┦卟耸袌�(chǎng)
1、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
�。�1）東陽(yáng)鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，2001年6月開業(yè)，年交易量2.5萬噸，年交易額4.5億元，建有無公害蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站，開通了蔬菜國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發(fā)市場(chǎng)，屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，兼營(yíng)蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。
2、蔬菜集貿(mào)市場(chǎng)。主要有金貓市場(chǎng)、路西市場(chǎng)、菜園街市場(chǎng)、校園路市場(chǎng)和經(jīng)緯廠市場(chǎng)。屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)，兼營(yíng)蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。
3、蔬菜儲(chǔ)藏營(yíng)銷企業(yè)。晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，占地285畝，設(shè)有業(yè)務(wù)洽談室、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)室、產(chǎn)品包裝室及產(chǎn)品裝卸車間，交易品種以反季節(jié)蔬菜為主，產(chǎn)品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達(dá)1500噸，交易額達(dá)300萬元。
4、蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)。主要有蔬菜貯藏協(xié)會(huì)、貯藏研究會(huì)、蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)等。蔬菜貯藏協(xié)會(huì)，發(fā)展土窯洞、地下窖、機(jī)械恒溫庫(kù)，引進(jìn)最新保鮮袋貯藏法、氣調(diào)保鮮法、空氣電離子保鮮法等對(duì)蔬菜進(jìn)行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協(xié)會(huì)，有會(huì)員113人。蔬菜營(yíng)銷協(xié)會(huì)，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地1667平方米，1998年開業(yè)，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤(rùn)額4萬元。東陽(yáng)鎮(zhèn)貯藏協(xié)會(huì)帶頭人、東陽(yáng)鎮(zhèn)支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫(kù)，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤(rùn)20萬元。
5、蔬菜營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營(yíng)銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)到 1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達(dá)34人，并涌現(xiàn)出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛(wèi)、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)存在的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)滯后。我區(qū)緊鄰省城太原，又地處晉中市區(qū)，各類農(nóng)產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)需求，80%的農(nóng)產(chǎn)品需要外銷和供應(yīng)本地市場(chǎng)。我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)只有東陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、什貼葵花批發(fā)市場(chǎng)、匯隆批發(fā)市場(chǎng)、榆次商貿(mào)城市場(chǎng)等，集貿(mào)市場(chǎng)主要有金貓市場(chǎng)、路西市場(chǎng)、菜園街市場(chǎng)、校園路市場(chǎng)、經(jīng)緯廠市場(chǎng)等，設(shè)施簡(jiǎn)陋，多屬于馬路市場(chǎng)。這些市場(chǎng)除具備集中交易功能外，儲(chǔ)藏保鮮、物流配送、農(nóng)藥殘留檢測(cè)和現(xiàn)代化市場(chǎng)信息等各項(xiàng)服務(wù)功能大多數(shù)市場(chǎng)不具備。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品商品化程度底。我區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來，對(duì)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的拉到作用不明顯。如我區(qū)的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值2000萬元。但全區(qū)紅棗加工、營(yíng)銷企業(yè)剛剛處于起步階段，數(shù)量少、檔次低、加工能力小，現(xiàn)在加工企業(yè)只有5家，以初加工為主，銷售企業(yè)沒有出現(xiàn)，銷售大戶也只有10多戶。
（三）品牌少，無特色。2001年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)開始了新一輪的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)調(diào)整以蔬菜、紅棗、畜牧業(yè)為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。2003年，全區(qū)蔬菜播種面積已達(dá)34萬畝，蔬菜總產(chǎn)量11.63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5.47億元。紅棗從2001年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值2000萬元。畜牧業(yè)按照“穩(wěn)豬雞、上牛羊、突出發(fā)展奶牛業(yè)”的發(fā)展思路，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.05億元�？梢姡覅^(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴(yán)重。如我區(qū)紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國(guó)紅棗之鄉(xiāng)的牌子卻被太谷縣拿走了。我區(qū)的蔬菜，2001年就申報(bào)注冊(cè)了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運(yùn)作不起來。
三、建議與規(guī)劃
（一）打造開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。我區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品如何進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。而解決問題的出路在于完善農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制，健全農(nóng)村市場(chǎng)體系。實(shí)踐證明，各種類型的專業(yè)合作社，既增強(qiáng)了統(tǒng)一服務(wù)的功能，又發(fā)揮了家庭經(jīng)營(yíng)的潛力，是一種更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的雙層經(jīng)營(yíng)體制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)為一體，使各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此舉能夠在農(nóng)村與市場(chǎng)間架設(shè)橋梁，突破區(qū)域界限，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，形成一批開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。采用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代交易手段和流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣市場(chǎng)，形成全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在“農(nóng)戶—合作經(jīng)濟(jì)組織—生產(chǎn)基地—批發(fā)市場(chǎng)—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導(dǎo)帶動(dòng)下，建立一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷聯(lián)合，打造開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
�。ǘ┒喾交I措資金支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。我區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張，無能力為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)投入大量的資金。在這種情況下，應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。與此同時(shí)，重視帶動(dòng)、吸引社會(huì)資金和銀行貸款參與到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)中來，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐。如我區(qū)的山西普家樂商貿(mào)有限公司，圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流中心目標(biāo)，努力營(yíng)造大流通、大商貿(mào)、大市場(chǎng)的格局，從 2001年7月開始實(shí)施普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)劃在農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)49個(gè)連鎖超市，同時(shí)建設(shè)一個(gè)占地60畝大型物流配送中心。2003年經(jīng)發(fā)展與改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，是我區(qū)“五大中心”建設(shè)重點(diǎn)工程，晉中市“雙百”項(xiàng)目重點(diǎn)工程。目前，配送中心建設(shè)已完成工程量60%，我區(qū)農(nóng)村連鎖已建成東陽(yáng)、張慶、永康三個(gè)連鎖店。三店試營(yíng)以來，深受農(nóng)民歡迎，已有跨區(qū)3鄉(xiāng)10村村民來超市購(gòu)物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農(nóng)民帶來極大的方便，從根本上解決了農(nóng)民的買難賣難問題，真正意義上實(shí)現(xiàn)了為三農(nóng)服務(wù)。
�。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。今年6月，商務(wù)部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織有關(guān)單位起草了《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等級(jí)劃分及評(píng)定》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前正向社會(huì)公布并征求社會(huì)意見，在年內(nèi)一旦修改完成后，將按場(chǎng)地環(huán)境條件、設(shè)施設(shè)備條件、綜合管理能力和信用管理四個(gè)方面，把全國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按照四個(gè)等級(jí)劃分，從高到低依次分為：四A級(jí)（AAAA）、三A級(jí)（AAA）、雙A級(jí)（AA）、A級(jí)（A）。主要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營(yíng)管理提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如要求市場(chǎng)“應(yīng)設(shè)在交通方便之地，應(yīng)考慮與周圍商圈服務(wù)的協(xié)調(diào)性”；交易大廳“宜建單層結(jié)構(gòu)”；市場(chǎng)“以生鮮肉類交易為主的應(yīng)與國(guó)家認(rèn)定的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)場(chǎng)廠掛鉤”等。我區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)也應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
（四）新建一個(gè)綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，主要集中在匯隆市場(chǎng)和窯新街及大同街的馬路市場(chǎng)。這些市場(chǎng)擔(dān)負(fù)著我區(qū)85%以上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。這些市場(chǎng)多為馬路市場(chǎng)、露天市場(chǎng)，已不能適應(yīng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。有鑒于此，我區(qū)擬在榆次東南城市邊緣興建一農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，該市場(chǎng)具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，北托消費(fèi)市場(chǎng)，南依生產(chǎn)基地，輻射華北，通向全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品中心市場(chǎng)。該市場(chǎng)為我區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)的升級(jí)版，除具備集中交易功能外，還具有儲(chǔ)藏保鮮、加工、物流配送以及農(nóng)藥殘留檢測(cè)和現(xiàn)代化市場(chǎng)信息等各項(xiàng)服務(wù)功能。并積極做好實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的準(zhǔn)備工作。在軟件上，要建立完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的交易方式，規(guī)范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)市場(chǎng)，創(chuàng)一流品牌，帶一片經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的局面。該市場(chǎng)建成后可容納經(jīng)營(yíng)戶300余戶，面積為90畝。這項(xiàng)工程正在緊張籌備中。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇4
一年來，XX縣物價(jià)局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)在省監(jiān)審分局正確領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，在本局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和全省物價(jià)工作的中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，為各級(jí)黨委，政府研究“三農(nóng)”問題，制定宏觀政策提供了大量的詳實(shí)數(shù)據(jù)和文字調(diào)查報(bào)告，圓滿完成了我縣全年的成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作任務(wù)。
一、 深入農(nóng)村，做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
1、開展種植意向和農(nóng)資購(gòu)買情況調(diào)查
新年前后我們農(nóng)本隊(duì)工作人員到調(diào)查點(diǎn)村委會(huì)和調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)戶下一年種植意向，農(nóng)資購(gòu)買計(jì)劃。農(nóng)民種植意向多數(shù)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格和銷售情況決定下一年種植計(jì)劃，今年農(nóng)資購(gòu)買農(nóng)民也有變化、特別是化肥購(gòu)買數(shù)量有所減少，農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)家肥（雞糞、豬糞）比施化肥便宜，肥效時(shí)間長(zhǎng)，作物生長(zhǎng)快，生產(chǎn)成本低。因此少買化肥多買農(nóng)家肥。
2、幫助調(diào)查戶解決生產(chǎn)中存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，播種玉米的土地多年來不施農(nóng)家肥，只施二銨的底肥，不能滿足作物生長(zhǎng)發(fā)育需要的多種肥料。我們向調(diào)查戶推廣科學(xué)施肥的書籍，讓農(nóng)產(chǎn)使用含氮、
磷、鉀的復(fù)合肥，滿足作物各個(gè)生長(zhǎng)階段的需要，提高產(chǎn)量。有些農(nóng)戶玉米畝產(chǎn)量不高，主要是種子問題，發(fā)芽率低，不抗倒伏，影響產(chǎn)量。我們與農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系向農(nóng)戶介紹優(yōu)良高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的玉米種子，向養(yǎng)豬戶介紹科學(xué)飼養(yǎng)方法和預(yù)防疾病的書籍，減少生豬死亡，避免經(jīng)濟(jì)損失。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)預(yù)測(cè)、直報(bào)調(diào)查工作，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析材料上報(bào)工作
根據(jù)省成本局的`工作部署和我們年初的工作計(jì)劃，高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向的調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買情況調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查；開展了全年生豬生產(chǎn)成本收益情況和玉米直報(bào)調(diào)查。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視農(nóng)調(diào)工作
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查工作，國(guó)家和省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視。縣物價(jià)局一名副局長(zhǎng)兼管這項(xiàng)工作，并納入工作日程。分管農(nóng)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)本隊(duì)同志經(jīng)常一起下點(diǎn)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)解決。農(nóng)調(diào)工作人員經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查文件、有關(guān)書籍和材料，不斷豐富知識(shí)，擴(kuò)大視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好本職工作。通過實(shí)踐工作和學(xué)習(xí)，對(duì)做好農(nóng)調(diào)工作重要性有了新的認(rèn)識(shí)。對(duì)記帳戶要求記帳要及時(shí)，情況要真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，這樣有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，有利于國(guó)家制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織調(diào)查員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，提高調(diào)查員業(yè)務(wù)水平。一年來我隊(duì)采取了集中下點(diǎn)培訓(xùn)的方法進(jìn)行。一年中分別三次集中基層調(diào)查員召開調(diào)查培訓(xùn)會(huì)，在培訓(xùn)會(huì)上總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)，提出存在不足之處，對(duì)照規(guī)范化、制度化要求進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，通過認(rèn)真的培訓(xùn)，使調(diào)查員業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步提高，給我們的農(nóng)調(diào)工作起到較大的幫助；平時(shí)結(jié)合住戶調(diào)查下到調(diào)查點(diǎn)去進(jìn)行面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，針對(duì)調(diào)查戶記帳情況和調(diào)查工作進(jìn)行具體的輔導(dǎo)，同時(shí)對(duì)調(diào)查戶和調(diào)查員存在的各種思想問題進(jìn)行疏導(dǎo)和解決。全年集中輔助調(diào)查員培訓(xùn)次受訓(xùn)人員100余次，下點(diǎn)培訓(xùn)調(diào)查戶60余次。并組織隊(duì)員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、為價(jià)格決策提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)成本監(jiān)審工作
成本監(jiān)審是規(guī)范政府價(jià)格行為的重要措施，是提高政府定價(jià)科學(xué)性的重要制度，也是企業(yè)建立健全成本約束機(jī)制的重要手段。成本監(jiān)審制度與價(jià)格聽證制度、專家評(píng)審咨詢制度、集體審價(jià)制度，一起構(gòu)成了價(jià)格決策體系。
我隊(duì)在成本監(jiān)審的實(shí)際工作中，從成本監(jiān)審的隊(duì)伍建設(shè)入手，不斷探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度，貫徹執(zhí)行《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了嚴(yán)格的成本監(jiān)審，取得了實(shí)效。并在綏中召開了全省成本監(jiān)審局長(zhǎng)會(huì)議，與各市共同探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好成本監(jiān)審工作打下良好的基礎(chǔ)
成本監(jiān)審是調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為，這項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性顯而易見。建立一支能夠勝任該項(xiàng)工作的隊(duì)伍，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件知識(shí)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性的強(qiáng)化在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支過硬的成本監(jiān)審工作隊(duì)伍。在具體工作時(shí)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和省物價(jià)局《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則》，在內(nèi)部建立了《集體審核評(píng)議制度》和《專家咨詢制度》，做到監(jiān)審程序規(guī)范化，監(jiān)審結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化，使得我們的各項(xiàng)工作得到了保證。同時(shí)我們嚴(yán)格按照成本監(jiān)審辦法，在重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審過程中，明確成本監(jiān)審法律責(zé)任，依法獲取成本資料，依法核算成本項(xiàng)目，依法處理監(jiān)審結(jié)果。
2、探索成本監(jiān)審辦法，是做好成本監(jiān)審工作的關(guān)鍵
在成本監(jiān)審工作實(shí)踐中，我們注重各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷探索具體行業(yè)核算辦法，嚴(yán)格“核增核減”定價(jià)成本，總結(jié)各不同行業(yè)的成本監(jiān)審辦法。工作中我們總結(jié)出了“相關(guān)性原則”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”、“效率性原則”和“時(shí)限性原則”�！跋嚓P(guān)性原則”主要是根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模撥離與主營(yíng)業(yè)務(wù)無關(guān)的投資經(jīng)營(yíng)等發(fā)生的成本費(fèi)用；“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”主要是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的總體原則對(duì)投資等發(fā)生的費(fèi)用重點(diǎn)考證是否為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)與工程是否決算無關(guān)；關(guān)于“效率性原則”我們遵循的是社會(huì)平均成本，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，不支持
個(gè)別生產(chǎn)成本，目的是推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展，約束成本；關(guān)于“時(shí)限性原則”我們重點(diǎn)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件等因素不同，其成本構(gòu)成因素水平高低不均，表現(xiàn)是人員工資水平差異較大，超前投資公用服務(wù)設(shè)施。這些因素在成本監(jiān)審過程中從嚴(yán)掌握。
20XX年我們開展了商品樓價(jià)格成本調(diào)查、核定XXX自來水供水成本、核定XXX出租車有限公司出租車運(yùn)營(yíng)成本。
科學(xué)合理地進(jìn)行成本監(jiān)審，為政府確定價(jià)格提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)，充分考慮行業(yè)發(fā)展和合理的價(jià)格補(bǔ)償，切實(shí)體現(xiàn)對(duì)資源的合理配置和實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。
3、完善成本監(jiān)審制度，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為提高企業(yè)成本約束能力，我們一是實(shí)行制定價(jià)格前監(jiān)審，防止經(jīng)營(yíng)者的不合理費(fèi)用支出，通過提價(jià)得到補(bǔ)償；二是實(shí)行定期監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的經(jīng)常性監(jiān)督，約束經(jīng)營(yíng)者成本不合理上升。
20XX年，我隊(duì)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
認(rèn)真做好省監(jiān)審分局布置的農(nóng)本調(diào)查各項(xiàng)工作。
一是做好玉米成本直報(bào)、生豬成本直報(bào)；
二是做好農(nóng)調(diào)戶生豬情況調(diào)查表及其他調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作；
三是加強(qiáng)對(duì)成本調(diào)查資料的利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映政策落實(shí)中的實(shí)際問題，為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇5
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效
（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是
一個(gè)重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低，但地位相當(dāng)重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會(huì)議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級(jí)成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，同時(shí)投資80多萬元建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室。20xx年9月，市政府第20次專題會(huì)議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)”，并原則同意“市財(cái)政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)配置檢測(cè)儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺(tái)區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)儀器。目前，我市以市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。
（二）、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，按照有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實(shí)質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前，我市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供了質(zhì)量保障。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。從20xx年開始，我們對(duì)我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)，截止20xx年年底已抽查2400多批次、25000多個(gè)樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個(gè)樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。該市場(chǎng)占地62畝，安置剩余勞動(dòng)力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)，年交易額達(dá)1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度后，該市場(chǎng)建立健全了農(nóng)藥殘留檢測(cè)制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不允許進(jìn)場(chǎng)銷售，目前已檢測(cè)蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。通過試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。市政府成立了以市政府副市長(zhǎng)袁丁興為組長(zhǎng)、市政府副秘書長(zhǎng)李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)戎河山為副組長(zhǎng)，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動(dòng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測(cè)點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢測(cè)點(diǎn)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、市級(jí)檢測(cè)室檢測(cè)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)室由市場(chǎng)、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)�！笔胸�(cái)政列出�？睿烧y(tǒng)一采購(gòu)了10臺(tái)農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀配發(fā)到新區(qū)長(zhǎng)豐市場(chǎng)、耀州路果蔬批發(fā)市場(chǎng)、海星超市等10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市），5個(gè)區(qū)縣共招聘了30名檢測(cè)人員，其中，新區(qū)的3個(gè)、王毅區(qū)的13個(gè)、印臺(tái)區(qū)的2個(gè)工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個(gè)、宜君縣的4個(gè)工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對(duì)檢測(cè)人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個(gè)市場(chǎng)建成了監(jiān)測(cè)室，已開始對(duì)蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)，另外2個(gè)市場(chǎng)正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。
�。ㄋ模┐罅ν菩修r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量安全水平的提高。
近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的'成績(jī)。宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)2003年被國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)列為國(guó)家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年“印臺(tái)區(qū)無公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺(tái)區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺(tái)階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺(tái)區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項(xiàng)免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場(chǎng)消毒池，入場(chǎng)紫外線消毒室，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品。
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我市依據(jù)蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢(shì)、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會(huì)申請(qǐng)陜西蘋果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助該協(xié)會(huì)制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，使協(xié)會(huì)組織會(huì)員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國(guó)首家以協(xié)會(huì)名義申請(qǐng)地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動(dòng)了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺(tái)區(qū)九州果業(yè)基地由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國(guó)“兩會(huì)”等國(guó)內(nèi)外多種大型活動(dòng)禮品用果，受到了稱贊和好評(píng)。
（五）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍。近年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍，我市通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會(huì)代訓(xùn)等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，大規(guī)模的宣傳活動(dòng)有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢(shì)浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動(dòng)；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個(gè)月的宣傳活動(dòng)；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場(chǎng)、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳�；顒�(dòng)共發(fā)放資料20000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題
經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對(duì)人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個(gè)全省乃至全國(guó)聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長(zhǎng)的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽(yáng)河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測(cè)未能過關(guān)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場(chǎng)（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實(shí)則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動(dòng)，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈo公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對(duì)較缺，主要從外地購(gòu)進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實(shí)可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費(fèi)的產(chǎn)品，是最基本的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個(gè)，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮螅J(rèn)證的少，進(jìn)入不了超市，認(rèn)證滯后勢(shì)必影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，但未通過計(jì)量認(rèn)證，且只能對(duì)兩類農(nóng)藥（有機(jī)磷和氨基甲酸酯）殘留進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測(cè)更無能為力，現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級(jí)每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級(jí)幾乎沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹�、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標(biāo)準(zhǔn)，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度小，實(shí)施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場(chǎng)所的保護(hù)工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
�。ǘ┘訌�(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄈ⿲�(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場(chǎng)準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（超市）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)經(jīng)過認(rèn)證或檢測(cè)，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售的管理制度。
�。ㄋ模┱腺Y源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭(zhēng)取，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。
（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)通過國(guó)家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇6
20xx年入秋以來，部分農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷現(xiàn)象在多地發(fā)生，農(nóng)民利益受到傷害，“三農(nóng)”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內(nèi)的4 縣（市）6個(gè)專業(yè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)如告下。
一、調(diào)查情況
沁水縣鄭莊鎮(zhèn)南大村，是一個(gè)蘋果專業(yè)村，共有324戶，9O7口人，耕地3600畝，其中新老果園140O畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產(chǎn)量40斤，200個(gè)經(jīng)營(yíng)戶可年產(chǎn)蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價(jià)2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價(jià)2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶郭虎保種植蘋果12畝，總產(chǎn)蘋果6萬余斤，平均畝產(chǎn)5000斤，雖比去年增產(chǎn)，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉(xiāng)安上村，是一個(gè)蔬菜專業(yè)村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產(chǎn)的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價(jià)與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價(jià)均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉(xiāng)嶺東村，是一個(gè)玉米專業(yè)村 。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產(chǎn)達(dá)千斤，今年總產(chǎn)100萬斤，去年每斤售價(jià)1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產(chǎn)玉米10萬斤，雖比去年增產(chǎn)，卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉(xiāng)李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產(chǎn)800多斤，總產(chǎn)近10萬斤，每斤谷子售價(jià)4元左右，小米5-6元。農(nóng)民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產(chǎn)與去年一樣，總產(chǎn)約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價(jià)格降了近一半，結(jié)果增產(chǎn)不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價(jià)格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農(nóng)民氣憤而無奈地說：“米價(jià)賣了個(gè)谷價(jià)，老百姓吃虧太大，是誰坑了農(nóng)家，誰能給咱補(bǔ)差？”
高平市寺莊鎮(zhèn)南峪村，是一個(gè)黃梨專業(yè)村，全村126 戶507人，共有耕地 1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵， 梨的總產(chǎn)約30萬斤，去年市場(chǎng)梨價(jià)每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場(chǎng)每斤梨價(jià)1.5元，差的0.5元，平均每斤降價(jià)0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國(guó)章有梨樹100多棵，產(chǎn)梨1萬多斤，因降價(jià)比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮(zhèn)葦町村是周村鎮(zhèn)第二大村，包括4個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農(nóng)作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購(gòu)價(jià)為1.1元， 和2014年基本持平。玉米收購(gòu)價(jià)為每斤0.7-0.8元，比20xx年價(jià)格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生豬價(jià)經(jīng)常波動(dòng)，最近毛重每斤為8 元左右。雞蛋基本持平。羊價(jià)毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮(zhèn)現(xiàn)在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機(jī)收60元，共需400－500元。玉米平均畝產(chǎn)1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養(yǎng)一箱蜂高。
二、全國(guó)情況不容樂觀
農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷并非我市獨(dú)有，據(jù)媒體披露，在其他一些地區(qū)乃至全國(guó)也普遍發(fā)生。可以說今年是多年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現(xiàn)近百萬斤貢梨滯銷；4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；5月安徽長(zhǎng)豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽(yáng)縣的圣女果出現(xiàn)賣難。5月以來，被媒體公開報(bào)道的西瓜滯銷現(xiàn)象就出現(xiàn)在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村是遠(yuǎn)近聞名的油桃生產(chǎn)基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購(gòu)，果農(nóng)們無奈之下將滯銷的油桃倒進(jìn)村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價(jià)位下降的影響，產(chǎn)地銷售價(jià)也下降了很多。今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低賣難導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降，嚴(yán)重傷害了農(nóng)戶種植的積極性，也使農(nóng)民成了市場(chǎng)疲軟的最大受害者。
三、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷的幾點(diǎn)看法
今年農(nóng)產(chǎn)品的降價(jià)滯銷，既是全國(guó)性普遍現(xiàn)象，又有區(qū)域性季節(jié)性特點(diǎn)，在有些地區(qū)不太明顯，在有些地區(qū)格外嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這種波動(dòng)也屬正常。
這種現(xiàn)象的發(fā)生既有客觀上的`原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結(jié)果。從客觀上看，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風(fēng)調(diào)雨順，玉米谷子豐收，導(dǎo)致這兩種產(chǎn)品因供應(yīng)過多而降價(jià)。又如陜西省周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村生產(chǎn)的油桃，就因?yàn)楫?dāng)?shù)剡B續(xù)多天降雨，導(dǎo)致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，職工收入減少，購(gòu)買力相對(duì)下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商對(duì)銷售市場(chǎng)缺乏樂觀的預(yù)期，收購(gòu)積極性下降，出現(xiàn)壓價(jià)收購(gòu)行為。三是國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過多，沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
從主觀上看，一是政府有關(guān)部門未能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場(chǎng)需求信息，農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植所致。二是農(nóng)產(chǎn)品種植存在品種單一，質(zhì)量不高，品牌不響問題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力太低。三是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)太多，綠色通道不暢，過路費(fèi)太高，拉高了終端農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格，抑制了消費(fèi)。
前幾年晉城圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做事的人收入和購(gòu)買力很高，一定程度上拉高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，期望值很高的農(nóng)民對(duì)今年市場(chǎng)向下波動(dòng)缺乏思想準(zhǔn)備，因而反應(yīng)強(qiáng)烈。
四、個(gè)人的幾點(diǎn)建議
第一，政府有關(guān)部門今后要多到生產(chǎn)和銷售現(xiàn)場(chǎng)，以及農(nóng)民中間了解情況，少在辦公室聽匯報(bào)，少通過電腦了解相關(guān)信息，要通過多接地氣努力掌握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二，努力消除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象，通過降低過路費(fèi)，減免相關(guān)稅費(fèi)，開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等措施，為農(nóng)民自產(chǎn)自銷創(chuàng)造更好的條件。
第三，推動(dòng)保險(xiǎn)救助機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民多為農(nóng)產(chǎn)品投保，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長(zhǎng)期穩(wěn)定的保險(xiǎn)機(jī)制，防止“糧賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象重演。
第四，提高廣大農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，促使農(nóng)民積極主動(dòng)地了解掌握市場(chǎng)信息，逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷變化的形勢(shì)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇7
一、農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工中存在的主要問題
（一）規(guī)模支撐不強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)集中度不夠、品牌雜而亂、 經(jīng)濟(jì) 效益低，這是農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工中帶有普遍性的問題。溧陽(yáng)市農(nóng)字頭的 工業(yè) 規(guī)模企業(yè)只有9家，銷售額8.7億元，占整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為2.56%。缺乏一批具有較大規(guī)模、帶動(dòng)農(nóng)戶增收的大型龍頭企業(yè)。
�。ǘ┘夹g(shù)支撐不深。只有提高產(chǎn)品的科技含量才能提高產(chǎn)品的 市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力，而目前溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)僅有原料優(yōu)勢(shì)、 地理 優(yōu)勢(shì)，缺乏最關(guān)鍵的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。一是運(yùn)用現(xiàn)代科技來開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品80%為初加工，技術(shù)含量不高，原 材料 浪費(fèi)多，附加值偏低。二是缺乏自己的農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)基地，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。三是 農(nóng)業(yè) 科技、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣不夠充分。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)支撐不夠。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的'缺失往往造成加工鏈的斷層。溧陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不夠高，多數(shù)企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)僅停留在清洗、分割、消毒、包裝上，加工程度淺、層次少，產(chǎn)品與原料相比理化性質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分基本沒有變化或變化很小，還遠(yuǎn)不能利用 物理 、化學(xué)、生物工程等技術(shù)進(jìn)行深度加工，從而形成從粗到細(xì)的產(chǎn)品鏈。
（四） 環(huán)境 支撐不力。一是硬環(huán)境方面，丘陵山區(qū)開發(fā)與水土資源的環(huán)境保護(hù)矛盾突出，某種程度上會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品深加工的品牌質(zhì)量。二是軟環(huán)境方面，在政策扶持、專項(xiàng)資金投入、市場(chǎng)導(dǎo)向、降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等方面，推動(dòng)的力度不夠強(qiáng)。三是目前溧陽(yáng)市還尚無相對(duì)集中的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，企業(yè)基本屬于就地加工， 公共 資源利用較低，商務(wù) 成本 較高，信息交流欠暢，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
二、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與加工的基本思路與對(duì)策
（一）以科技為支撐，進(jìn)一步發(fā)揮人才效應(yīng)：
�。�1）組建農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)基地。逐步建立政府牽頭、企業(yè)為主體、科研院校為依托、質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有檢測(cè)中心為基礎(chǔ)的研發(fā)平臺(tái),整合科技資源,實(shí)行開放式研發(fā),采取課題公開招標(biāo)、委托攻關(guān)、科研單位+實(shí)驗(yàn)基地+龍頭企業(yè)等各種形式,形成產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)的一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工。
�。�2）加大人才引進(jìn)與培育力度，形成人才資源支撐體系。制定優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品深度加工的科技領(lǐng)軍人才來創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng) 管理 人員的選拔培養(yǎng)，加大對(duì)職工的 教育 培訓(xùn)力度，每年對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)品市場(chǎng)變化趨勢(shì)及現(xiàn)代深加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的講座。
�。�3）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 營(yíng)銷 隊(duì)伍，實(shí)行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式。盡快成立溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，將溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品推向大型超市、大型物流配送中心，參照其他地區(qū)做法，可在大型超市設(shè)立溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品專柜，大型物流配送中心實(shí)行溧陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品總代理。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)行企業(yè)+基地+農(nóng)戶，貿(mào)工農(nóng)一條龍的運(yùn)作模式，進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶、企業(yè)與經(jīng)紀(jì)人、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高帶動(dòng)農(nóng)民的致富能力。
�。ǘ┮苑⻊�(wù)為根本，進(jìn)一步加大扶持力度 2．建立農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)專項(xiàng)基金。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)與加工。降低率先深度開發(fā)與加工企業(yè)的 投資 和開發(fā)成本，對(duì)深度開發(fā)與加工的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)資金扶持，改變目前上級(jí)項(xiàng)目資金天女散花的狀況，重點(diǎn)向深度開發(fā)與加工的企業(yè)傾斜，建議建立300萬元的專項(xiàng)基金，并逐年有所增長(zhǎng)。
3．通力打造天目湖系列品牌農(nóng)產(chǎn)品。參照天目湖牌白茶的做法，協(xié)會(huì)運(yùn)作，將溧陽(yáng)市各類農(nóng)產(chǎn)品加工品均冠名為天目湖系列，企業(yè)可以有各自獨(dú)立的注冊(cè)商標(biāo)，保留其個(gè)性化特征，如此既宣傳了天目湖、宣傳了溧陽(yáng)、宣傳了溧陽(yáng)的農(nóng)副產(chǎn)品，又提高了溧陽(yáng)農(nóng)副特產(chǎn)品的總體知名度，做到溧陽(yáng)天目湖系列農(nóng)產(chǎn)品和企業(yè)個(gè)性化產(chǎn)品兼而得之。嚴(yán)格把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品要優(yōu)先考慮進(jìn)入超市，讓當(dāng)?shù)厥忻裣硎茏约旱某晒?/p>
4．加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。民以食為天，食以安為先。食品安全是農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)與加工的關(guān)鍵，而標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)又是食品安全的前提。制定必要的獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，對(duì)通過各種認(rèn)證、獲得各層次名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。并要保護(hù)天目湖系列來之不易的農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)牌子，建立相應(yīng)班子，有序開展定期檢測(cè)，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理制度。
5．引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走商標(biāo)發(fā)展之路。有關(guān)職能部門要充分運(yùn)用商標(biāo)監(jiān)管職能，實(shí)施全市農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，積極深入 農(nóng)村 ，宣傳 商標(biāo)法 律法規(guī)，充分利用各種現(xiàn)代媒體的影響力量，組織專題講座，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的商標(biāo)意識(shí)；同時(shí)積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民走“品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)”之路，對(duì)已形成規(guī)模沒有注冊(cè)的，要上門服務(wù)幫助注冊(cè)，對(duì)已注冊(cè)的，要積極引導(dǎo)其爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)。
6．加大輿論宣傳力度，優(yōu)化企業(yè)投資環(huán)境。利用媒體，營(yíng)造氛圍，由協(xié)會(huì)牽頭對(duì)全市天目湖系列產(chǎn)品在銷地實(shí)行捆綁式廣告宣傳。在做好硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力創(chuàng)造好軟環(huán)境、服務(wù)部門要簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效能、 指導(dǎo) 不指責(zé)、幫忙不添亂，服務(wù)不刁難。
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查報(bào)告 篇8
前言
物價(jià)上漲，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的上漲對(duì)居民生活水平的影響比較大，
關(guān)系到日常生活水平、市場(chǎng)購(gòu)買力以及生活的各個(gè)方面。作為消費(fèi)者，大部分人都不能接受飛速上漲的物價(jià)，都更希望政府或相關(guān)部門能夠從實(shí)際出發(fā)，抑制物價(jià)上漲�！懊褚允碁樘臁�，日常生活是每個(gè)人必不可少的一部分，希望吃到綠色、健康、無污染、廉價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品是我們每個(gè)人的共同愿望。
摘要：
為了了解了HX農(nóng)產(chǎn)品大概的市場(chǎng)價(jià)格行情。我們進(jìn)行了本次調(diào)查。由于沒有對(duì)不同時(shí)間段的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)查，所以本文主要對(duì)不同銷售渠道的價(jià)格差異的對(duì)比進(jìn)行分析。并且提出了價(jià)格調(diào)控的幾點(diǎn)建議。
調(diào)查研究對(duì)象、內(nèi)容、方法和過程
1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為走訪調(diào)查法。
2.調(diào)查研究?jī)?nèi)容。此次調(diào)查研究?jī)?nèi)容主要分為：糧食類、蔬菜類。
3.調(diào)查對(duì)象。此次調(diào)查對(duì)象為：食堂、SN超市、XL超市。
4.調(diào)查過程。此次調(diào)查時(shí)間為20xx年6月8日， 主要環(huán)節(jié)為：
（1）實(shí)地走訪；
�。�2）統(tǒng)計(jì)和分析調(diào)查表；
（3）總結(jié)
一.調(diào)查結(jié)果及分析
1.調(diào)查結(jié)果
單位：元/斤
2.調(diào)查分析
從表中可以看出，食堂價(jià)格與超市價(jià)格每一個(gè)類別都有差異（當(dāng)然這其中也有由于調(diào)查的原因，數(shù)據(jù)的對(duì)比性存在一定的缺陷），基本上食堂的都比超市的要高一點(diǎn)（可能是價(jià)格更新時(shí)間較慢）。而XL超市又比SN超市要稍低一點(diǎn)，不過兩個(gè)超市都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，價(jià)格有很多都會(huì)在整數(shù)的基礎(chǔ)上降低0.02元，所以可以看到有許多尾數(shù)是0.48、0.98的。時(shí)鮮蔬菜的價(jià)格集中在2～5元一斤左右。
3.原因
(1)所處環(huán)境不同
食堂在采購(gòu)各種農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，一般量大，且對(duì)質(zhì)量有一定要求，但是可能是通過固定渠道購(gòu)進(jìn)，存在各方面的因素，所以才會(huì)出現(xiàn)這種情況。而超市特別是一些大型的超級(jí)市場(chǎng)處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，由于經(jīng)營(yíng)管理水平等的不同，其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異，導(dǎo)致價(jià)格與食堂相比有所不同。并且超市是通過電子設(shè)備進(jìn)行稱重計(jì)價(jià)，所以有條件降價(jià)0.02元，以此吸引顧客。
（2）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，像青椒、茄子價(jià)格最近有一定的'上漲幅度，如土豆，6月1日XL超市為1.48元一斤，而6月8日為1.98元一斤。而食堂的價(jià)格可能是更早以前的。
二.影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素：
(1)季節(jié)及氣候的影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)上，但總的來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響，而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無法控制的，極端天氣的出現(xiàn)會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，影響供給量，從而影響價(jià)格。
(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響
由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存，如水產(chǎn)品類的農(nóng)產(chǎn)品，如果沒有相配套的良好的設(shè)備，在運(yùn)輸途中就會(huì)變質(zhì)。現(xiàn)代化的貯存設(shè)施會(huì)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，但也會(huì)增加農(nóng)產(chǎn)品的成本，所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生一定的影響。
(3)相關(guān)替代品價(jià)格的影響
相關(guān)替代品的價(jià)格會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
(4)國(guó)家政策的影響
國(guó)家近年來加大了對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，提出并推行了各種有效的扶持措施，如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等，這些政策在直接或間接上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長(zhǎng)，提高了產(chǎn)量，從而穩(wěn)定了價(jià)格。再如最新的2014年“中央一號(hào)”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，切實(shí)保證農(nóng)民收益”，政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
三.六大價(jià)格調(diào)控建議
第一，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。繼續(xù)在重點(diǎn)地區(qū)、對(duì)重要糧食產(chǎn)品實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。第二，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的調(diào)控能力。將糧食、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備體系作為宏觀調(diào)控的關(guān)鍵手段，加大支持力度，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，完善儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，采取投資、補(bǔ)貼支持等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立以企業(yè)為載體的重要農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)儲(chǔ)備體系。同時(shí)，要強(qiáng)化政府保障食品供給的責(zé)任，加強(qiáng)食品應(yīng)急保障能力建設(shè)。
第三，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)和變化趨勢(shì)，完善農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息發(fā)布制度，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性。正確引導(dǎo)和穩(wěn)定全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)期，是目前最為重要而緊迫的任務(wù)。
第四，建立充分利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的進(jìn)出口戰(zhàn)略機(jī)制，靈活運(yùn)用進(jìn)出口手段，完善進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡。第五，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，讓農(nóng)民真正分享農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的好處。要加快推進(jìn)大中城市和集中產(chǎn)區(qū)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，積極推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，全面落實(shí)全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
第六，對(duì)受漲價(jià)影響較大的城鎮(zhèn)低保對(duì)象等困難群體，要通過提供財(cái)政補(bǔ)貼、提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等方式，解決他們的實(shí)際生活困難。
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