建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編精心整理的建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告,歡迎閱讀與收藏。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告1
一、城鎮(zhèn)化基本現(xiàn)狀及成效
xx村推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要從戶籍、新農(nóng)合、新農(nóng)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個方面進(jìn)行:
1、戶籍制度改革逐步推進(jìn)
推進(jìn)戶籍制度改革,是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑,已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施之一。一是賦予有條件的農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份,有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利。二是有利于促進(jìn)城市人口集聚,加快城市化進(jìn)程。三是有利于擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動,盤活城市資源。五是有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平,促進(jìn)農(nóng)民收入增長。當(dāng)前,現(xiàn)行戶籍制度已不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,加快推進(jìn)戶籍制度改革勢在必行,具有十分重要的意義。
辦事處下達(dá)xx村目標(biāo)任務(wù)為130人,為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),我村將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,與十四個村民小組明確了農(nóng)轉(zhuǎn)成的任務(wù)數(shù),明確“農(nóng)轉(zhuǎn)成”工作責(zé)任。我村今年的農(nóng)轉(zhuǎn)城任務(wù)與XX年5月31日前全部完成。
2、新農(nóng)合有條不紊的進(jìn)行中
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國部分縣(市)試點,到XX年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。辦事處下達(dá)xx村今年的籌資任務(wù)指標(biāo)如下:應(yīng)參合人數(shù)1860個人,繳款金額為111600元。參合率必須達(dá)95%以上。
至9月1日起XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作開始,xx村,成立以彭道權(quán)為組長的工作小組,通過召開專題會議充分調(diào)動村、組干部的工作積極性,迅速行動起來,立即開展農(nóng)民籌資收費、登記、發(fā)證工作;確保XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)繳款人數(shù)為650人,共計:39000元,未算七類減免人群,此項工作正在正常有序的進(jìn)行,確保在11月20日之前完成95%的目標(biāo)。
3、新農(nóng)保完成良好
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式和個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。通過對農(nóng)村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險和之前的“新農(nóng)合”雙管齊下,有助于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平,也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接,從而有益于加快農(nóng)村勞動力的正常流動,擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道,增加非農(nóng)收入,減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差,加快我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
今年辦事處下達(dá)xx村的任務(wù):應(yīng)參保人數(shù)1157個人。我村兩委為了農(nóng)民的切實利益,讓村民更加積極主動參保,兩委成員下到村里,深入群眾當(dāng)中詳細(xì)解答群眾提出的每一個問題,遇到思想相對落后,不愿意參保新農(nóng)保的群眾,村兩委對他們進(jìn)行了更加耐心和細(xì)致的講解,曉之以理、動之以情的宣傳政策,結(jié)合新農(nóng)保前期在我村良好開展、農(nóng)民普片受益的情況向農(nóng)民宣傳,打開他們的心結(jié)、化解他們的疑惑,鼓勵群眾自覺自愿的參保新農(nóng)保。截至10月,我村的新農(nóng)保參保率達(dá)到92%。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛進(jìn)
為了認(rèn)真貫徹落實云富街道辦事處關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研精神,按照加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)戶增收的工作思路,以發(fā)展100畝茵紅李樣板林產(chǎn)業(yè)為重點,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合制定100畝茵紅李樣板林發(fā)展實施方案。同時預(yù)計在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材,現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整改出來。
根據(jù)我村的地理位置,排灌方便,光照充足,氣候溫和,適合種植獼猴桃,XX年建設(shè)了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝,盤活村閑置集體用地,創(chuàng)建獼猴桃科技示范園,成立合作社,通過引導(dǎo)農(nóng)民土地合作入股的方式,解決獼猴桃種植用地,讓更多的村民加入到發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)中來。
xx村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶2戶,存欄XX余只。黑山羊養(yǎng)殖戶7戶,全年出欄1000余只。依托地域特色,不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。于今年引進(jìn)一個省級示范養(yǎng)殖點:兔場,計劃籠位2500個,在村兩委的全力協(xié)助之下,完成了土地的流轉(zhuǎn),現(xiàn)正在搭建籠位等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的困難
1、少數(shù)農(nóng)民對政策理解偏差。比如對于新農(nóng)保,有部分農(nóng)民認(rèn)為是年輕人交錢養(yǎng)老年人;有部分農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在滿60歲的人不用繳費每個月可領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,自己不繳費6o周歲后也可以享受。還有一部分農(nóng)民并不關(guān)心自身的養(yǎng)老問題,他們更注重眼前利益,認(rèn)為有錢不如現(xiàn)在花;有些年輕農(nóng)民覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn),還沒有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態(tài)度。部分農(nóng)民對于集體經(jīng)濟(jì)有興趣,但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹,認(rèn)為現(xiàn)在政策好,對農(nóng)村的`傾斜度很大,可以再等等看是否還有更好的惠農(nóng)政策;蛘,等集體經(jīng)濟(jì)有了更好的成效,農(nóng)戶才愿意參與。
3、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資困難。①國家提高了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意征用基本農(nóng)田,制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)很難再銀行獲得信貸支持,融資十分困難;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的杠桿作用難以發(fā)揮;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體實力薄弱,有的根本無錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。
三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善功能,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),做到“規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋”,防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。抓住城中村改造的歷史機(jī)遇,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,徹底改變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅持同步規(guī)劃、配套建設(shè),克服“重地上、輕地下”的思想,統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策,拓寬融資渠道,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項政策,積極爭取資金。二是制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引外商以多種方式參與我村開發(fā)建設(shè)。三是以地生財,擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)模,做好土地開發(fā)融資的文章,實現(xiàn)良好循環(huán)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大力開展宣傳教育,使全社會充分認(rèn)識到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性。加強(qiáng)對勞務(wù)法的宣傳,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,努力讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告2
一、基本情況
1、村情概況:汪家下村位于萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)中洲村委會境內(nèi),距離鎮(zhèn)政府1公里,與樂平縣的樂港鎮(zhèn)張家隔河相望,是繼上汪、中汪兩個自然村之后,省人大魏小琴副主任第三年掛點聯(lián)系指導(dǎo)的省級新農(nóng)村建設(shè)點。該村現(xiàn)有38戶,人口146人;耕地100畝,其中水田86畝;水面15畝;山林52畝。村民歷來以水稻種植為主,產(chǎn)值低,收入少。20xx年,全村農(nóng)民人均純收入2786元,低于全縣農(nóng)民人均收入4200元的`水平。
2、發(fā)展規(guī)劃:依據(jù)《萬年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)中洲村委會新農(nóng)村建設(shè)點工作三年發(fā)展規(guī)劃》,該村擬建項目主要有:①利用村前小型水庫資源,建好2個村民洗衣碼頭,并綠化水庫四邊環(huán)境,預(yù)計投資8萬元;②利用村莊前兩塊空閑地塊,建兩個村民娛樂休閑場所,預(yù)計投資6萬元;③改造戶用廁所17座(已改21座)和建3口沼氣池,預(yù)計投資1.3萬元;④硬化村支道及漿砌排水溝500米,需投資7萬元;⑤改水及安裝太陽能38戶,預(yù)計投資13元,由村民出資興建;⑥搞好外墻裝修和庭院綠化;⑦建好2個垃圾窖,并建立健全衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,預(yù)計1.2萬元。以上預(yù)計各類項目建設(shè)共需投入資金76萬元,其中新農(nóng)村建設(shè)扶持資金16萬元;結(jié)對共建部門、企業(yè)扶持資金4萬元;社會捐贈(能人捐助)7萬元;村民自籌49萬元。
二、項目實施進(jìn)展情況
1、共清理村內(nèi)垃圾36噸,淤泥60噸,拆除空心房3棟,拆舊建新6棟;
2、已投入資金整治建設(shè)資金27萬余元,硬化村主次干道及漿砌排水、排污溝共500米,已全面完工,累計投資8萬元;實施改水改廁 38戶,完成計劃100%,共計完成投資5萬余元;完成外墻裝修1.3萬平方,完成率80%,投資10萬元;安裝太陽能15臺,投入資金3萬元;有線電視普及率100%,累計投入1萬元;
3、完成栽植村道綠化和庭院綠化苗木900余株,投入資金2萬余元;
4、累計投入資金4萬余元,建立村內(nèi)垃圾窖2個,垃圾分揀房1棟,容積4立米的漚肥池1個;聘請保潔員建立長效保潔機(jī)制,保潔員報酬每月400元,其工資主要來源按每戶每年100元標(biāo)準(zhǔn)從各家各戶提取;在終端處理上,每周一次聯(lián)系鎮(zhèn)城管中隊,將村內(nèi)垃圾拉運(yùn)到鎮(zhèn)焚燒中心進(jìn)行焚燒處理;
5、建成一棟三層占地面積600平米的文化宣傳綜合大樓;興建了一個場地面積700平方米農(nóng)民體育健身場所,含有籃球場、乒乓球場、露天健身場所;
6、建成可容納80余人的電教室,配套添置了電視機(jī)、DVD等電教設(shè)備,定期組織村內(nèi)黨員干部和種養(yǎng)大戶學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用種養(yǎng)技術(shù);
7、緊抓撤渡改橋項目啟動實施和全縣打造雷竹生態(tài)村機(jī)遇,擬發(fā)展無公害蔬菜基地400畝;利用村旁、荒山、荒基發(fā)展雷竹30畝;
三、懇請省領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)解決的問題
1、中洲撤渡改橋于20xx年8月18日動工興建,省、市、縣三級項目資金及其配套共計1千余萬元,實際主橋工程造價需要1800萬元,缺口資金800萬元,懇求省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決部分資金。
2、撤渡改橋建成后,整合汪家上、中、下三村土地資源,準(zhǔn)備建一個400畝的無公害蔬菜基地,缺乏技術(shù)和資金,請省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門安排項目資金予以扶持。
3、原老村莊尚有58戶未搬出島州,懇請省領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)省移民辦加以解決。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告3
支持新農(nóng)村建設(shè),對于長期扎根農(nóng)村這片熱土上的農(nóng)村信用社來說,有著義不容辭的責(zé)任?墒菑漠(dāng)前現(xiàn)狀看,農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)中,還存在一些難點問題,因此,必須采取積極有效措施加以解決,使農(nóng)村信用社在支持新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力作用。
一、主要難點
一是農(nóng)村信用環(huán)境沒有得到根本改善,部分企業(yè)和個人缺乏信用意識。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在部分農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款合同到期自動履約率不足90%,一些企業(yè)和農(nóng)戶在借款時說的天花亂綴,左一個承諾,右一個保證,只要錢一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期后,信貸人員三番五次催收不回來,致使不良貸款前清后增,就拿豐寧農(nóng)村信用社小額信用貸款為例,5月末,農(nóng)戶小額信用貸款余額為2435萬元,其中:農(nóng)戶小額信用貸款不良152萬元,占6.2%;還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農(nóng)村信用社債務(wù),極地挫傷了農(nóng)村信用社的支農(nóng)積極性。
二是量農(nóng)村資金進(jìn)城,信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”。從豐寧金融機(jī)構(gòu)總體情況看,4月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額238882萬元,其中農(nóng)村信用社78048萬元,僅占32.6%,全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額132320萬元,其中農(nóng)村信用社57379萬元,占43.4%,而農(nóng)業(yè)貸款則占全縣金融機(jī)構(gòu)的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲蓄以其結(jié)算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢,吸收了農(nóng)村量資金上存,使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村建設(shè)中,心有余而力不足。
三是農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)滯后,一些企業(yè)和農(nóng)戶不能獲得貸款支持。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對于信貸資金需求越來越小,基本可以自給或通過民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農(nóng)村個體工商戶、私營企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等中小企業(yè),卻因缺少抵押、擔(dān)保等,難以滿足貸款條件,不能及時得到貸款支持,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
四是貸款“流動性”,制約支農(nóng)積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會是得其。當(dāng)前農(nóng)村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標(biāo)。貸款不允許逾期,發(fā)生呆滯要追究責(zé)任,使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失,在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活,重富輕貧的傾向,致使風(fēng)險、周期長的農(nóng)業(yè)貸款萎縮。
二、建議
。ㄒ唬└纳妻r(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動,支持培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要結(jié)合榮辱觀教育,廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業(yè)和農(nóng)戶信息披露機(jī)制,對守信戶實行優(yōu)惠信貸支持,培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)。司法部門要依法加對逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰,支持農(nóng)村信用社運(yùn)用法律手段保全信貸資產(chǎn),切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
。ǘ┬拗敖厮こ獭保屴r(nóng)村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農(nóng)體系,形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加對轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工,又要有協(xié)作,商業(yè)銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制;農(nóng)村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結(jié)算渠道的同時,力吸收農(nóng)村閑散資金,減少農(nóng)村資金跑、冒、滴、漏。與此同時,要積極爭取人民銀行再貸款,擴(kuò)支農(nóng)資金力量,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。
(三)建立多種形式擔(dān)保機(jī)構(gòu),擴(kuò)抵押擔(dān)保范圍。當(dāng)前貸款擔(dān)保難是阻礙中小企業(yè)和僻戶借貸的瓶頸。因此,要進(jìn)一步采取多種有效方式,扶持各類基金組織發(fā)展,促成農(nóng)村成立區(qū)域性擔(dān)保基金組織;要培育和催生各類協(xié)會組織,引導(dǎo)成立各類行業(yè)協(xié)會,借助行業(yè)協(xié)會的擔(dān)保機(jī)制,為中小企業(yè)提供貸款支持。同時,要擴(kuò)抵押、擔(dān)保的范圍,在已開辦的抵押、擔(dān)保品種的`基礎(chǔ)上,積極探索新的抵押、擔(dān)保方式,開辦所有權(quán)、倉單等抵押擔(dān)保品種;要因地制宜制定切實可行的信貸政策,切實解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題。
。ㄋ模┓e極推進(jìn)貸款五級分類管理,合理確定貸款期限。農(nóng)村信用社要積極創(chuàng)造條件,盡快實行貸款五級分類管理,在保證貸款安全性的前提下,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時,農(nóng)村信用社在制定政策和兌現(xiàn)考核時要充分考慮各種因素,對信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)、調(diào)查不細(xì)或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;對因不可抗力自然災(zāi)害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責(zé)任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發(fā)揮出農(nóng)村信用社在建設(shè)新農(nóng)村中應(yīng)有的作用。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告4
一、全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出迅速啟動的良好局面
第一,思想發(fā)動比較充分。20xx年4月全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議后,區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動工作放在首位,召開了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會。區(qū)新農(nóng)村辦編發(fā)簡報14期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點村召開兩委會和村民代表會,一些村還利用有線廣播、板報、墻等形式擴(kuò)大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發(fā)動,全區(qū)干部群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。
第二,規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進(jìn)行調(diào)研,對制定全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求,相關(guān)部門制定了《寧江區(qū)XX—20xx年社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進(jìn)的工作思路,通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理諸多因素,依據(jù)實際情況把全區(qū)82個村分成三個層次進(jìn)行推進(jìn)設(shè)計:第一個層次是近郊13個村,突出城區(qū)服務(wù)帶動,力爭5年建成;第二個層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個村,突出企業(yè)促動,力爭20xx年建成,第三個層次是以農(nóng)業(yè)為主,條件相對較差的38個村,突出產(chǎn)業(yè)拉動,力爭20xx年建成。與《規(guī)劃》實施相配套,還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)部門負(fù)責(zé)分工意見》等一系列相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實施步驟、工作措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三,試點工作啟動迅速。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)起步階段,重點抓了試點示范工作。結(jié)合實際確定了大洼鎮(zhèn)為省級試點鎮(zhèn),民樂村和農(nóng)林村為省級試點村;田家村為市級試點村;向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級試點村。為使試點鎮(zhèn)、村加快建設(shè)速度,區(qū)委、區(qū)政府積極爭取國家及省、市對試點鎮(zhèn)、村的支持,又組織區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行重點幫建。通過相關(guān)部門支持和試點單位的自身努力,全區(qū)試點鎮(zhèn)、村現(xiàn)已修筑水泥、柏油路10。5公里、磚路63。2公里,更新改造自來水管道5500延長米,5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視:市政協(xié)協(xié)調(diào)資金100多萬元,為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進(jìn)一臺保潔車,修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準(zhǔn)備投資300萬元為農(nóng)林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶,并改造兩個學(xué)校的微機(jī)室。農(nóng)林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心,村內(nèi)街路兩側(cè)栽植了花草樹木,安裝了路燈,修建了4個垃圾臺,并購置了兩臺垃圾清運(yùn)車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)良好開局。
二、制約全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問題
第一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,增收空間狹窄,從根本上限制著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和速度。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換時期,更多地表現(xiàn)出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。調(diào)查的幾個村,呈現(xiàn)出種植業(yè)一花獨放,養(yǎng)殖總量呈下降趨勢,加工業(yè)幾乎空白,二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。二是生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,農(nóng)業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位,各自為戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷的粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營,科技含量和產(chǎn)出效益低。三是增收空間狹窄,除勞務(wù)經(jīng)濟(jì)具有一定活力外,在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動的情況下,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不會有更廣闊的增收空間。
第二,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)民主體投入沒有啟動,資金短缺嚴(yán)重阻礙著新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網(wǎng)絡(luò)、垃圾儲運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的硬指標(biāo),全區(qū)82個行政村,每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入。全區(qū)向上爭取資金是有限的,加之各村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,絕大多數(shù)村每年基本沒有集體收入,甚至有的已債臺高筑,使得新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的投入與現(xiàn)實投入能力形成巨大的反差。
第三,薄弱村問題突出,如不采取得力措施加以解決,必將拖全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的后腿。地處偏遠(yuǎn)、和油田、修路占地沒有直接聯(lián)系、沒有機(jī)動地和集體林地,且水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件較差及組織不健全的村,整體生產(chǎn)力發(fā)展水平低,內(nèi)力不足,外援無望,是全區(qū)全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點。它們的問題得不到很好解決,20xx年全區(qū)全面完成新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)將很難實現(xiàn)。
第四,服務(wù)意識不強(qiáng),工作作風(fēng)不夠扎實,影響著全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。社會主義新農(nóng)村建設(shè),要求各級黨政部門提供多方面、高質(zhì)量的服務(wù)。然而,在工作實踐中,一方面基層干部和農(nóng)民群眾對科技、信息、資金等項服務(wù)要求迫切,另一方面一些承擔(dān)服務(wù)職能的相關(guān)部門和單位卻無事可做,這其中既有管理體制方面的原因,也有職能部門工作不夠深入的問題。
三、又好又快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
第一,進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動,進(jìn)一步解決好干部群眾對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識問題。據(jù)調(diào)查,全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)在統(tǒng)一思想、形成共識上還有一定差距,應(yīng)盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),既要穩(wěn)步實施,又要有緊迫感;既要正視存在的困難和問題,又要有克難制勝的雄心壯志;既要體現(xiàn)重點突破,又要實行整體推進(jìn);既要積極爭取上級支持,又要堅決克服單純依賴的思想。應(yīng)引導(dǎo)各級干部和廣大農(nóng)民群眾把思想統(tǒng)一到全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)動員大會精神上來,充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,把新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
第二,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在首位,突出解決好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),拓寬農(nóng)業(yè)增收的空間,增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本問題。首先,應(yīng)當(dāng)夯實種植業(yè)發(fā)展這個根基,有計劃、有步驟地改造中低產(chǎn)田,提高玉米、水稻的單產(chǎn),探索規(guī);纳a(chǎn)經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的牽動和大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的引動,逐步實現(xiàn)糧食生產(chǎn)向大戶集中,提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度,降低土產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出效益。其次,狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準(zhǔn)小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向,搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設(shè)計;出臺優(yōu)惠政策,通過立項,最大限度地爭取國家對牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的支持;搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現(xiàn)養(yǎng)殖總量的擴(kuò)張,更要注重養(yǎng)殖質(zhì)量的提高。
其三,突出抓好加工業(yè),立足資源,擴(kuò)大招商引資,興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批能夠強(qiáng)勁拉動種養(yǎng)業(yè)、具有較強(qiáng)市場競爭力的龍頭企業(yè)。其四,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,突出抓好專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。目前全區(qū)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營具備一定的基礎(chǔ),城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營水平,應(yīng)該進(jìn)一步整合品牌資源,加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,占領(lǐng)更廣闊的市場。
第三,采取綜合措施,著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民,受益的也是廣大農(nóng)民。解決資金短缺問題,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大宣傳,做好深入細(xì)致的思想工作,喚醒廣大農(nóng)民的主體投入意識;圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項目建設(shè)搞好以勞代資;動員全社會的力量支持農(nóng)村的`公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展?梢酝ㄟ^社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設(shè)的有利時機(jī)爭取資金。銀信部門應(yīng)當(dāng)主動圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農(nóng)政策走向,通過強(qiáng)化項目立項工作,搞好與國家惠農(nóng)政策的對接,爭取更多的國家、省、市的資金支持。
第四,深化改革,明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變作風(fēng),迅速提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務(wù)功能,真正轉(zhuǎn)變作風(fēng),工作到村屯和農(nóng)戶,搞好調(diào)查研究,幫助各村搞好規(guī)劃設(shè)計,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),解決重點、難點問題。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所屬站所的管理力度,農(nóng)、林、水、畜牧、文化等直接為農(nóng)民提供服務(wù)的站所,應(yīng)經(jīng)常深入到農(nóng)戶中去搞好服務(wù)。建議組織、人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現(xiàn)狀特別是發(fā)揮作用的情況,進(jìn)行一次調(diào)查,切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會化服務(wù)的新體制和新方法。盡快解決農(nóng)村信用社春放秋收與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營脫軌的問題。用市場開發(fā)的新視角引導(dǎo)通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融、保險等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。切實強(qiáng)化區(qū)直部門的服務(wù)職能,增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識,把支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為各部門義不容辭的責(zé)任。建議區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)直部門特別是各個涉農(nóng)部門服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的表現(xiàn),每年進(jìn)行一次考核,并以此作為部門評先選優(yōu)和干部獎懲與使用的重要依據(jù)。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告5
20xx年2月,我作為新農(nóng)村指導(dǎo)員在縣委的統(tǒng)一部署下,來到ah鎮(zhèn)xmt村委會,新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告。經(jīng)過一年來的深入調(diào)查和走訪,我親身感受到了廣大農(nóng)民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情,見證了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園并為之投工投勞的熱鬧場面。結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和思考,形成了xmt村委會新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告。
一、xmt村的基本情況和新農(nóng)村建設(shè)的成效
xmt村位于云縣城東南部,距縣城18公里,祥臨二級路由此穿村通過,全村國土面積15平方公里,東北與cpl村相接,西與nh村毗鄰,南與hmt村接壤,境內(nèi)最高海拔1860米,最低海拔1200米,大部分村民居住在海拔1500米以下區(qū)域,屬山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村。全村轄8個自然村,531戶2131人,村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟(jì)來源。20xx年有耕地面積15042畝,森林7868畝;水泥硬板路3條4.5千米;有學(xué)校一所,文化活動室一個,衛(wèi)生室1個,獸醫(yī)點1個,沼氣305口。20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入727萬元,農(nóng)民人均純收入2175元。
。ㄒ唬┳ギa(chǎn)業(yè)建設(shè),農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增加
根據(jù)省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求,該村近年來按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、林畜富民、統(tǒng)籌社會事業(yè)、構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的發(fā)展思路,突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個重點,實施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式,從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā),在林間、樹下、地塊周圍種植飼草或薯類、豆類作物,發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè);加大沼氣推廣建設(shè)力度,畜糞入池、沼液作肥,建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造 “林草畜沼”冷涼山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。一是生態(tài)化、規(guī);l(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源出發(fā),村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點林產(chǎn)業(yè)來抓,實施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化、規(guī);。對泡核桃、茶葉種植地塊進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格按照“五個一”和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植。截止目前,全村共發(fā)展泡核桃10060畝(其中今年秋值泡核桃420畝),掛果6000畝,產(chǎn)值達(dá)60萬元以上,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的17%,種植茶葉5000畝,可采摘面積4500畝,年產(chǎn)值達(dá)13萬元左右,占全村經(jīng)濟(jì)總收入的4%。二是規(guī)范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農(nóng)業(yè)局的扶持指導(dǎo)下,xmt村飼草種植嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行,采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結(jié)合,實行合理化、規(guī)范化種值,目前,已栽種飼草(芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等)1700畝,飼草基地的建成,有效解決了全村飲料草緊缺的難題,為全村養(yǎng)殖業(yè)提供了充足的飼草保障。三是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是xmt村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),群眾對畜牧養(yǎng)殖積累較為豐富的經(jīng)驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢,在各級黨委、政府的大力支持下,在掛鉤單位和縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門的幫助下,建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)扶持養(yǎng)殖大戶、培育一批養(yǎng)殖大戶、帶動較小養(yǎng)殖戶,走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式,以組建養(yǎng)殖協(xié)會和養(yǎng)殖協(xié)會合作社,進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。目前,共建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7戶4600平方米,共培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶7戶,戶均存欄60頭以上。養(yǎng)殖小區(qū)的建成,起到示范帶動促增收,人畜分離潔村容,共同致富奔小康的.成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善人的居住質(zhì)量為目標(biāo),畜糞入池、沼液作肥,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣,大干沼氣建設(shè)。目前,xmt村共建成沼氣300余口。
。ǘ┳セA(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善
在上級的幫助支持下,村委會辦公樓已于20xx年11月建成,具備辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。20xx年,xmt村被列為“市級民族團(tuán)結(jié)示范村”,獲得項目資金30萬元,調(diào)查報告《新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告》。共實施完成7個,包括人畜飲水工程;文體活動場地建設(shè);道路硬化建設(shè);特色民居房改造;畜廄改造;公共廁所建設(shè);農(nóng)村適用技能培訓(xùn)等。20xx年,在黨委政府和各單位的關(guān)心幫助下,共實施人畜飲水工程3個,鋪設(shè)管道30余千米,建設(shè)蓄水池9個,有效解決了3個自然村170余戶的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學(xué)校的球場進(jìn)行硬化處理,使得學(xué)校200余學(xué)生有了正規(guī)的球場進(jìn)行教學(xué)。再次就是抓住新家園建設(shè)的機(jī)遇,進(jìn)行危舊房的改造,其中,新建20余戶,改建50余戶,該項工作還在進(jìn)行中;A(chǔ)設(shè)施的改善大大增強(qiáng)了xmt村民的“自信心”,相當(dāng)于一針“強(qiáng)心劑”,激起了村民自我發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,已帶動群眾投工投勞自已搞建設(shè)。目前,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中群眾共投工2980余個、按50元/每人計,折折資為149000元;投沙子2675立方,折資168500元;投石頭1820立方,折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計446500元。
。ㄈ┳セ鶎咏M織建設(shè),黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯得到增強(qiáng)
農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近幾年來,xmt村通過實施“云嶺先鋒”工程,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,切實抓好自身建設(shè),村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系黨政機(jī)關(guān)黨支部,黨政機(jī)關(guān)黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部,建立機(jī)關(guān)黨員+農(nóng)村黨員+農(nóng)戶的幫帶體系,形成了以黨委為核心,黨支部為主線,黨員為主體,群眾為基礎(chǔ)的“金字塔”幫帶結(jié)構(gòu);二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷售聯(lián)合、自愿互利的要求,組建了核桃、種養(yǎng)殖和沼氣等3個產(chǎn)業(yè)協(xié)會,把一家一戶分散的生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)組織起來,改變“單戶作戰(zhàn)、勢單力孤”的狀況,充分發(fā)揮下聯(lián)農(nóng)戶,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作用;三是組建新農(nóng)村建設(shè)理事會。以自然村為單位組建了8個新農(nóng)村建設(shè)理事會,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理全村社會事業(yè)和公共事務(wù);四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個互助組,解決了部分家庭缺乏勞動力、技術(shù)信息、發(fā)展資金等問題,有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
二、存在的問題和困難
。ㄒ唬┺r(nóng)村生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
xmt村借實施“三村”工程的契機(jī),動員廣大人民群眾,投工投勞,實施好道路的硬板化建設(shè)工作,目前,下忙兔、上忙兔、兩個組已實現(xiàn)村組道路、入戶道路硬板化,環(huán)村委會的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差,水泥路面還沒有覆蓋全部村民小組,部分群眾出行難的問題仍然沒有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀,但部分村組道路由于缺乏資金、管護(hù)不當(dāng)?shù)仍,已很難滿足群眾的出行需要,農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難,農(nóng)民生產(chǎn)成本高等仍然影響著這些村組的農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不夠完善。由于資金問題,還有一些水利設(shè)施無法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。
。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯
隨著“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的不斷優(yōu)化和完善,xmt村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型,以核桃、茶葉種植、畜牧養(yǎng)殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,且發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。但就全村而言,支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)。
。ㄈ┎糠洲r(nóng)民思想觀念陳舊,生活質(zhì)量亟待提高
新農(nóng)村建設(shè)主體在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民。新農(nóng)村有形建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變長期以來農(nóng)民思想觀念中的成規(guī)陋習(xí),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。近年來,xmt新農(nóng)村有形建設(shè)取得了明顯成效,農(nóng)民生活有了改善,但生活質(zhì)量未見提高。如有的村組遠(yuǎn)看一棟棟“現(xiàn)代農(nóng)舍”拔地而起,走進(jìn)村卻見雞飛狗叫,糞便滿地;部分村組存在著農(nóng)民房子很漂亮,但農(nóng)民仍是過著“農(nóng)村人的日子”,村莊屋里臟亂差,讓人看不入眼。新房子不等于新農(nóng)村,新衣服不等于新農(nóng)民。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,農(nóng)民要提高生活質(zhì)量,達(dá)到村容整潔的標(biāo)準(zhǔn),就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟(jì)的矛盾,轉(zhuǎn)變 “幾輩子就這樣過慣了”的舊觀念,樹立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀念。
三、對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)來構(gòu)筑富民平臺。即:鞏固糧食基礎(chǔ),主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè),大力發(fā)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),逐步形成農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務(wù)輸出并舉的格局,把xmt村建成天藍(lán)、山綠、水清、景美、民富的社會主義新農(nóng)村。
新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事,是一項長期而艱巨的任務(wù),面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,結(jié)合調(diào)研情況,我對新農(nóng)村建設(shè)有幾點建議:
。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧發(fā)展
面對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展、財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)的長效機(jī)制,切實促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)季農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
。ǘ┘哟筠r(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)職能
統(tǒng)籌各方面力量,形成合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜,公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告6
內(nèi)容摘要:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù),而解決農(nóng)民增收問題是解決這一系列問題的關(guān)鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和全縣農(nóng)業(yè)增收情況,可以看出特色農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收有一定推動作用,但是也存在一些問題,資金、設(shè)施、自然災(zāi)害、科技、資源,只要解決好這些問題,米易縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將達(dá)到一個前所未有的高度。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民增收,特色農(nóng)業(yè),作用分析
一、米易縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))??cè)丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中,米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,XX年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5 179元,數(shù)據(jù)顯示:XX年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元,農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元,總收入比XX年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農(nóng)民收入差距仍然很大,特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,他們一年收入最多達(dá)10幾萬元,但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以,要建設(shè)好新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會,就必須縮小農(nóng)民的收入差距,大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、特色農(nóng)業(yè)
就米易縣來說,特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴(kuò)大,給農(nóng)戶帶來了可觀的收益,農(nóng)戶自己也在這個過程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù),比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術(shù)等等,有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn),幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī);姆N植,蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2 水果種植
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。XX年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農(nóng)戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達(dá)15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價格高,達(dá)到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個,收益可觀,農(nóng)民增收明顯。
1.3 養(yǎng)殖
近年來,米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結(jié)合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設(shè),全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣,在做大存欄的基礎(chǔ)上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1 牛養(yǎng)殖
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。XX年-XX年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來,累計改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價4000元/頭計算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算,共計增加純收入為42萬元,所以該項目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。
1.3.2 豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司 基地 專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系,在公司的芒果園擴(kuò)建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個,將帶動攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預(yù)計今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ),水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔(dān)國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè),實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點項目,抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)械、收購站點及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項目建設(shè)。投資3 805.77萬元,在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機(jī)耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7 697戶農(nóng)戶種植烤煙,烤煙大田移栽4 851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7 250噸,,煙葉總產(chǎn)值11 537.94萬元,,實現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農(nóng)戶均收入13 570元/戶,人均增收2 541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
三、非特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶
在米易縣,非特色種植農(nóng)戶大約有24716人,占總?cè)丝诘?1%,他們的年收入總值達(dá)1.4億,人均收入達(dá)5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務(wù)工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關(guān)特色種植技術(shù),務(wù)工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人,在家里種點農(nóng)作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結(jié)余,但是主要收入還是外出務(wù)工所得,另外,外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多,而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累,沒有外出務(wù)工自由、輕松,所以就決定長期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結(jié)余,生活相對也比較寬松,他們就習(xí)慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
四、特色和非特色的對比分析
4.1 資金問題
要讓農(nóng)戶增收,當(dāng)然會有投資,但在投資方面就有問題了,農(nóng)戶的流動資金不多,資金問題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收,對于少部分的普通農(nóng)戶,資金基本上能周轉(zhuǎn),因為他們的資金挪動小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶,他們的資金流動就大了,他們的規(guī)模大,技術(shù)要求高,對于米易縣的特色種植農(nóng)戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農(nóng)戶增收總值,資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應(yīng),規(guī)模就有了保證,當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個籌碼。
4.2 設(shè)施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言,主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施,蔬菜防凍,對于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應(yīng)對措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對于水果,相對的基礎(chǔ)應(yīng)對災(zāi)害的設(shè)施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài),所以對水果種植而言,水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低,要想增加農(nóng)戶收入,必須解決水利設(shè)施,這樣才能種出品質(zhì)好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3 資源問題(土地/地理位置)
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外,在攀枝花這個特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說,土地少成了最大問題,一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因為土地資源少,規(guī)模小,收入相對較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.4 氣候及自然災(zāi)害問題
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi);10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后,政府給予了一定補(bǔ)助。由此看出,在應(yīng)對災(zāi)害時,大部分農(nóng)戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對較少,導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以,要讓農(nóng)戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響,積極采取應(yīng)對災(zāi)害的相應(yīng)措施,這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。
4.5 科技問題
科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù),但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn),由此可以看出,農(nóng)戶對科技的需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù),農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶,個別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí),然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù),種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好,農(nóng)戶收入也相對較高,多的達(dá)10萬元/年,大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收,只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)民增收。
五、解決對策
5.1 資金問題
針對農(nóng)戶資金問題,我們可以通過以下兩個辦法解決,一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系;拓寬業(yè)務(wù)范圍,積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,銀、企、農(nóng)三結(jié)合,發(fā)放“企業(yè)擔(dān)保”貸款,組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系,延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策,降低收費標(biāo)準(zhǔn),同時,各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會等組織,設(shè)立基金為協(xié)會成員貸款提供擔(dān)保。另外,可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險來解決農(nóng)民貸款難; 農(nóng)戶小額信貸保證保險是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農(nóng)民個人或小型農(nóng)村合作組織,在保險期內(nèi),如果個人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機(jī)構(gòu)的支持之后,在沒有抵押、沒有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機(jī)制,由政府帶頭,保險公司提供保證保險,銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民,三方相互合作,為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé),共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
5.2設(shè)施問題
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少,就米易縣而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以,要讓農(nóng)戶有意識建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,政府就得起到帶動作用,大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補(bǔ)助或是獎勵政策(政府需投入一定資金),推動水利設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)戶在種植過程中的`缺水問題。針對蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動群眾的積極性,一方面鼓勵群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵,給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎勵或補(bǔ)助(政府需投入一定資金),全面帶動農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設(shè)施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面,可對零散土地進(jìn)行整合,通過土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī);N植,但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài),二是要實行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益,有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)規(guī);N植,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
5.4 氣候及自然災(zāi)害問題
就米易縣而言,干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補(bǔ)救的,而且旱災(zāi)影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒有應(yīng)對措施,對此,就把問題規(guī)劃到設(shè)施上了,只要政府帶動農(nóng)戶修建水利設(shè)施,增蓋大棚,就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。
5.5 科技問題
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心,以領(lǐng)軍和骨干人才為重點,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領(lǐng)域,打造創(chuàng)新團(tuán)隊,形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn),積極扶持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實用人才隊伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定,20xx年農(nóng)村實用人才總量要達(dá)到1300萬,20xx年要達(dá)到1800萬,平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點是抓好農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農(nóng)村的科技問題能得到實質(zhì)上的解決,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
六 總結(jié)
就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看,農(nóng)戶通過特色種植,達(dá)到了一定的增收效果,但是在農(nóng)戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進(jìn)的地方,筆者通過對種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應(yīng)對措施,望米易縣政府和農(nóng)戶一起實施,讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高,把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告7
“某某”期間,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)通過重點支持、省市縣聯(lián)動、以獎代補(bǔ)等方式,支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H酌情挑選、報送村莊名單。
據(jù)了解,申報村莊需重點考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素,優(yōu)先考慮列入市縣政府重點建設(shè)的村莊。每個市縣每年原則申報不超過10個村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點將圍繞科學(xué)編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開。
新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點在農(nóng)民增收,近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問題亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、某某縣農(nóng)村現(xiàn)狀
某某縣地處河西走廊中部,某某縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬人,播種面積達(dá)71萬多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達(dá)到2億元,某某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。近日,某某縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重,教師老齡化,教學(xué)質(zhì)量不高,而且近年來學(xué)生日趨減少,許多學(xué)校面臨合并,離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標(biāo)準(zhǔn)低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達(dá)4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動室,但室內(nèi)藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計,小路四通八達(dá),也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難,任重而道遠(yuǎn)。
二、存在的問題
1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、村級組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點。
3、文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少,農(nóng)民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大,新農(nóng)村建設(shè)乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。某某年某某縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達(dá)70%以上,但受報償標(biāo)準(zhǔn)低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,藥品價格反映強(qiáng)烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來某某縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀某某縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點入手,發(fā)動農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設(shè)新農(nóng)村,要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村,發(fā)揮公共財政職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設(shè)的科學(xué)有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實施,推行"一戶一宅",鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設(shè)新農(nóng)村要以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使某某縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
7、建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應(yīng)圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會,最大限度地把農(nóng)民組織起來,提升農(nóng)民的組織化程度,提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)帶動功能和抵御市場風(fēng)險能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
8、建設(shè)新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。我們應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的`各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設(shè)新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實施者。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭,通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、建設(shè)新農(nóng)村要長遠(yuǎn)打算,從農(nóng)村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮我們應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;同時要嚴(yán)禁體罰學(xué)生,為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)整頓農(nóng)村藥品市場,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行?刂扑幤穬r格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告8
調(diào)查對象:省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時間:2月15-2月19日
方式:在村委會干部的協(xié)助下,我對自己所在的村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計,而對城前村的調(diào)查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個別詢問來進(jìn)行。
長期以來,三農(nóng)問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前,我并未真正體會過“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵,現(xiàn)在終于明白了!吧鐣髁x新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村得前提。要通過高產(chǎn)高效,優(yōu)質(zhì)特色,規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn),改善環(huán)境。包括住房改造,垃圾處理,安全用水,道路整治,村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益,促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育,使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受最基本得公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級自治組織建社,引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言,所問的“新農(nóng)村”包括五個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者卻一不可,共同構(gòu)造社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要具全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的.時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀,加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析
總的來說,近幾年來,隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說,農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的,但也存在著一些不容忽視的問題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物,基本上達(dá)到多元化農(nóng)業(yè)。
畜牧生產(chǎn)情況。畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,兩村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,配套設(shè)施完善,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在~10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高,巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村西,是村里的主要灌溉水源。以后均未進(jìn)行硬化處理,年久失修,人飲工程方面,,隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,村委在相關(guān)部門的關(guān)照下,通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進(jìn)行改造和完善,已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達(dá)80%,絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī),100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在申請安裝。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經(jīng)在去年完成改造,煥然一新。村黨支部李書記說,原有辦公樓不算很舊,專項資金有限,而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān),沒有集資重建,只是在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,全村外出打工流動人口四百多人,占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經(jīng)很便捷,讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費減免情況落實的比較令人滿意,讓家境貧窮得孩子重新留在校園,圓自己的求學(xué)夢。
3.村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實,讓農(nóng)民真正感到正策益處,感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。
4.農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經(jīng)常組織勞動技能的培訓(xùn),如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào),村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。3.村中目前的綠化比較亂,根據(jù)村中得綠化計劃,形式上是沿路線綠化,沒有集中的綠化用地。4.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重,基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放,這嚴(yán)重影響社會主義新農(nóng)村的形象。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展,農(nóng)村也會越來越富有,人們的家園保護(hù)意識也會越來越強(qiáng)烈。這樣下去,城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農(nóng)村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地,把他變成鄰里交往的熱土。一點建議:
1.道路綠化:村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地,路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結(jié)合,創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊,平時人員流動量很大,而且陌生人很多,所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng),搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜,作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭取是產(chǎn)業(yè)不那么單一,使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調(diào)整能力?傊,我國是一農(nóng)業(yè)大國,只有農(nóng)民富了,才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國才能算是真正富裕起來了,才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實踐與調(diào)查工作,掌握農(nóng)村的真實情況,以便采取相應(yīng)的措施,使我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快步伐。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告9
一、調(diào)查基本情況
xx居委會,是xx鎮(zhèn)比較大的一個居委會,耕地面積6500畝,戶數(shù)1126戶,人口5025人。雖然是居委會,但是居民主要從事花生、小麥、玉米種植為主和外出務(wù)工。本次調(diào)查,從居委會干部、居民2個層面展開調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要圍繞農(nóng)村基本情況、農(nóng)戶基本情況及村干部、居民對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)看法等方面。調(diào)查采用現(xiàn)場走訪形式,對25戶到小區(qū)安置、20戶貨幣安置和20戶沒有拆遷安置的農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。
二、主要調(diào)查情況
1、居委會及居民基本情況
調(diào)查區(qū)域居民家庭平均人口為4.46人,宅基地平均面積為278m2,平均房屋面積為175m2。農(nóng)民人均收入為元,農(nóng)戶平均年總收入為6.244萬元,其中農(nóng)業(yè)收入1.784萬元,外出務(wù)工收入4.46萬元,其他類型收入所占比例較小,對于以種植為主的居民,外出務(wù)工收入是家庭收入的主要來源。
2、參與社區(qū)建設(shè)意愿
從村干部、居民2個角度對當(dāng)前農(nóng)村參與社區(qū)建設(shè)的意愿進(jìn)行了調(diào)查。村干部參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果見表1。村干部全部贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè),主要原因在于社區(qū)建設(shè)能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距,同時也對社區(qū)建設(shè)中農(nóng)民投入較大,社區(qū)居住后生活成本增加有所擔(dān)憂。多數(shù)人贊同多層與高層相結(jié)合的住房建設(shè)模式,戶型選擇在120~160m2較為集中。對社區(qū)建設(shè)工作,居委會干部認(rèn)為政府解決的關(guān)鍵問題依次為:居民就業(yè)、拆遷安置補(bǔ)償政策、村組織建設(shè)、社區(qū)公共設(shè)施配套、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題等。調(diào)查中,居委會干部同時提出了做好群眾工作、先建后拆及小區(qū)配套建設(shè)問題。
村民參與社區(qū)建設(shè)意愿調(diào)查結(jié)果是基本都贊同進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè),這說明隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)民有改善居住環(huán)境、提高生活水平的需求,同時,這與村干部及各級政府部門的宣傳是分不開的。從調(diào)查中可以看出農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)中投入較大、生活成本增加同樣有所擔(dān)憂。關(guān)于社區(qū)建設(shè)方面,他們最關(guān)注的問題依次為安置補(bǔ)償問題、安置房分配、生活保障、入學(xué)就醫(yī)、社區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民對安置補(bǔ)償期望較高,而自身投入能力較低,有近90%的農(nóng)戶選擇的投入能力為5萬~8萬元。
選擇戶型集中在120~160m2,但期望補(bǔ)償金能夠與購房投入相抵或有剩余,房款不足部分有近60%的'農(nóng)戶選擇貸款。關(guān)于安置補(bǔ)償方式,xx居第一期共拆遷安置185戶,102戶選擇到小區(qū)安置,63戶選擇貨幣安置,這63戶主要是居委會其他地方有住房,還有選擇和子女共同生活。社區(qū)建設(shè)中,農(nóng)民希望得到政府幫助的方面依次為加大拆遷補(bǔ)償力度、幫助農(nóng)民就業(yè)、幫助農(nóng)民貸款、健全公共設(shè)施。遷入社區(qū)后,農(nóng)民最關(guān)注社區(qū)生活設(shè)施要配套,從事職業(yè)多數(shù)人選擇外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)和商業(yè)。
三、調(diào)查結(jié)果分析
。1)、農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)識到通過村莊整合進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè),能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境,實現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施共享,提高農(nóng)民生活水平,縮小城鄉(xiāng)差距,因而農(nóng)民從中受益,這是農(nóng)民支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要原因。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)查區(qū)域農(nóng)民對該項工作已經(jīng)形成了較為積極、正確的認(rèn)識。
(2)、反映的問題比較集中
村干部、農(nóng)民對社區(qū)建設(shè)工作提出的問題比較集中,主要有以下幾個方面。
一是拆遷安置補(bǔ)償問題。這是調(diào)查中農(nóng)民最關(guān)注的問題,也是整個工作推進(jìn)的核心問題。當(dāng)前農(nóng)民自身投入能力相對較低,資金籌措途徑有限,普遍對拆遷安置中的投入有所擔(dān)憂。制定政府、農(nóng)民都能接受的安置補(bǔ)償方案是實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的重中之重。
二是社區(qū)建設(shè)規(guī)劃與設(shè)施配套問題。農(nóng)民普遍關(guān)心定居點選擇、住房建設(shè)模式以及社區(qū)設(shè)施配套等問題。對于住房建設(shè)多數(shù)人選擇別墅住宅,房屋面積120~160m2較為集中。社區(qū)內(nèi)農(nóng)民希望水、氣、電、網(wǎng)、路等生活設(shè)施齊全,入學(xué)就醫(yī)等交通方便。
三是農(nóng)民就業(yè)問題。遷居社區(qū)后,農(nóng)民居住環(huán)境得到改善,拓寬農(nóng)民收入來源,增加收入是農(nóng)民生活水平提高的基礎(chǔ)。在實行土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,農(nóng)民渴望得到更多就業(yè)機(jī)會。
四是生活成本增加。農(nóng)民到社區(qū)居住后,水、電、氣、等方面的支出增多,原有的庭院經(jīng)濟(jì)收入減少,再加上物業(yè)管理等費用,農(nóng)民生活成本增加,害怕出現(xiàn)越動越窮的局面。
五是拆遷安置有關(guān)問題。這也是調(diào)查中農(nóng)民比較關(guān)注的問題之一,很大一部分農(nóng)民希望政府能夠先建后拆,即先建好居住社區(qū)后,再進(jìn)行拆遷。
(3)、農(nóng)民對政府期望較高
農(nóng)民對政府期望較高主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是期望有較高的拆遷補(bǔ)償資金,補(bǔ)償資金能夠與社區(qū)新建住房房款相抵,甚至有所剩余。但是從xx居一期拆遷安置的185戶情況看,補(bǔ)償金能夠到小區(qū)安置的戶數(shù)有92戶,有近一半農(nóng)民獲得的補(bǔ)償金是不夠購買新建住房的,需要自身投入。
二是對新建社區(qū)條件要求較高,新建社區(qū)水、電、網(wǎng)、氣、路等生活設(shè)施要齊全,并保證就醫(yī)入學(xué)等交通便利。
三是在拆遷安置上,一大部分農(nóng)民希望政府能做到先安置后拆遷。
四、結(jié)語
總之,社區(qū)建設(shè)可以解決耕地保護(hù)缺動力、工業(yè)化城鎮(zhèn)化缺土地、農(nóng)民增收缺渠道、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌缺抓手、深化體制改革缺平臺等一系列問題。目前我國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的時期,抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對于推進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要意義。只要密切聯(lián)系實際,積極借鑒已有的成功經(jīng)驗,周密部署,扎實推進(jìn),社區(qū)建設(shè)工作就一定能夠做好。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告10
為了進(jìn)一步推動例子鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政府、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市委宣傳部的安排,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織力量,采取座談、走訪,實地查看等多種形式,對我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。
一、基本情況
xx文體服務(wù)中心現(xiàn)有職工10人,其中文體服務(wù)中心4人,影劇院6人,全部屬于自收自支。已先后成立了xx書畫協(xié)會、信鴿協(xié)會、書畫研究會、詩詞書畫協(xié)會和籃球協(xié)會。到目前為止,各協(xié)會共有會員322名,遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團(tuán)體——xx文工團(tuán)。
全鎮(zhèn)有村級文化活動室2個,面積75平方米,投資6000元,籃球場15個,總投資20元;小型舞臺戲臺2個,投資6元,文藝體育團(tuán)體協(xié)會4個,人數(shù)215個,活動范圍鎮(zhèn)內(nèi)外,今年演出演出場次33次,文化中心戶8個,總投資35000元;新增健身器材23套,日平均人活動人數(shù)800人次;新增體育器材45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金,購買圖書、報刊、棋牌等,積極開展文化中心戶創(chuàng)建活動。白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手,前力抓好村級文化建設(shè),投資12萬元,村級文化廣場已初具規(guī)模,已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽,全鎮(zhèn)12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯(lián)的組織下,每周開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個“周周樂”,也是全市第一個農(nóng)村“周周樂”。黃磯村運(yùn)用村級民兵活動室,經(jīng)常對外開放,讓廣大群眾開展小型體育比賽活動,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
二、主要做法
在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅(qū)(領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)力、群眾參與)的辦法,以點帶面,典型引路,推進(jìn)文化建設(shè)的深入開展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)動員會以后,我鎮(zhèn)將文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入口,著力抓實、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副書記任組長,分管文化的副鎮(zhèn)長任副組長,文體服務(wù)中心主任為主要成員,配齊配強(qiáng)專班人馬,撥付文化建設(shè)專款,專款專用,制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實施方案》,對文化建設(shè)作出詳細(xì)的安排,同時制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的以補(bǔ)代獎方案》,對文化點建設(shè)中涌現(xiàn)的個人和集體予以重獎。加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入,將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算,優(yōu)先安排,及時解決文化建設(shè)中遇到的困難和問題。
。ǘI造氛圍,加大宣傳力度
為了進(jìn)一步營造良好的新農(nóng)村文化建設(shè)輿論氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府不走過場,不擺花架子,切實做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)動員會,傳達(dá)省市有關(guān)精神,統(tǒng)一認(rèn)識;二是抓好典型引路,將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個省級示范村作為典型,尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣,積極推廣該村婦代會組織廣大婦女參與文化建設(shè)的經(jīng)驗;三是宣傳標(biāo)語到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門樓前掛橫幅,各單位紛紛響應(yīng),掛橫幅共計28條,張貼宣傳標(biāo)語82條,營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是宣傳欄、簡報到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期,出簡報6期,已下發(fā)到各支部,同時由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設(shè)美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果,及時反應(yīng)了我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育的成果。
。ㄈ┓e極引導(dǎo),激發(fā)參與熱情
新農(nóng)村文化建設(shè)是群眾自己的事,自己的事就應(yīng)該自己辦。為了讓廣大群眾增強(qiáng)這一意識,鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結(jié)合的辦法,進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。一是政策扶持,對創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎勵,興辦文化產(chǎn)業(yè)按照上級政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等進(jìn)行整頓,凈化社會空氣。由于引導(dǎo)措施得力,激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權(quán)在政府的引導(dǎo)下組建起了xx地區(qū)文工團(tuán),他在經(jīng)商之余,經(jīng)常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出,活躍了農(nóng)村文化生活,調(diào)動了群眾開展健康有益文化活動的積極性。同時通過引導(dǎo),校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學(xué)“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出,好戲連臺。
(四)形成合力,構(gòu)筑文化舞臺
文化建設(shè)不是哪一個部門的事,必須形成齊抓共管之勢。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下,工商、稅務(wù)、公安等部門積極配合,開展健康有益的文化、體育活動。政府搭臺,群眾唱戲。構(gòu)筑了新的文化大舞臺。
三、主要成效
(一)破解了鄉(xiāng)風(fēng)文明的難題。強(qiáng)勁的文化建設(shè)讓廣大群眾思想意識有了根本性的轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象,即發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多起來了,參與抹牌賭博的少了;婚喪喜事移風(fēng)易俗的多了,大操大辦的少了;崇尚科學(xué)的多了,搞封建迷信的的少了。
。ǘ┢平饬酥伟补芾淼钠款i。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出,通過新農(nóng)村文化建設(shè),社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
。ㄈ┢平饬诵「患窗驳囊庾R。一些村民有小富即安的思想。通過參與文化體育活動,心靈深處受到觸動。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點建議
。、提高思想認(rèn)識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度,特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級文件會議精神,使其真正認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義;同時,有關(guān)職能部門要深入廣大農(nóng)村基層,深刻了解當(dāng)前廣大農(nóng)村農(nóng)民文化生活的需要,進(jìn)一步認(rèn)識到解決農(nóng)村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難,是農(nóng)村文化建設(shè)的基本內(nèi)容,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體,是實現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的重要措施,轉(zhuǎn)變等待觀望、權(quán)宜之計、資源有限等思想觀念,從實際出發(fā),切實開展好破解“四難”問題的有關(guān)工作。
2、建立健全機(jī)制。一是建立財政投入主導(dǎo)機(jī)制。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項利國利民的公益文化事業(yè),各級黨委宣傳部門應(yīng)起到組織牽頭的作用。建議各級政府要切實落實有關(guān)政策,建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金,切實把破解“四難”問題經(jīng)費列入財政預(yù)算,加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入,擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉(zhuǎn)移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。二是建立公益文化推介機(jī)制。充分利用公益文化項目推介會,將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項目推介的重點,公益事業(yè)社會辦,將公益性事業(yè)與經(jīng)營性相結(jié)合,確保有長久的生命力。三是建立考評考核機(jī)制。完善對各級文化事業(yè)工作人員的考評考核,要進(jìn)一步細(xì)化量化工作責(zé)任,采取競爭上崗、年終考核、評比表彰的工作方式,把破解農(nóng)村“四難”問題工作與文化協(xié)管員的工作職責(zé)相結(jié)合,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實到位。四是建立職能部門指導(dǎo)機(jī)制。五是建立資源共享機(jī)制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉(zhuǎn)借閱的辦法,保證看書的可持續(xù)性,擴(kuò)大圖書的綜合利用率;在解決看戲難方面,也要充分整合全市范圍內(nèi)的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品,互相交流學(xué)習(xí),以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質(zhì)量;對于解決看電影難,也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式,有效地解決新增電影拷貝經(jīng)費的問題。
。场l(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊(yùn)藏的力量,不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設(shè)施資源。繼續(xù)利用已經(jīng)在全市范圍內(nèi)建立完善的村文化俱樂部和文化中心戶等陣地資源,將新華發(fā)行集團(tuán)的圖書網(wǎng)點引進(jìn)這些陣地,成為售書點的延伸,由文化俱樂部的負(fù)責(zé)人或文化中心戶代賣代售,方便農(nóng)民購書同時節(jié)省送書下鄉(xiāng)的成本;二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農(nóng)村一線人員的優(yōu)勢,及時反饋工作中存在的問題、發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的新方法新經(jīng)驗;同時,要將城市專業(yè)文藝人才導(dǎo)入農(nóng)村,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團(tuán)隊提供培訓(xùn)輔導(dǎo),提高他們的演出質(zhì)量。三是調(diào)動農(nóng)民自身力量。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的受益者,更應(yīng)該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農(nóng)民最能切身地感受自己最需要的'是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)其參與破解“四難”問題的積極性。
。础⒓訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是要協(xié)調(diào)金融部門。在政府投入破解農(nóng)村文化建設(shè)“四難”問題的資金和政策目前還沒出臺,資金還沒有到位的情況下,有關(guān)部門要主動協(xié)調(diào)金融部門為新農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工程的資金借貸提供適當(dāng)?shù)慕栀J政策,共同為農(nóng)村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要協(xié)調(diào)通信部門。通過與電信、移動、聯(lián)通等通信部門溝通聯(lián)絡(luò),為廣播電視的覆蓋普及,租借電纜、線纜搭掛提供必要的設(shè)備支持,達(dá)到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)。通過與有關(guān)企業(yè)商議,以企業(yè)名稱冠名的方式,以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式,把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)送戲、送電影下鄉(xiāng)活動的長期開展。
5、對接農(nóng)民需求。社會主義新農(nóng)村文化建設(shè),最關(guān)鍵的落腳點就是農(nóng)村廣大農(nóng)民需求的滿足,應(yīng)針對當(dāng)前農(nóng)民日益增長的精神文化需求,開展破解“四難”問題的各項工作。一是在送書下鄉(xiāng)方面,當(dāng)前我市農(nóng)村圖書的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學(xué)生,他們主要涉及的圖書種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此,有關(guān)部門開展送書下鄉(xiāng)活動時,要多選取這些種類的書籍,解決“書太好、書太舊”的問題,切實破解農(nóng)民看書難問題;二是在送戲下鄉(xiāng)方面,要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式,組織相關(guān)的文藝表演團(tuán)體,編排適合的節(jié)目深入農(nóng)村演出,這樣才能調(diào)動農(nóng)民參與的熱情和積極性,切實達(dá)到解決農(nóng)民看戲難的問題;三是在送電影下鄉(xiāng)方面,由于電視的不斷普及,廣大農(nóng)民已經(jīng)能從電視上收看到電影,同時他們的欣賞水平也在逐年提高,對電影的需求已經(jīng)不是停留在有電影可看上,而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質(zhì)量,要通過解決新增電影拷貝和購置數(shù)字電影設(shè)備的辦法,切實讓農(nóng)民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農(nóng)民收聽收看廣播電視難的方面,針對居住在不同地域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,以及對電視信號、頻道數(shù)量等的不同需求,分別采用光纜聯(lián)網(wǎng)或設(shè)置小前端的方式,解決農(nóng)民看電視難問題。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告11
調(diào)查地點:**省舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村
調(diào)查時間:20xx年8月
調(diào)查人:***
上河村是個風(fēng)景秀麗的地方,特別是每當(dāng)早晨和傍晚,眺望群山,別有一番大自然的風(fēng)韻,早晨千山初醒,朝云起岫,一眼翠,一眼藍(lán),間或飄著幾朵云,珠花般鑲嵌其中。傍晚,夕陽映照重巒,霞光傾瀉萬山。轉(zhuǎn)眼間太陽落山,霞光消退,在暮色降臨山野的蒼茫中,峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。
沿著近幾年修建的馬路走著,馬路很窄,僅容一輛車通行,卻也給村里人帶來了極大的便利,再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘,污了衣服,濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田,青翠中透著幽幽的綠,秀長的葉子,挺拔的桿子,飽滿的穗子,眼瞧著就是成熟的季節(jié)了;左邊又是一座山,瞅著也就一兩百米來高的樣子,爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然,這只是對我們這些身嬌體弱的學(xué)生來說的,農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛,即便是山路也是如履平地!
前面就是村莊了,沿河而建,自上而下,占據(jù)了兩片連綿山脈間的狹長地帶,房屋錯落有致,因勢利行。
一、 村容村貌,農(nóng)民對兩委的評價狀況
由于上河村屬于丘陵地帶,房屋多依山傍水而建,比較整齊,不會這兒一家,那兒一家,村民住房較好,周圍也還是蠻干凈的,至少看起來如此。飲水比較衛(wèi)生,只不過沒有公共垃圾點也沒有統(tǒng)一的排污管道,村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集體主義觀念強(qiáng),農(nóng)民對村務(wù)公開的滿意程度評價一般,對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般,對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價一般。農(nóng)民有事一般自己解決,主動找村委的比較少。
村里老大爺在一起聊天
二、 村莊環(huán)境問題
1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展,但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長,導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降;实牟缓侠硎褂茫會對大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用,生成氣態(tài)氮而逸入大氣,對大氣造成污染。
農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào),物種多樣性減少,使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時,一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡,破壞生態(tài)平衡。
2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的'環(huán)境污染
隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些耗能高、污染重,難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村,給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡陋,設(shè)備不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道,其后果造成了一定的水體污染。一方面,用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響;另一方面,使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災(zāi)。此外,還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放,城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源,同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣,極大的影響了附近居民的身體健康,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、 秸稈焚燒污染嚴(yán)重
每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后,上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分,產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中,使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高,造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時分,空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢,全部積聚于低層,能見度大大降低。另外,煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉嚨、呼吸困難,甚至嘔吐,嚴(yán)重時還會導(dǎo)致呼吸道疾病,極大的影響了人們的身心健康。
三、調(diào)查中比較滿意的方面
1、 農(nóng)民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。
2、 農(nóng)民對求富得渴望非常強(qiáng)烈。要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高,積極性也高。
3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。
四、存在的主要問題
1、農(nóng)民 來,主要原因有四:一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響;二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響;三是自然條件差,事實上,農(nóng)民增收緩慢,主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、村中現(xiàn)象剪影
上河村地少人多,光是種植莊稼無法滿足日常生活所需,所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童,孤寡老人眾多的現(xiàn)象。
在醫(yī)療保障方面,雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但得到補(bǔ)償?shù)慕痤~最多只占總費用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個,村莊又大,有些老人小病寧可拖著也懶得去看看,因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。
3、村莊自然條件有限,難以開拓其他產(chǎn)業(yè)
該村農(nóng)民收入來源有外出務(wù)工、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜,山多平緩地帶少,沒有礦產(chǎn)資源。因此,很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。
五、調(diào)查總結(jié)
雖然有些環(huán)境上的缺點,總的來說,村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,還需要積極開展技術(shù)掃盲活動,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并且強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理,控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識,從而在全社會營造人人關(guān)心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護(hù)的氛圍,把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式,幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信,幾十年之后,中國的農(nóng)村會成為新一代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點,人人向往的居住圣地。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告12
一,農(nóng)村政治
長期以來,人們對中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化。“很少有人關(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了“三農(nóng)問題”的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會秩序相對穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張。“甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利!耙敫唬刃蘼贰,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人,這給我們村里帶來了更多就業(yè)機(jī)會。閑置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬多元,他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品,一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產(chǎn)!
我村經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展,人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三,農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村社會,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動力。
在這個寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會實踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時,廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會經(jīng)濟(jì)各個方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對滯后,這就制約了全面小康社會的`發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒有農(nóng)村文化建設(shè),也沒有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民,以營造一個新的農(nóng)村文化氛圍。
四,醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過去很長一段時間內(nèi),有了長足發(fā)展,取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1,資源問題
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴(yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加,大理石資源被過度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)產(chǎn)品時,會產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒有完全統(tǒng)一起來,工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3,農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營養(yǎng)化,使水面長滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的n,p,k長期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告13
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國的一項重要國策,它的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點在農(nóng)民增收。我鎮(zhèn)在上級政府及相關(guān)部門的支持下,新農(nóng)村建設(shè)雖有了長足的發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品價格長期在低位徘徊,極大地傷害了農(nóng)民的種糧積極性、養(yǎng)豬積極性。
2、希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),利用各種優(yōu)勢取得種子、化肥采購以及農(nóng)產(chǎn)品銷售上的優(yōu)惠,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場風(fēng)險能力。
3、希望各級政府在建設(shè)新農(nóng)村的同時要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,希望村級黨組織加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
4、希望以提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民!叭r(nóng)”問題的.核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
5、希望以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。我鎮(zhèn)在近期結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展的環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動中,農(nóng)村村容村貌已有較大改觀,但村民的文明素質(zhì)還有待提高,村民亂扔亂吐現(xiàn)象還大量存在。希望在加強(qiáng)對農(nóng)民的思想教育,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
6、希望加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理工作。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口,俗話說:“游手好閑”,人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
7、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源,同時采取多種方式對農(nóng)村青壯年勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
8、希望整頓農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行?刂扑幤穬r格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
二、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。
三、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
四、繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,免收義務(wù)教育的雜費,調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時增加農(nóng)民受教育的機(jī)會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì)。建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo),建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
總之,通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告14
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神,我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,于20xx年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后,根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊員管理辦法》的要求,我就新村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動,在實際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認(rèn)真調(diào)研,我加深了對新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、新村村委會基本情況
新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng),位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部,距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便,東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會,南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望,西接老勐村委會,北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族,其中苗族為主要居民,占全村總?cè)丝?8.5%,F(xiàn)有農(nóng)戶870戶,有鄉(xiāng)村人口3970人,其中農(nóng)業(yè)人口3970人,勞動力20xx人。該村較為貧困,農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬元,人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝,其中水田面積1448畝,旱地面積5914畝,人均耕地僅1.82畝,林地9586畝。人均有糧320公斤,海拔1300米,最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜,適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭,家家戶戶養(yǎng)有駱子,山地雞養(yǎng)殖是新村的特色,養(yǎng)殖歷史悠久,養(yǎng)殖周期短,賣價高、市場前景好,在黨建示范戶的帶動下,輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶,促進(jìn)了農(nóng)民增收,增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁,體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中女黨員8個,預(yù)備黨員6個),積極分子14名。
二、目前面臨的主要困難和問題
通過走訪調(diào)查,我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題:
1、黨員、群眾思想認(rèn)識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識上對新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來,等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級要求他們這樣做,沒有認(rèn)識到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位,責(zé)任意識較為淡薄;多數(shù)村組干部對怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措,寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來。總的來說就是對新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵了解的不夠透徹,不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐,特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)民增收渠道較窄,僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重,需要大量的資金,而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰,雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項目建設(shè)資金缺口比較大,所有項目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持,村民投工投勞的方式,建設(shè)資金難以到位,把握不好長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系,制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重,沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營性管理的需要?茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識,引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
三、下一步發(fā)展的對策和建議
針對以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題,我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點做好以下幾個方面的`工作:
1、要加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民素質(zhì),正確認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的,也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),就是上級給錢給物給政策,許多農(nóng)民都在觀望,有的原來想干的事都不干了,就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場、瞎折騰,致使許多農(nóng)村組織化、規(guī);募w項目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo),搞好宣傳教育。同時,還要培育造就新農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域,大部分地區(qū)在海拔1200米以下,年平均降水量為1500—20xx毫米,常年無霜,有豐富的熱區(qū)資源,是典型的天然溫室,非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度,有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益,同時通過擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地,配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署,對當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),堅持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合。支持和發(fā)動大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植,做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強(qiáng)村委會自身建設(shè)和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質(zhì)如何,對村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強(qiáng)村委會班子建設(shè)。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務(wù)公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財務(wù)管理,遵守財政紀(jì)律,財務(wù)做到按規(guī)定收支,財務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度,農(nóng)村財務(wù)管理實行自行管理,定期開展村務(wù)公開,并成立了民主理財小組,主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面,全村委會設(shè)有一個黨總支,9個黨支部,共有黨員64名(其中,女黨員8名,預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機(jī)關(guān)工作,加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作,及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務(wù)政策,為村民辦實事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋,開展讀書活動。充分利用文化活動室,發(fā)展群眾文藝,加強(qiáng)娛樂活動,保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn),提高村民的綜合素質(zhì)。
建設(shè)新農(nóng)村調(diào)查報告15
進(jìn)入21世紀(jì)后,中國的“三農(nóng)”問題越來越受到世人關(guān)注,城鄉(xiāng)差異、農(nóng)民工問題、農(nóng)村體制改革等問題都需要我們認(rèn)真對待,否則將影響改革的進(jìn)程。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十—一個五年規(guī)劃的建議》中最引人注目的亮點之一,是中央做出的又一個重大決策。
國務(wù)院發(fā)展研究中心《推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組于20xx年就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。共涉及17個。ㄊ小^(qū))、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。力圖以此調(diào)查摸清實際,為關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)的各方提供一份研究和決策依據(jù)。
集體經(jīng)濟(jì)告急,近1/3已資不抵債
總體上看,村集體經(jīng)濟(jì)實力相差懸殊,多數(shù)村莊的集體經(jīng)濟(jì)收入微薄。有將近一半的村莊集體收入還不到5萬元,而低于10萬元的占到近60%。另外,收入高于50萬元的村占22.6%,高于100萬元的村占到16%。村級集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值為190.8萬元,剔除少量超過1億元收入的特殊樣本后,平均水平為9.2萬元。
分地區(qū)來看,東、中、西部集體經(jīng)濟(jì)實力差距明顯。西部、中部各有91.4%、75.9%的村莊收入在10萬元以下,而東部有近60%村莊集體收入在10萬元以上,其中有33%的村莊超過了100萬元,而在西部和中部只有3.9%和1.2%的村莊能達(dá)到這一水平。
剩余勞動力所剩無幾
此次調(diào)查涉及XX年212.73萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)情況,從就業(yè)結(jié)構(gòu)看,每個村平均擁有勞動力1081人,務(wù)農(nóng)的占52.1%,在本地從事非農(nóng)業(yè)的占21.06%,外出打工的占26.51%。也就是說,近一半的農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表7可見,中西部地區(qū)勞動力流出的比例都比較高。東部地區(qū)的農(nóng)村是勞動力的重要流入地。平均每個村吸收外來勞動力491人,外來勞動力與本村勞動力的比例接近1:3。
農(nóng)民外出打工出現(xiàn)新跡象
長期以來,農(nóng)民外出打工主要表現(xiàn)為兩種形態(tài):
一是“候鳥式”流動,即農(nóng)民外出務(wù)工以年為周期在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間往來;
二是“兼業(yè)式”流動,即農(nóng)村勞動力利用農(nóng)閑時間季節(jié)性地外出打工。
此次調(diào)查表明,農(nóng)民外出打工出現(xiàn)了兩個新的跡象:
一是完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常年在外打工的農(nóng)民工已經(jīng)占到較大比例。調(diào)查表明,以常年外出計算的農(nóng)村勞動力的'轉(zhuǎn)移率平均為18.1%,其中東部23.55%,中部13.69%,西部13.6%。這表明轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的全部農(nóng)村勞動力中,已經(jīng)有接近40%的屬于常年在外從事非農(nóng)業(yè);
二是舉家外出、完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境的農(nóng)村勞動力已經(jīng)占到一定比例。
。1)從調(diào)查結(jié)果看,舉家外出的勞動力占全部勞動力的比重平均為5.29%,東部4.71%,中部4.99%,西部6.61%。
。2)與勞動力轉(zhuǎn)移率的地區(qū)性差異截然相反的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的東部地區(qū)舉家外出率最低,而西部舉家外出率最高,常年外出的勞動力中已經(jīng)有1/3實現(xiàn)了舉家外出。這次調(diào)查表明,越來越多的農(nóng)村勞動力正在由“亦工亦農(nóng)”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變,就業(yè)兼業(yè)性減弱;由“候鳥式”流動向遷徙式流動轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強(qiáng);由城鄉(xiāng)間雙向流動向融入城市轉(zhuǎn)變,在城鎮(zhèn)定居的農(nóng)民工逐漸增多。
3/4的村莊已無青壯年勞動力可向外轉(zhuǎn)移
各村擁有的30歲以下青壯年勞動力為299人,東部323人,中部260人,西部298人。從農(nóng)村青壯年勞動力的就業(yè)構(gòu)成看,常年外出打工或在本地從事非農(nóng)業(yè)的勞動力全部村莊平均為154人,東部182人,中部120人,西部144人,農(nóng)村青壯年外出打工或就地從事二三產(chǎn)業(yè)的比例平均為54.12%,比所有勞動力的轉(zhuǎn)移率47.9%略高。
在該項調(diào)查中,74.3%的村認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經(jīng)出去了,只有1/4的村認(rèn)為本村還有青壯年勞動力可轉(zhuǎn)移。這次村級調(diào)查的對象是村干部,可以看出,大部分村莊的于部認(rèn)為能夠轉(zhuǎn)出的農(nóng)村青壯年勞動力大都已經(jīng)轉(zhuǎn)出,他們大都對于青壯年勞動力供給的情況表示擔(dān)憂。我們對青壯年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率的進(jìn)一步考察發(fā)現(xiàn),近1/3的村青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率都在80%以上。而青壯年勞動力轉(zhuǎn)移率在80%以上的地區(qū),大部分(57.1%)是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
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