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紀(jì)委工作調(diào)研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編收集整理的紀(jì)委工作調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
xxxx年起,xxxx縣紀(jì)委積極探索加強派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路,推行向各縣直部門單位派駐紀(jì)檢組織的作法,實現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移。現(xiàn)結(jié)合工作實際,對加強縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)談幾點粗淺看法。
一、求實創(chuàng)新,積極探索加強縣直單位監(jiān)督有效途徑
堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織。一是推進上力求四個到位:機構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則,將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線,分別組建了派駐縣直單位紀(jì)檢組,配備了紀(jì)檢組組長或負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動,組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進行了考察學(xué)習(xí),深入各駐管部門單位進行座談?wù){(diào)研,很快適應(yīng)了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部管理等17項工作制度和工作流程圖,統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎(chǔ)資料,工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設(shè)備,并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到四個明確:明確了管理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人,組長為正科級,人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及管理考評等統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任定位。對縣直派駐紀(jì)檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項權(quán)利進行了明確細(xì)化,確保派駐組織工作到位不越位,治亂不添亂。明確了工作關(guān)系。縣直派駐紀(jì)檢組織與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,不參與部門單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度,主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作,研究謀劃下周思路?h紀(jì)委每月集中聽取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進行一次實地督導(dǎo)檢查,半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)四個防止:防止了權(quán)力失控。綜合運用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來,共列席駐在部門各項會議31次,參議各類事項70余項,參與重大事項監(jiān)督活動23次,有效規(guī)范了權(quán)力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項,并認(rèn)真監(jiān)督各項制度落實情況,進一步推進各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀廉政教育基地11批次,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報告重大個人事項,對出現(xiàn)的廉政傾向性問題進行及時提醒預(yù)防,促進了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式,加強對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督檢查,確保了駐管部門單位認(rèn)真履行廉政建設(shè)工作職責(zé),上級決策部署貫徹落實到位。
二、深入剖析,充分認(rèn)識工作中存在的問題和不足
由于還處在摸索完善階段,向縣直部門派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些問題和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是機制不全,不利監(jiān)督。雖然明確了派駐紀(jì)檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán),但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標(biāo)準(zhǔn)、方式監(jiān)督、達(dá)到什么監(jiān)督效果等認(rèn)識不清把握不準(zhǔn),工作有時帶有隨意性,缺少規(guī)范性,影響了監(jiān)督效果。
二是關(guān)系復(fù)雜,不愿監(jiān)督。有的派駐紀(jì)檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)非常熟悉,或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系,從礙于情面,不愿深入監(jiān)督。有的從自身利益考慮,怕得罪人,怕丟選票,發(fā)現(xiàn)問題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化,職能發(fā)揮不好。
三是業(yè)務(wù)不熟,不會監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任,且集中培訓(xùn)時間較短,對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不精通,對工作程序不熟悉,進入角色有些慢,有些工作不夠深入,僅停留在上傳下達(dá)上。加上不了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環(huán)節(jié),抓不住監(jiān)督重點,找不準(zhǔn)癥結(jié)所在,導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目,工作缺乏針對性和實效性。
四是配合不夠,不能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀(jì)檢組織重要性認(rèn)識不足,在配合工作上不積極主動,有些情況不及時通報,有些文字材料不按時報送,導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當(dāng)成外人防范,有些重要工作會議,特別是涉及三重一大的會議不邀請或不及時邀請派駐紀(jì)檢組織參加,導(dǎo)致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在,不便監(jiān)督。目前對派駐紀(jì)檢組織實行分戰(zhàn)線派駐,統(tǒng)一管理的管理模式,工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。但由于工作人員在駐在部門工作,縣紀(jì)委無法實現(xiàn)全程直接管理,駐在部門又不便管理,不敢監(jiān)督,在人員管理上存在真空地帶,有管理兩層皮現(xiàn)象。
三、加大力度,深入推進縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)
加強縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè),要從完善機制,創(chuàng)新形式入手,緊緊圍繞強化監(jiān)督這個重點,深入研究探索派駐工作規(guī)律,認(rèn)真解決工作中存在的問題,確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運行為基礎(chǔ),優(yōu)化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀(jì)委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,認(rèn)真核定并落實好人員編制和職級,確保人員數(shù)與工作量相匹配。同時,要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),充實工作力量,通過面向社會招考、從基層紀(jì)檢機關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀(jì)檢組長可以擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關(guān)黨委(黨組)會議和行政會議,但不要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工,確保紀(jì)檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來,集中精力抓好監(jiān)督工作,研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內(nèi)部管理。建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機制,每年對派駐紀(jì)檢組長進行一次述職考核,重點考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;向紀(jì)委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面,切實提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。同時,建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標(biāo)管理等工作制度,激發(fā)紀(jì)檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
(二)以提升人員素質(zhì)為重點,加強隊伍建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育,增強政治責(zé)任感和使命感,使其牢固樹立加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職的觀念,敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表不同意見,敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則,自覺維護黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對派駐工作的實際和特點,認(rèn)真制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)計劃,并有組織,有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。同時,堅持多措并舉,雙管齊下,通過抽調(diào)參加委局機關(guān)的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀(jì)法紀(jì)意識和業(yè)務(wù)能力;通過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門主要業(yè)務(wù)知識,不斷提高派駐干部的素質(zhì)和能力,使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。三是加大指導(dǎo)力度。加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),每個紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一個派駐紀(jì)檢組工作,幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序,研究解決各種矛盾和問題,建立健全基礎(chǔ)軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
(三)以改進工作方式為切入,增強監(jiān)督效果。一是加強協(xié)調(diào),取得支持。要加強和駐管單位的聯(lián)系,使各單位充分認(rèn)識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序,提高駐管部門黨政一把手主動接受監(jiān)督意識,更好地支持和配合派駐組開展工作。同時,要建立定期匯報制度,對各部門接受監(jiān)督中存在的問題及時主動地向紀(jì)委匯報工作,取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動融入,履職盡責(zé)?h直派駐紀(jì)檢組織要堅持在融入中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),圍繞駐管單位的工作中心,將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責(zé)之中,通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是講求方法,統(tǒng)籌推進。在整體推進派駐工作的同時,要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點和突破點,抓住三重一大事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作,確保派駐工作重點突出,事半功倍。
(四)以健全工作機制為保障,促進長效推進。一是推進統(tǒng)一管理。進一步強化派駐縣直部門紀(jì)檢組織統(tǒng)一管理模式,縣紀(jì)委監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織實行人、財、物統(tǒng)管,不但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作,而且要負(fù)責(zé)他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織能夠超脫于駐管部門之外,無后顧之憂地開展工作,提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨立性和權(quán)威性。二是加強制度建設(shè)。要加強長效機制建設(shè),制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體辦法和規(guī)章制度,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,確保工作人員工作中有據(jù)可依,有章可遵,規(guī)范工作程序,依法依紀(jì)開展工作。三是抓好制度落實。認(rèn)真落實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核問責(zé)制度,對制度落實情況進行全面督查考核。同時,要加大問責(zé)力度,對有意回避監(jiān)督、規(guī)避問題,甚至制造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理,從機制上防止或減少不配合監(jiān)督問題的發(fā)生。
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