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統(tǒng)計(jì)局名錄庫(kù)年報(bào)調(diào)查報(bào)告范文
基本單位名錄庫(kù)建設(shè)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出的“四大工程”之首，其重要性日益突顯。它不僅是經(jīng)濟(jì)管理的最基本單位，而且是各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的字典庫(kù)和抽樣框的基礎(chǔ)。搞好名錄庫(kù)年報(bào)更新工作能有效、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類法人、產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量及基本情況，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有重要意義。
一、2011年名錄庫(kù)年報(bào)基本情況
2011年名錄庫(kù)年報(bào)上級(jí)加載新增法人單位122家，變更法人單位98家，注銷法人單位46家；變更產(chǎn)業(yè)單位14家，注銷產(chǎn)業(yè)單位1家。截至2012年5月13日，基本單位名錄庫(kù)中法人單位總個(gè)數(shù)為3281家。
二、名錄庫(kù)更新工作中存在問(wèn)題、難點(diǎn)
1.各部門提供數(shù)據(jù)不規(guī)范、信息不齊全。由于各部門的獨(dú)立性、特殊性，各自使用的信息系統(tǒng)不一致，部分部門提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性上存在問(wèn)題，比如單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼填寫錯(cuò)誤、聯(lián)系方式不正確等，如：中國(guó)銀行股份有限公司團(tuán)結(jié)路支行，和中國(guó)銀行股份有限公司支行團(tuán)結(jié)路分理處。實(shí)際是同一單位，且是企業(yè)非法人，上級(jí)加載資料卻放入法人待處理—新增單位中。錄入后提示，單位代碼為，單位名稱為中國(guó)銀行股份有限公司支行團(tuán)結(jié)路分理處的單位已被產(chǎn)業(yè)使用，不能新增。高峰頭的縣鴻發(fā)企業(yè)管理服務(wù)有限公司組織機(jī)構(gòu)代碼填寫錯(cuò)誤596067455，正確代碼為586067455。開(kāi)發(fā)區(qū)的卓澳環(huán)保投資有限公司電話號(hào)碼空號(hào)，聯(lián)系不到等情況。使得各部門信息難以有效共享，給名錄庫(kù)更新工作帶來(lái)難度。
注銷單位統(tǒng)計(jì)不實(shí)，有些單位實(shí)際存在，可是在上級(jí)加載部門信息庫(kù)時(shí)，卻把他們放入注銷單位中，如：縣第二人民醫(yī)院，此單位是多產(chǎn)業(yè)法人單位，下屬跟著20多家產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，上級(jí)反饋卻放在法人待處理單位---注銷單位里。對(duì)此單位進(jìn)行處理后，出現(xiàn)錯(cuò)誤信息—產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的歸屬法人單位在本地，但漏填101—1表，即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位沒(méi)有法人歸屬，我們還得對(duì)這些錯(cuò)誤信息進(jìn)行處理，這就給工作帶來(lái)了更大的麻煩，使得名錄庫(kù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)更新工作顯得十分繁瑣，而且出現(xiàn)許多重復(fù)性勞動(dòng)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
2.新增單位無(wú)組織機(jī)構(gòu)代碼，難以入庫(kù)。目前，基本單位名錄庫(kù)更新中有一部分新增單位沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼，主要原因是這些新增單位在相關(guān)部門注冊(cè)登記后，沒(méi)有及時(shí)到質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼，導(dǎo)致這類單位導(dǎo)入名錄庫(kù)系統(tǒng)后，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)代碼，無(wú)法更新單位信息，使部分新增單位缺報(bào)。去年我們對(duì)單位使用臨時(shí)碼進(jìn)行了清理，因此，目前只要沒(méi)有正式組織機(jī)構(gòu)代碼單位，我們都不準(zhǔn)入庫(kù)。
3.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收集難，準(zhǔn)確度不高。名錄庫(kù)更新維護(hù)工作比部門滯后�；締挝坏男略觥⒆兏c注銷是由編制、工商和民政等部門依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)施，統(tǒng)計(jì)部門只是在事后對(duì)其加以維護(hù)。導(dǎo)致基本單位注冊(cè)時(shí)間與統(tǒng)計(jì)部門維護(hù)時(shí)間不一致。由于法人（產(chǎn)業(yè)）單位入庫(kù)的滯后性，部分單位注冊(cè)后到正式營(yíng)業(yè)還需要一段時(shí)間，因此，從業(yè)人員期末人數(shù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總計(jì)等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以有效統(tǒng)計(jì)，極大影響了基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確性。
4、《法人單位基本情況》表格填寫、收集難。由于部分部門數(shù)據(jù)中聯(lián)系方式不全、地址模糊，統(tǒng)計(jì)部門難以及時(shí)、有效地聯(lián)系相關(guān)企事業(yè)單位，對(duì)其基本情況很難做到有效核查、上報(bào)。同時(shí)，部分單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作、知識(shí)缺乏客觀認(rèn)識(shí)，加之這些單位大多屬于民營(yíng)、私營(yíng)單位，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作理解性、配合度不高，辦公場(chǎng)所流動(dòng)性大，聯(lián)系方式變動(dòng)頻繁，也是表格收取難的重要原因。
5、名錄庫(kù)利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差�，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)耗費(fèi)大量人力、財(cái)力收集的基本單位名錄資料，目前只是統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)用較多，而沒(méi)有推向社會(huì)，也就體現(xiàn)不出來(lái)自社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的真正目的。但因其相對(duì)分散而且標(biāo)準(zhǔn)不一，無(wú)論哪個(gè)部門的資料都難以準(zhǔn)確地反映一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)全部基本單位的情況。更加科學(xué)的建立基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)已經(jīng)勢(shì)在必行。
三、名錄庫(kù)年報(bào)更新工作想法、建議
1.成立基本單位名錄庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。名錄庫(kù)系統(tǒng)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，建立名錄庫(kù)的維護(hù)更新涉及到很多部門，應(yīng)成立由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門參與的名錄庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府公文形式，強(qiáng)化政府行為，建立“協(xié)作”制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、配合。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門名錄庫(kù)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和同志加強(qiáng)部門間走訪、交流，定期召開(kāi)部門協(xié)調(diào)會(huì)議，提高部門數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)性、規(guī)范性。
2.加大組織機(jī)構(gòu)代碼證申請(qǐng)辦理力度。組織機(jī)構(gòu)代碼是名錄庫(kù)中企業(yè)身份證，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，是做好名錄庫(kù)工作的重要保障，這既有賴于國(guó)稅、地稅、工商等職能部門對(duì)新增單位宣傳、指導(dǎo)，同時(shí)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其所屬企業(yè)的協(xié)調(diào)、督促。統(tǒng)計(jì)部門可將轄區(qū)臨時(shí)碼比例這一指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)分中。
3、建立統(tǒng)一行政登記記錄的標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的單位標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別碼字段是非常有必要的。標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別碼至少應(yīng)包括單位組織機(jī)構(gòu)代碼、單位名稱、單位地址、聯(lián)系電話、行政區(qū)劃碼、行業(yè)代碼等基本方面的信息，統(tǒng)一了基本單位標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別碼以后，有利于在維護(hù)工作中進(jìn)行比對(duì)，更加準(zhǔn)確的對(duì)基本單位情況進(jìn)行更新和維護(hù)。
4、建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)的操作平臺(tái)�，F(xiàn)在的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)程序開(kāi)發(fā)環(huán)境為它提供了便利的條件，使用統(tǒng)一的操作平臺(tái)，通過(guò)單位信息的公共字段和能反應(yīng)經(jīng)濟(jì)信息的基本字段相關(guān)聯(lián)，根據(jù)不同的部門的管理的單位不同而設(shè)立辨別的標(biāo)志和填表詳細(xì)內(nèi)容，來(lái)分部門更新維護(hù)各自監(jiān)管的名錄庫(kù)。統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)普查和清查來(lái)核實(shí)注銷和消亡的單位。讓它保持及時(shí)更新維護(hù)的活系統(tǒng)。
5、基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算�；締挝幻泿�(kù)系統(tǒng)工程是政府工作，它屬政府行為，各級(jí)政府應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，為基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)提供保障。
6、加大社會(huì)宣傳，基本單位名錄庫(kù)年報(bào)工作是一項(xiàng)綜合性工作，沒(méi)有被調(diào)查企事業(yè)單位通力配合是搞不好的，因此需加大統(tǒng)計(jì)法制、知識(shí)宣傳力度，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響力，讓被調(diào)查單位理解和支持名錄庫(kù)工作，提高名錄庫(kù)中數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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