新農(nóng)村建設調(diào)查報告15篇
在學習、工作生活中,越來越多人會去使用報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編幫大家整理的新農(nóng)村建設調(diào)查報告,歡迎閱讀與收藏。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告1
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎,是關系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系,實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農(nóng)村公路建設,按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法,對溫州市新農(nóng)村公路建設規(guī)劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調(diào)研。現(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報告如下:
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
近年來,特別是本屆政府以來,我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設,取得了較大的成績,農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止20xx年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化,5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低、通達深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運站場建設又嚴重滯后,交通運輸服務不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術等級低、路面狀況較差。到20xx年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路,有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設施、標志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災能力脆弱,再加上我市自然災害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經(jīng)驗
20xx年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至20xx年4月底止,累計完成投資15.3億元,共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個,等級公路通村率達到78.7%,提高了30.6個百分點,新增公路硬化的行政村1445個,通村公路硬化率達到74.5%,提高了23.9個百分點,提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設任務和目標(20xx年-20xx年建設目標任務:路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設打下了堅實的基礎,得到農(nóng)村廣大群眾的擁護和支持,被譽為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程,促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運輸靠肩挑,農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”,F(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運輸效率,擴大了流通范圍,推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資,開發(fā)、做強、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程,加強了干群黨群關系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動載體,被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關心,進一步密切了黨群關系、干群關系,有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農(nóng)村的領導地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中,我們不斷思考探索,
經(jīng)驗教訓,主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎,每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設,下工地調(diào)研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與,形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉變?yōu)檎男袨,把行業(yè)行為轉變?yōu)樯鐣袨椤钡某晒Φ浞吨弧?/p>
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣,量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺了一系列扶持補助政策,大大減輕了農(nóng)民籌資壓力?h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設的責任主體,根據(jù)各自實際,出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關部門簽訂了目標責任狀,明確責任、落實責任,獎罰分明;政府領導分片聯(lián)系負責,組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來,極大地調(diào)動了積極性,有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強,能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的,每項的執(zhí)行與落實,都需要有特定的思路、特別的辦法對待,更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設,培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質高的人才,增強了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富,更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的.基本保障。
三、對新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關于新農(nóng)村公路建設的基本思路
建設社會主義新農(nóng)村,是今后一個時期各級政府的中心之一,也是一項重要的政治任務。加快新農(nóng)村公路建設,改善農(nóng)村基礎設施,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是對我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術等級標準化、連通網(wǎng)絡化、安全設施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標,集中人力、物力,扎實推進,加快實現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點:
1、增強超前意識,力求科學發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設新的基點,按照社會主義新農(nóng)村建設的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農(nóng)村公路,注重前瞻性;從落實科學發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項目庫,強化前期,嚴格程序,加強設計管理,注重科學性。
2、突出建設重點,力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設,要統(tǒng)籌兼顧,努力實施“四大工程”:一是繼續(xù)實施康莊工程,提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程,不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程,繁榮農(nóng)村客運市場。
3、堅持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實專項資金,實施“安保工程”,使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法,建立工程質量責任追究制,加快建立健全交通誠信體系,加強監(jiān)管,建設農(nóng)村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實“四真”要求,加大農(nóng)村公路工程安全管理力度,進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時保護好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設生態(tài)型農(nóng)村公路,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革,探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新,推廣新技術、新工藝、新材料應用,在質量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關于新農(nóng)村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求,我市新農(nóng)村公路建設的主要目標是:
到20xx年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路,通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年,重要縣道達到二級公路標準,鄉(xiāng)道達到四級標準以上,村道達到準四級以上,通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的?空靖采w率達到100,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到20xx年(“”期間),計劃投資71億元,完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式?空7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年,計劃投資118億元,完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式?空10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農(nóng)村站場建設步伐,促進農(nóng)村客運發(fā)展,爭取做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造,突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線,提高農(nóng)村班車通達率,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。
(三)關于新農(nóng)村公路建設的技術標準
從實際需求出發(fā),合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術標準建設,排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強,交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求,從嚴掌握各項指標,建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關于新農(nóng)村公路建設的資金來源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設施”,具有很強的社會公益性,屬公共產(chǎn)品。因此,按照建設社會主義新農(nóng)村的基本方針,建設農(nóng)村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性,采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式,多渠道籌集建設資金。
(五)關于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機構
在公路管理部門中增設農(nóng)村公路建設養(yǎng)護科室,核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎),加強對農(nóng)村公路的建設、管理、養(yǎng)護;在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制,對農(nóng)村公路進行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、路政管理員,同時聘用2~3名有經(jīng)驗的協(xié)管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級公路管理機構給予業(yè)務指導,經(jīng)費由基金統(tǒng)一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金
建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基金,設立專戶,按照“省廳補、社會融、財政!钡脑瓌t籌集,歸縣級公路管理機構統(tǒng)一管理。
省廳補:建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護標準,規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng),對養(yǎng)路費進行切塊,專項用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,并逐年增加切塊比例,以確保農(nóng)村公路正常運轉。
社會融:可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護外,縣財政補助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的經(jīng)費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金。
管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產(chǎn)的不得少于70。
3、實行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機制
農(nóng)村公路實行管養(yǎng)分離機制,推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組,成立公路養(yǎng)護公司,通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。養(yǎng)護公司自負盈虧,按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理,專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設、養(yǎng)護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農(nóng)村公路建設的相關政策
新農(nóng)村公路建設不同于國、省道公路建設,也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關政策,支持新農(nóng)村建設。
1、加大建設資金補助力度。經(jīng)過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設,今后的農(nóng)村公路建設將向經(jīng)濟更落后的地方轉移,自然條件更加惡劣,工程造價、施工難度成倍增加,同時對新農(nóng)村公路建設的要求更高,因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助:縣鄉(xiāng)道按造價的20補助,村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準),農(nóng)村五級客運站按5萬元/個補助,港灣式?空狙a助1萬元/個。按此標準計算,市級財政補助新農(nóng)村公路建設20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金,明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責任,確保基金籌措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護責任落實到位,加快養(yǎng)護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍,村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū),建議修訂相關的公路法律法規(guī),將村級公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時,要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權,為加強路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經(jīng)驗
對康莊工程建設過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路,要認真,予以推廣。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告2
摘要:社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設,最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。
關鍵詞:新農(nóng)村建設 農(nóng)業(yè)發(fā)展 問題
一、主題簡介
家鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設考察
二、活動日程
7月25日
參觀孫家村農(nóng)田
7月26日
至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
7月27日
至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司
7月28日
至大岡鎮(zhèn)財政所
三、調(diào)查情況
1、調(diào)查背景
家鄉(xiāng)近年來發(fā)展變化較大,新農(nóng)村建設取得初步成果
2、調(diào)查目的
社會主義新農(nóng)村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。假期來了,我們何不利用暑假做一些有意義的事。一片葉子屬于一個季節(jié),我們擁有絢麗的青春年華。誰說意氣風發(fā),我們年少輕狂,經(jīng)受不住暴雨的洗禮?誰說校園里的我們兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書?走出校園,踏上社會,為自己書寫一份滿意的答卷……
因此我利用暑假時間和一些家鄉(xiāng)的同學組隊進行了暑期社會實踐,我們的暑期實踐因地制宜,深入農(nóng)村去了解新農(nóng)村建設。
3、調(diào)查對象
(1)7月25日參觀孫家村農(nóng)田
鹽都區(qū)位于蘇北黃海之濱,境內(nèi)氣候環(huán)境獨特,為海洋性濕潤氣候,江蘇“冷窩”,江淮氣旋入?,夏季冷暖空氣交匯頻繁,九、十月光照充足,無霜期長;水土資源豐富,成陸較晚,為黃淮海相沉積平原,鹽漬型水稻土,速效鉀含量豐富;生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,尤宜水稻種植。
很高興來到大岡鎮(zhèn)孫家村,充分感受到這里安定和諧的氛圍。正值七月,田里水稻綠油油一片,長勢尤為喜人。夏日里難得的舒爽天氣,鄉(xiāng)間清新的氣息,給我們帶來舒暢的心情。在這個面積不大,人口不多的小村莊里,處處展現(xiàn)欣欣向榮的景象。規(guī)整清潔的水泥道路貫穿村莊,路邊紫薇花爛漫地開著,遠方的樹林間的.微風帶來絲絲清涼。
與該村書記及村主任的一番親切樸實的談話,讓我們?yōu)樵摯褰陙碓谛姓w制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得的成就感到敬佩和高興。
此行讓我們真切地認識到,建設社會主義新農(nóng)村真正可以使農(nóng)村面貌煥然一新。交通狀況的改善,教育醫(yī)療住房條件的提高,農(nóng)民文化生活的日益豐富,這一切的一切,給我們展現(xiàn)了發(fā)展中的中國農(nóng)村的新形象,真的感覺不虛此行。
(2)7月26日至調(diào)查郭猛生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
今年以來,xx市鹽都區(qū)積極轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)先資金投入,1至4月份,全區(qū)累計吸納和投資6500萬元,建設生態(tài)農(nóng)業(yè)園項目5個,區(qū)、鎮(zhèn)兩級累計投入1600萬元,用于生態(tài)農(nóng)業(yè)項目園區(qū)內(nèi)路橋、水電等配套基礎設施建設,為招引生態(tài)農(nóng)業(yè)項目創(chuàng)造良好的條件。
由江蘇禾嘉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投資興建的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目在郭猛農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功簽約。
該項目投資4000萬元,租地400畝,征地7畝,將用兩年左右時間,建成集名貴苗木、綠色果蔬、畜禽水產(chǎn)及餐飲娛樂、健身休閑、旅游觀光等為一體的綜合性種養(yǎng)基地和旅游度假勝地。項目建成后,可實現(xiàn)年產(chǎn)值千萬元以上、利稅超百萬元,可為地方農(nóng)民提供200多個就業(yè)崗位。
(3)7月27日至xx市鹽都區(qū)順雨生態(tài)養(yǎng)殖有限公司
一般雞與雞蛋都是采用米糠等一些飼料飼養(yǎng)這家公司引進外來技術以其獨特的配方飼喂的地方草雞,加上人工喂養(yǎng)的昆蟲,其雞肉肉質細嫩爽脆有彈性,湯質濃郁,雞蛋蛋清粘稠,蛋黃飽滿有彈性,口感清香,富含豐富的蛋白質、氨基酸,已取得自己的品牌優(yōu)勢。工作人員帶領我們來到了他們的養(yǎng)蠅房,還沒進去就被一陣撲鼻的臭味所嚇住了,捂住鼻子進去之后,就看到成千上萬的蒼蠅被養(yǎng)在一個個的紗盒子里面,康總對我們說:“這些蒼蠅就是雞的飼料來源之一,也是他們的飼養(yǎng)場有別于其他飼養(yǎng)場的特色!笨墒谴蠹揖陀钟幸苫罅,要說蒼蠅是昆蟲給雞吃固然能加蛋白含量,但是蒼蠅是有翅膀的是會飛的,那雞怎么吃的呢?康總又再一次解決了我們的疑惑,他說:“雞吃的實是這些蒼蠅的幼蟲”。
(就是我們經(jīng)常說的蠅蛆)。
(4)7月28日至大岡鎮(zhèn)財政所“家電下鄉(xiāng)”讓大岡農(nóng)民生活更精彩
在大岡鎮(zhèn)文昌家電商城里,家電以舊換新的海報前,擠滿了來自該鎮(zhèn)各村居的農(nóng)民,鄰近興化市安豐鎮(zhèn)也有部分農(nóng)民前來選購家電,他們細致地挑選著自己需要的電器,不時地合計著價格。據(jù)統(tǒng)計,“家電下鄉(xiāng)”政策實施以來,大岡鎮(zhèn)累積銷售指定商品XX余件,已發(fā)放補償資金達20余萬元。
從大岡鎮(zhèn)財政所負責人了解到,該鎮(zhèn)經(jīng)過深入的調(diào)研后,制定了“家電下鄉(xiāng)”實施方案,加大宣傳力度,將涉及優(yōu)惠政策、補貼標準、申報程序的宣傳資料發(fā)放到農(nóng)民手中,使家電下鄉(xiāng)“家喻戶曉”。財政部門會同工商等相關部門,積極做好銷售網(wǎng)點備案工作,認真執(zhí)行中標價格,保障產(chǎn)品質量,強化售后服務。全力做好補貼資金的審核與兌付工作,提高補貼辦理效率,補貼資金以“一折通”方式直發(fā)給購買農(nóng)戶,確保及時、全額發(fā)放到農(nóng)民購買者手中。隨著“家電下鄉(xiāng)”的不斷深入,指定商品種類的不斷增多,產(chǎn)品限購臺數(shù)的增加,最高限價的調(diào)整,富裕起來的農(nóng)民可選購的商品也越來越多,大岡農(nóng)民的生活將越來越精彩。
社會主義新農(nóng)村建設在當前是個很熱門的話題,然而身在象牙塔的我們,要開始學會走進社會,走進我們的農(nóng)村,掌握最直觀的信息,體驗新思維新氣象,豐富我們自己的視野。親近最廣大的人民群眾,親近我們偉大的祖國。
4、調(diào)查方法或工具
實地觀察、采訪有關人員、上網(wǎng)查詢資料
5、現(xiàn)狀與問題分析
在這次活動中,農(nóng)村的日新月異讓我有了很大的觸動。雖然我也生在農(nóng)村,但是近一年的時間,家鄉(xiāng)的變化確實很大。
相關政策不適合本村發(fā)展
比如我們在孫家村調(diào)查時,他們的黨支部書記坦言有時國家的政策和規(guī)定并不是很適合自己村組織的現(xiàn)狀,需要自己回來研究進行一些補充。
在實施“家電下鄉(xiāng)”政策中,如何做好宣傳工作,如何與百姓溝通。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后:我們看到的生態(tài)養(yǎng)殖是一個成功的典范 而有些地方生產(chǎn)技術相對落后。
6、解決方法:
(1)因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟
(2)加強基礎,用科學的理論為生產(chǎn)鋪平道路,科學生產(chǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
(3)加強頭籌操作:協(xié)調(diào)各部門工作上下齊心
四、結語
通過這次實踐我們了解到,新農(nóng)村建設時是從社會生活的方方面面、從根本上改變農(nóng)村的面貌、提高農(nóng)村的生活水平,而不是在某個小的方面修修補補、小打小鬧。
家鄉(xiāng)今年的成績來源于管理優(yōu)化 、實事求是落實國家政策、因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟 改進農(nóng)業(yè)技術。
我們這次的社會實踐對xx地區(qū)的新農(nóng)村建設現(xiàn)狀進行一些考察,掌握一些第一手資料,從而更加全面深入的了解這一舉國上下都在積極實行的國策。通過這次新農(nóng)村建設情況調(diào)查,我們可以對新農(nóng)村建設有更深層次更全面的認識,因為通過我們自己的實踐調(diào)查,可以補充僅僅在理論方面的了解,同時,我們對新農(nóng)村建設理論的理解也會變得更加豐富,實在。另外,通過實地的走訪調(diào)查,我們可以對目前江蘇xx地區(qū)新農(nóng)村建設的現(xiàn)實狀況有一個基本的了解,這可以使得我們對家鄉(xiāng)的了解,對新農(nóng)村建設的落實情況有一個更加全面的了解。最后,我們也可以在調(diào)查中去發(fā)現(xiàn)存在的一些問題,畢竟新農(nóng)村建設起步也沒太久,有很多它不成熟的地方,我們可以通過我們的調(diào)查情況去探索出一些問題并且加以分析,提出一些合理化的建議。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告3
xx村距xx縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農(nóng)村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農(nóng)村建設?帶著這個問題,近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員,對xx村幾年來新農(nóng)村建設情況進行調(diào)查。
一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位,增強農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設的治本之策;
經(jīng)濟發(fā)展不僅是我國經(jīng)濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設就無從談起。
xx村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于xx村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌,致使農(nóng)民增收緩慢,村集體經(jīng)濟脆弱。如何增強村集體經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村“兩委”便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農(nóng)戶得到了甜頭,其他農(nóng)戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到20xx年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
同時,調(diào)整了種植業(yè)結構,一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發(fā)展特色經(jīng)濟,提高農(nóng)作物經(jīng)濟效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經(jīng)濟作物并通過訂單,確保銷售渠道。大豆高質高油種植面積已達到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開發(fā)上,幾年來,他們對村內(nèi)的淺山區(qū)進行了實地踏查,并對調(diào)查結果并進行了認真詳實的分析論證,同時結合不同種類藥材對外部生長環(huán)境和條件的客觀要求,科學的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區(qū)的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢引導農(nóng)戶發(fā)展食用菌栽培。以縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌協(xié)會為龍頭,組織農(nóng)戶實行統(tǒng)一技術指導,分散管理經(jīng)營,統(tǒng)一收購,種植戶收到了較好的經(jīng)濟效益,F(xiàn)已發(fā)展木耳20萬袋、平菇20萬袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項可使農(nóng)民增收65萬元。四是以發(fā)展牛、鵝、貉子養(yǎng)殖為重點的畜牧業(yè)。xx村地處淺山區(qū),飼草豐富,非常適宜鵝、牛放牧。全村共發(fā)展大鵝養(yǎng)殖發(fā)展到8000只,黃牛存欄120頭,羊350只,貉子150只,畜牧業(yè)收入可實現(xiàn)78萬元。五是針對xx村富余勞動力的流動無序和轉移緩慢的現(xiàn)狀,他們積極鼓勵土地少的年輕人走出去,并為他們提供用工信息和便利條件,充分利用好這部分曾一度被浪費的勞動力資源,使一部分勞力從土地中解放出來,去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在調(diào)整規(guī)范產(chǎn)業(yè)結構的基礎上進行勞動力資源的合理配置,這樣一方面實現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營,大大提高了土地的'利用率和產(chǎn)出效益,另一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道,促進了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年xx村農(nóng)村經(jīng)濟總收入已達935萬元,村集體收入8.9萬余,人均收入由上年的5300元,增加到6540元。村集體和農(nóng)民都有了造血功能才能加快新農(nóng)村建設步伐,完成新農(nóng)村建設任務,提高新農(nóng)村建設水平。
二、發(fā)揮村“兩委”班子的主導作用,凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設的活力之源;
俗話說“火車跑的快,全靠車頭拽”,若沒有一個強有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊伍新農(nóng)村建設就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農(nóng)村基層民主,實行村民自治,在農(nóng)村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農(nóng)民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
xx村“兩委”班子首先從維護農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實行了“點題公開”的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變“單向式”為“互動式”,由原來的“公開什么看什么”,變?yōu)椤跋肟词裁从惺裁础薄>o緊抓住“還權于民”這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從“為民做主”向“由民做主”轉變的“支點”,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照“公開、公正、民主、科學”的管理原則,對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。xx村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規(guī)范村務公開的內(nèi)容、形式、時間和程序,規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議
議事規(guī)則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農(nóng)村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農(nóng)村建設的必由之路。
在20xx年全國稅費改革之后,國家對“三農(nóng)”日益關注,首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、“兩工”、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農(nóng)政策,這一方面大大減輕了農(nóng)民負擔,另一方面促進了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高,這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了!包h的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富”,這是淳樸xx人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調(diào)整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,xx村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計,全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計950位,占總人口數(shù)95%。在義務教育方面,xx村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時xx村緊緊抓住國家新農(nóng)村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農(nóng)政策,為新農(nóng)村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為抓手是新農(nóng)村建設的務實之舉;
新農(nóng)村建設怎樣才能得到人民群眾的理解和支持,那就是為百姓解決他們最關心、最現(xiàn)實的問題。衣、食、住、行、子女上學和環(huán)境建設是xx村群眾關心、關注的。為此鎮(zhèn)、村兩級干部積極向上爭取,20xx年xx村被xx市人民政府確定為新農(nóng)村建設試點村。采取國家投一塊、省市幫一些、縣鄉(xiāng)村籌一點、農(nóng)戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式,在幾年的新農(nóng)村建設工作中,累計投入資金175萬元,完成村內(nèi)8條主次干道2281米的道路硬化任務;修建排水明渠4562延長米;主街兩側安裝路燈31盞;改廁54戶;建設村“三室”220平方米;建設村內(nèi)公園9240平方米;修建608平方米的標準化籃球場一處,并配備了相應的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座,農(nóng)戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監(jiān)控探頭4個,栽植綠籬14萬株,使通透式生態(tài)園林村建設初具規(guī)模,目前,祥順鎮(zhèn)xx村磚瓦化率達到91%,自來水入戶率達到90%,有線電視入戶率達到93%,固定電話擁有率達到94%。這更進一步增強了xx人民建設社會主義新農(nóng)村的信心和熱情。
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農(nóng)民,而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的“民心工程”,是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬個社會主義新型農(nóng)村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的xx村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚“超越自我、爭創(chuàng)一流”的艱苦奮斗精神,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農(nóng)村建設調(diào)查報告4
為了全面了解貧困山區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展情況,把握具有少數(shù)民族特色村寨、村貌規(guī)劃建設的發(fā)展方向。按照中央提出建設社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的總體要求,為穩(wěn)步扎實地推進建設貧困山區(qū)社會主義新農(nóng)村的村寨、村貌建設規(guī)劃提供參考。近期,我鎮(zhèn)安排專人對XX村六組(XX自然村)的村寨、村貌及規(guī)劃建設情況進行調(diào)查,通過仔細的調(diào)查和分析,對我們貧困山區(qū)的少數(shù)民族村寨、村貌規(guī)劃建設有了初步的了解和掌握。
一、XX自然村寨的歷史背景及基本情況
XX自然村寨是建國五十年代土改時期,由XX、XX、XX來XX種田的移民居住而成,雖然人文歷史短,但具有同樣的侗族生活習慣且沿襲至今。XX村的第一任村支部書記XX就是XX自然村寨人,對XX村具有較深的影響力和代表性。
XX自然村寨距XX公里,自然村寨中心停車場距XX公路約300米,交通較為便利,地勢較為平坦。自然村寨的整體朝向為坐西北朝東南,是一個典型的依山傍水的XX族村寨風貌。全村共29戶,總人口147人,整個自然村的稻田面積168畝,人平1.14畝,旱地(包括菜園和果園)50余畝,山林面積618畝,人均1.5畝,主要經(jīng)濟收入來源是傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)(稻谷、柑桔、牲豬)和勞務輸出。整個自然村寨共外出務工44人,戶平均人5人,舉家外出務工的3戶,有國家工作單位的1人。20xx年底,人平均收入為1350元。
二、XX自然村寨規(guī)劃的起源與發(fā)展現(xiàn)狀
一個民族都有自己特色的民族文化,并能沿襲繼承和發(fā)揚,移民至XX人也一樣,有著深厚的侗民族傳統(tǒng)文化。一幢幢吊腳樓式的房屋依舊是依托山坡而建,茅廁依舊是依路而立,豬欄、牛圈搭起的簡易棚或在樓腳而建,人畜混居的民族傳統(tǒng)依然存在,離建設社會主義新農(nóng)村村寨規(guī)劃建設的要求相差甚遠。在XX特大洪水災害爆發(fā)時,依山而住的山坡出現(xiàn)整體滑坡的險情,雖然未構成災害,但依山而住的轉水人開始轉變傳統(tǒng)的思維觀念,在村組的號召下,通過全體村民的民主協(xié)商,一致通過決定對整個XX自然村寨自發(fā)地進行整體布局規(guī)劃,并以村規(guī)民約的形式確定下來,所有的村民無條件服從規(guī)劃布局。初步構建村容整潔的社會主義新農(nóng)村的雛形。
規(guī)劃規(guī)定:每戶預留100—150平方米的.宅基用地,并以“井”字型的街道空間進行村寨布局,對進村的村道進行擴建規(guī)劃,路面寬為3米,中心村主街寬為2米,進戶的通道為1米。經(jīng)過兩年來的規(guī)劃建設,經(jīng)濟條件好的村民已經(jīng)按照規(guī)劃建起了新房,房屋結構為清一色的三間三層磚木結構的吊腳樓閣,到目前為止,共新建房12幢,已初步形成一個既現(xiàn)代又古樸的侗民族特色建筑群落。新建的新房都砌起了室內(nèi)衛(wèi)生間;自來水工程已正在籌備;牲畜欄舍都已整體搬遷,并正在申報廁改;街道硬化正在緊張籌劃;沼氣池建設也正在醞釀籌備;村民風尚淳樸,人民勤勞,呈現(xiàn)出團結安定、和諧共處的新氣象,村容村貌已經(jīng)達到了建設社會主義新農(nóng)村的具體標準,體現(xiàn)出地方的侗民族特色。
三、XX自然村寨規(guī)劃建設存在的問題與對策
XX自然村寨規(guī)劃建設雖然是村民自發(fā)組織啟動的,并能與農(nóng)村社會經(jīng)濟建設同步發(fā)展,但尚缺乏長遠的發(fā)展眼光。如村寨的中心街道路面寬只有2米,隨著社會的進步經(jīng)濟的發(fā)展,富有的農(nóng)戶具備了購買私家車的能力時,就呈現(xiàn)出街道過于狹窄而擁擠不堪的局面;同時,整個自然村寨的規(guī)劃雖然以村規(guī)民約的制度化形式固定下來,但缺乏整體的編制規(guī)劃。如自來水的消防設施的規(guī)劃與建設、農(nóng)電網(wǎng)的配置及電話、電視光纜等服務設置的完善沒有明確的方案。再就是村寨存在規(guī)劃建設中沒有明確村寨建設的時間,時間拖得過長失去了建設社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實意義。還有基礎設施建設資金投放不足,嚴重影響村寨規(guī)劃建設的步伐。
為讓村寨規(guī)劃建設得更加科學合理,更加具有民族特色的建筑群落,由政府指導對原來規(guī)劃預定的村寨中心街道進行擴寬,為未來村落的發(fā)展打下基礎;同時政府可會同建設部門從實際出發(fā),編制村寨建設和人居環(huán)境治理的指導書,重點解決飲水、用電、燃料(沼氣池)、消防安全、通訊、廣播等配套設施;尤其是基礎建設資金要專項解決,并切實解決住宅與畜舍混雜的問題;加大村寨污水、垃圾治理的力度,改善村寨的環(huán)境衛(wèi)生,本著節(jié)約適用的建設原則,扎實地推進貧困山區(qū)村寨的建設與治理,構建和諧的XX民族村寨部落群。
XX鎮(zhèn)人民政府
新農(nóng)村建設調(diào)查報告5
1、前言:
1.1調(diào)查背景:
隴腳鄉(xiāng)月亮河村、補雨村分別是省、市級新農(nóng)村建設試點村。月亮河村有9個自然村寨、10個村民組、488戶、1892人,隴腳大寨是該村的村民組之一,布依族占全村總人口的90%以上,緊靠布依文化生態(tài)園,屬鄉(xiāng)一類扶貧重點村之一。全村農(nóng)用地面積5521.6畝,其中:水田3862畝,旱地1659.6畝。村內(nèi)無任何工業(yè)企業(yè),農(nóng)業(yè)仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),空氣、水體和土壤均未受污染,有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的最佳優(yōu)勢。村民經(jīng)濟收入主要來源于種植業(yè),部分來源于外出務工收入、養(yǎng)豬、河內(nèi)養(yǎng)鴨和林下養(yǎng)雞。補雨村有9個自然村寨10個村民組、482戶、1917人,石頭寨是該村的自然村寨之一,布依族占全村總人口70%以上,緊靠布依文化生態(tài)園。作為全省新農(nóng)村建設試點村之一的月亮河村,通過各級的大量投入,硬件設施有很大的變化,但離新農(nóng)村建設“二十字”方針要求還有很大距離,和其它新農(nóng)村建設示范點比還有很大差距。
1.2調(diào)查目的:
建設社會主義新農(nóng)村總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。月亮河村和補雨村是省、市級新農(nóng)村建設試點村,這幾年來初步取得成效,但仍然存在很多問題與不足,離新農(nóng)村建設“二十字”方針要求還有很大距離,和其它新農(nóng)村建設示范點比還有很大差距;谶@些問題我們做一個調(diào)查,主要取得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得成效的相關數(shù)據(jù),并分析它存在哪些不足與其原因,需要做哪方面的改善。通過對隴腳鄉(xiāng)政府的相關部門進行調(diào)查和查閱資料,并取得月亮河村和補雨村新農(nóng)村建設所取得成效的相關數(shù)據(jù)。通過走訪當?shù)剞r(nóng)戶,切實獲得當?shù)剞r(nóng)民收入及生活狀況等一手資料。
1.3調(diào)查方法:
1.3.1調(diào)查地點:貴州省六枝特區(qū)隴腳鄉(xiāng)
1.3.2調(diào)查時間:20xx年7月29日——7月31日
1.3.3調(diào)查對象:月亮河村和補雨村農(nóng)民
1.3.4調(diào)查樣本:隨機抽樣50戶,月亮河村抽取25戶,補雨村25戶。
1.3.5調(diào)查方法:
、佾@得隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的統(tǒng)計資料。
、谧咴L當?shù)剞r(nóng)民,填寫調(diào)查問卷。
③拍攝照片
2、新農(nóng)村建設開展情況:
2.1月亮河村黨支部、村委會圍繞新農(nóng)村建設的“二十字”方針,按照“依法治鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、文化強鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,充分利用月亮河村的豐富資源,開展了一系列工作:
2.1.1圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,大力發(fā)展林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝等項目
、俜e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。20xx年底到20xx年5月,通過“訂單農(nóng)業(yè)”的方式,成功實施了70畝的優(yōu)質馬鈴薯種植。之后又實施100畝的蔬菜種植,先后種植了黃瓜、西紅柿、無筋豆、棒豆、蘿卜等,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。通過這些項目的實施,積極帶動了月亮河村生產(chǎn)的發(fā)展,使人民群眾的生產(chǎn)生活條件得到改善。使群眾感受依靠土地,合理利用土地,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的氛圍。
、诜(wěn)定畜牧養(yǎng)殖業(yè)支柱,推進后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。月亮河村在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)上,采取了以穩(wěn)步推進生豬,積極發(fā)展禽類,繼續(xù)把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的突破口和后續(xù)經(jīng)濟支柱來抓。成功實施了林下養(yǎng)雞、種草養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨等項目。目前,7萬元的養(yǎng)鴨項目已實施結束,飼養(yǎng)農(nóng)戶達20余戶,現(xiàn)飼養(yǎng)的鴨子已全部出欄,產(chǎn)生了一定的效益在加大畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時,充分利用附產(chǎn)物,發(fā)展沼氣和作為其他種植業(yè)的肥料,發(fā)展如經(jīng)果林、糧食等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。
2.1.2圍繞村容整潔,抓好村容村貌治理
、偻瓿捎商貐^(qū)建設局具體實施的隴腳大寨房屋脊梁改造17戶,投資約18萬元;完成高潮、隴腳大寨、滕家寨等3個自然村寨的道路硬化約17000平方米,投資近18萬元;建成8個蹲位的公廁1個,改造農(nóng)戶廁所50個100個蹲位;修建沼氣池34個,補助資金近30萬元;在隴腳大寨修建垃圾池2個;修建進組公路3.5公里;茅草房改造20戶;種植優(yōu)質梨240畝,12萬元;種植麻竹280畝,6.92萬元;清理隴腳大寨水井2口,完善了隴腳小寨、巖腳寨的水井和修建了水池,解決了800余人的飲水難問題。
2.1.3圍繞鄉(xiāng)風文明,努力改善基礎設施建設
爭取六枝工礦集團30萬元用于修建月亮河村精神文明活動中心。改建學校1所,投資近49萬元;制作《村民行為規(guī)范》、《文明衛(wèi)生公約》等進行張貼宣傳。從正月初一到正月三十,月亮河村和“涼都·月亮河夜郎布依文化生態(tài)園”園區(qū)內(nèi)開展了一系列的文娛活動,如、布依族的“油團”節(jié)、背媳婦跑長廊、丟花包、丟銹球、大力士抱沙包比賽、辨手腕、籃球賽、傳統(tǒng)歌舞表演賽等,不斷地豐富群眾的精神和文化生活。
2.1.4圍繞管理民主,抓好村級村務公開工作
、僖皇羌訌姶濉皟晌卑嘧咏ㄔO,增強凝聚力、向心力。對村支兩委班子成員進行了充實調(diào)整,配備了一名村黨支部副書記,專門協(xié)助支部書記抓支部工作。有力地加強了村級班子建設,在經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設中發(fā)揮了積極的核心作用。
、诙欠e極實施村務公開工作,及時調(diào)整了村務公開領導小組、村務公開監(jiān)督小組,按照“群眾關心什么、要求什么、就公開什么”的原則,按期進行村務公開,做到“給群眾一個明白”、“還干部一個清白”,確保群眾滿意。
3、調(diào)查問卷分析
3.1統(tǒng)計信息:
、俟舶l(fā)放問卷50份,有效問卷47份。
、诿繎羝骄丝诩s6人,每戶人均耕地面積約0.76畝,家庭年總收入10779.79元。
、垭]腳鄉(xiāng)家庭年總收入分布圖(單位:元)。
由這個直方圖我們可以看出隴腳鄉(xiāng)家庭總收入的分布狀況:19%的'農(nóng)戶家庭年總收入低于5000元;5000~8000元的農(nóng)戶較多,占37%;這說明隴腳鄉(xiāng)的農(nóng)民收入水平總體不高,年收入8000元以下的占了56%。而也有9%的農(nóng)戶家庭年收入在30000以上。經(jīng)調(diào)查,這部分家庭的收入較高是因為有包括2個以上的家庭成員外出務工。
、芗彝プ罡邔W歷分布餅圖:
圖三:
宣傳不夠,使農(nóng)民對新農(nóng)村建設認識不足,參與的主動性不夠,延緩的新農(nóng)村建設的速度。
、谟捎诋?shù)卮迕竦慕?jīng)濟條件差,加之上級建設資金有限,新農(nóng)村建設規(guī)模不大,未達到預期的效果,距新農(nóng)村建設的要求很遠。
③由于隴腳鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主,但農(nóng)業(yè)環(huán)境不算很好,加之沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),很難吸引投資。因此,缺乏建設資金。
、芡獬鰟展さ霓r(nóng)民逐漸增多,存在勞動力不足,建設新農(nóng)村的生力軍減少。
附錄:
隴腳鄉(xiāng)新農(nóng)村建設調(diào)查問卷
尊敬的農(nóng)民朋友:您好!我們是西南大學智力支鄉(xiāng)小分隊,正在做一個關于新農(nóng)村建設的農(nóng)業(yè)調(diào)查。希望您能在百忙之中抽出一點時間幫助我們完成這份調(diào)查問卷。我們?nèi)w成員衷心地感謝您的支持!
一、農(nóng)戶基本情況:
1、住址。
2、家庭人口 人;勞動力 人。
3、家庭年收入 元;人均收入 元。
4、家里的耕地面積 公頃;人均耕地面積 畝。
5、家庭成員中的最高學歷( )
A、大學B、高中C、初中D、小學E、不識字
6、家庭主要經(jīng)營的農(nóng)業(yè)有哪些?(按比重大小順序排列,比重占最大的在括號內(nèi)填1,其次填2,依次類推。)
A、糧食作物種植( ) B、蔬菜種植( ) C、果林種植( ) D、家禽養(yǎng)殖( ) D、水產(chǎn)養(yǎng)殖( )
7、家庭收入主要來源:
(1)種植糧食作物 元;
(2)種植蔬菜果林等經(jīng)濟作物 元;
(3)養(yǎng)殖 元;
(4)財政補貼 元;
(5)其他 元;
8、家庭成員外出務工有人,他們是( )〈可多選〉
A、配偶B、兒子C、女兒
9、您家里的勞動力( )
A、缺少勞動力B、有剩余勞動力C、不少也不多
10、你家里的主要開支是( )〈可多選〉
A、日常消費品B、農(nóng)業(yè)投入C、修建新房或購買家具D、子女的學費
11、您對子女上學的態(tài)度( )
A、非常支持,能考上大學最好B、比較支持,能上到高中就行C、支持,上到初中就行了D、不支持,上學無用,不如外出打工或留在家里務農(nóng)
二、關于新農(nóng)村建設的相關問題:
1、您對新農(nóng)村建設的政策( )
A、十分了解B、比較了解C、不太了解D、不了解
2、您對新農(nóng)村建設的態(tài)度( )
A、很積極B、比較積極C、不太積極D、不積極
3、對于政府實施的有關新農(nóng)村建設的政策和措施,您的態(tài)度( )
A、非常的支持B、有一些不合理,所以不太支持C、不了解有什么政策D、我不關心
4、您覺得村里開始新農(nóng)村建設以后,家里的收入( )
A、增加很多B、增加比較多C、增加不太多D、沒有增加
5、您認為現(xiàn)在農(nóng)民的稅費負擔( )
A、還比較重B、一般C、比較低D、沒有負擔
6、村里開展新農(nóng)村建設以來,您覺得有明顯改善的基礎設施是( )
A、道路B、水利設施C、供水設施D、供電E、廁所
7、您認為村里修建養(yǎng)老院( )
A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要
8、您認為村里修建休閑的活動場所( )
A、非常有必要B、時機還不成熟C、沒有必要
9、您認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度( )
A、對生活幫助非常大B、有一定的幫助C、報銷額度太低,幫助不是很大
10、在政府的扶持和補貼下,您最愿意經(jīng)營( )
A、糧作物種植B、蔬菜種植C、果林種植D、家禽養(yǎng)殖D、水產(chǎn)養(yǎng)殖E、外出務工
11、您認為開發(fā)月亮河旅游景區(qū)對農(nóng)民增收( )
A、有很大的促進作用B、有一些促進作用C、沒有什么作用
12、自從開展新農(nóng)村建設以來,您覺得村里的環(huán)境衛(wèi)生( )
A、非常的整潔干凈B、比較整潔干凈C、沒什么變化
13、您認為新農(nóng)村建設以來,你的生活質量( )
A、得到很大的改善B、有一些改善C、沒什么改變
14、您認為本村的新農(nóng)村建設是否取得成效及您的滿意程度( )
A、成效很大,我非常滿意B、成效比較大,我比較滿意C、成效很小,我不滿意
15、您認為您們村的新農(nóng)村建設還存在哪些不足,您希望得到改善( )〈可多選〉
A、政府對農(nóng)民增收的引導和扶持力度不夠
B、對農(nóng)村的基礎設施建設還不夠
C、對農(nóng)民的宣傳和培訓還不夠
D、農(nóng)村基層民主建設還不夠
E、存在一些干部沒有落實新農(nóng)村建設的政策
F、一些新農(nóng)村建設的政策不是很合理
G、基礎教育普及程度還比較低
16、您希望政府能夠實行的政策有( )〈可多選〉
A、提高種植農(nóng)作物的補貼
B、限定農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格
C、提供長期,大額的貸款
D、對購買農(nóng)藥化肥等農(nóng)資進行補貼
E、加大對灌溉等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入
注:考慮到一些專業(yè)術語和農(nóng)民朋友有可能不識字的問題,該調(diào)查問卷需要調(diào)查員向調(diào)查對象做出解釋使他們理解問題,并代其填選答案。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告6
一、問題的提出
20xx年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字社會主義新農(nóng)村的目標。與此同時,20xx年9月溫家寶同志在全國農(nóng)村綜合改革工作會議上的講話時也指出:“有的地方把新農(nóng)村建設簡單等同于村莊建設,沒有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收上;有的地方急于求成,提出過高過急的要求,甚至搞新的達標升級;也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想;還有少數(shù)地方違背農(nóng)民意愿調(diào)整承包地、宅基地,引起農(nóng)民的不滿!标P于新農(nóng)村建設,學術界有兩種不同的意見。有些學者對新農(nóng)村建設持樂觀態(tài)度,徐勇(20xx)認為新農(nóng)村建設是國家整合的重要目標和任務。通過國家整合,從根本上改變農(nóng)村狀況,在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎上重新構造城市與鄉(xiāng)村的有機聯(lián)系和統(tǒng)一性;有些學者對新農(nóng)村建設的提出持保留意見,胡景北(20xx)指出,在開展一場運動之前不但需要了解現(xiàn)狀,也需要對運動結束時的狀況做出有一定把握的預期。那么,社會主義新農(nóng)村建設的成效又如何呢?因此,本文選取山西省為研究對象,對山西省農(nóng)戶進行問卷調(diào)查與訪談,希望從中了解農(nóng)民對新農(nóng)村建設的需求,進一步推進社會主義新農(nóng)村建設。
二、山西省新農(nóng)村建設的回顧
山西省新農(nóng)村建設是在中央提出建設社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的。山西省按照“試點起步、重點突破、連片建設、整體推進”的思路,重點部署實施了“千村試點、萬村推進”工程。
。ㄒ唬┰圏c起步階段(20xx年)
20xx年山西省召開全省建設社會主義新農(nóng)村工作會議,同年成立了山西省社會主義新農(nóng)村建設領導組。20xx年7月5日,山西省出臺《關于加快建設社會主義新農(nóng)村的意見》,明確了山西省新農(nóng)村建設的指導思想、基本原則和總體要求。20xx年山西省選擇了1098個產(chǎn)業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點村,要求“一年起步,兩年完善,三年取得明顯示范效應”。
。ǘ┲攸c突破、連片建設階段(20xx年-20xx年)
從20xx起,山西省每年確定20xx個重點推進村,通過集中財力、整合資源的方式,加快建設發(fā)展。自此,山西省新農(nóng)村建設進入整體推進階段。作為山西省新農(nóng)村建設的排頭兵,試點村和重點推進村建設取得了顯著成效,為山西省新農(nóng)村建設樹立了示范典型,提供了寶貴經(jīng)驗。在抓點的基礎上,各地注重發(fā)揮試點村、重點推進村的輻射帶動作用,開展連片建設,提升規(guī)模效應。截止20xx年底,20xx年山西省確定的1098個試點村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個一工程”建設任務,95%的村子形成比較明顯的主導產(chǎn)業(yè)。20xx年和20xx年確定的4000個重點推進村,規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個一工程”任務完成率都在90%以上。試點村和重點推進村農(nóng)民人均純收入分別高于全省平均水平20個和15個百分點。
。ㄈ┱w推進階段(20xx年-20xx年)
自20xx年,山西省先后投資600億元,在農(nóng)村實施了兩輪“五個全覆蓋”(具備條件的建制村通水泥(油)路全覆蓋、中小學校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農(nóng)村安全飲水全覆蓋;農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費全覆蓋、社會養(yǎng)老保險全覆蓋),提升了農(nóng)村基礎設施水平和公共服務能力,構建了城鄉(xiāng)一體化的社會保障網(wǎng)絡。由于前三年的試點村和重點推進村都是基礎條件較好、經(jīng)濟實力較強的村,隨著工作的推進,越往后村子基礎條件越差,推進難度越大。
三、山西省新農(nóng)村建設的實證分析
20xx年8月14—29日,課題組對山西省六年來新農(nóng)村建設情況進行了調(diào)查研究,調(diào)研形式為問卷調(diào)研與訪問調(diào)查相結合。此次調(diào)研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11個地級市共33個村,每個村莊選取15戶進行調(diào)研,考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可信度,選取村里的定點觀測戶為主要調(diào)研對象,其余的按照等距抽樣的原則選戶,共495戶。在山西省11個市33個村中,共發(fā)放村級問卷33份,回收有效問卷33份,有效率100%。
。ㄒ唬┍徽{(diào)查村基本情況
從村支書、主任“一肩挑”情況看,被調(diào)查的33個村中有19個村的村支書、主任“一肩挑”,占村總數(shù)的57.6%。
從地理地貌看,被調(diào)查的33個村中有14個村地處平原,占村總數(shù)的42.4%;10個村地處丘陵,占村總數(shù)的30.3%;9個村地處丘陵,占村總數(shù)的27.3%。從類型看,被調(diào)查的33個村中有19個村是農(nóng)區(qū)型,占村總數(shù)的57.6%;有9個村是城郊型,占村總數(shù)的27.3%;有2個村既是城郊型也是農(nóng)區(qū)型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村是工礦型,占村總數(shù)的6.1%;有1個村是城中型,占村總數(shù)的3%。
村總戶數(shù)、村總人口數(shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動力總數(shù)、從事農(nóng)業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計情況見下表:
(二)新農(nóng)村建設概況
從新農(nóng)村建設層次看,被調(diào)查的33個村中有6個村為20xx年試點村,占村總數(shù)的18.2%。另外27個村是推進村,其中8個20xx年的推進村,占村總數(shù)的24.2%;5個20xx年的推進村,占村總數(shù)的15.2%;6個20xx年的推進村,占村總數(shù)的18.2%;4個20xx年的推進村,占村總數(shù)的12.1%;4個20xx年的推進村,占村總數(shù)的12.1%。
從新農(nóng)村建設模式看,被調(diào)查的33個村中有19個村為產(chǎn)業(yè)帶動型,占村總數(shù)的57.6%;有7個村為城鎮(zhèn)輻射型,占村總數(shù)的21.2%;有2個村為城中村改造型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村為村企共建型,占村總數(shù)的6.1%;有2個村為部門幫建型,占村總數(shù)的6.1%;有1個村為老村改造,占村總數(shù)的3%。這說明在新農(nóng)村建設中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動,調(diào)查顯示,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農(nóng)村建設搞得也好;反之,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農(nóng)村建設推進亦乏力,如政府出資將路燈安裝好后,有的村因為付不起電費和管護費,路燈經(jīng)常不亮而成為擺設。
。ㄈ┲鲗Мa(chǎn)業(yè)和一村一品概況
以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有22個村,占到村總數(shù)的66.7%,其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20個,占到村總數(shù)的60.6%;為養(yǎng)殖業(yè)的有2個,占到村總數(shù)的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有3個,占到村總數(shù)的9.1%;其中主導產(chǎn)業(yè)為采煤的有1個,占3%;為磚廠的有1個,占3%;為加工工業(yè)的有1個,占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的有1個,占3%。
(四)試點村與非試點村農(nóng)民收入情況
調(diào)查顯示,33個村中農(nóng)民人均純收入最小值為2550元(該村為推進村),最大值為25980元(該村為試點村),均值為7591.12元。將33個村分為試點村和推進村比對,試點村農(nóng)民年人均純收入均值達11099.83元,推進村農(nóng)民年人均純收入均值為6811.407元。這是由于20xx年山西省選取的1098個新農(nóng)村建設試點村,均是經(jīng)濟條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領導班子強、農(nóng)民群眾積極性高的村莊;而20xx年至20xx年各年選定的推進村其新農(nóng)村建設的基礎漸次所致。
注:山西省農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)源于《山西省統(tǒng)計年鑒-20xx》,其余數(shù)據(jù)通過調(diào)研數(shù)據(jù)計算得到。類型及年份中1屬于新農(nóng)村建設試點村,2屬于新農(nóng)村建設推進村。
。ㄎ澹┥a(chǎn)發(fā)展概況
1.關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況的判斷
關于農(nóng)業(yè)機械化水平,分別通過機耕面積占村耕地面積百分比、機播面積占村耕地面積百分比兩個指標來衡量。從機耕面積占村耕地面積百分比看,18個村達100%,占村總數(shù)的54.5%;5個村為50%-100%,占村總數(shù)的15.2%;7個村為5%-50%,占村總數(shù)的21.2%;2個村為0%,占村總數(shù)的6%。從機播面積占村耕地面積百分比看,15個村達100%,占村總數(shù)的45.4%;5個村為50%-100%,占村總數(shù)的15.2%;9個村為5%-50%,占村總數(shù)的27.3%;3個村為0%,占村總數(shù)的9%。
2.關于村生產(chǎn)總值的判斷
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看,3個村達100%,占村總數(shù)的9%;6個村為50%-100%,占村總數(shù)的18.2%;20個村為5%-50%,占村總數(shù)的60.6%;6個村為0%,占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看,4個村達100%,占村總數(shù)的12%;3個村為50%-100%,占村總數(shù)的9%;13個村為5%-50%,占村總數(shù)的39.4%;13個村為0%,占村總數(shù)的39.4%。
3.關于合作社的評判
20xx年沒有成立合作社的有20個村,占村總數(shù)的60.6%;成立1個合作社的有6個村,占村總數(shù)的18.2%;成立2個合作社的有2個村,占村總數(shù)的6.1%;成立3個合作社的有2個村,占村總數(shù)的6.1%;成立5個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%;成立6個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%;成立8個合作社的有1個村,占村總數(shù)的3%。
4.醫(yī)療福利保障情況
。1)關于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查
對于村級醫(yī)療衛(wèi)生機構,25個村有1個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的75.8%;3個村有2個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的9.1%;4個村有3個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的12.1%;1個村有5個衛(wèi)生所,占村總數(shù)的3%。33個村的衛(wèi)生所達標率均為100%。對于衛(wèi)生人員數(shù),12個村有1個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的36.4%;6個村有2個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的18.2%;8個村有3個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的24.2%;2個村有4個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的6.1%;2個村有5個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的6.1%;1個村有6個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%;1個村有8個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%;1個村有10個衛(wèi)生人員,占村總數(shù)的3%。
。2)關于低保戶福利情況的調(diào)查
對于低保戶,低保戶不足10戶的有8個村,占村總數(shù)的24.5%;低保戶不足55戶但多于10戶的有17個村,占村總數(shù)的51%;低保戶達55-220戶的有8個村,占村總數(shù)的24.5%。對于低保戶福利,各村均通過信用社一折通打到低保戶個人手里,等級各不相同。
。3)關于60歲以上老年人社會養(yǎng)老保險入保情況的調(diào)查
8個村(均為推進村)沒有參加社會養(yǎng)老保險,占村總數(shù)的24.2%;24個村的60歲老年人全部參加了社會養(yǎng)老保險,占村總數(shù)的72.7%。
5.基層組織建設和農(nóng)村社會管理概況
。1)關于基層組織建設的調(diào)查
20xx年村重大決議事項數(shù)為1個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;2個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;3個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;4個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;5個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;6個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;8個的有1個村,占村總數(shù)的3%;11個的有1個村,占村總數(shù)的3%;12個及以上的有7個村,占村總數(shù)的21.2%。
(2)對于村級民主管理方面的`評判
20xx年村公開討論數(shù)為1個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;2個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;3個的有4個村,占村總數(shù)的12.1%;4個的有3個村,占村總數(shù)的9.1%;5個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;6個的有5個村,占村總數(shù)的15.2%;8個的有1個村,占村總數(shù)的3%;11個的有1個村,占村總數(shù)的3%;12個及以上的有7個村,占村總數(shù)的21.2%。
四、結論
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結構不盡合理
調(diào)查顯示,以第一產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的占66.7%,初步形成了具有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%,養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢,制約了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)產(chǎn)值看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%,工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%,可見第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農(nóng)民帶來可觀收入,目前,第三產(chǎn)業(yè)(外出務工)收入仍是農(nóng)民收入主要來源。
。ǘ┺r(nóng)村基礎設施落后,環(huán)境衛(wèi)生亟待改善
農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的基礎環(huán)節(jié),隨著新農(nóng)村建設的推進,道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎建設取得了可喜成績,農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化,但由于歷史欠賬太多,缺乏系統(tǒng)合理的生產(chǎn)生活設施規(guī)劃,農(nóng)村基礎設施仍然難以滿足需要。調(diào)查中,18%的被調(diào)查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問題;12%的被調(diào)查者反映吃水困難。9%的被調(diào)查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農(nóng)民關注的焦點。
。ㄈ┵Y金缺口較大,對項目資金的需求度高
調(diào)查顯示,新農(nóng)村建設的多方共同投資占主體,在村集體經(jīng)濟發(fā)展水平高的村及富起來的農(nóng)民作為村干部的村,村集體或村干部個人投資的情況較多。被調(diào)查者中30.3%的希望政府提供資金支持,煤炭資源整合后,村里缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè),村集體資金缺口較大,成為下一步新農(nóng)村建設的硬約束。
。ㄋ模┙逃、就業(yè)仍是新農(nóng)村建設中民生工作的重點
在有關民生的問題中,教育、就業(yè)是農(nóng)民關注的三大問題。通過與村干部訪談了解到,村里賣地蓋樓房,村民變市民后,雖然住上了樓房,孩子入學、農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老問題凸顯。由于并村政策,原來在本村就能上學的孩子得到外村上學;即使村里有學校,由于資金缺乏、教育質量下降,不少孩子到城里去上學,出現(xiàn)了“有學校,沒學生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農(nóng)民,由于沒有一技之長,就業(yè)困難,即使就業(yè)了收入也不高。因此,加大對農(nóng)民職業(yè)技能培訓非常必要。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告7
一、調(diào)查基本情況
xx居委會,是xx鎮(zhèn)比較大的一個居委會,耕地面積6500畝,戶數(shù)1126戶,人口5025人。雖然是居委會,但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務工。本次調(diào)查,從居委會干部、居民2個層面展開調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要圍繞農(nóng)村基本情況、農(nóng)戶基本情況及村干部、居民對農(nóng)村社區(qū)建設看法等方面。調(diào)查采用現(xiàn)場走訪形式,對25戶到小區(qū)安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。
二、主要調(diào)查情況
1、居委會及居民基本情況
調(diào)查區(qū)域居民家庭平均人口為4.46人,宅基地平均面積為278m2,平均房屋面積為175m2。農(nóng)民人均收入為元,農(nóng)戶平均年總收入為6.244萬元,其中農(nóng)業(yè)收入1.784萬元,外出務工收入4.46萬元,其他類型收入所占比例較小,對于以種植為主的居民,外出務工收入是家庭收入的主要來源。
2、參與社區(qū)建設意愿
從村干部、居民2個角度對當前農(nóng)村參與社區(qū)建設的意愿進行了調(diào)查。村干部參與社區(qū)建設意愿調(diào)查結果見表1。村干部全部贊同進行農(nóng)村社區(qū)建設,主要原因在于社區(qū)建設能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活質量,縮小城鄉(xiāng)差距,同時也對社區(qū)建設中農(nóng)民投入較大,社區(qū)居住后生活成本增加有所擔憂。多數(shù)人贊同多層與高層相結合的住房建設模式,戶型選擇在120~160m2較為集中。對社區(qū)建設工作,居委會干部認為政府解決的關鍵問題依次為:居民就業(yè)、拆遷安置補償政策、村組織建設、社區(qū)公共設施配套、社區(qū)建設規(guī)劃、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題等。調(diào)查中,居委會干部同時提出了做好群眾工作、先建后拆及小區(qū)配套建設問題。
村民參與社區(qū)建設意愿調(diào)查結果是基本都贊同進行農(nóng)村社區(qū)建設,這說明隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)民有改善居住環(huán)境、提高生活水平的需求,同時,這與村干部及各級政府部門的宣傳是分不開的。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民對社區(qū)建設中投入較大、生活成本增加同樣有所擔憂。關于社區(qū)建設方面,他們最關注的問題依次為安置補償問題、安置房分配、生活保障、入學就醫(yī)、社區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對安置補償期望較高,而自身投入能力較低,有近90%的農(nóng)戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。
選擇戶型集中在120~160m2,但期望補償金能夠與購房投入相抵或有剩余,房款不足部分有近60%的農(nóng)戶選擇貸款。關于安置補償方式,xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區(qū)安置,63戶選擇貨幣安置,這63戶主要是居委會其他地方有住房,還有選擇和子女共同生活。社區(qū)建設中,農(nóng)民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補償力度、幫助農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民貸款、健全公共設施。遷入社區(qū)后,農(nóng)民最關注社區(qū)生活設施要配套,從事職業(yè)多數(shù)人選擇外出務工、農(nóng)業(yè)和商業(yè)。
三、調(diào)查結果分析
。1)、農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民認識到通過村莊整合進行農(nóng)村社區(qū)建設,能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境,實現(xiàn)公共服務設施、基礎設施共享,提高農(nóng)民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距,因而農(nóng)民從中受益,這是農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設的主要原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對該項工作已經(jīng)形成了較為積極、正確的認識。
。2)、反映的問題比較集中
村干部、農(nóng)民對社區(qū)建設工作提出的問題比較集中,主要有以下幾個方面。
一是拆遷安置補償問題。這是調(diào)查中農(nóng)民最關注的.問題,也是整個工作推進的核心問題。當前農(nóng)民自身投入能力相對較低,資金籌措途徑有限,普遍對拆遷安置中的投入有所擔憂。制定政府、農(nóng)民都能接受的安置補償方案是實施農(nóng)村社區(qū)建設中的重中之重。
二是社區(qū)建設規(guī)劃與設施配套問題。農(nóng)民普遍關心定居點選擇、住房建設模式以及社區(qū)設施配套等問題。對于住房建設多數(shù)人選擇別墅住宅,房屋面積120~160m2較為集中。社區(qū)內(nèi)農(nóng)民希望水、氣、電、網(wǎng)、路等生活設施齊全,入學就醫(yī)等交通方便。
三是農(nóng)民就業(yè)問題。遷居社區(qū)后,農(nóng)民居住環(huán)境得到改善,拓寬農(nóng)民收入來源,增加收入是農(nóng)民生活水平提高的基礎。在實行土地流轉經(jīng)營的基礎上,農(nóng)民渴望得到更多就業(yè)機會。
四是生活成本增加。農(nóng)民到社區(qū)居住后,水、電、氣、等方面的支出增多,原有的庭院經(jīng)濟收入減少,再加上物業(yè)管理等費用,農(nóng)民生活成本增加,害怕出現(xiàn)越動越窮的局面。
五是拆遷安置有關問題。這也是調(diào)查中農(nóng)民比較關注的問題之一,很大一部分農(nóng)民希望政府能夠先建后拆,即先建好居住社區(qū)后,再進行拆遷。
。3)、農(nóng)民對政府期望較高
農(nóng)民對政府期望較高主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是期望有較高的拆遷補償資金,補償資金能夠與社區(qū)新建住房房款相抵,甚至有所剩余。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看,補償金能夠到小區(qū)安置的戶數(shù)有92戶,有近一半農(nóng)民獲得的補償金是不夠購買新建住房的,需要自身投入。
二是對新建社區(qū)條件要求較高,新建社區(qū)水、電、網(wǎng)、氣、路等生活設施要齊全,并保證就醫(yī)入學等交通便利。
三是在拆遷安置上,一大部分農(nóng)民希望政府能做到先安置后拆遷。
四、結語
總之,社區(qū)建設可以解決耕地保護缺動力、工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺土地、農(nóng)民增收缺渠道、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、深化體制改革缺平臺等一系列問題。目前我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的時期,抓好農(nóng)村社區(qū)建設對于推進我國城鄉(xiāng)一體化進程具有重要意義。只要密切聯(lián)系實際,積極借鑒已有的成功經(jīng)驗,周密部署,扎實推進,社區(qū)建設工作就一定能夠做好。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告8
一、活動目的:
1.服務經(jīng)濟建設,了解和把握新農(nóng)村建設情況,研究和破解新型農(nóng)村社區(qū)建設
中遇到的困難和問題。
2.學習黨和國家實施的新農(nóng)村政策,了解家鄉(xiāng)的新變化,及發(fā)展動向,為以后
更好的為家鄉(xiāng)的建設做貢獻奠定基礎。
3.通過走訪,實地考察本地農(nóng)村現(xiàn)狀,并對比鄉(xiāng)村建設前后的差別,通過親身
體驗社會實踐,讓自己進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己應對挫折的能力,找出自己的弱點與差距。
4. 充實自己的大學生活,讓寒假過得豐富多彩,進一步的接觸社會,為以后的打拼做準備。
二、活動內(nèi)容:實地走訪,與村民們談話交流,了解村民們的生活信息和心理狀態(tài)。查找資料,了解新農(nóng)村建設的成果。設計問卷調(diào)查的表格,分發(fā)給村民填寫,收集表格,制作統(tǒng)計圖統(tǒng)計信息,根據(jù)信息反映思考存在問題。
三、調(diào)查資料:社會主義新農(nóng)村建設相關資料
四、調(diào)查結果:
本次寒假社會調(diào)查我調(diào)查的是幾個新農(nóng)村試點。每到一處,調(diào)研組都認真了解新型農(nóng)村社區(qū)建設模式,進展情況,主要做法及取得的成效。通過與項目負責人交談和對拆遷村民了解,詳細的詢問新型農(nóng)村社區(qū)在建設中存在的困難及應對措施。下面是本次調(diào)查獲得的信息:
1. 農(nóng)業(yè):“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個國家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占據(jù)舉足輕重的地位。由于我們調(diào)查試點處于中原地區(qū),降水適中,屬于兩年三熟制,主要種植小麥,玉米等農(nóng)作物,間或辣椒,花生,葡萄等經(jīng)濟作物。由于小規(guī)模經(jīng)營,生產(chǎn)方式落后,因此前些年主要是自給為主。近些年,國家不但取消了公糧制,而且實行種糧補貼制度,大大減輕了農(nóng)民的負擔,提高了他們種植的積極性。我們進行調(diào)查的社區(qū),實行了把農(nóng)田重新分配的方式,把農(nóng)民的零星土地全部交公,按照每家每戶的土地總量,分配一塊等量的大規(guī)模農(nóng)田,這樣就有利于大規(guī)模機械化生產(chǎn),節(jié)省勞動力。獲得不錯的生產(chǎn)效益。
2. 教育:“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占相當大比重。農(nóng)村義務教育問題,歷來為國家所重視。我們調(diào)查的試點農(nóng)村人口占98%,農(nóng)村義務教育比重大。調(diào)查表明,村民還是比較重視教育問題的。農(nóng)戶大部分都認為上學是改變命運的重要出路,應盡量支持孩子的學業(yè)。但早些年間由于子女眾多,教育費用昂貴,也存在適齡兒童輟學打工的`現(xiàn)象。近些年來,由于普及了九年義務教育制,實施兩免一補政策,適齡輟學率下降為2%。受傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)民大多希望自己的孩子通過教育走出農(nóng)村。這種告別農(nóng)村的思想觀念使義務教育嚴重背離農(nóng)村教育的目標。很少人選擇在掌握好知識后為農(nóng)村做貢獻,甚至在知識選擇上避開農(nóng)村和農(nóng)業(yè)。這不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村文化的繼承與發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
3. 經(jīng)濟:新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民,村社,社會各界和政府的參與。新農(nóng)村建設不只是知識分子倡導的改良,也不只是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不知識政府的一廂情愿,發(fā)揮政府,社會和農(nóng)民三方面的積極性新農(nóng)村建設的關鍵。新時代的農(nóng)民,已經(jīng)擺脫土地的束縛,他們紛紛走向建筑業(yè),加工業(yè),養(yǎng)殖業(yè)??我們調(diào)查的社區(qū),許多農(nóng)民靠種山藥發(fā)家致富,并開上了私家車。
4. 住房:我們調(diào)查的新農(nóng)村示范村,該社區(qū)規(guī)劃有政府,學校,公園,醫(yī)院,公路??基礎設施完善,是新型農(nóng)村的理想住所。一次性規(guī)劃,留足發(fā)展空間,整齊的排房既節(jié)約了耕地,又改善了居住條件。但也存在諸多問題,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該社區(qū)一期拆遷結束已經(jīng)一年半,但村民喬遷新居還似乎遙遙無期,而臨時搭建的棚戶,顯然夏不耐炎,冬不耐寒,條件十分艱苦。由于我們的調(diào)查在臘月,北方早已零下,工地早已停工。據(jù)看守工地的劉大伯透漏,由于撥款不足,原本一年就可以完成的工程到現(xiàn)在還沒竣工。在這方面,我們建議,政府應加大扶持力度,并進行有效的監(jiān)督,那樣才能減少人力物力等方面不必要的浪費,使農(nóng)民盡早住上寬敞明亮的新居,并起好示范帶頭的作用。
5. 醫(yī)療:新農(nóng)村合作醫(yī)療簡稱新農(nóng)合,是農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟的醫(yī)療保障制度,在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務,緩解農(nóng)民因病致貧,因病返貧方面發(fā)揮了重要作用。新農(nóng)村合作醫(yī)療的資金主要由三部分組成,即農(nóng)民個人自愿繳納,地方財政補助中央財政轉移支付。20xx年在全國部分縣市試點,到20xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國居民。它讓農(nóng)民擺脫過去看病難,看病貴的難題。國家的新農(nóng)合使農(nóng)民敢看病,看得起病了。也使他們把更多資本放心的投入生產(chǎn)領域。自從實施新型醫(yī)療制度,社區(qū)人均壽命大大提高,甚至出現(xiàn)了許多百歲老人,世紀老人。我們通過對社區(qū)126戶村民按照一定順序排序,進行隨機抽樣,抽取其中的100戶人家,每家發(fā)放一份調(diào)查問卷。通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)村民參與農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性很高,近乎全部參與。43%的村名熟悉報銷程序,以報銷過的村民為主;37%的村民僅僅了解,以婦女和外出務工人員為主;10%的村名對報銷一無所知,他們只是每年按要求交錢,以留守老人和兒童為主。鑒于此情況,我們設計簡單明了的流程圖進行發(fā)放,普及農(nóng)村合作醫(yī)療報銷程序。經(jīng)過此次調(diào)研,我又這樣一個感覺:國家制定惠民政策僅僅是第一步,國家也要向人民普及使用自己權力的方法,那樣才能真正的達到惠民這個目標。
五、經(jīng)驗體會:
通過本次實踐,走社區(qū),訪農(nóng)家,辛苦之余給我許多啟發(fā):社會調(diào)查實是當代青年必不可少的本領,只有經(jīng)過實地調(diào)研,才有發(fā)言權。從課本走到生活還是有一段距離的,知識只有通過實踐的檢驗才是真正屬于自己的!
經(jīng)過此次寒假實踐的鍛煉,我深刻的認識到團隊合作的重要。在團隊工作中,你要竭盡所能做好自己的工作,又要顧全大局,為整體著想。
短暫的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我們與家鄉(xiāng)的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現(xiàn),為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會,讓我從實踐中得到鍛煉。
六、理性思考:
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程的重大歷史任務。新農(nóng)村的一個新字有著豐富而深刻的內(nèi)涵。它體現(xiàn)的是中央解決“三農(nóng)”問題的新決策,凸顯全面解決三農(nóng)問題的新機遇,也是農(nóng)村振興歷史的新起點。
新農(nóng)村建設是黨中央提出的一項偉大決策,是提高我國人民生活水平的有效手段。在中國,農(nóng)民的數(shù)量還是占有絕對優(yōu)勢的,只要解決農(nóng)民問題,那么國家的整體水平也會大幅提高。所以建設社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康,由局部小康到全面小康的跨越,最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告9
全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能于由市建委移交市規(guī)劃局后,為深入貫徹黨的十六屆四_提出的五個“統(tǒng)籌”工作精神,全面掌握全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作情況,分析問題,加強管理和指導。按照市規(guī)劃局黨委的統(tǒng)一部署,自3月中旬,市規(guī)劃局副局長帶領辦公室、規(guī)劃科有關人員赴全市五區(qū)三縣就村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進行了廣泛深入地調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了五區(qū)三縣的16個鎮(zhèn)、10余個村莊,與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負責同志和具體從事村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的人員進行了深入細致地交流,并在區(qū)召開了有分管區(qū)長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長參加的座談會,就如何加強中心城區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作進行了討論,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的基本情況
全市市域總面積5938平方公里,市域總人口413萬人,共有16處工礦區(qū),84處鄉(xiāng)鎮(zhèn),3164個村莊,其中建制鎮(zhèn)76處。近年來,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作取得了較為顯著的成績。一是各級黨委、政府十分重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作,把加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設擺到了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓。1987年市委、市政府立足于我市組群式格局的實際,提出了“總攬城鄉(xiāng)經(jīng)濟全局,充分發(fā)揮優(yōu)勢,城市支援農(nóng)村,農(nóng)村服務城市,實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)全面發(fā)展的戰(zhàn)略”,將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,特別是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設做為城鄉(xiāng)一體化,縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容,根據(jù)中央、省關于加快村鎮(zhèn)建設的有關精神,市委、市政府出臺了《關于加快小城鎮(zhèn)建設的實施意見》。各區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的有關規(guī)定,有的區(qū)縣確定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理目標責任制,每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書,并作為年度政績考核的重要依據(jù),充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制和實施規(guī)劃的積極性,全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進一步加強。二是市建委在加強對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃指導和管理力度的同時,于編制完成了《市小城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃》,立足于組群式城市特點,對全市各小城鎮(zhèn)的功能定位、規(guī)模等級、結構等級、空間布局等重新進行了分析研究,確定了各區(qū)縣城區(qū)——中心鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)——中心村——基層村的規(guī)劃體系,突出了中心鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)規(guī)劃工作中的龍頭地位,同時對村鎮(zhèn)規(guī)劃的幾項主要指標進行了界定,為全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編和促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了規(guī)劃建設管理機構,省、市級中心鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃已基本調(diào)整完善,大部分委托高等院;蚴 ⑹幸(guī)劃設計研究院編制,規(guī)劃起點較高;個別經(jīng)濟實力較強的“明星村”聘請有資質的設計單位編制了村莊規(guī)劃,并基本按規(guī)劃實施。全市城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴大,城鎮(zhèn)化水平逐步提高,布局有所改善,對農(nóng)村經(jīng)濟的輻射能力和帶動能力逐步形成,基礎設施和環(huán)境逐步改善。全市城市化水平達到47%,比“八五”末增長7個百分點,城市化進程明顯加快。全市8個區(qū)縣中有6個區(qū)縣被評為全省村鎮(zhèn)建設先進區(qū)縣,11月,全省村鎮(zhèn)建設經(jīng)驗交流會在我市召開。
二、存在問題
近年來,我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績,但由于面廣量大、細統(tǒng)復雜,再加上區(qū)縣與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展上的不平衡,全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作仍然存在一些問題不容忽視。
(一)規(guī)劃編制整體上滯后。一是區(qū)域范圍內(nèi)缺乏系統(tǒng)、科學的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。許多區(qū)縣中心鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設重點模糊,其發(fā)展布局缺乏宏觀調(diào)控手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃自成體系、各自為政、隨意性較強,許多小城鎮(zhèn)個性單一、盲目照搬,以至于大部分小城鎮(zhèn)功能結構、產(chǎn)業(yè)結構、平面布局和建筑設計單調(diào)雷同,難以形成自己的風格。二是除中心鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃大多是1992年以前編制完成,許多已超出規(guī)劃年限而沒有及時進行修編,對建設的實際指導作用不大;大部分沒有控制性規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃,許多建設只能在總體規(guī)劃的指導下進行,導致綠地率、容積率等技術指標無法控制和落實;基本上沒有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。三是規(guī)劃基礎資料薄弱,地形圖等規(guī)劃資料嚴重缺乏。四是相當一部分村莊沒有編制規(guī)劃;部分村莊有規(guī)劃,但大多為1992年以前編制,而且大部分為無資質的設計單位設計,現(xiàn)已不適應建設需要;有的近幾年雖然編制了規(guī)劃,但未經(jīng)法律程序審批,沒有法律依據(jù),再加上由于技術、資金、時間等方面原因,村莊規(guī)劃編制的深度不夠,大部分只有“一書兩圖”,操作性不強,難以實施。五是規(guī)劃編制經(jīng)費困難。許多村鎮(zhèn)特別是偏遠地區(qū)的村鎮(zhèn)財力非常有限,再加上村鎮(zhèn)建設配套費在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已取消,村鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)費無保障,許多村鎮(zhèn)無力投入資金編制規(guī)劃。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理較弱,違法建設工程屢見不鮮。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大部分設有“建設土地環(huán)保所”等機構,但是一個機構承擔規(guī)劃、建設、土地、環(huán)保、交通等多個部門的職能(大多依靠土地職能支撐),多數(shù)力量不足,基本上是兼職,而專業(yè)人員基本上沒有,專業(yè)素質低。大部分為自收自支事業(yè)單位,人員工資無著落,機構運轉艱難,這對于量大面廣任務艱巨的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理來說,非常不適應。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃建設的執(zhí)法權,對于出現(xiàn)的違法工程,申請上級部門或法院執(zhí)行的周期一般較長,對于建設周期較短的違法工程在管理上常常感到無能為力。三是未批先建、少批多建等現(xiàn)象較為嚴重。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地工業(yè)園區(qū)、公建等建設項目,大多是在辦理土地征用手續(xù)時受土地部門辦理程序的制約,才到規(guī)劃建設部門補辦規(guī)劃建設手續(xù),而不需要新辦理征用土地手續(xù)的建設項目,基本不辦理規(guī)劃建設手續(xù)。許多村莊規(guī)劃實施和管理力度不大,不少村干部對村莊規(guī)劃建設認識不夠,不按規(guī)劃的要求建設,隨意性太大,再加上許多村干部更換頻繁,規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性。村民建房,按規(guī)定應先有規(guī)劃建設部門辦理選址意見書和村民建房許可證,但大部分建設是在辦理土地手續(xù)時補發(fā)該證,村莊建設管理無序。
。ㄈ┮(guī)劃建設檔次較低。受規(guī)劃滯后及資金、觀念、產(chǎn)業(yè)等諸多因素的影響,我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的檔次普遍較低。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎設施如供水、排水、供暖、鎮(zhèn)區(qū)道路、垃圾處理等建設嚴重滯后,村鎮(zhèn)有新房無道路,有道路無排水等現(xiàn)象普遍。許多小城鎮(zhèn)仍然走不出二、三層樓和沿路“走廊式”建設的格局,使小城鎮(zhèn)難以形成較高檔次的綠化、美化、亮化,人居環(huán)境和生活質量不高。
三、幾點建議
村鎮(zhèn)規(guī)劃是村鎮(zhèn)建設的龍頭,是村鎮(zhèn)建設管理的依據(jù),事關建設的全局,必須采取切實措施抓緊抓好,充分發(fā)揮規(guī)劃對村鎮(zhèn)建設的調(diào)控作用,通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理引領村鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。
。ㄒ唬├^續(xù)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。
1、進一步完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。強化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導作用,從全市市域的整體出發(fā),統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的協(xié)調(diào)關系,打破行政區(qū)域界線,優(yōu)化各區(qū)縣城鎮(zhèn)的總體布局和規(guī)模,進一步撤并規(guī)劃過小、不具有集聚輻射功能的小城鎮(zhèn),重點建設中心鎮(zhèn),突出中心鎮(zhèn)在農(nóng)村地域經(jīng)濟、文化發(fā)展中的功能地位,統(tǒng)籌安排區(qū)域設施,避免重復建設,優(yōu)化配套基礎設施建設和公共設施建設,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中,住宅向生活小區(qū)集中,引導村鎮(zhèn)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、進一步加快小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作,提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。小城鎮(zhèn)作為最基層的城市居民點,是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶,是廣大農(nóng)村一定區(qū)域范圍內(nèi)的中心,小城鎮(zhèn)規(guī)劃應體現(xiàn)有別于城市的特點,用區(qū)域的觀點,加強對城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展條件的分析,準確地根據(jù)城鎮(zhèn)性質在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下,科學合理地確定城鎮(zhèn)的人口和用地規(guī)模,挖掘城鎮(zhèn)自然的.、歷史的和地方的特點,通過精心的規(guī)劃設計,形成具有時代感和有地方性特色的小城鎮(zhèn)風貌,塑造鮮明的小城鎮(zhèn)特色。
3、進一步加強小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃的編制工作,制定小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術規(guī)定,提高小城鎮(zhèn)品位。以往由于小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃的覆蓋率不高,對群眾建房缺乏有效地控制指導,建房隨意性較大,是造成小城鎮(zhèn)面貌雷同,缺乏特色,建設品位不高的重要的原因之一。應強制性規(guī)定小城鎮(zhèn)近期建設區(qū)域必須編制控制性詳細規(guī)劃,劃分控制地塊并提出各種地塊建設控制要求,對于近期有建設和舊城改造項目的區(qū)域,影響城鎮(zhèn)景觀的重點區(qū)域、工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)必須編制修建性詳細規(guī)劃,指導具體項目建設,沒有編制詳細規(guī)劃的,不得安排和批準項目建設。要結合控規(guī)的編制成果,制定區(qū)別于城區(qū)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術規(guī)定,落實各項規(guī)劃管理技術指標,作為村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的依據(jù),指導小城鎮(zhèn)建設。
4、加快村莊建設規(guī)劃的編制。要分期分批地組織村莊編制新一輪規(guī)劃,在編制中一定要聘請有資質的設計單位和測繪單位測繪現(xiàn)狀地形圖和編制規(guī)劃,注重規(guī)劃編制的深度和規(guī)劃基礎資料的收集。規(guī)劃編制完成后,要經(jīng)主管部門審查,并經(jīng)村民代表大會討論通過后按程序審批。
5、切實加大對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費的投入?芍贫ㄕ邔嵭小耙元劥a”的方法,鼓勵和支持村鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。建議市里每年列支200萬元專項資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年也要相應地列支部分專項資金。建議在全市范圍內(nèi)繼續(xù)收取村鎮(zhèn)建設配套費,可采取市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例分成的辦法,分別列支部分專項資金用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。力爭用4-5年的時間,完成全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作,為村鎮(zhèn)的高標準建設提供科學依據(jù)。
(二)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設要因地制宜,分類指導。小城鎮(zhèn)的發(fā)展與經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)依托、環(huán)境等息息相關,在發(fā)展上應擺脫框框,重視地方特色與地方資源的規(guī)劃,發(fā)揮小城鎮(zhèn)本身特有的環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,形成多功能多樣式的發(fā)展模式。切實加強小城鎮(zhèn)模式的研究和分析,制定出臺相關政策,因地制宜,分類指導小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
1、應大力扶持區(qū)位重要、經(jīng)濟基礎較好的重點鎮(zhèn)建設。如區(qū)鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、縣的鎮(zhèn)、縣的鎮(zhèn)等衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn),地處相對偏遠,遠離中心城區(qū)和各區(qū)縣的區(qū)域中心,現(xiàn)已具備一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟基礎,對周邊村莊發(fā)展具有較強的輻射力和帶動力。此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設上應充分放權,給予優(yōu)惠政策,大力鼓勵其快速發(fā)展。
2、對于近城區(qū)的郊區(qū)鎮(zhèn)應盡早納入城區(qū)管理。如的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)等,目前雖是建制鎮(zhèn),但已基本與城區(qū)相連,此類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能再按建制鎮(zhèn)來相對獨立地規(guī)劃建設,而應及早納入城區(qū),按城市標準進行統(tǒng)一規(guī)劃建設管理,使之功能定位、設施配套與城區(qū)相銜接。特別是對于中心城區(qū)與城市組群之間的村鎮(zhèn)建設問題,按照市委、市政府中心城區(qū)西擴、北延、東聯(lián)、南接的總體要求,今天的村鎮(zhèn)就是明天中心城區(qū)的一部分,在進一步深化完善全市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎上,應盡快專項編制中心城區(qū)與周邊城市組群之間的區(qū)間規(guī)劃,合理引導區(qū)間村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設,切實避免造成重復建設或影響城區(qū)功能布局等現(xiàn)象的發(fā)生。
3、對于風景區(qū)和自然保護區(qū)應嚴格控制發(fā)展。如:區(qū)的鎮(zhèn)、區(qū)的鎮(zhèn),在區(qū)域范圍內(nèi),發(fā)展上具備一定優(yōu)勢,但是從全市市域范圍來看,源泉鎮(zhèn)地處孝婦河的上游,為大武水源地的主要水源補給區(qū),直接為中心城區(qū)及、區(qū)等供應生活生產(chǎn)用水;鎮(zhèn)地處水庫庫區(qū),為全市重要水源保護地和旅游度假區(qū),從保護全市水源地和風景名勝區(qū)的角度出發(fā),必須限制其膨脹發(fā)展。
4、對于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮(zhèn)應適當控制其發(fā)展,積極引導其向中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展。目前,隨著城市化進程的加快,全市農(nóng)村人口根據(jù)其經(jīng)濟實力和社會條件的不同,正不同程度的向中心城鎮(zhèn)、城市聚集,再加上計劃生育政策的實施,農(nóng)村人口出生率逐步下降,村莊人口規(guī)模正在逐步減縮。在這種情況下,在加快中心鎮(zhèn)建設的同時,對于中心鎮(zhèn)所轄村莊、中心村周邊村莊和地處偏遠基礎較差的村鎮(zhèn)應嚴格控制其發(fā)展,原則上不再編制規(guī)劃,不再審批規(guī)劃,適當控制其建設活動。中心鎮(zhèn)所轄的村莊新建工廠,原則上應停止審批,停止鎮(zhèn)區(qū)居民分散建設住宅,停止地處偏遠基礎較差村莊的住宅建設。應制定相關優(yōu)惠政策,結合舊村改造和“空心村”的治理,進行遷村并點,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中,住宅向居住小區(qū)集中。必須致力于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展,建立中心城鎮(zhèn)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),推進中心城鎮(zhèn)經(jīng)濟的全面振興。爭取在近幾年內(nèi)建成一批規(guī)劃合理,其他設施配套、服務功能齊全的中心城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),吸引勞動力、資金、技術等各類生產(chǎn)要素向中心城鎮(zhèn)集中,興辦第二、三產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行集約經(jīng)營,規(guī)模發(fā)展,培育和發(fā)展小城鎮(zhèn)市場體系,加快村鎮(zhèn)的城市化進程。例如,區(qū)的鎮(zhèn)自1998年就凍結宅基地審批,停止原村原地域的改造建設,實施全鎮(zhèn)域遷村到鎮(zhèn)。現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)已有、、、鳳凰等村整建制遷入雙鳳生活區(qū),并吸引周邊地區(qū)4000名居民到雙溝就業(yè)定居,小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模,最大限度地發(fā)揮了小城鎮(zhèn)的聚集和輻射效應。
。ㄈ┣袑嵓訌姶彐(zhèn)規(guī)劃的管理,維護村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴肅性。
1、建立健全各級村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能由市建委劃歸市規(guī)劃局后,針對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在區(qū)別于城市規(guī)劃管理的特殊性,在市規(guī)劃局應單獨設立村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科,配備專人對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃進行綜合指導。各區(qū)規(guī)劃分局(處)應同時設立相應機構配備專門人員進行管理。目前,市規(guī)劃局機關及各規(guī)劃分局、處的管理人員不足,在增加了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能后,應相應地增加行政編制配備村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的專業(yè)人員。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構建設,逐步配備專業(yè)人員從事村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作,有計劃地錄用一定數(shù)量的大中專畢業(yè)生到村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理部門工作。
2、加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員、技術人員的培訓,提高規(guī)劃執(zhí)法水平。盡快制定培訓計劃,分期、分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、建設助理員、部分技術人員,尤其是中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理和技術人員進行培訓。應適當組織對區(qū)縣長的培訓。應繼續(xù)推選村鎮(zhèn)規(guī)劃建設助理員持證上崗制度,并進行嚴格考核。通過加強培訓,進一步嚴格辦事程序,增強服務意識,提高辦事效率,積極推進依法行政。
3、規(guī)范規(guī)劃設計市場,建立市場準入制度,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃設計水平。各級規(guī)劃行政主管部門要組織對進入村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計隊伍進行監(jiān)督審查,嚴禁無證、超資質承擔規(guī)劃設計任務。對達不到規(guī)劃設計要求的建設項目,不得辦理規(guī)劃批準手續(xù)。積極推行專家評審規(guī)劃制度和規(guī)劃公示制度,以確保規(guī)劃設計和工程質量。
4、切實加強對違法工程的查處力度。各級規(guī)劃行政管理部門要加強與城市綜合執(zhí)法局的工作銜接,及時查處違法建設行為,加強執(zhí)法力度,切實維護村鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴肅性。
5、進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設法規(guī)的宣傳普及。通過加強規(guī)劃建設法規(guī)知識的宣傳普及,逐步提高廣大居民的法規(guī)意識,增強遵紀守法的自覺性。
6、切實加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的領導。針對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設發(fā)展的新形勢和新問題,建議市委、市政府對全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設情況進行一次專題調(diào)研,進一步研究制定鼓勵和支持村鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施,并以市委、市政府的名義召開一次全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設現(xiàn)場會,培養(yǎng)典型,加強領導,推動全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設再上新水平。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告10
改革開放的春風吹遍了大江南北,中國從那個落魄的年代里站起來,正大步流星地邁向那欣欣向榮的新時代。許許多多的農(nóng)村也緊跟著時代的步伐,走向了繁榮,走向了興旺!}記
在今天,新農(nóng)村陸續(xù)地出現(xiàn)了,馬六良村就是當中的一個。在社會實踐中,我們到馬六良村做了具體地調(diào)查。
目前,新建設的馬六良村并不亞于一些小城市,它的特點主要有以下幾點:
一、小橋流水人家,走出荒蕪人煙的年代。
一進入村口,眼前就會呈現(xiàn)出一幅勃勃生機的畫面。平坦的水泥大道旁,花紅柳綠,水波粼粼的池塘,描繪出一幅春意盎然的畫卷。
這兒房子十分有特色,紅色的磚頭,金黃色的瓦處,簡單雅觀。一座座高矮參差不齊的房子鱗次櫛比地排列著,鄉(xiāng)村的特色令人感到賞心悅目。這兒不比城市,繁忙的大都訕中,車來車往的噪音讓人心情無法平靜;而在馬六良村,我們總能聽到路旁果農(nóng)的吆喝聲,有時,也能聽見從某戶人家中傳出兒童的戲嬉聲,這些聲音交織在一起,組成了一首溫馨和諧的交響曲。
過去,一提起農(nóng)村,我們總會用荒鞠人煙來形容它,偏僻、荒涼這些詞總與它相伴。可是今天,馬六良村呈現(xiàn)出不一樣的風格,徹底擺脫了“荒蕪人煙”這些詞語。
二、農(nóng)作物茁壯,告別缺衣少食的日子。
在馬六良村,少不了農(nóng)田的存在。土壤肥沃,讓許許多多的農(nóng)作物能夠茁壯成長,微風吹過,綠油油的稻田成了翡翠的海洋,浪花一層接著一層,綠得發(fā)光,綠得鮮亮,一浪推著一浪涌向遠方。除稻苗,還有許許多多的蔬菜,樣樣都長得茁壯無比,我仿佛看到了秋季的豐收圖,農(nóng)民們樂呵呵的笑臉。
在之前,有許少貧困的農(nóng)村,因無法種植農(nóng)作物而風餐露宿,過著艱苦的日子,F(xiàn)在不同了,每家每戶都過上了豐衣足食的'日子,不再愁吃愁穿,莊稼豐收,運到城里賣,還可增加自己的經(jīng)濟收入,過上安居樂業(yè)的生活。
三、經(jīng)濟迅速發(fā)展,不必擔心無法上學。
回想之前的年代,有多少家庭因經(jīng)濟困難而無法讓孩子上學校去學習。在今日的馬六良村,孩子們都可以背著書包上學讀書,學知識,為做祖國的棟梁而奮斗。
除了馬六良村,我知道,在新中國的每六角落,每個貧困的農(nóng)村都在奮力前進。經(jīng)濟的發(fā)達,讓舊日衰老的中國面貌煥然一新。但我們不能忘記,我們的今天都是黨和政府在努力,在建設,經(jīng)過他們的努力和創(chuàng)新,我們才能看到一個又一個仿佛雨后春筍般冒出的新農(nóng)村。
新農(nóng)村,我們在建設,讓我們手拉手,肩并肩,共同去創(chuàng)造一個美好的未來!
新農(nóng)村建設調(diào)查報告11
**村距**縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農(nóng)村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農(nóng)村建設?帶著這個問題,近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員,對**村幾年來新農(nóng)村建設情況進行調(diào)查。
一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位,增強農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設的治本之策;
經(jīng)濟發(fā)展不僅是我國經(jīng)濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設就無從談起。
**村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于**村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌,致使農(nóng)民增收緩慢,村集體經(jīng)濟脆弱。如何增強村集體經(jīng)濟實力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農(nóng)戶得到了甜頭,其他農(nóng)戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到20xx年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設的活力之源;
俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農(nóng)村建設就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農(nóng)村基層民主,實行村民自治,在農(nóng)村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農(nóng)民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
**村兩委班子首先從維護農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變?yōu)橄肟词裁从惺裁。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。**村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規(guī)范村務公開的內(nèi)容、形式、時間和程序,規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農(nóng)村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農(nóng)村建設的必由之路。
在20xx年全國稅費改革之后,國家對三農(nóng)日益關注,首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農(nóng)政策,這一方面大大減輕了農(nóng)民負擔,另一方面促進了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高,這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的`更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸**人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調(diào)整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計,全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計950位,占總人口數(shù)95%。在義務教育方面,**村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農(nóng)村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農(nóng)政策,為新農(nóng)村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為抓手是新農(nóng)村建設的務實之舉;
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農(nóng)民,而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬個社會主義新型農(nóng)村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的**村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚超越自我、爭創(chuàng)一流的**精神,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農(nóng)村建設調(diào)查報告12
霍家店村,地處梨樹縣城北郊,歷史上曾是典型的農(nóng)業(yè)大村。20xx年來,霍家店人堅持“以工促農(nóng)、以工興村、以工富民”的發(fā)展道路,將一個村集體負債累累、經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱、人居環(huán)境又臟又亂的落后村,建設發(fā)展成為一個經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農(nóng)村,成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。
以能選人,抓住發(fā)展關鍵
霍家店村是一個較大的行政村,幅員面積10平方公里,有耕地762公頃,10個自然屯,16個村民小組,1123戶,3876口人。到1997年,村干部已經(jīng)連續(xù)5年沒有開工資,外欠債務近800萬元。怎么辦?村里的老黨員老干部一致決定,推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人,帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。
王福山是遠近有名的“小老板”,不僅是一個實干家,更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下,一些農(nóng)民有了經(jīng)營項目,走上了致富的道路。1997年6月12日,經(jīng)過全體黨員大會投票表決,27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。
王福山接手的是個爛攤子,經(jīng)過深思熟慮,他墊資120萬元清還內(nèi)債;依法向人民法院提出破產(chǎn)請求,合理化解了巨額債務;實行租賃承包,恢復磚廠生產(chǎn),當年就為村里增收44萬元;由村里擔保,貸款50多萬元,發(fā)展多種經(jīng)營,村民當年收入就增加2倍多,這項扶助方式一直延續(xù)到今天,有數(shù)百村民從中受益;通過制定規(guī)章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施,整頓社會秩序。
在統(tǒng)一發(fā)展思路以后,1998年,霍家店村領導班子立即對全村集體資產(chǎn)進行全面清理和盤活,把村里的蔬菜保鮮廠、農(nóng)機隊的產(chǎn)權以100多萬元的價格轉讓給當?shù)啬苋藙?chuàng)辦企業(yè),并以此為標志,開始了工業(yè)興村、商業(yè)活村之路。
筑巢引鳳,集聚發(fā)展人才
軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件。霍家店村從一開始就十分注重軟環(huán)境建設,在提供發(fā)展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。
集中土地進行開發(fā)利用。為充分利用現(xiàn)有土地資源,早在1998年,霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機,審時度勢,超前謀劃,在不違背土地政策的前提下,對村集體土地進行調(diào)整,預留儲備建設用地40公頃,為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發(fā)展空間。
加強基礎設施建設。村里用集體積累投資500多萬元,對村內(nèi)12公里道路全部進行硬化,重新改造電力線路,安裝路燈,鋪設上下水管網(wǎng),完善通訊設施等,村核心區(qū)域實現(xiàn)了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和土地的“七通一平”,為企業(yè)落戶配備了完善的設施條件。
創(chuàng)造軟環(huán)境吸引客商。為了進一步創(chuàng)造安商、親商的環(huán)境氛圍,村里規(guī)定,凡是到霍家店投資興業(yè)的客商均可落一人農(nóng)村戶口,享受村民待遇,子女上學免收一切費用;準許個人在村里購置資產(chǎn),投資超千萬元的客商可優(yōu)惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會治安聯(lián)防隊,24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍,確保村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等等;艏业甏逋ㄟ^一系列軟硬環(huán)境條件建設,承載能力和配套服務能力顯著增強,為招商引資提供了有力的支撐。
栽得梧桐樹,還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田,是霍家店村請來的第一位能人。1998年,他就看好了霍家店干事的氛圍,投資興建了村里第一座飼料廠,如今已形成固定資產(chǎn)1000多萬元、生產(chǎn)能力5萬多噸的飼料生產(chǎn)基地,產(chǎn)品覆蓋整個東北地區(qū)。遼寧開原的家具業(yè)老板趙國棟,帶著1000多萬元來到這里建起了集設計、生產(chǎn)、銷售等多種功能于一體的北方家居城,紅紅火火地做起了家具生意,吸引了方圓百里的客商用戶。實力雄厚的建材商人孫大鵬,考察了霍家店吸引能人的優(yōu)惠政策和發(fā)展前景后,立即帶著全部資金來發(fā)展建材項目。
像他們這樣“后來加入”的霍家店人,還有很多很多,在霍家店擺放的大小項目就有近百個,帶來的資金總共有40多億元。
園區(qū)帶動,拓展發(fā)展道路
霍家店村對村民給予了土地征用、供應紅磚等政策性優(yōu)惠,并通過5戶聯(lián)保、10戶聯(lián)保或村里直接擔保等方式,幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式,村民發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲,八仙過海,各顯神通,很快形成了“一屯一業(yè)、一社一品”的生產(chǎn)格局。4社發(fā)揮種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢,采取南菜北移、夏菜冬移等措施,將一大批高科技、無污染蔬菜引進到溫室大棚里,生產(chǎn)綠色蔬菜銷往省城,深受城里人青睞,很快成為蔬菜專業(yè)屯;10社村民做豆腐的經(jīng)驗豐富,通過擴大規(guī)模,提升產(chǎn)品質量,10社的豆腐很快做出了名堂,成為遠近聞名的豆腐屯,梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農(nóng)民有醮糖葫蘆的傳統(tǒng)手藝,通過鼓勵引導和農(nóng)民彼此帶動,該屯75%以上的農(nóng)戶做起了糖葫蘆生意,這項傳統(tǒng)手藝被村民發(fā)揮得淋漓盡致,開發(fā)出十幾個新品種。與此同時,1社很快發(fā)展成建筑專業(yè)屯、2社發(fā)展成養(yǎng)牛專業(yè)屯、5社發(fā)展成養(yǎng)雞專業(yè)屯、7社發(fā)展成經(jīng)商專業(yè)屯、8社發(fā)展成養(yǎng)豬專業(yè)屯、9社發(fā)展成葡萄專業(yè)屯。目前,全村多種經(jīng)營生產(chǎn)項目已發(fā)展到200多個,參與養(yǎng)殖、種植、加工、運輸?shù)葘I(yè)戶達100多戶,其中,存欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶就有120戶,蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展到13萬只。
為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的.要求,實現(xiàn)科學布局、集團發(fā)展,20xx年霍家店村開始正式規(guī)劃建設經(jīng)濟園區(qū),將整個村“一分為五”,勾勒并集中建設了工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、多種經(jīng)營園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和居民生活園區(qū)。經(jīng)過幾年的精心打造,各個園區(qū)初具規(guī)模。20xx年1月,經(jīng)梨樹縣委、縣政府批準,在霍家店村的基礎上,正式成立了霍家店經(jīng)濟園區(qū)。借助經(jīng)濟園區(qū)的扶持政策,霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設扎扎實實的大好局面,僅20xx年一年就有鑫宇鉬業(yè)、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閑酒店4家大型企業(yè)落戶投產(chǎn),總投資3.55億元。截至目前,到霍家店村落戶的工商企業(yè)已達到22個,總投資近10億元,其中,投資規(guī)模千萬元以上的項目15個,超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產(chǎn)后,年可實現(xiàn)產(chǎn)值10億元,利稅1億元以上。
目前,全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業(yè)、特種材料為主的工業(yè)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務為主的多種經(jīng)營發(fā)展格局。20xx年實現(xiàn)農(nóng)工商總收入12億元,是20xx年前的100倍,利稅總額超億元,村集體凈資產(chǎn)達到1000多萬元,比20xx年前增加了7倍,一躍成為梨樹縣第一工業(yè)大村、第一盈利大村、第一納稅大村,村級整體經(jīng)濟實力名列全市第一,躋身全省前茅。
勞動力全部上崗就業(yè),農(nóng)民人均純收入達到8000元,居全縣之首,是20xx年前的9倍多。在實現(xiàn)磚瓦房率100%基礎上,建設小康新村別墅91棟,近1.5萬平方米。人人享有合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、退休工資和節(jié)日補貼等多項福利。
文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全,各種文藝演出豐富多彩,尊重科學、崇尚知識蔚然成風,“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心,全村9星以上文明戶占全村總戶數(shù)的75%。1997年以來,先后榮獲“全國民主法制示范村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。
社會治安井然有序,20xx年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發(fā)生的記錄,鄰里和睦,團結友愛,呈現(xiàn)出一派安定祥和的喜人景象。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告13
本人特對村的新農(nóng)村建設進行調(diào)研,在下著眼于xx村新農(nóng)村建設的具體情景作此報告,報告涉及新農(nóng)村政策與稅費改革政策,新農(nóng)村經(jīng)濟建設,農(nóng)村社會保障問題,農(nóng)村基礎教育與農(nóng)業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等資料。
一、自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
xx村位于浙江中部,是由原先的新嶺腳村和牛歪村合并而來,F(xiàn)有人口20xx人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,xx村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、團體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點,全面推進社會主義新農(nóng)村建設,取得可喜成果。
村子的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設禮貌新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
二、基本情景和民主建設現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,xx村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設等方面也取得了必須的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情景
xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結構情景:xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情景
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊,F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設情景
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
三、社會主義新農(nóng)村的目的及意義
(一)新農(nóng)村建設目的
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一向是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面提高,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面提高;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。僅有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;僅有廣大農(nóng)村的`落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。所以,xx村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設。
(二)新農(nóng)村建設意義
1.建設社會主義新農(nóng)村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設,與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不一樣,應與農(nóng)村建設的實際緊密結合起來,把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、禮貌提高的社會主義新農(nóng)村。
2.建設社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設為中心,經(jīng)過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.
四、建設新農(nóng)村存在的問題
(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)構成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,能夠算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一向沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村基礎教育不夠全面
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰?茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的`活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。
(四)對新農(nóng)村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高,加快發(fā)展的緊迫感和職責感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動本事不強,各類專業(yè)協(xié)會工作運轉困難。
五、新農(nóng)村建設社會實踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。經(jīng)過查閱《村志》了解歷史,經(jīng)過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了提議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),構成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有本事的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經(jīng)濟效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式,在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還能夠吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致?墒俏覀兺耆軌虬l(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識
在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)證明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像此刻科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而到達運用科學知識到達穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
六、新農(nóng)村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學習
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質化、道路房屋整潔化、村風民俗禮貌化、社會秩序和諧化的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,突出重點,整體推進,經(jīng)過新農(nóng)村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,村級團體經(jīng)濟發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗禮貌提高,社會環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為禮貌村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
(二)解放思想,與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展思路,抓住關鍵,凝聚力量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進農(nóng)業(yè)信息化,產(chǎn)業(yè)化進程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,改善農(nóng)村基礎條件,提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展本事。農(nóng)業(yè)構成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎上,大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè),構成村有品牌,有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學校對口幫扶制度,組織城市學校選派校長、教師到農(nóng)村中小學任教,不斷提高農(nóng)村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫忙力度,避免學生因家庭貧困而失學。
七、新農(nóng)村建設成功原因
(一)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設中,xx村注重加強農(nóng)村基層黨組織建設,深入開展農(nóng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結對幫扶”等活動,組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,進一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本事。加強農(nóng)村基層民主政治建設,進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,切實保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
所以,建設社會主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應當選擇年齡輕、有文化、社會職責感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政本事以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的本事。
(二)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須著力構成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
xx村地處浦江縣北部,原先是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求,是社會主義新農(nóng)村建設的需要。
xx村新農(nóng)村建設的實踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處,要根據(jù)農(nóng)村的實際情景,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,主要包括:加強農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系建設,加強農(nóng)村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應經(jīng)過制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)政策,運用經(jīng)濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進社會主義新農(nóng)村建設,必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農(nóng)村建設是一項僅有資金投入,沒有或很少有經(jīng)濟回報的工程,并且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農(nóng)村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農(nóng)村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農(nóng)村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成團體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開發(fā)和利用自然資源,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,全面加快建設小康、和諧新農(nóng)村的步伐,促進村經(jīng)濟全面發(fā)展,走出一條貼合社會主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
八、新農(nóng)村建設取得的經(jīng)驗
一是不斷創(chuàng)新領導方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,構成合力,為新農(nóng)村建設供給有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進,促進團體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發(fā)展壯大團體經(jīng)濟,努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量,是抓好新農(nóng)村建設的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農(nóng)村建設和團體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力,是新農(nóng)村建設取得實效的關鍵。
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的"走向社會,深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一齊來,提高解決實際問題的本事,具有十分重要的意義。
新農(nóng)村建設調(diào)查報告14
新農(nóng)村建設調(diào)查報告
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
時間:20xx年5月1日。
地點:河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查,通過村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設的認識,前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
三 基本情況和民主建設現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,北塢村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
北塢村現(xiàn)有耕地2880畝,人均耕地面積1.5畝,全村主要是以牛羊肉生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約
為3100元。產(chǎn)業(yè)結構情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)北塢村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的'參與政務、事務的積極性。
四 建設新農(nóng)村存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看,北塢村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價格降下來,國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。
(三)農(nóng)村基礎教育不夠全面。農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的
趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰?茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對新農(nóng)村建設中存在的個人建議
(一)強化組織領導,扎實推行農(nóng)村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農(nóng)村建設工作機制。
2、明確部門責任,強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。
3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農(nóng)村建設操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強科技培訓,推動農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
新農(nóng)村建設調(diào)查報告15
一、基本情景
xx鎮(zhèn)地處xxx三縣交界處,幅員面積xx平方公里。耕地xx余畝,森林面積xx畝。共有xx個行政xx個村民小組,xx戶,xx人。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入xx年到達xxx元,比xx年增加xx元。xx個省級扶貧村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)四大變化:一是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整效果明顯。二三產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年增加;二是農(nóng)作物品種結構逐步優(yōu)化。優(yōu)質糧油、蔬菜、三元雜交豬、肉羊新品種改良率逐年增加,林果業(yè)高接換優(yōu)等新技術全面推廣;三是農(nóng)民人均純收入增長較快。xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入xx元,比xx年增加xx元;四是基礎設施建設成效顯著。從李橋鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情出發(fā)“夯基礎,增后勁”圍繞“修路、治水、改網(wǎng)、建集鎮(zhèn)、興旅游”的思路,完成了xx余萬元的公路硬化和xx萬元的渠系配套設施和投資近xx萬元的光纖電視工程,農(nóng)網(wǎng)改造xx個村,新增變壓器xx臺,改井打井xx多口,xx自然風景區(qū)已完成規(guī)劃設計工作。
三、存在的主要問題
從這次調(diào)研的情景看,xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設,總的形勢較好,部分農(nóng)民比較富裕,房子比較漂亮,農(nóng)村也比較穩(wěn)定。但同時也還存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。
1、村級經(jīng)濟實力薄弱,牽引力不大。近年來,由于鎮(zhèn)村兩級加大對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施配套及文教衛(wèi)生等項目的投入和建設,使鎮(zhèn)村兩級債務沉重,全鎮(zhèn)負債總額xx萬元,僅村級債務就多達xx萬元,大部分村少則數(shù)萬元,多則上十萬、幾十萬。村級經(jīng)濟實力薄弱,發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,使經(jīng)濟發(fā)展難以構成牽引力、向心力。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以拓展,支撐力不強。xx鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、畜牧產(chǎn)品是其三大經(jīng)濟支柱?墒,此刻由于受氣候、品種、市場等因素的制約,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間越來越小,除了進一步調(diào)優(yōu)、調(diào)精、提高單產(chǎn)外,發(fā)展的潛力似乎不大。同時,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還受自然災害、市場供求等因素影響,處在一種靠天吃飯的極不穩(wěn)定的狀態(tài),對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐十分有限。
3、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,帶動力不足。近年來,各村都相繼建設了一批為民服務的小型加工房。但由于資金有限、投資規(guī)模小、市場風險大、經(jīng)濟效益差,這些企業(yè)自身的生存發(fā)展還十分困難,更不用說帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
4、農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。在深入基層調(diào)研中,我深深地感到:農(nóng)民增收門路狹窄,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問題,而不能從根本上解決他們的“致富”問題。大部分農(nóng)民把增收的期望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質、就業(yè)門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長遠之計。
四、對策和提議
1、要堅持富民為先,千方百計增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。盡管“十五”期間,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入到達xx元,個別村初步具備了建設社會主義新農(nóng)村的基礎條件,但農(nóng)民收入渠道不寬,增收基礎并不穩(wěn)固,靠天吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并未根本改觀,偶遇自然災害,稍遇市場波動,增幅就會大起大落,陷于徘徊。所以,在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中,我們要把增加農(nóng)民收入作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟的中心任務,擺在一切經(jīng)濟工作的重中之重來抓,按照科學發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
2、要抓住農(nóng)業(yè)結構調(diào)整這條主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。著力培育特色支柱產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。一是優(yōu)化品種結構,加大示范帶動。結合本鎮(zhèn)實際,在穩(wěn)定種植業(yè)的基礎上,鞏固發(fā)展好筍材兩用竹、黑山羊、生豬生產(chǎn)。二是要依靠科技,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以巖區(qū)為重點,認真做好中藥材xx畝、姜黃xx畝、香樟xx畝的栽植。以壩區(qū)村為重點的`蔬菜基地xx畝、青蒿種植xx畝,撐綠竹種植xx畝,著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結構向糧、油、飼、林、果、蔬多元結構轉變。
3、要創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。積極發(fā)揮xx種豬場,xx養(yǎng)場的帶動優(yōu)勢,經(jīng)過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,使他們不僅僅是科學種養(yǎng)致富的典型,并且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。二是扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,培植科教、流通、農(nóng)資服務的主體。要引導農(nóng)村大戶、運銷能人、龍頭企業(yè)、基層干部和村級團體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展本事。
4、要以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點。要緊緊借助中央、省、市、縣新農(nóng)村建設的強勁東風,以xx村、xx村兩個示范村建設為主體,全力提升示范村以點帶面示范引導的作用。一是要超前規(guī)劃。二是要高起點建設,進而推動全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設進程的加快。
5、要轉移農(nóng)民,拓寬增收領域。近幾年,xx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經(jīng)商收入成為農(nóng)民收入的主要來源。從調(diào)查情景看,xx年全鎮(zhèn)縣內(nèi)外轉移輸出已達一萬人,農(nóng)民在縣內(nèi)務工的年收入一般在xx元左右,縣外務工異常是在沿海發(fā)達地區(qū)務工的年收入一般在xx元以上,文化層次較高又有必須技能的農(nóng)民,年收入超過萬元。
所以,圍繞新農(nóng)村建設,今后幾年要繼續(xù)重視農(nóng)村勞動力資源開發(fā)。一是加強外出務工的組織引導。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業(yè)的盲目性較大。要注重加強同縣勞務市場和勞務中介組織的聯(lián)系,為農(nóng)民工供給及時的勞務信息和維權保障服務,讓農(nóng)民出得去、能就業(yè)。二是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。為農(nóng)民務工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為農(nóng)民增收開辟新途徑。三是大力提高農(nóng)民工素質。經(jīng)過“陽光培訓”和扶貧培訓工程提高外出務工農(nóng)民競爭本事。經(jīng)過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)消化一部分,發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納一部分,發(fā)展外出打工輸轉一部分,大力提高剩余勞動力的轉移率,為新農(nóng)村建設供給人力和物力支持。
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