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商業(yè)銀行調(diào)研報告
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商業(yè)銀行調(diào)研報告1
商業(yè)銀行操作風(fēng)險主要源于內(nèi)部管理不善、有章不循、違規(guī)操作、人為失誤、系統(tǒng)故障及外部事件等原因。此外,制度上的疏漏、道德風(fēng)險、越權(quán)交易、內(nèi)部人作案、外部不法分子欺詐等也經(jīng)常引發(fā)操作風(fēng)險。研究商業(yè)銀行操作風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式,對于做好防范工作具有重要的意義。
一、商業(yè)銀行操作風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式
。ㄒ唬﹥(nèi)控制度沒有得到有效執(zhí)行。近年來,商業(yè)銀行對內(nèi)部各部門、各崗位在操作流程等方面的規(guī)定是硬性的、可操作的和具體的,但缺乏必要的培訓(xùn)和風(fēng)險意識教育,風(fēng)險防范意識薄弱,導(dǎo)致法制觀念不強,給正常業(yè)務(wù)經(jīng)營帶來極大的風(fēng)險。
。ǘ┥虡I(yè)銀行內(nèi)控制度落實不到位;鶎由虡I(yè)銀行人員少、“兼崗”人員多,加之本身重業(yè)務(wù)經(jīng)營,輕內(nèi)部管理,結(jié)果使內(nèi)控制度本來就缺乏的基層商業(yè)銀行,“兼崗”人員顧此失彼,不能很好地執(zhí)行內(nèi)控制度,缺乏應(yīng)有的控制力、監(jiān)督力、約束力,從內(nèi)部遏止金融風(fēng)險的發(fā)生。
。ㄈ┥虡I(yè)銀行對員工的思想教育相對薄弱;鶎由虡I(yè)銀行普遍存在重業(yè)務(wù)發(fā)展,忽視對員工遵章守法及樹立正確的人生觀、價值觀等思想教育的現(xiàn)象,特別是對員工八小時以外的行為基本沒有監(jiān)控。
(四)經(jīng)營業(yè)務(wù)單一,收入少,機構(gòu)只能減人增效,職工不能更好地安心工作。商業(yè)銀行改革的深化,對員工壓力不斷加大,加之個別機構(gòu)績效激勵機制不盡完善,影響員工尤其是基層員工的積極性、認同感和歸屬感,也成為導(dǎo)致案件發(fā)生的一個原因。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度不到位。抓落實,監(jiān)督檢查是一個不可缺少的環(huán)節(jié),可在實際工作中,一些商業(yè)銀行對業(yè)務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)程缺乏一套科學(xué)的、嚴密的、操作性強的日常檢查和評價標準,檢查不深不細,流于形式,敷衍了事,對存在明顯漏洞的業(yè)務(wù)操作也只是輕描淡寫地“告知”一下,沒有引起高度重視,從而使監(jiān)督檢查流于形式,落實中存在的偏差和問題不易被及時發(fā)現(xiàn)和解決,給弄虛作假、蓄意犯罪者提供了機會。
。┴(zé)任追究制度執(zhí)行不夠嚴格。在發(fā)生案件的地區(qū)和部門,一些商業(yè)銀行對違規(guī)違紀行為的查處輕描淡寫,處罰時不痛不癢;在處理一般的案件時心慈手軟,從輕發(fā)落;處理大案要案時,不嚴查深挖,縮小處理范圍,對自己不利的就拖、頂、壓,從而大大削弱了制度的有效性和嚴肅性,一定程度上助長了違章操作的歪風(fēng)。
二、防范和控制商業(yè)銀行操作風(fēng)險的對策
(一)建立健全全方位的`操作風(fēng)險防范體系。一是商業(yè)銀行基層網(wǎng)點要建立各職能部門、各崗位之間互動的監(jiān)督體制,前后臺相互制約的互動體系,充分發(fā)揮事后監(jiān)督崗位的作用,支行長及主管行長要定期、不定期進行換位檢查。二是形成對規(guī)章制度有檢查、有落實、有反饋的良性循環(huán)機制,強調(diào)員工自我約束力和自我控制能力。三是堅持制度和流程的嚴肅性。把風(fēng)險防范全方位、多層次地滲透到單位的各個崗位和環(huán)節(jié),充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的能動性,以防范因操作不到位而引發(fā)的案件和差錯。
(二)充分利用現(xiàn)有人力資源,建立全方位操作風(fēng)險監(jiān)督體系。一是商業(yè)銀行要把內(nèi)審部門作為一個具有獨立的、可操作的部門,充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用,同時對內(nèi)審部門也要實行事前、事中、事后全過程審計和交叉審計,實施合規(guī)性、責(zé)任性和風(fēng)險性并舉的審計原則,對有問題和薄弱環(huán)節(jié)進行持續(xù)跟蹤檢查,努力將審計關(guān)口前移。二是審計部門要擺脫商業(yè)銀行內(nèi)部人控制的局面,建立由一級分行行長直接控制的部門,全面扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行實際的局面。三是對重要崗位和敏感部位的員工實行八小時以外行為的監(jiān)管,最終形成銀行內(nèi)部自律約束、再監(jiān)督和外部監(jiān)督多維立體的操作風(fēng)險監(jiān)督體系。
。ㄈ┘訌娝枷氲赖陆逃⒁氇劻P并舉機制。要加強對員工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高操作人員的業(yè)務(wù)能力、法律意識、制度觀念和道德水平,降低因人為因素或員工對政策、制度、法律不了解而引發(fā)的操作風(fēng)險。在日常管理中積極倡導(dǎo)建立有力的風(fēng)險控制文化,將本行的內(nèi)部控制戰(zhàn)略和政策準確無誤地傳導(dǎo)到各個層次的每一位管理者和員工,使操作風(fēng)險控制成為每一位員工日常工作中的首要目標。同時,要引進激勵機制,對全年安全無事故的員工要進行獎勵,對因工作失誤或造成損失的操作風(fēng)險的員工要進行處,甚至重罰,以最大限度地調(diào)動廣大員工的工作積極性,把操作風(fēng)險控制在最低點。
(四)建立經(jīng)營與內(nèi)部控制“兩條腿走路”的有效體制。首先,要加強內(nèi)控體制建設(shè),從內(nèi)部管理入手,將環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制約的內(nèi)控制度真正引入到商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運作的全過程。其次,建立具有高度獨立性、權(quán)威性、管理嚴謹,工作規(guī)范的內(nèi)控體制,以制度規(guī)范業(yè)務(wù),約束人員。最后,將內(nèi)控的“事后查處”改變?yōu)椤笆虑胺婪丁保阑加谖慈,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,立即采取措施化解風(fēng)險。同時,通過加大查處力度增強員工自覺執(zhí)行制度的自覺性,控制金融風(fēng)險。
。ㄎ澹﹪栏褙(zé)任追究制度,加大責(zé)任追查力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)在依法嚴懲犯罪當事人的同時,決不能放緩對其他相關(guān)責(zé)任人的處理。一是重點追究在內(nèi)控制度執(zhí)行過程中的失職、瀆職行為,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。二是高度重視一般違規(guī)行為的蔓延,要從小處著手,大處著眼,警鐘長鳴,常抓不懈,要把隱患解決在萌芽狀態(tài),防微杜漸,形成內(nèi)控的威嚴防線。
商業(yè)銀行調(diào)研報告2
隨著我國對外開放和金融體制改革的不斷深入,國內(nèi)各家商業(yè)銀行都在積極加快發(fā)展中間業(yè)務(wù),中間業(yè)務(wù)無論從品種上、規(guī)模上都有了較大的發(fā)展。在為社會提供快捷、方便的金融服務(wù)的同時,也為銀行帶來了可觀的經(jīng)濟效益。但是由于中間業(yè)務(wù)起步較晚,加上分業(yè)經(jīng)營模式和重視程度不夠等因素,目前中間業(yè)務(wù)的發(fā)展還是存在很多不足之處。
1、對中間業(yè)務(wù)認識不到位,不能樹立正確觀念
目前,國內(nèi)商業(yè)銀行由于受傳統(tǒng)銀行經(jīng)營理論影響較深,在經(jīng)營觀念上仍存在一定偏差,沒有對商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)進行準確定位。經(jīng)營重點一直都放在負債,資產(chǎn)規(guī)模的擴張及資產(chǎn)質(zhì)量的提高上,中間業(yè)務(wù)在我國銀行商業(yè)經(jīng)營中長期處于從屬地位,從經(jīng)營戰(zhàn)略上沒有把中間業(yè)務(wù)作為銀行三大支柱之一進行大力發(fā)展,F(xiàn)今各行為追求短期經(jīng)營業(yè)績,普遍把中間業(yè)務(wù)作為吸收存款和爭攬客戶的一種手段,許多中間業(yè)務(wù)諸如代發(fā)工資、信息咨詢、上門收款、零殘幣兌換等業(yè)務(wù)成為多數(shù)銀行的無償服務(wù)。
2、中間業(yè)務(wù)品種少,規(guī)模小,產(chǎn)品層次低,創(chuàng)新能力不足
我國的金融業(yè)實行嚴格的分業(yè)經(jīng)營,商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)被限制在一個相當狹窄的范圍內(nèi),使銀行難以設(shè)計開發(fā)出跨領(lǐng)域、綜合性、多方位的中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品,難以提高業(yè)務(wù)的集約水平和檔次,業(yè)務(wù)品種趨向同質(zhì)性,層次較低,主要集中在日常操作簡單的結(jié)算,代理類等勞動密集型產(chǎn)品上,高科技,高收益的品種較少。初步統(tǒng)計,目前我國銀行的中間業(yè)務(wù)僅260余種,從開辦得較成功的品種來看,僅有信用卡業(yè)務(wù)。代收代付業(yè)務(wù)和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)近年來發(fā)展較快,而保管箱服務(wù)、網(wǎng)上銀行、財務(wù)顧問、個人理財業(yè)務(wù)等的影響還比較有限,新型金融工具如貨幣利率互換、金融期貨與期權(quán)合約、遠期利率協(xié)議、外匯等在國內(nèi)的'發(fā)展更是受到了限制。而在利用其經(jīng)濟金融信息、技術(shù)和人才等軟件因素為客戶提供高質(zhì)量和高層次的服務(wù)方面還比較欠缺。
而西方商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)范圍廣泛,種類繁多,尤其是實行混業(yè)經(jīng)營以來,為滿足客戶各種需求,中間業(yè)務(wù)產(chǎn)品日新月異,層出不窮,憑借其在人才,技術(shù),產(chǎn)品等優(yōu)勢給客戶提供高技術(shù)含量,高附加值系列的金融產(chǎn)品,據(jù)統(tǒng)計,外資銀行所使用過的中間業(yè)務(wù)品種已達2萬種,使現(xiàn)代商業(yè)銀行成為名副其實的“金融百貨公司”。
從規(guī)模上看,近年國內(nèi)銀行中間業(yè)務(wù)雖然發(fā)展較快,但由于沒有作為一項主業(yè)務(wù)來經(jīng)營,中間業(yè)務(wù)在銀行的整個業(yè)務(wù)規(guī)模中占比例小,難以形成相應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)。20xx年上半年,中國銀行集團中間業(yè)務(wù)凈收入為75.33億元,中間業(yè)務(wù)收入占比重為19%,同期中國工商銀行的中間業(yè)務(wù)收入為50.5億元,中間業(yè)務(wù)收入占比重為12.6%,中國建設(shè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入為42.52億元,中間業(yè)務(wù)收入占比為14%。而西方商業(yè)銀行以中間業(yè)務(wù)收入為代表的非利息收入一般占總收入的25%以上,各大銀行甚至已超過了50%,如德國商業(yè)銀行60%以上的收入來自中間業(yè)務(wù),美國各大銀行中間業(yè)務(wù)收入比重均在50%至80%之間,且呈上升趨勢。
3、運作不規(guī)范,缺乏完整系統(tǒng)的科學(xué)管理
目前,國內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行沒有專門機構(gòu)對中間業(yè)務(wù)的開發(fā),運作進行系統(tǒng)管理,缺乏長遠規(guī)劃,協(xié)調(diào)與配合。在運作中,大部分商業(yè)銀行僅限于下達中間業(yè)務(wù)完成計劃,而對如何加強中間業(yè)務(wù)發(fā)展的組織,提高發(fā)展水平,還沒有一套完善的管理辦法和切實可行的操作程序,在人力、物力、財力上投入不足,使基層銀行在中間業(yè)務(wù)市場開拓中被動性強,難度大。
4、分業(yè)經(jīng)營金融政策的制約
由于我國現(xiàn)階段實行的是分業(yè)經(jīng)營的金融政策和體制,銀行、證券、保險這幾個行業(yè),都是嚴格分開經(jīng)營的,業(yè)務(wù)不能交叉,三個市場處于相對分隔狀態(tài),三者都只能在各自行業(yè)內(nèi)為各自的客戶理財,而無法利用其他兩個市場實現(xiàn)增值。因此商業(yè)銀行提供的個人理財服務(wù),還只能停留在咨詢、建議或者方案設(shè)計方面,不能真正代理客戶進行組合投資,銀行理財服務(wù)中的核心業(yè)務(wù)即增值業(yè)務(wù)大都無法辦理,所以,國內(nèi)商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務(wù)呈現(xiàn)“叫好不叫座”的局面。
5、高素質(zhì)的專業(yè)人才欠缺,技術(shù)水平落后
商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)是集人才、技術(shù)、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、信息、資金和信譽于一體的知識密集型業(yè)務(wù),中間業(yè)務(wù)的開拓和發(fā)展需要一大批知識面廣、業(yè)務(wù)能力強,實踐經(jīng)驗豐富,勇于開拓、懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才,尤其需要具備金融、法律、財會、稅收等專業(yè)知識的中高級人才,如理財顧問,要求對銀行、保險、證券、房地產(chǎn)、外匯、國內(nèi)外經(jīng)濟形勢都能比較全面的掌握,這些具有理論知識和操作技能的專業(yè)人才在我國金融界非常稀缺,從一定意義上講這已成為商業(yè)銀行拓展中間業(yè)務(wù)的“瓶頸”。另外,中間業(yè)務(wù)是一項集科學(xué)技術(shù)、電子智能和服務(wù)質(zhì)量為一體的現(xiàn)代化金融服務(wù)業(yè)務(wù),它的發(fā)展必須要有相應(yīng)的“軟硬件”為依托,而我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)技術(shù)服務(wù)手段則顯得比較落后,科技化程度低。盡管也建立了電子聯(lián)行、電子清算中心等支付結(jié)算系統(tǒng),但系統(tǒng)覆蓋面有限,速度也有待提高。相比之下,西方商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的服務(wù)手段科技化程度很高,軟硬件設(shè)備、支付應(yīng)用系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng)先進,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及、發(fā)達,家庭銀行、手機銀行、電話銀行、自助銀行、網(wǎng)上銀行等服務(wù)應(yīng)有盡有,大大降低了成本,改變了傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營方式。
6、法規(guī)與制度不完善
我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步于20世紀90年代中期,只到20xx年7月才出現(xiàn)第一個規(guī)范銀行中間業(yè)務(wù)的法規(guī)《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》。法律法規(guī)上的滯后或空缺導(dǎo)致相關(guān)部門在很長時間內(nèi)無法對中間業(yè)務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督,各家商業(yè)銀行拓展中間業(yè)務(wù)過程中缺乏十分詳細的、可遵循的行為和操作依據(jù)。
相關(guān)法律法規(guī)的不健全還突出表現(xiàn)在中間業(yè)務(wù)收費管理方面缺乏統(tǒng)一的標準。一方面,由于部分中間業(yè)務(wù)收費標準過低,導(dǎo)致銀行成本與收益倒掛,削弱了其盈利能力,甚至出現(xiàn)虧損,經(jīng)濟效益不明顯顯然難以調(diào)動商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新的積極性;另一方面,由于無明確、統(tǒng)一的收費標準,部分商業(yè)銀行不計成本,免費甚至代客戶支付業(yè)務(wù)費用,進行無序競爭,影響了商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的健康、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展。
銀行自身制度建設(shè)滯后。直到現(xiàn)在,我國許多商業(yè)銀行還沒有建立專門從事中間業(yè)務(wù)管理的職能部門,創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)發(fā)展的制度建設(shè)相對滯后,銀行自身制度上的滯后嚴重阻礙了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。由于國有商業(yè)銀行普遍沒有建立金融產(chǎn)品創(chuàng)新制度,導(dǎo)致銀行對市場的響應(yīng)速度達不到市場的要求。同時,銀行自主性產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱,產(chǎn)品創(chuàng)新多以模仿外資銀行或國內(nèi)同業(yè)為主。、
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