教育局履職情況調(diào)查報告

　　調(diào)查報告的說服力在很大程度上取決于事實，而事實的真實又莫過于提供詳實的數(shù)字。下面YJBYS小編為你送上教育局履職情況調(diào)查報告。

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　根據(jù)縣人大常委會今年工作安排以及《縣人大常委會關(guān)于對縣教育局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局等部門開展履職評議的實施方案》要求，我們履職評議第一調(diào)研組在 5月15日召開評議動員會后，嚴格按照方案規(guī)定的程序、方法和步驟，適時對縣教育局20**年以來的履職情況進行了比較全面、深入細致地調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2012年以來，縣教育局認真貫徹執(zhí)行教育方針和法律法規(guī)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞辦人民滿意教育這條主線，在深化教育教學改革、推進教育均衡發(fā)展、提升教學質(zhì)量、自覺接受監(jiān)督等方面較好履行了法定職責，全縣教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。連續(xù)三屆榮獲全國青少年愛國主義讀書教育活動組織特等獎;獲得花田稻草人全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品推介活動華XX區(qū)銀獎、“浙江省教研工作先進集體”、“浙江省教育宣傳工作先進集體”、“浙江省職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)秀單位”等榮譽。

　　(一)依法治教不斷推進�？h教育局認真貫徹落實教育方針、政策，不斷推進教育法治建設(shè)，提升教育系統(tǒng)依法管理水平。一是依法規(guī)范行政權(quán)力。按照“權(quán)力公開、運行規(guī)范、監(jiān)督到位”的要求，不斷推進依法行政，規(guī)范行政行為，加快管理職能轉(zhuǎn)變，認真編制教育行政權(quán)力清單、責任清單、行政權(quán)力運行流程圖，促進權(quán)力運行機制規(guī)范化。二是依法建設(shè)學校章程。開展學校章程建設(shè)，促進學校“依法治教”，“依法自主發(fā)展”，進一步規(guī)范完善學校內(nèi)部管理體系和管理制度。三是依法開展普法教育。以提高學生法律素質(zhì)為目標，學校配備法制副校長，堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，堅持課堂教育與課外教育相結(jié)合，開展法律專題講座和法律知識競賽等活動，促進普法教育落實。

　　(二)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是義務教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。認真執(zhí)行國家規(guī)定的切實減輕學生課業(yè)負擔，不斷推進素質(zhì)教育工作全面有序開展。堅持把提高教育教學質(zhì)量與學生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結(jié)合，深化教育教學改革，改進教育教學方式，不斷提高義務教育教學質(zhì)量。二是高中教育質(zhì)量快速提升。高考上重點線人數(shù)持續(xù)增長。2013年，上重點線265人;2014年，上重點線328 人;2015年，上重點線338人。期間還圓了北大清華夢，兩名學生分別被北京大學和清華大學錄取。三是民辦學校教學質(zhì)量不斷提升�？h外語學校近年來發(fā)展勢頭良好，學校信譽逐年提高，教育教學質(zhì)量不斷提升。2015年該校中考196人被重點高中錄取，其中114人第一批錄取。

　　(三)教育管理創(chuàng)新發(fā)展。一是創(chuàng)新教育理念�？h教育局以“教師有素養(yǎng)、團隊有力量、學生有特長、學校有內(nèi)涵、教育有品牌、群眾有口碑”的理念為新一輪教育發(fā)展愿景，全面謀劃仙居教育品質(zhì)提升發(fā)展的路線圖。二是構(gòu)建平臺促教育創(chuàng)新。圍繞“惠及每一個學生、惠及每一位教師、惠及每一所學校、惠及每一個家庭”的工作目標，以構(gòu)建板塊教育、打造教育共同體、開展慈孝育人工程、實施家校共育、成立教育教學指導中心這五個平臺，推進教育創(chuàng)新、跨越發(fā)展。三是打造特色教育品牌。在不斷深化教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，突出精細化管理、狠抓學校內(nèi)涵提高。在全縣各級學校開展學校文化內(nèi)涵建設(shè)等級評估，以學校文化建設(shè)打造學校特色品牌，形成“一校一品”，“百花齊放”的格局。

　　(四)辦學條件明顯改善。一是科學調(diào)整校網(wǎng)布局。2012年以來，新建第四小學等4所學校，改建下各二小等4所學校，擴建仙居中學、城峰中學、仙居二中等10多所學校，縣職業(yè)教育中心工程建設(shè)有序推進。二是學校設(shè)備設(shè)施不斷改善。義務教育標準化學校創(chuàng)建比例達到84.2%。學校的功能配置，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強;校安工程、校園維修改造和食堂建設(shè)等工作有序推進，教育教學設(shè)施設(shè)備水平進一步提高，計算機、多媒體、體音美器材和圖書等得到充實，學校教學條件逐步改善。三是教育環(huán)境營造不斷優(yōu)化。通過開展“義務教育均衡縣創(chuàng)建”、“教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建”工作，大力推進義務教育資源標準化配置，改善義務教育辦學環(huán)境，促進城鄉(xiāng)學校現(xiàn)代化建設(shè)。全面實施校園環(huán)境治理，堅持打造校園文化內(nèi)涵建設(shè)，進一步促進學校教育環(huán)境營造。同時，社會各界大力支持教育事業(yè)發(fā)展，為教育工作提供良好的外部環(huán)境。

　　(五)自身建設(shè)持續(xù)加強。一是自覺接受監(jiān)督。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合縣人大常委會開展的視察、調(diào)研等監(jiān)督工作。扎實辦理代表建議，辦理見面率、反饋率、滿意率達100%。二是加強黨風廉政建設(shè)。通過開展作風建設(shè)集中教育、價值觀大討論、慈孝育人等主題活動，努力打造教師精神家園。注重黨風廉政建設(shè)，進一步完善黨風廉政建設(shè)體系，切實加強黨風廉政監(jiān)督。三是實施 “陽光工程”。通過陽光擇崗、陽光人事、陽光招生、陽光財務，把權(quán)力置于陽光下，促進教育工作透明、公平、公開、公正。

　　二、存在問題

　　(一)法律法規(guī)宣傳仍需加強，各類教育推進不夠均衡。教育法、義務教育法、教師法、職業(yè)教育法、民辦教育促進法等法律法規(guī)的宣傳覆蓋面還不夠廣，宣傳力度還不夠大，宣傳形式還不夠多。學前教育與義務教務、普高教育與職高教育、民辦教育與公辦教育發(fā)展推進還不夠平衡，學前教育、職業(yè)教育、民辦教育還需進一步加強。

　　(二)教育均衡發(fā)展仍任重道遠。一是城鄉(xiāng)教育資源還不夠均衡。優(yōu)質(zhì)教育資源主要聚集在城區(qū)，城鄉(xiāng)學生享受到的教育資源差距較大，其中師資和生源差距較為明顯，農(nóng)村學校的生源和優(yōu)秀教師“流失”嚴重，尤其偏遠山村學校，“留人難”問題比較突出�？h教育教學指導中心的教研活動難以覆蓋到偏遠學校和教學點，山村教師教學水平難以提高。二是教育資源存在浪費情況。部分學校后勤管理人員偏多，教師占編制不上課，造成教師資源浪費。農(nóng)村學校生源數(shù)不足，甚至個別學校成了“空城”，導致教育資源閑置浪費。三是學校布局還不夠合理。城區(qū)范圍內(nèi)，幼兒園開設(shè)偏多，造成資源浪費，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園卻不能滿足就學需求;城區(qū)小學擴建較多，初中學校建設(shè)相應跟不上，三個中心鎮(zhèn)，由于人口集聚后，初中教育資源比較緊張;高中教育只有仙居中學較大較強，城峰中學、橫溪中學缺乏競爭優(yōu)勢，不利于仙居高中教育質(zhì)量的整體提升。

　　(三)師資隊伍建設(shè)仍有待強化。一是校長隊伍建設(shè)有待加強。目前，我縣真正具有系統(tǒng)教育思想的校長人數(shù)還不多，有的校長處理具體事務較多，思考學校發(fā)展戰(zhàn)略較少;有的對推進素質(zhì)教育、創(chuàng)辦特色學校關(guān)注不夠;有的長期脫離教學第一線，不注重自身科研和教研水平的提升，一定程度影響了校長隊伍形象。二是師資隊伍力量不均衡。教師人才隊伍總量不足，男女教師比例失調(diào)比較嚴重，專業(yè)教師結(jié)構(gòu)不均，體音美、社會科學等專職教師配備不夠到位，教師年齡結(jié)構(gòu)趨向不合理，出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。三是師風師德建設(shè)要進一步加強。少數(shù)教師職業(yè)責任心不夠強，經(jīng)不住物欲的誘惑，忙于有償“家教”;有的教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴重，心態(tài)浮躁，對工作缺乏熱情和創(chuàng)新力，對事業(yè)追求失去信心，安于現(xiàn)狀，得過且過;有的甚至教書而不 “育人”，只注重知識的傳授，忽視學生的思想政治教育和道德品質(zhì)的培養(yǎng)。

　　(四)教育發(fā)展合力仍有待進一步形成。一是教育局與縣編委辦、財政局、人社局、建設(shè)局、公安局、國土局等相關(guān)職能部門的工作聯(lián)系有待進一步密切，加強溝通協(xié)調(diào)，積極主動爭取工作支持配合仍需努力。二是主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府做好工作銜接還不夠到位，真正形成各級重視支持教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍仍需進一步營造。三是局機關(guān)各科室干部工作作風需進一步轉(zhuǎn)變，做到多進學校、進課堂，切實幫助學校解決實際困難和問題，并盡量減少組織各類社會競賽活動，切實減輕學校負擔。

　　三、幾點建議

　　(一)優(yōu)化配置，促進教育均衡發(fā)展。一要有效整合教育資源。對全縣教育資源情況要進行深入細致的調(diào)查摸底，切實摸清“家底”，針對山村學校“空城”現(xiàn)象，采取合理有效的撤并措施，針對農(nóng)村學校班級學生人數(shù)不足情況，進行合理并班，充分利用教師資源。適當減少學校工勤管理人員，充實教學力量。要加強教育資產(chǎn)管理，確保教育資產(chǎn)不浪費、流失。二要合理調(diào)配師資力量。從政策上、教師待遇上采取有效措施，解決農(nóng)村教師“流失”問題。加強支教力度，增強城鄉(xiāng)教師之間的合理交流，努力減少城鄉(xiāng)教師教育水平的差距。三要重視三個中心鎮(zhèn)的教育資源配置，合理加大投入，采取針對性措施，切實改善提升中心鎮(zhèn)的辦學條件。四要合理統(tǒng)籌校網(wǎng)布局。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢和人口分布情況，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾的現(xiàn)實需求，著眼于教育事業(yè)中長期發(fā)展，廣泛聽取社會各界的意見，合理規(guī)劃各區(qū)域?qū)W校的建設(shè)。高中教育發(fā)展要在進一步重視仙居中學做大做強的同時，進一步加強對其他高中學校的扶持，尤其要加大對橫溪中學、城峰中學的扶持力度，形成良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　(二)完善機制，加強教師隊伍建設(shè)。一要進一步提高農(nóng)村學校尤其是邊遠地區(qū)的教師待遇，在教師職稱設(shè)置、評聘中向農(nóng)村傾斜，吸引和鼓勵優(yōu)秀教師在農(nóng)村長期從教，提升農(nóng)村教育教學水平。二要采取外引和內(nèi)培相結(jié)合的機制，在政策上加大對名優(yōu)教師引進的激勵措施，完善人才成長機制，加強名師工程和品牌學科、學校建設(shè)，發(fā)揮已有的名師工作室、教學指導中心等引領(lǐng)、輻射、示范和帶動作用，帶領(lǐng)更多教師成長，全面提高我縣教師專業(yè)水平。三要加強師風師德建設(shè)，進一步提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)，完善師德考評制度。對教師“家教”問題，要高度重視，采取堅決有力的措施，加以解決。四要健全教師招聘、培養(yǎng)、考核、評價和激勵機制，建立科學系統(tǒng)的教師交流機制，完善教師人才梯隊建設(shè)。

　　(三)提高認識，推進職業(yè)教育發(fā)展。一要加大對職業(yè)教育的宣傳力度，在社會認可方面加以正面引導，充分認識辦好職業(yè)教育對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。二要以市場需求為導向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，與時俱進，調(diào)整專業(yè)，增強適應性。加強學生專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，注重打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)和骨干專業(yè)。三要把職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)道德教育緊密結(jié)合起來。既要加強學生實踐能力、專業(yè)技能培養(yǎng)，也要加強學生敬業(yè)精神、嚴謹求實作風的培養(yǎng)，努力提高教育質(zhì)量和辦學社會效益。四要抓好直接面向企業(yè)和用人單位的定向培養(yǎng)，做到學校與企業(yè)的零距離對接。同時加強職教教師隊伍和實訓基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。

　　(四)規(guī)范管理，助推民辦教育發(fā)展。一要統(tǒng)籌民辦教育和公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持和鼓勵有特色、有水平的民辦教育。進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建公辦教育和民辦教育有序競爭、良性發(fā)展的多元辦學格局。二要進一步完善民辦教育扶持政策，落實教學用地保障，加強對民辦學校管理層人才引進的支持。三要高度重視民辦幼兒園、私人家教的整治升級工作，著力推進無證幼兒園的整治，鼓勵和引導民辦幼兒園規(guī)范教學，提高辦學能力和水平。加強對幼兒園、家教的審批、監(jiān)管力度，嚴格控制審批手續(xù)，規(guī)范行業(yè)管理。

　　(五)增強人大意識，自覺接受人大監(jiān)督。一要認真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合縣人大常委會開展視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作。二要對涉及教育方面的議案建議，做到認真研究，積極辦理，抓好落實。三要對縣人大常委會交辦的審議意見、評議意見，認真開展調(diào)查研究，提出整改措施，為政府當好參謀。同時，對審計提出來的問題，要認真研究解決的措施和辦法，著力加強內(nèi)部管理，建立健全財務管理制度，努力實現(xiàn)財務收支的規(guī)范化管理。

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