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農(nóng)村危房改造調(diào)研報告
隨著個人素質(zhì)的提升，報告與我們的生活緊密相連，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的農(nóng)村危房改造調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村危房改造調(diào)研報告1
為認真落實省、市農(nóng)村危房改造工作的安排部署，永善縣委政府安排永善縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部抽調(diào)人員組成兩個調(diào)研組，對全縣農(nóng)村危房改造工作情況進行了深入調(diào)研，綜合分析調(diào)研情況形成調(diào)研報告如下。
一、調(diào)研工作的基本情況
�。ㄒ唬┱{(diào)研重點和范圍
本次調(diào)研以確保如期實現(xiàn)“4類重點對象”危房清零，“非4類重點對象”危房應改盡改、應建盡建，確�！拔７坎蛔∪�，住人不危房”和已建成住房真搬真住，實現(xiàn)“住有所居、居住安全”為重點；聚焦階段目標任務完成情況、房屋等級認定和實施對象精準情況、房屋建筑面積和建設質(zhì)量達標情況、竣工驗收及資金兌付情況、真搬真住情況等五個方面的情況。
調(diào)研組實地調(diào)研了溪洛渡鎮(zhèn)、團結(jié)鄉(xiāng)、黃華鎮(zhèn)、茂林鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村47個村民小組255戶農(nóng)戶的的農(nóng)村危房改造情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及督導員、駐村工作隊員座談15場(次)，深入了解建房及入住情況，廣泛聽取意見。
�。ǘ╇A段目標任務完成情況
1、建房啟動情況。調(diào)研組共走訪原鎖定“4類重點對象”和建房能力不足“非4類重點對象”198戶、動態(tài)新增“4類重點對象”和“非4類重點對象”57戶。所調(diào)研的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改建設未啟動共11戶（黃華2戶、茂林3戶、溪洛渡2戶、團結(jié)4戶），占調(diào)研走訪戶數(shù)的4.3％。其中原鎖定對象未啟動3戶（1戶拆除重建、2戶修繕加固）、動態(tài)新增未啟動8戶（2戶拆除重建，6戶修繕加固），未能如期實現(xiàn)縣委政府全部啟動原鎖定“4類重點對象”和建房能力不足“非4類重點對象”危房改造，動態(tài)新增“4類重點對象”和“非4類重點對象”的目標。
2、竣工情況。四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未竣工房屋32戶（未啟動11戶、場平8戶、基礎4戶、砌墻9戶），占調(diào)研走訪戶數(shù)的12.5％。其中原鎖定對象有17戶未竣工，未能實現(xiàn)7月底前全部清零的目標。
�。ㄈ┓课莸燃壵J定和實施對象精準情況
此次調(diào)研所走訪農(nóng)戶中未發(fā)現(xiàn)房屋等級認定將應屬C級、D級的危房錯定為安全房屋�！�4類重點對象”“非4類重點對象”中沒有發(fā)現(xiàn)符合條件而未納入的錯評現(xiàn)象和把自建的安全房又納入危房改造對象的情況。
�。ㄋ模┓课萁ㄖ娣e和建設質(zhì)量達標情況
1、面積達標情況。此次調(diào)研走訪拆除重建的218戶（其中20xx年及以前建設的96戶，20xx年建設122戶），超面積房屋21戶，占調(diào)研走訪戶數(shù)9.6%。其中20xx年及以前建房超面積現(xiàn)象有18戶，如：黃華鎮(zhèn)鳳凰村、茂林鎮(zhèn)冷米村、溪洛渡新拉村和新春村、團結(jié)鄉(xiāng)雙河村和向陽村等，均有建大房子情況。20xx年拆除重建房屋，大部分建設為一層樓住房，建筑面積控制較好。
2、質(zhì)量達標情況。拆除重建房中，特別是20xx年的拆除重建房，未組織驗收，大部分未對外墻體進行粉糊，個別存在墻體滲水情況，有1戶出現(xiàn)頂板漏水現(xiàn)象。修繕加固的房屋鎮(zhèn)村制定了有針對性的“一戶一方案”，基本能達到“遮風避雨”的基本要求，但部分房屋修繕加固過于簡單，有的只對屋頂進行了處理；有的只對墻體抹面及地面進行硬化處理，未進行鋼結(jié)構加固。如：團結(jié)鄉(xiāng)向陽村，黃華鎮(zhèn)新坪村等。
�。ㄎ澹┛⒐を炇占百Y金兌付情況
20xx年完工項目大部分未組織驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理程序嚴格，補助或獎勵資金均按要求分期兌付，調(diào)研組未發(fā)現(xiàn)故意不兌付資金或克扣資金的情況，但有農(nóng)戶反映存在資金兌付緩慢的情況。
（六）搬遷入住情況
拆除重建的218戶房屋，主體完工194戶（含打板未拆模），達到基本的入住條件（完成門窗安裝、屋內(nèi)簡裝修、通水、通電、屋內(nèi)地面平整等）的101戶，占46.3%。實現(xiàn)真搬真住的100戶。
二、存在的主要問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)危改工作中總體來看存在慢、亂、未安居三個方面的突出問題。
�。ㄒ唬╆P于慢的'問題。一是有的群眾無建房意愿，遲遲不能動工；有的卡戶外出務工不愿回家建房；有的“非4類對象”本身資金有限，主觀上認為與“4類對象”的補助對比有差距，建房意愿不強。如：茂林鎮(zhèn)永安村5戶“非4類對象”勞動力外出務工，經(jīng)鎮(zhèn)村多次做思想工作，其告知村上返鄉(xiāng)建房辭工會造成更多損失等各種原因，拒不返家建房；黃華鎮(zhèn)新坪村4戶“非4類對象”外出務工，怎么動員也不愿回家建房。二是無地基。像黃華社區(qū)立街2戶需建房戶因共用墻壁無法拆除重建，也找不到新的宅基地啟動建設。三是缺資金。少部分建房對象自籌資金不足，建房進度遲緩；有的因不符合金融部門放貸條件，不能貸款，導致部分農(nóng)戶只完成房屋主體改造，不能按要求完成真搬真住。如：戶主無配偶（離異或未結(jié)婚）金融部門不發(fā)放貨款。四是缺勞力。主要包括農(nóng)村在家勞力少，主要靠外請勞動力幫建，且建房工匠特別是技術工匠緊缺，導致出現(xiàn)多戶建房戶等待同一批建房工匠的情況，一定程度上影響了建房進度。五是缺保障。由于農(nóng)危改工作量大，大部分農(nóng)戶房屋改造后，需要對水電進行重新安裝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電等部門人員明顯不足，特別是進入最后沖刺階段，大量農(nóng)戶房屋主體完工，水電安裝問題將更加突出。如：黃華鎮(zhèn)米貼村，處于務基鎮(zhèn)相鄰邊界，部分群眾用電由務基供電所管理，務基供電所忙于本鎮(zhèn)任務，不能及時辦理。
�。ǘ╆P于亂的問題。一是面積管控不到位。走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分改造后的房屋符合“最基本居住條件”要求，但仍有少數(shù)危改戶舉債建房，房屋建筑面積遠遠超過規(guī)定的標準，無力裝修入住，外出務工掙錢還債；有的僅對一樓進行簡單裝修、二樓無門窗便入住，房屋外觀非常“特別”；有的修好主體后只安裝門窗或只安一道入戶門，屋內(nèi)未抹面刮灰，便全部外出務工，無法驗收和真搬真住。二是建設管理不精細。由于建房量大，鎮(zhèn)村配備的技術員不能對農(nóng)戶自建房全程監(jiān)管，僅僅局限在對建房地點、面積進行指導，對房屋建設結(jié)構、質(zhì)量等監(jiān)管不到位。農(nóng)村危房拆除重建大部分以農(nóng)戶自建為主，建房過程中，有的農(nóng)戶不聽監(jiān)管人員意見，執(zhí)意加大建材投入，造成不必要物資浪費，增加建房投入；有的危改房由民間施工隊伍幫建，加之部分貧困戶財力不足，給危改房增加質(zhì)量安全隱患。特別是動態(tài)調(diào)整后，由于工期短，有的土木結(jié)構房屋修繕加固改造后無支撐柱；有的僅對房屋墻體進行抹面、地面進行硬化處理，房梁裸露，甚至出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象。
�。ㄈ╆P于未安居的問題。一是存在未真搬真住的情況。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)15戶存在主體完工安裝門窗后，無資金裝修入住，便外出務工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有此類現(xiàn)象。二是存在已建安全房但部分家庭成員仍住危房的情況。特別是新選地基建房的農(nóng)危改戶，建好安居房后，原住房未拆除，老人仍住在危房內(nèi)。
三、下步工作意見和建議
為了全面完成農(nóng)村危房改造任務，為全縣脫貧攻堅打下堅實基礎，建議下步工作要做到“抓好一個統(tǒng)籌、做到四個同步、緊盯三個控制、實現(xiàn)兩個確�！�。
�。ㄒ唬┳ズ靡粋�統(tǒng)籌。突出農(nóng)危改工作在時間上的優(yōu)先級（尤其是高寒冷涼區(qū)域），統(tǒng)籌抓好月度脫貧攻堅重點工作任務清單的落實。堅持壓實干部責任和激勵群眾參與相結(jié)合，對于啟動困難、進度緩慢和建房困難戶，組建黨員先鋒隊或攻堅幫扶隊做好宣傳動員、技術指導和集中幫建，營造上下一心、干群同心良好氛圍，促進農(nóng)危改工作快速、有序推進。
�。ǘ┳龅剿膫�同步。一是統(tǒng)籌在建農(nóng)危改項目與院壩、戶間道同步規(guī)劃實施，有條件的力爭與微花園、微菜園、微果園同步配套建設，盡量節(jié)省時間，兼顧規(guī)范美觀。二是農(nóng)危改項目實施與實現(xiàn)真搬真住同步要求，明確標準和時限要求，早準備、早入住。三是農(nóng)危改項目實施與人居環(huán)境整治同步安排，合理規(guī)劃配置相應設施，減少對房屋周邊環(huán)境的破壞和污染。四是農(nóng)危改項目實施與拆除危舊房同步推進。
（三）緊盯三個控制。一是控制時間節(jié)點。所有已安排的農(nóng)危改工作任務，要堅持掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理、限時銷號。對于原鎖定“4類重點對象”和建房能力不足“非4類重點對象”危房改造任務在7月底前未清零的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導牽頭，逐戶研究，制定幫建措施，明確完成時限，力爭8月底前實現(xiàn)真搬真住的目標。對于動態(tài)新增“4類重點對象”和“非4類重點對象”危房改造任務，要按照9月底前全部清零，10月底全部搬遷入住的目標要求，統(tǒng)籌好施工力量，解決好突出問題，倒排工期，逐日研判，定期銷號。二是控制面積達標。堅決杜絕一旦啟動就撒手不管的現(xiàn)象，要進一步強化宣傳引導和過程監(jiān)管，加強圖集指導、技術指導和放線管理，既要解決好建房面積不足的問題，又要堅決防止修大房、欠大帳。對于既成事實超面積較大的問題，建議住建部門區(qū)別具體情況制定措施，指導鄉(xiāng)村做好整改工作。比如對已竣工驗收并兌現(xiàn)完補助款的，采取簽訂共建共享協(xié)議進行化解等。三是控制質(zhì)量安全。建立技術人員、鄉(xiāng)村干部、包保人員和一線人員齊抓共管的質(zhì)量監(jiān)管機制，實行嚴格的工匠管理，保障質(zhì)量和安全達標。針對技術指導人員不足的問題，建議對農(nóng)危改任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1-2名技術人員，加強技術指導和安全監(jiān)管，建立已聘技術人員分片負責制，強化工作督促與考核。
�。ㄋ模⿲崿F(xiàn)兩個確保。一是確保如期實現(xiàn)真搬真住。縣直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應高度重視，統(tǒng)籌各方力量，壓實工作責任，區(qū)別不同情形（以前年度已完成主體工程建設已具備搬遷條件而未搬遷、以前年度已完成主體工程建設不具備搬遷條件而未搬遷和目前正在建設中的房屋等），分別細化工作措施，加強政策宣傳引導，解決好水、電入戶等保障和特殊個案問題，盡快補齊短板，實現(xiàn)真搬真住。二是確保危房不住人，住人不危房目標的實現(xiàn)。一方面加快推進已確定拆除重建和修繕加固任務的完成，促進“居有定所”；另一方面，結(jié)合人居環(huán)境整治工作積極穩(wěn)妥推進危舊房屋拆除工作，減少危舊房屋存量和促進“居住安全”。建議明確必拆和保留的原則，如：凡斷垣殘壁必拆、違法違章房屋必拆、已易遷入住的危舊房必拆、已建安全房且具備入住條件但仍整戶或部分家庭成員居住危舊房的必拆等。對屬于可不拆除的房屋，參照《云南省易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)指揮部關于依法依規(guī)開展易地扶貧搬遷舊房拆除及復墾復綠工作的通知》規(guī)定，由有關單位出具證明并經(jīng)公示后按照程序報審處置。
農(nóng)村危房改造調(diào)研報告2
近年來，甘州區(qū)深入貫徹落實中央“兩不愁、三保障”和省、市、區(qū)關于扎實推進脫貧攻堅工作要求，以提升農(nóng)村貧困人口住房安全基礎保障為目標，堅持把農(nóng)村危房改造作為脫貧攻堅的重要抓手，把做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象放在危房改造的優(yōu)先位置，政策上全力支持，資金上重點扶持，質(zhì)量上嚴格把關，有效助推脫貧攻堅工作全面落實。近日，民建甘州區(qū)委會組織相關人員，采取走訪農(nóng)村危房改造現(xiàn)場、收集基層人員反饋信息、與貧困戶現(xiàn)場交談等方式，就我區(qū)農(nóng)村危房改造有關問題進行專題調(diào)研。
一、危房改造工作基本情況
甘州區(qū)總面積4240平方公里，下轄5個街道辦事處、1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、13個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)、245個行政村，全區(qū)總?cè)丝?1.29萬，其中農(nóng)村家庭101157戶、農(nóng)村人口31.02萬。
我區(qū)自20xx年實施農(nóng)村危房改造以來，省住建廳共下達我區(qū)農(nóng)村危房改造任務29300戶，實際完成40293戶。經(jīng)過多年努力，至20xx年底，我區(qū)除去長期空置房、隨子女到城區(qū)或區(qū)外生活的原有住房外，農(nóng)村所有貧困人口住房均達到安全住房標準，12個精準扶貧村危房已全部改造完成，危房改造完成率達到100%。我區(qū)在全國農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中已標記的“十三五”改造任務已經(jīng)全部完成，我區(qū)農(nóng)村危房改造完成率達到100%，符合《甘肅省貧困縣退出農(nóng)村危房改造驗收辦法》和《甘肅省貧困退出安全住房評定標準及辦法》中住房相關指標退出要求。
二、主要做法
（一）突出危改重點，優(yōu)先保證貧困村和4類重點對象危房改造全覆蓋。我區(qū)按照中央和省、市脫貧攻堅的工作部署，把精準扶貧村、建檔立卡貧困戶危房改造作為全區(qū)助推脫貧攻堅的工作重點，將中央和省、市下達的農(nóng)村危改計劃優(yōu)先安排到精準扶貧村和4類重點對象，確保精準扶貧村和4類重點對象應改盡改、應補盡補。根據(jù)貧困戶不同類型，實施差異化補助，對精準扶貧村和4類重點對象危房改造，按資金管理規(guī)定和資金到位情況給予最高限補助，最大限度地減輕了貧困戶危房改造的經(jīng)濟壓力，提升了危舊房改造工作效率。
�。ǘ﹪栏裎８臉藴�，堅持技術指導服務和質(zhì)量監(jiān)管全過程。在實施農(nóng)村危房改造過程中，我區(qū)建設、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持技術服務支持和質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的方式，抽調(diào)專業(yè)技術人員，開展經(jīng)常性技術指導服務和質(zhì)量安全巡查，免費為危房改造群眾提供《甘肅省農(nóng)村住宅建設圖集》和《甘肅省村鎮(zhèn)抗震農(nóng)宅設計圖集》，方便農(nóng)民建房選用。同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派村社義務監(jiān)督員制度，對材料訂購、施工隊伍選擇、工程質(zhì)量、資金支付等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，并強化農(nóng)村建筑工匠培訓，面向農(nóng)村群眾提供政策宣傳、技術咨詢和糾紛調(diào)解等服務，確保改造后的住房在抗震安全、建筑節(jié)能、工程質(zhì)量等方面，全部達到《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》標準。
（三）狠抓政策執(zhí)行，嚴把危改實施關鍵節(jié)點。農(nóng)村危房改造工作政策性強，涉及范圍廣，群眾關注度高。為深入細致、扎實穩(wěn)妥地抓好危改工作，我區(qū)嚴格按照程序?qū)嵤┪８模绕涫窃趯ο蟠_認、補助標準等敏感問題上，區(qū)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行“一申二評三核四批”程序，集體評議，部門會審，張榜公示，嚴格杜絕優(yōu)親厚友及不符合條件對象納入等問題發(fā)生，并及時安排區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門對資金使用情況進行全程審計、監(jiān)督，確保了農(nóng)村危房改造政策執(zhí)行不走樣、不打折。
（四）倡導新技術運用，深化以改促能目標實現(xiàn)。積極引導和鼓勵農(nóng)民建設節(jié)能住房，大力推廣太陽能、復合墻體、塑鋼門窗、電炕、微生物菌種分解糞便的'廁所等農(nóng)村住房節(jié)能新技術、新材料和新產(chǎn)品�？茖W合理劃分院空間，滿足農(nóng)民對院落功能的物質(zhì)化、便捷化需求。在完善農(nóng)村“廁革”過程中，引入微生物菌種分解糞便的廁所，利用微生物生長繁殖活動進行生物降解，抑制并殺死病原性微生物，吸附、降解產(chǎn)生的臭味物質(zhì)，實現(xiàn)了糞便的無害化、資源化處理。為減少農(nóng)村散煤和秸稈燃燒，改善空氣質(zhì)量，我區(qū)農(nóng)村危房改造工作中積極動員村民采用土炕改電炕這一采暖新清潔能源技術，以此來緩解農(nóng)村居住環(huán)境等問題，全面提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)低碳環(huán)保的節(jié)能目的。
農(nóng)村危房改造調(diào)研報告3
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策，是完善新型社會救助體系，確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施，更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全，關乎民生福祉的一項重要工作。為進一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，今年3月份以來，黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了20xx年危房改造資金專項審計，通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式，在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，對此項工作提出若干建議和對策，以供參考。
一、黃平縣農(nóng)村危房改造基本現(xiàn)狀
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設局下達我縣農(nóng)村危房改造任務4,500戶，其中：五保戶一級危房12戶，低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶)，困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶)，一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟較為落后，農(nóng)村危房改造數(shù)量較多，且位置較為分散，危改對象經(jīng)濟實力薄弱，危房改造工作開展難度大。
二、黃平縣農(nóng)村危房改造成效
實施農(nóng)村危房改造工作以來，工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減，困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新，美化了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設，農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果，增強了農(nóng)村困難群體建設美好家園的信心，密切了黨群、干群關系，促進了社會和諧。
三、當前農(nóng)村危房改造工作中存在的主要問題
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程，通過長期的持續(xù)努力，我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效，但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標要求還有較大的差距，存在一些具體的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1.危房改造資金支出進度不按危房改造工程完成進度發(fā)放(兌現(xiàn))，存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補助資金應為1,145.96萬元，實際到位資金1,084.09萬元，尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補助資金應為450.00萬元，實際到位資金404.96萬元，尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日，20xx年度的農(nóng)村危房改造任務全面改造完工并經(jīng)驗收合格，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元，截止20xx年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元, 為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是危房鑒定難以實施，危房鑒定由專業(yè)部門承擔，鑒定費用較高，困難群眾無力承擔;二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報，一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位，公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分，甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中，深入程度不夠，存在誤報、漏報的情況，缺乏動態(tài)信息采集機制，使建設部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術服務嚴重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來，尚未建立技術服務和質(zhì)量監(jiān)管機制，仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造，改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象，給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設計、施工、驗收全過程中缺乏技術指導，一些完成改造的`新房存在技術缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導，群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就補盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴建、增建，意借危房改造的機會為自身謀利益，群眾盲目攀比，建筑面積和總造價超出標準，易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如：重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟條件較好，而列入農(nóng)村危房改造對象，分別按困難戶一級、困難戶二級補助標準進行補助，但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
四、關于對農(nóng)村危舊房改造工作的對策和建議
1.政策調(diào)整、政策引導。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補助資金投入力度，減少縣級財政配套資金的壓力�？h財政部門應嚴格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》有關規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補助資金，確保資金及時足額到位。擴大補助范圍，提高補助標準。同時建議改變資金管理模式，明確責任，根據(jù)經(jīng)濟實力情況確定分擔比例，撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強化服務、分類指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，落實專人負責此項工作，要堅持以質(zhì)量為核心，制定農(nóng)村危房改造工程建設管理、技術指導及驗收辦法，按照誰驗收、誰負責的原則，實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把選址、施工等關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關。在舊危房改造過程中，應建立組織，落實專人，對所在的危舊房改造工作進行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設部門應落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作，同時要強化對社會工匠使用技術培訓，確保持證上崗;國土部門應做好土地巡查，督促嚴格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強化政策引導、宣傳，幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運作的有效手段，建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺，為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
3.加強宣傳、規(guī)范操作。注重多形式多渠道向群眾講政策、講規(guī)劃、算造價，做到政策規(guī)定、補助對象、補助標準三公開，讓農(nóng)民群眾了解和掌握基本政策，消除依賴心理。務求評審制度公開透明，采取農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準、上級備案的程序，合理確定改造對象，保證評審過程公開透明，杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象，使危改工作得到群眾公認。對危改資金發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)分不同情況，做到寬嚴適度。對于在危改資金中發(fā)現(xiàn)的問題及時向財政、紀檢等部門通報，并通過有關主管部門督促鄉(xiāng)村兩級迅速整改存在的問題。對嚴重違反財經(jīng)紀律、侵吞和挪用危改資金的單位和個人，要依法嚴肅處理，并向社會公布。
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