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學(xué)前教育情況調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告要注意你所表現(xiàn)的內(nèi)容要有新意，要把一些新的情況、新動(dòng)態(tài)、新見(jiàn)解反映出來(lái)，敘人所未知，講人所未講，以增強(qiáng)報(bào)告的吸引力。下面YJBYS小編為你送上學(xué)前教育情況調(diào)查報(bào)告。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視學(xué)前教育工作，縣教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策和規(guī)定，制定《XX縣學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2015年)》、《XX縣政府關(guān)于創(chuàng)建省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)前教育普及工程，大力實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，全縣學(xué)前教育工作快速有序推進(jìn)，取得了明顯成效。為促進(jìn)我縣學(xué)前教育加快發(fā)展，近階段我們組織縣人大常委會(huì)部分委員對(duì)我縣學(xué)前教育情況進(jìn)行了走訪、調(diào)研，初步掌握我縣學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
目前，我縣共有幼兒園(點(diǎn))220所，其中公辦園(點(diǎn))89所，民辦園(點(diǎn))131所;未經(jīng)注冊(cè)登記的民辦幼兒園120所;省優(yōu)質(zhì)園35所，市優(yōu)質(zhì)園22 所�，F(xiàn)有幼兒園教職工875 人，公辦在編229人，其中專(zhuān)任教師804人，持有幼師資格證的294人，大專(zhuān)以上學(xué)歷410人。
1.幼兒生源總量及發(fā)展趨勢(shì)。我縣幼兒生源在未來(lái)幾年將會(huì)逐年增加。目前，我縣3—5周歲在園幼兒總數(shù)為34835人，公辦園23242人，民辦園11593人，近兩年新入園幼兒每年在 11900人左右，幼兒入園率為96%。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣2011年出生人口為13148人，2012年出生人口為13006人，2013年出生人口為 12030人。單獨(dú)二胎政策實(shí)行后我縣新生兒將逐年增加，到2016年—2018年左右到達(dá)生育高峰，每年新增新生兒可達(dá)800人，屆時(shí)將有新入園幼兒 12700人左右�，F(xiàn)在的學(xué)前教育資源已經(jīng)超負(fù)荷使用，很難再消化吸收新增數(shù)量，而新增加的800名左右待入園幼兒按每班30人計(jì)算，每年需新設(shè)27個(gè)班級(jí)，幼兒教育連續(xù)三年，由此推斷需要新設(shè)81個(gè)班級(jí)左右，對(duì)我縣學(xué)前教育尤其是縣城區(qū)的學(xué)前教育會(huì)產(chǎn)生一些壓力。
2.城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育布局。一是城區(qū)學(xué)前教育布局較為合理。XX區(qū)以機(jī)關(guān)幼兒園、六一幼兒園、伊山鎮(zhèn)城南幼兒園、伊山鎮(zhèn)三莊幼兒園、伊山鎮(zhèn)向陽(yáng)幼兒園、第二實(shí)小附屬幼兒園等公辦園和伊山鎮(zhèn)幼兒園、鐘聲伊山路幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園、天樂(lè)幼兒園、伊山鎮(zhèn)小天使幼兒園等民辦幼兒園構(gòu)成學(xué)前教育的主框架;XX區(qū)以機(jī)關(guān)幼兒園新區(qū)分園、中專(zhuān)學(xué)校附屬幼兒園等公辦園和伊山水岸幼兒園等小區(qū)配套幼兒園構(gòu)成了縣城新區(qū)學(xué)前教育的主體;東部城區(qū)已規(guī)劃好學(xué)前教育建設(shè)用地。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育布局需完善規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育已形成以陡溝中心幼兒園、侍莊中心幼兒園、伊蘆中心幼兒園、楊集中心幼兒園、龍苴中心幼兒園、小伊中心幼兒園等18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為主體，以楊集鎮(zhèn)曉丹幼兒園、同興鎮(zhèn)金跳幼兒園、東王集鄉(xiāng)小龍人幼兒園等民辦園和各類(lèi)辦園點(diǎn)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育布局。
3.學(xué)前教育師資隊(duì)伍逐年得到加強(qiáng)。縣教育部門(mén)立足實(shí)際，多措并舉，通過(guò)招聘、轉(zhuǎn)崗、定向委培等方式拓寬幼教師資來(lái)源渠道。2011年公開(kāi)招聘幼兒教師60人，2012年公開(kāi)招聘幼兒教師30 人，2013年公開(kāi)招聘幼兒教師30人，2014年通過(guò)與連云港師專(zhuān)聯(lián)合培養(yǎng)帶編的37名幼兒教師參加工作，我縣學(xué)前教育教師隊(duì)伍得到不斷補(bǔ)充。
4. 學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施情況。一是縣城區(qū)公辦園基礎(chǔ)設(shè)施基本上滿(mǎn)足當(dāng)前教學(xué)需求。2011年以來(lái)，我縣在縣城新區(qū)先后實(shí)施新區(qū)幼兒園、灌云中專(zhuān)附屬幼兒園等一批新建工程，這些新建幼兒園和原城區(qū)公辦園的學(xué)習(xí)區(qū)、休息區(qū)、室外活動(dòng)區(qū)劃分清晰，活動(dòng)室、寢室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室配套齊全，專(zhuān)用活動(dòng)室面積能滿(mǎn)足幼兒活動(dòng)需求，園內(nèi)設(shè)有滿(mǎn)足幼兒開(kāi)展各類(lèi)體育活動(dòng)需要的大型玩具和體育運(yùn)動(dòng)器械、器具，幼兒人均用地、建筑、綠化面積均能達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，辦學(xué)條件好。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園基礎(chǔ)設(shè)施不足。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園主要由13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所中心園組成，其中有16所中心園為校中園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建筑面積不足，這一問(wèn)題在16所校中園中表現(xiàn)尤為突出，幼兒園沒(méi)有足夠的活動(dòng)區(qū)域，教學(xué)工具不能滿(mǎn)足教學(xué)需求，教室沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺乏現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園現(xiàn)有條件不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展要求。
二、存在問(wèn)題
近幾年，經(jīng)過(guò)各方面的不懈努力和積極探索，全縣學(xué)前教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是學(xué)前教育基礎(chǔ)依舊薄弱，工作中還存在不少困難和問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：
1.學(xué)前教育資源總量相對(duì)不足。一是標(biāo)準(zhǔn)園(成型園)數(shù)量嚴(yán)重不足。根據(jù)省“以1到1.5萬(wàn)人口設(shè)置一所標(biāo)準(zhǔn)幼兒園”的比例，我縣至少應(yīng)有67所標(biāo)準(zhǔn)園(按1.2萬(wàn)人口一所設(shè)置)，而目前只有58所，缺口9所。二是大班額現(xiàn)象普遍存在�！队變簣@工作規(guī)程》第十一條中明確規(guī)定“幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班(三至四周歲)二十五人，中班(四至五周歲)三十人，大班(五周歲至六或七周歲)三十五人，混合班三十人，學(xué)前幼兒班不超過(guò)四十人。目前，在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園XX縣城區(qū)公辦園中，特別是縣城區(qū)公辦園基本上小班超過(guò)45人、中班超過(guò)50人，大班額現(xiàn)象普遍存在。
2.基本辦園條件改善乏力。一是民辦園基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。我縣民辦園中除伊山鎮(zhèn)幼兒園、鐘聲伊山路幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園、天樂(lè)幼兒園等少數(shù)省、市優(yōu)質(zhì)園外，其他民辦園在人均使用面積、現(xiàn)代教育設(shè)施、教具購(gòu)置等方面基本上不能滿(mǎn)足教學(xué)需要，這種現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園和辦園點(diǎn)(民辦)表現(xiàn)更為突出。二是小區(qū)配套園建管用不到位。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))規(guī)定“城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園”。我縣的新建小區(qū)雖然建設(shè)規(guī)劃上建有小區(qū)幼兒園，但均未上交縣政府，導(dǎo)致教育部門(mén)無(wú)法管理使用(伊山水岸小區(qū)配套幼兒園由辦園主體租賃使用)。上述現(xiàn)象，也是我縣幼兒園，特別是縣城區(qū)幼兒園無(wú)法滿(mǎn)足正常入園需求的一個(gè)重要原因。
3.幼教師資力量基礎(chǔ)薄弱。一是幼教師資數(shù)量不足。我縣從1993年至2011年的18年間幼師隊(duì)伍只出不進(jìn)，沒(méi)有新增在編人員，從2011年開(kāi)始才逐漸引進(jìn)人才，截止2014年共引進(jìn)157人(無(wú)幼師獨(dú)立編制，納入義務(wù)教育編制數(shù))，無(wú)法滿(mǎn)足我縣學(xué)前教育實(shí)際需求。二是教師學(xué)歷層次偏低。對(duì)照學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)評(píng)估要求，公辦幼兒教師比例要達(dá)50%(指公辦園中全額撥款事業(yè)編制專(zhuān)任教師占全部專(zhuān)任教師的50%)，我縣為26%;教師資格持證率達(dá)100%，我縣為37%;專(zhuān)科學(xué)歷以上達(dá)90%，我縣為50%。目前我縣在園幼兒34835人，需專(zhuān)任教師2118人，(專(zhuān)任教師指全面負(fù)責(zé)本班級(jí)教育教學(xué)工作的教師。幼兒園一般每班配兩位專(zhuān)任教師。按規(guī)定，專(zhuān)任教師人數(shù)是與在園幼兒數(shù)以1：16配備。按現(xiàn)有幼兒數(shù)計(jì)算全縣需 2177位，除去兩軌以下及教學(xué)點(diǎn)可兼任教師需2118位，其中公辦園需約1393位，民辦園需要725人。公辦園按50%比例要求需696位全額撥款事業(yè)編制專(zhuān)任教師，現(xiàn)有229人，尚需招引696-229=467位。)實(shí)際只有804名專(zhuān)任教師，不到需求的1/2，在這804名專(zhuān)任教師中公辦幼兒教師和大專(zhuān)以上學(xué)歷的教師所占比例只達(dá)到要求的一半，教師資格持證率僅達(dá)到要求的2/5。據(jù)了解，個(gè)別民辦園的教師具有幼師資格證的也只在1-2人之間，其中有為數(shù)不少的民辦園沒(méi)有一位教師有幼師資格證。三是合同教師待遇缺乏保障。我縣的大部分幼兒園，實(shí)行的是市場(chǎng)化運(yùn)作模式，幼兒教師的聘用、管理、待遇和退養(yǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，工資標(biāo)準(zhǔn)低，社會(huì)保障涉及的“三金”問(wèn)題更是沒(méi)有得到很好的落實(shí)。較低的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，導(dǎo)致部分幼兒教師因沒(méi)有歸屬感而缺乏主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，給我縣學(xué)前教育質(zhì)量提升帶來(lái)不利的影響。
4.小學(xué)化教學(xué)傾向較為嚴(yán)重。我縣部分幼兒園教育方式方法違背教育規(guī)律，存在著嚴(yán)重的小學(xué)化教育傾向，這一點(diǎn)在民辦園中表現(xiàn)更為明顯，辦園者為迎合家長(zhǎng)的心理和爭(zhēng)奪生源，在教學(xué)上嚴(yán)重違背幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫(xiě)字、算數(shù)等教學(xué)，在教學(xué)方法上不注重幼兒基本素質(zhì)和良好習(xí)慣技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致幼兒過(guò)早地對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生恐懼和厭煩，影響幼兒未來(lái)的健康發(fā)展。少數(shù)民辦園，特別是無(wú)證園甚至采用“圈養(yǎng)式”管教，把“吃飽帶牢”作為唯一工作職責(zé)，缺乏科學(xué)的施教方法，教學(xué)和管理帶有很大的隨意性和盲目性，使幼兒智力得不到良好的開(kāi)發(fā)。
5.學(xué)前教育管理亟待規(guī)范。一是民辦園管理權(quán)責(zé)不明。民辦園的辦學(xué)許可證由教育部門(mén)核發(fā)，監(jiān)督和管理工作涉及工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、教育等多個(gè)職能部門(mén)，由于管理職能交叉，職責(zé)主體不明確，導(dǎo)致對(duì)民辦園的管理力度較弱。造成無(wú)證辦園行為泛濫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭作坊式民辦幼兒園大量存在。二是無(wú)證園監(jiān)管?chē)?yán)重缺位。雖然我縣在2010年出臺(tái)了《縣政府關(guān)于開(kāi)展取締非法辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》(灌政辦〔2010〕101號(hào))，但實(shí)際上基本沒(méi)有執(zhí)行，無(wú)證幼兒園的數(shù)量迅速膨脹，全縣120家無(wú)證幼兒園大部分是以贏利為首要目的，大部分投資者興辦幼兒園僅是作為自己家謀生的一種手段，不會(huì)對(duì)幼兒園進(jìn)行再投資，以不斷壯大規(guī)模、提升教育水平，對(duì)幼兒園的發(fā)展也缺乏科學(xué)的規(guī)劃和管理措施。這些投資者一般認(rèn)為孩子在幼兒園中只要不出安全問(wèn)題即可，基本保證孩子的正常生活，在教學(xué)質(zhì)量上沒(méi)有嚴(yán)格要求和過(guò)高追求。
三、幾點(diǎn)建議
1.強(qiáng)化管理，建立學(xué)前教育管理體制。
一是建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府為主體，教育等部門(mén)具體負(fù)責(zé)的工作體制。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府將學(xué)前教育納入發(fā)展規(guī)劃，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的獨(dú)立法人地位，在學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決幼兒教師工資問(wèn)題、查處無(wú)證辦園行為、解決校車(chē)安全問(wèn)題等方面發(fā)揮主體作用。教育部門(mén)要積極承擔(dān)起自己的責(zé)任，充分發(fā)揮管理職能，組織好全縣的學(xué)前教育工作，積極配合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府開(kāi)展工作。
二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園基礎(chǔ)差問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門(mén)要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)整合現(xiàn)有教育資源的基礎(chǔ)、加快學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方法盡快解決校中園使用面積不足、教育教學(xué)設(shè)備落后老化等問(wèn)題。要明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的中心園建設(shè)思路，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的再發(fā)展打好基礎(chǔ)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教育水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題上，按現(xiàn)有在園幼兒數(shù)計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園在園幼兒數(shù)約20000人，按每班30人計(jì)算，需要667個(gè)班級(jí)，現(xiàn)有近400個(gè)班級(jí)，尚需267個(gè)班級(jí)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少267÷13≈21個(gè)班級(jí)。按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)班建設(shè)每班需投入專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元(硬件方面)，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所雙軌制6個(gè)班額的幼兒園需投入300 萬(wàn)元，如每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所雙軌制6個(gè)班額幼兒園，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)總投入在1000萬(wàn)元左右，只需3-4年就可以基本上滿(mǎn)足學(xué)前教育所需。在全縣撤并學(xué)校的過(guò)程中撤并學(xué)校215所，除去保留教學(xué)點(diǎn)、辦幼兒園、并入他校、變賣(mài)等45所學(xué)校不能恢復(fù)使用外，閑置、占用、出租等有恢復(fù)使用可能的學(xué)校170所可以用于建設(shè)6個(gè)班額幼兒園。如全部用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，則可以減少170所幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，只需投入267-170=97所幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)減少大筆投入資金(這些學(xué)校的現(xiàn)有狀況不同，具體可節(jié)省多少投入需逐一詳細(xì)測(cè)算)。要積極引導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦園(點(diǎn))的規(guī)范化建設(shè)，尤其是對(duì)行政村民辦園(點(diǎn))的管理和建設(shè)要加大力度，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園的有力補(bǔ)充。
三是健全有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)。教育部門(mén)要制定學(xué)前教育年度工作計(jì)劃，上報(bào)縣政府審核備案�？h政府根據(jù)這一年度工作計(jì)劃，把學(xué)前教育發(fā)展納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的考核內(nèi)容，考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育工作的開(kāi)展情況，對(duì)完成工作計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)完成工作計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)追究責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人的管理，確保責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)前教育工作。
2.落實(shí)責(zé)任，健全學(xué)前教育保障機(jī)制。
一是落實(shí)學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？h政府要嚴(yán)格執(zhí)行《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)〔2013〕69號(hào))文件精神，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng)。建立學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，執(zhí)行每生每年不低于200元的人均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。
二是做好人才招引工作。根據(jù)《江蘇省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》(蘇編辦發(fā)〔2013〕3號(hào))文件要求，縣人事、財(cái)政和編辦等部門(mén)要對(duì)幼兒教師工作高度重視，給予政策傾斜。公辦幼兒園事業(yè)編制按師生比1:16的比例核定，按現(xiàn)有在園幼兒人數(shù)計(jì)算缺少的467名公辦幼兒教師，如按照2011-2014年招引平均值40人計(jì)算需要11年左右才能滿(mǎn)足需求，建議每年招引人數(shù)定在100人左右,則只需要3年左右就可能基本滿(mǎn)足公辦園需求。(不包含人員流動(dòng)和在園幼兒數(shù)增減情況)
三是加大師訓(xùn)保障力度。參照義務(wù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好幼兒教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真、扎實(shí)開(kāi)展幼兒教師培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展好幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)，每五年完成一次全縣幼兒教師輪回培訓(xùn)。在縣內(nèi)實(shí)行幼兒教師交流學(xué)習(xí)制度，相互學(xué)習(xí)辦園經(jīng)驗(yàn)，逐步提高我縣幼兒教育的整體水平。特別要加強(qiáng)民辦園教師培訓(xùn)，按現(xiàn)有在園幼兒數(shù)計(jì)算民辦園需要725位專(zhuān)任教師，現(xiàn)有50位持幼兒教師資格證上崗教師，需招培675位，建議縣教育部門(mén)每年?duì)幦∨囵B(yǎng)320位左右教師獲得幼教資格證，在2年左右就能基本上滿(mǎn)足民辦園需求。
四是扶持民辦幼兒園規(guī)模發(fā)展。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有民辦園加快發(fā)展速度，相關(guān)部門(mén)可給予一定的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)其加大辦園投入力度，不斷擴(kuò)大辦園規(guī)模，提高教育、教學(xué)能力，增加接收幼兒入園能力，民辦園的數(shù)量、規(guī)模、布點(diǎn)要適應(yīng)社會(huì)需求，防止在同一區(qū)域內(nèi)相同類(lèi)型的幼兒園過(guò)于集中，為民辦園的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
3.創(chuàng)新舉措，突破學(xué)前教育監(jiān)管瓶頸。
一是化解小區(qū)配套園權(quán)責(zé)矛盾�？h政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào))和《市政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(連政發(fā)〔2013〕69號(hào))文件中對(duì)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，組織規(guī)劃、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門(mén)對(duì)已建成小區(qū)和在建小區(qū)逐一摸底排查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定的行為，并將建成的小區(qū)配套幼兒園無(wú)償移交教育部門(mén)管理使用，使小區(qū)配套幼兒園起到其在學(xué)前教育發(fā)展上應(yīng)有的作用，緩解適齡幼兒入學(xué)壓力。
二是加大無(wú)證園扶持監(jiān)管力度。制定詳細(xì)的民辦園準(zhǔn)入細(xì)則，并向社會(huì)公布，嚴(yán)格按照細(xì)則辦理民辦園的相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)無(wú)證辦園者積極辦理相關(guān)證件，在進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查的前提下，監(jiān)管部門(mén)要提高辦事效率，方便投資者辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)厲查處人為設(shè)置障礙行為，對(duì)審查通過(guò)的要主動(dòng)幫助其完成相關(guān)證件的辦理工作，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的一律不得開(kāi)辦幼兒園。對(duì)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而又私自辦園的行為嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。向社會(huì)公布證件齊全的民辦園名單，公布對(duì)無(wú)證辦園行為的查處舉報(bào)電話，讓全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
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