價(jià)格調(diào)研報(bào)告

　　隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告對(duì)我們來說并不陌生，其在寫作上有一定的技巧。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？下面是小編整理的價(jià)格調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告1

　　香蕉是熱帶亞熱帶地區(qū)的主要水果，分布在東、西、南半球南北緯度30°以內(nèi)的熱帶、亞熱帶地區(qū)，也是世界上四大水果之一，在國(guó)際鮮果市場(chǎng)上占有很重要的地位。我國(guó)是世界上栽培香蕉的古老國(guó)家之一。在我區(qū)，市香蕉栽培面積僅次于欽州，居第二位，是較大的香蕉生產(chǎn)基地，產(chǎn)量位居前列。市發(fā)展香蕉生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的自然條件，有較大的發(fā)展?jié)摿Α６嗄陙斫?jīng)過政府產(chǎn)業(yè)化政策的扶持和蕉農(nóng)的不懈努力，我市香蕉生產(chǎn)水平在全區(qū)及至全國(guó)名列前茅。為了更全面地了解掌握我市香蕉生產(chǎn)銷售及價(jià)格的情況，客觀地反映我市香蕉生產(chǎn)的水平，準(zhǔn)確地定位香蕉生產(chǎn)在我市水果業(yè)中的地位，我們深入市農(nóng)業(yè)局、壇洛鎮(zhèn)政府、壇洛鎮(zhèn)圩中村委及及種植專業(yè)戶馬彰元戶進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、市香蕉種植及價(jià)格概況

　　市香蕉種植歷史悠久，各縣(區(qū))均有種植，主產(chǎn)區(qū)主要分布在西鄉(xiāng)塘區(qū)、江南區(qū)、隆安縣、武鳴縣等縣（區(qū)），是香蕉三大主產(chǎn)區(qū)之一。XX年市香蕉面積30.81萬畝，占全市水果栽培總面積的20.7%；產(chǎn)量32.43萬噸，占全市水果總產(chǎn)量的43.9%；產(chǎn)值6.09億元，占水果總產(chǎn)值的37.2%�？梢姡�香蕉在水果產(chǎn)業(yè)中占有很大比重，全市超過三分之一的水果收入依賴于香蕉。目前，市香蕉生產(chǎn)集約化的程度越來越大，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛，出現(xiàn)了許多大面積連片規(guī)模種植的香蕉生產(chǎn)基地，占全市香蕉面積約40%。市XX年至XX年香蕉種植情況如下表：

　　近幾年來，市香蕉在年年豐收的情況下，價(jià)格卻一再走高，為蕉農(nóng)帶來了可喜收入。在前兩年國(guó)內(nèi)別的香蕉產(chǎn)地減產(chǎn)及不利謠言傳播的情況下，市香蕉價(jià)格依然保持堅(jiān)挺。

　　香蕉價(jià)格曲線圖

　�、趫D表來源：市價(jià)格監(jiān)測(cè)中心

　　二、市香蕉產(chǎn)業(yè)組織類型及特點(diǎn)

　　（一）散戶型

　　一些蕉農(nóng)并未加入任何規(guī)范的農(nóng)民合作組織，通常是以家庭為單位獨(dú)立種植運(yùn)作，在生產(chǎn)與技術(shù)之間多與同村（鄉(xiāng)）之間的溝通、協(xié)作、互相幫助為主。通過同村（鄉(xiāng)）之間的聯(lián)系，相互提供一些技術(shù)上的幫助，或者聯(lián)合起來共同購(gòu)買生產(chǎn)資料，這樣可以與生產(chǎn)資料銷售商進(jìn)行談判，以便買到貨真價(jià)實(shí)的生產(chǎn)資料。這種類型大多建立在口頭協(xié)約的基礎(chǔ)上，沒有規(guī)范的《章程》和相關(guān)的管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小，經(jīng)營(yíng)分散，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，科技水平滯后。如果農(nóng)戶以分散和獨(dú)立的方式進(jìn)入市場(chǎng)可能遇到許多難以克服的困難。因此，大量分散農(nóng)戶的存在嚴(yán)重影響了香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）合作社組織

　　為了彌補(bǔ)散戶型種植香蕉的不足，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)相繼成立了香蕉合作社或協(xié)會(huì)。合作社（協(xié)會(huì)）多以村為單位，把以往零散的、各自為營(yíng)的小農(nóng)戶集中起來，對(duì)提高香蕉產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等起到了重要的作用。合作社還可以發(fā)揮開發(fā)、推廣香蕉優(yōu)良品種的生產(chǎn)新技術(shù)，提高香蕉生產(chǎn)技術(shù)水平，搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)香蕉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用。

　　合作社（協(xié)會(huì)）是按照自愿互利的原則組建的社團(tuán)性合作經(jīng)濟(jì)組織。目的是實(shí)行產(chǎn)業(yè)的集優(yōu)化管理，把分散的小農(nóng)戶集中起來，降低成本，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高香蕉質(zhì)量，增加蕉農(nóng)收益，著重為會(huì)員提供技術(shù)和運(yùn)銷服務(wù)。凡是從事專業(yè)生產(chǎn)并達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)民都可以加入合作社，合作社對(duì)會(huì)員進(jìn)行無償和低償服務(wù)，入會(huì)農(nóng)民需根據(jù)協(xié)會(huì)的要求進(jìn)行生產(chǎn)銷售。合作社（協(xié)會(huì)）這種組織形式將有助于香蕉產(chǎn)業(yè)化有目的、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

　　具體做法是：第一，村黨支部充分發(fā)揮帶頭作用，做到統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一定苗、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，消除農(nóng)民種植香蕉的后顧之憂；第二，為村民爭(zhēng)取農(nóng)村信用社的支持，建立信用村，設(shè)立信用卡，為農(nóng)民提供小額信用貸款；第三，多次邀請(qǐng)技術(shù)員到本村舉辦培訓(xùn)班，講解栽培技術(shù)，提高了香蕉生產(chǎn)的科技含量，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）企業(yè)帶動(dòng)型

　　企業(yè)帶動(dòng)型組織形式是企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展，以合作經(jīng)濟(jì)組織的形式與農(nóng)民開展有限的合作。企業(yè)通過支持農(nóng)戶參與前期的生產(chǎn)或加工環(huán)節(jié)，以便取得產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的成批量原材料或初級(jí)產(chǎn)品。

　　企業(yè)帶動(dòng)型合作經(jīng)濟(jì)組織有由全體成員共同制定并嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度。組織的活動(dòng)過程不改變現(xiàn)行的農(nóng)民土地承包關(guān)系，不改變農(nóng)民對(duì)土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)力。企業(yè)盈利后，對(duì)會(huì)員的利益分配必須高度透明�？梢钥闯觯�這種組織形式有利于推動(dòng)香蕉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。它以企業(yè)為龍頭，聯(lián)結(jié)基地農(nóng)戶，以企業(yè)發(fā)展帶基地，基地壯大保企業(yè)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展；它是生產(chǎn)、加工中心，又是信息、服務(wù)及科研中心，可以對(duì)蕉農(nóng)實(shí)施全方位的帶動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起主導(dǎo)作用。

　　其中以金穗農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司為首的龍頭企業(yè)，直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1萬多畝的香蕉基地，成為了目前國(guó)內(nèi)最大的香蕉生產(chǎn)企業(yè)。該公司采用農(nóng)業(yè)部無公害香蕉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，選育優(yōu)質(zhì)香蕉組培苗，綜合平衡施肥及節(jié)水灌溉，對(duì)香蕉進(jìn)行嚴(yán)格的品質(zhì)生產(chǎn)管理。是市名牌產(chǎn)品和國(guó)家最佳品牌香蕉之一，暢銷全國(guó)20多個(gè)省、市。

　　三、市香蕉產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展中存在的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)戶組織化程度低

　　由于農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)所占的比重大，組織化程度低，導(dǎo)致種植管理水平參差不齊，新技術(shù)推廣難度大，產(chǎn)業(yè)科技含量提高不快，市場(chǎng)開拓困難。再加上服務(wù)于農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的中介組織發(fā)育不良，缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，在根本上影響了市香蕉業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

　�。ǘ�）政府管理體制滯后

　　一方面是管得過寬，這在一定程度上使政府行為替代了合作經(jīng)濟(jì)組織的職能，管了一些不該管也管不好的事情，同時(shí)，使農(nóng)民在心理上產(chǎn)生了一切由政府安排的依賴感，缺乏生產(chǎn)的積極性、自主性、創(chuàng)造性。另一方面，絕大部分農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的組建、運(yùn)作不規(guī)范，許多合作經(jīng)濟(jì)組織連章程也沒有，在實(shí)際運(yùn)行過程中按口頭協(xié)議執(zhí)行，農(nóng)民的權(quán)利得不到保障，嚴(yán)重影響了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。

　�。ㄈ�）思想認(rèn)識(shí)不足

　　第一，各級(jí)各部門對(duì)提高農(nóng)民組織化程度的必要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民組織化程度對(duì)于應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的重要意義和作用，沒有及時(shí)根據(jù)廣大農(nóng)民發(fā)展聯(lián)合與合作的愿望及要求進(jìn)行必要的組織、示范、引導(dǎo)和扶持，各類經(jīng)濟(jì)合作組織仍處在自發(fā)階段，發(fā)展不快。第二，由于不少農(nóng)民素質(zhì)較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)欠缺，法制觀念淡薄，以及受傳統(tǒng)觀念影響，一些農(nóng)民尤其是各類專業(yè)戶雖有聯(lián)合與合作的愿望，卻難以付諸實(shí)施。第三，由于對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，所以造成了真正代表農(nóng)民利益的組織主體缺乏。作為農(nóng)民自身利益的真正代表，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織理應(yīng)成為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最重要的組織力量。但是，在我國(guó)由于流通體制不健全和信用功能薄弱等原因，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)缺乏能夠代表自身利益的組織。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)引導(dǎo)不到位

　　雖然近幾年來，市有關(guān)部門對(duì)香蕉生產(chǎn)過程中的技術(shù)引導(dǎo)和支持有了很大的進(jìn)步，但還是在技術(shù)引導(dǎo)上有所欠缺，蕉農(nóng)對(duì)于先進(jìn)的種植技術(shù)了解不多。特別是在采后商品化處理環(huán)節(jié)薄弱、加工、保鮮、貯運(yùn)等“硬件”設(shè)施不足，處理技術(shù)普及慢、包裝粗糙、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值低，影響產(chǎn)品商品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果不及時(shí)解決上述問題，勢(shì)必造成香蕉在進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊下價(jià)格起伏不定或長(zhǎng)期在低價(jià)位徘徊，損害蕉農(nóng)利益。

　　四、市香蕉產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展對(duì)策及建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮政府作用

　　一是抓好政策扶持。要制定必要的優(yōu)惠扶持政策，為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是在財(cái)政、稅收、信貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)、流通等方面的政策支持。要在財(cái)政支農(nóng)預(yù)算中，安排一定資金用于支持農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織形成和發(fā)展的前提。提高農(nóng)民的組織化程度，關(guān)鍵是要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是積極引導(dǎo)。各級(jí)政府在提高農(nóng)民組織化的過程中，應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，多引導(dǎo)，少包辦；多服務(wù)，少干預(yù)。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的宏觀管理和整體協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)

　　龍頭企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)產(chǎn)品相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)人市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織者、帶動(dòng)者、市場(chǎng)開拓者和技術(shù)創(chuàng)新主體，是全系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)中心、信息中心和服務(wù)中心，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的帶動(dòng)作用，必將成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。大力扶持、培育龍頭企業(yè)，加大其信息傳遞、技術(shù)推廣、深度加工、貯運(yùn)銷售等能力，提高科技含量，積極開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)其牽引力和服務(wù)功能，可帶動(dòng)推進(jìn)香蕉產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展。

　　（三）在產(chǎn)品的品牌及深加工上下功夫

　　農(nóng)產(chǎn)品品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)志，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要標(biāo)簽。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)國(guó)際化、高端化、品牌化快速推進(jìn)的新形勢(shì)下，全面實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)換代升級(jí)的重要力量，是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措。各部門要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，以提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略全面實(shí)施，努力形成“政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)”的良性互動(dòng)格局。

　　農(nóng)產(chǎn)品的深加工是一個(gè)高附加值的過程，低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)過深加工這一環(huán)節(jié)上，價(jià)值就有了很大程度的突進(jìn)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，冬瓜與香蕉的套種使得農(nóng)民的收入大大提高，但由于我們的深加工技術(shù)還停留在極為原始的狀態(tài)，收獲的冬瓜大多在地頭上以較低的價(jià)格出售，少部分有頭腦的蕉農(nóng)把冬瓜榨成汁送到廣東做冬瓜茶。雖然這樣一來，收入有了極大的提高，但與冬瓜茶相比，卻是費(fèi)時(shí)費(fèi)力而收益極低。因此，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工是我們提高農(nóng)民收益，同時(shí)也促進(jìn)就業(yè)的一大途徑。

　�。ㄋ模┮�(guī)范發(fā)展中介組織

　　市場(chǎng)中介組織是介于政府與市場(chǎng)之間的“第三組織”。發(fā)展中介組織有利于分化社會(huì)管理，延伸政府服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)自律，完善市場(chǎng)體制。市場(chǎng)中介組織近幾年來發(fā)展比較迅速，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了積極的作用。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民普遍缺乏對(duì)中介組織的了解和認(rèn)知，并存在著一定的抵觸情緒。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行廣泛的中介組織宣傳，以增加農(nóng)民的對(duì)中介組織的了解和認(rèn)同。同時(shí)也要在制度上對(duì)中介組織加以規(guī)范和約束，促進(jìn)中介組織的行業(yè)自律。

　　市應(yīng)充分利用業(yè)已形成的資源基礎(chǔ)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把握和順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨向，形成一個(gè)科學(xué)先進(jìn)的香蕉產(chǎn)業(yè)體系和良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，尤其是利用作為中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久舉辦地這一獨(dú)特的機(jī)遇和條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家開拓，有效利用東盟的資源和市場(chǎng)，使的香蕉產(chǎn)業(yè)得到更大空間的擴(kuò)展和更高層次的提升。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告2

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為價(jià)格部門更是責(zé)無旁貸，價(jià)格工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，面臨著任務(wù)重、范圍廣、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀，如何理清思路，明確作法，是我們價(jià)格部門必須認(rèn)真思考和探討的重大問題。

　　一、調(diào)研基本情況

　　近期，海門市物價(jià)局由局長(zhǎng)顧惠祥帶隊(duì)，選擇了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)研，調(diào)研中，就惠農(nóng)政策的貫徹、落實(shí)情況，以及農(nóng)村價(jià)費(fèi)政策的執(zhí)行情況及改進(jìn)管理的具體意見，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民等不同對(duì)象、層面的意見、建議，通過傾聽廣大農(nóng)民干部群眾的呼聲、問計(jì)于民，掌握了一些第一手資料。

　　二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在不少突出問題，鄉(xiāng)村干部及農(nóng)民群眾對(duì)價(jià)格和收費(fèi)反映強(qiáng)烈

　　1、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大，農(nóng)民種糧效益下降。近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，我市的尿素價(jià)格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復(fù)混肥等上漲30%，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。農(nóng)民普遍對(duì)化肥漲價(jià)不理解，認(rèn)為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補(bǔ)貼又漲了價(jià)，獲得了雙重利益；

　　以前雖然糧價(jià)不高，但農(nóng)資價(jià)格也低，現(xiàn)在糧價(jià)較以前上漲了，但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度更大，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。

　　2、農(nóng)民子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。一是“亂收費(fèi)”，從總體上來看，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和涉農(nóng)收費(fèi)的減少與規(guī)范化管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但其子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)仍然較重，特別是農(nóng)民子女在非義務(wù)教育的高中階段和高等教育學(xué)費(fèi)支出較高。

　　“不上學(xué)等著窮，上了學(xué)立刻窮”，教育負(fù)擔(dān)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行一費(fèi)制后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。在邢柏村調(diào)查時(shí)，農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高中及高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書�，F(xiàn)在一個(gè)高中生每年的學(xué)雜費(fèi)超過20xx元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬元，這對(duì)年均收入只有3000元左右的農(nóng)民家庭無疑是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)；

　　高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，加上食宿費(fèi)等，平均在10000元以上，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。

　　3、醫(yī)院亂檢查、藥價(jià)虛高，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的矛盾相當(dāng)突出。尤其是藥品價(jià)格偏高，農(nóng)民看不起病，因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從我們調(diào)查的情況來看，醫(yī)藥費(fèi)用高是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問題之一。我市農(nóng)民反映，現(xiàn)在看病雖然比以前方便多了，小病在村里就可以看，但藥價(jià)偏高，農(nóng)民有病看不起。有一農(nóng)民說，他們村因病致貧的農(nóng)戶占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會(huì)返貧。

　　4、部分惠農(nóng)政策農(nóng)民沒有真正得到實(shí)惠。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅使廣大農(nóng)民群眾歡欣鼓舞，而糧食直補(bǔ)政策更是由于采取直接發(fā)放到廣大農(nóng)民手中的操作方法，使農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處而得到普遍贊譽(yù)。但也有意見反映：目前各級(jí)政府對(duì)我市農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼總額超過50%，購(gòu)置農(nóng)機(jī)的這部分農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠，但是他們?cè)谔峁┺r(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，并沒有匯報(bào)廣大農(nóng)民，相反卻以柴油漲價(jià)為由，大幅提高農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)民并未從國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中受益。近年來國(guó)家出臺(tái)了用電、運(yùn)輸、稅收等諸多優(yōu)惠政策對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是化肥價(jià)格卻仍然大幅上漲，農(nóng)民并沒有直接享受到其中的優(yōu)惠。

　　5、農(nóng)村價(jià)格工作力量薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價(jià)工作網(wǎng)絡(luò)前兩年已經(jīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價(jià)格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員，然而價(jià)格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價(jià)義務(wù)監(jiān)督員既非專職，也沒有行政執(zhí)法權(quán)，加之人員培訓(xùn)不到為，經(jīng)費(fèi)無著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。

　　三、價(jià)格部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更大作用應(yīng)采取的措施及建議

　　我們從調(diào)查中感到，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，群眾反映就相對(duì)的少，如我們調(diào)查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個(gè)勞動(dòng)里中外出主要?jiǎng)趧?dòng)力有2200個(gè)，其中73%在二、三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內(nèi)裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農(nóng)戶采取大棚、露地同步進(jìn)行的方法，年收入20xx-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調(diào)查的農(nóng)戶基本沒反映什么問題。因此我們認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展，發(fā)展是打造和諧社會(huì)之基，發(fā)展是解決農(nóng)村問題之本，發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村之源。為此，作為價(jià)格主管部門，我們將把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中的重中之重。針對(duì)調(diào)查反映的問題，我們認(rèn)為價(jià)格部門應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“新農(nóng)村”建設(shè)搞好服務(wù)。

　　1、在農(nóng)民建房方面：合理確定農(nóng)民建房用地的土地基準(zhǔn)價(jià)格，會(huì)同國(guó)土部門在搞好土地基價(jià)測(cè)算的同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民住宅用地的土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠，減免土地征用過程中的相關(guān)費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)集中居住統(tǒng)一建造的農(nóng)民新居做好房?jī)r(jià)成本的審核工作，對(duì)配套設(shè)施費(fèi)用按下限收取。對(duì)入住農(nóng)民新居的用戶，建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)核定物業(yè)管理收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中水、電、道路等相關(guān)配套費(fèi)用的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，從嚴(yán)控制相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中所需建材價(jià)格的監(jiān)控，適當(dāng)控制利潤(rùn)率，必要時(shí)建立集中供貨機(jī)制，降低建材結(jié)算價(jià)格。

　　2、農(nóng)村改水方面：嚴(yán)格農(nóng)村改水中所需材料的價(jià)格管理，控制材料差價(jià)，規(guī)定結(jié)算辦法，降低原材料及人工費(fèi)用。適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，采取水廠省一點(diǎn)，政府?dāng)D一點(diǎn)，群眾湊一點(diǎn)的辦法，籌措農(nóng)村改水費(fèi)用，加快推進(jìn)農(nóng)村改水進(jìn)程。在農(nóng)村水價(jià)中設(shè)立管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用，確保今后供水管網(wǎng)改造的實(shí)際需要。

　　3、農(nóng)村道路建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中所需材料價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)農(nóng)村修路的各類材料實(shí)行臨時(shí)性價(jià)格措施，確保材料價(jià)格的合理性。對(duì)新造的農(nóng)村公路及時(shí)會(huì)同交通部門增設(shè)公交站點(diǎn)，適時(shí)搞好農(nóng)村延伸公路運(yùn)價(jià)成本審定工作，既方便農(nóng)民出行，又促進(jìn)公共事業(yè)的發(fā)展。

　　4、農(nóng)村大病醫(yī)保方面：完善農(nóng)村醫(yī)保類用藥的價(jià)格管理工作，對(duì)列入農(nóng)村醫(yī)保的各類藥品從嚴(yán)核定其市場(chǎng)零售價(jià)格。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)藥價(jià)格管理，嚴(yán)格價(jià)格公示制度，統(tǒng)一制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)及農(nóng)村大病醫(yī)保方面的價(jià)格監(jiān)管，制止各種亂收費(fèi)行為。積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價(jià)高”問題，根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)；

　　完善藥品政府定價(jià)辦法及相關(guān)配套措施，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，繼續(xù)分批降低政府管理的`藥品價(jià)格，適時(shí)降低大型醫(yī)療設(shè)備和常規(guī)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范工作；

　　完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)；

　　配合有關(guān)部門治理、整頓醫(yī)療服務(wù)中存在的開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民有病看得起。

　　5、農(nóng)村水利建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程水費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保水利工程水費(fèi)用于農(nóng)村水利建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村溝河疏竣中工程費(fèi)用結(jié)算價(jià)格的審核，對(duì)高估冒領(lǐng)及亂收費(fèi)行為從嚴(yán)予以查處。

　　6、改善農(nóng)居環(huán)境方面：推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，對(duì)統(tǒng)一改廁的農(nóng)戶給予價(jià)格傾斜。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的處理，有條件的逐步實(shí)行無害化有償處理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　7、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的管理，并變臨時(shí)性措施為長(zhǎng)效管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議省局結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性制訂種子價(jià)格管理辦法，適當(dāng)增加管理品種，控制合理差價(jià)，維護(hù)農(nóng)民利益。（特別象我們海門地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價(jià)格部門一是充分利用價(jià)格主管部門在價(jià)格信息方面特有的優(yōu)勢(shì)，搞好價(jià)格信息服務(wù)，為農(nóng)民提供及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、新穎的價(jià)格信息，幫助農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥便宜”、“啥貴啥沒種”現(xiàn)象的出現(xiàn)。二是注重價(jià)格引導(dǎo)，幫助農(nóng)民樹立市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅(jiān)持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本、收益與市場(chǎng)價(jià)格信息，特別是糧食、生豬、經(jīng)濟(jì)作物的成本、收益、供求、價(jià)格信息，切實(shí)幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)賬，進(jìn)行成本收益比較分析，提高生產(chǎn)效益，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　8、涉農(nóng)收費(fèi)公示方面：按照“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、部門公示的涉農(nóng)收費(fèi)公示欄動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。針對(duì)農(nóng)村教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)民建房費(fèi)用、抗旱排澇費(fèi)等農(nóng)民意見較大的收費(fèi)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處。及時(shí)反映面廣量大的農(nóng)村市場(chǎng)各類價(jià)格、收費(fèi)動(dòng)態(tài)，通過監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)價(jià)格管理和監(jiān)督部門反饋，敦促相應(yīng)管理、監(jiān)督部門及時(shí)解決存在問題。

　　9、在農(nóng)資價(jià)格方面：從源頭上控制化肥、農(nóng)藥的價(jià)格，規(guī)定的化肥出廠價(jià)格要落實(shí)，對(duì)省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)價(jià)格和產(chǎn)量的監(jiān)管，確�；鶎咏�(jīng)營(yíng)者能以規(guī)定的出廠價(jià)拿到貨。并通過減少經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來防止層層加價(jià)，切實(shí)降低零售價(jià)格。同時(shí)適量運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金積極籌備建立化肥淡季儲(chǔ)備制度，以增強(qiáng)政府調(diào)控化肥市場(chǎng)和供應(yīng)的能力。

　　10、教育收費(fèi)方面：深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制，減輕進(jìn)城農(nóng)民子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)；

　　加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，建議上級(jí)部門對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告3

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)收益和對(duì)生產(chǎn)的積極性。近年來，由于受市場(chǎng)供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從而抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的部分實(shí)惠，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收幅度。

　　一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收的主要影響

　　一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本升高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達(dá)87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達(dá)83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農(nóng)民收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，按照當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.40元計(jì)算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均>文秘站:<畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價(jià)0.45元計(jì)算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.80元計(jì)算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達(dá)到350元,按現(xiàn)價(jià)每斤0.90元計(jì)算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

　　二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果，降低了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。近幾年，國(guó)家出臺(tái)了許多親民、扶民、惠民政策，特別是實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后，廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，種植積極性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過算帳對(duì)比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價(jià)格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國(guó)家政策優(yōu)惠帶給農(nóng)民的增收效果，細(xì)算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實(shí)行“兩補(bǔ)”每畝補(bǔ)貼30元左右，農(nóng)民每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價(jià)，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)民增收幅度不大明顯。這種情況勢(shì)必對(duì)農(nóng)民種田的積極性造成不良影響，威脅糧食安全。

　　三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)民收入的未來增長(zhǎng)潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價(jià)格增高的情況下，投入能力進(jìn)一步弱化，許多農(nóng)民尤其是低收入農(nóng)民，維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)已經(jīng)不容易了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購(gòu)買質(zhì)低價(jià)廉的農(nóng)資或不購(gòu)買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時(shí)，農(nóng)資漲價(jià)也擠占了一些農(nóng)民準(zhǔn)備用于其他致富途徑和發(fā)展項(xiàng)目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來維持收入。

　　二、幾點(diǎn)建議

　　第一、強(qiáng)化監(jiān)管，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價(jià)，應(yīng)把握住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場(chǎng)原料價(jià)格，適當(dāng)給予稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼，控制對(duì)于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價(jià)格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)改善營(yíng)銷渠道，大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過渡，減少銷售層級(jí)，控制銷售環(huán)節(jié)加價(jià)率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測(cè)土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，減少化肥浪費(fèi)和污染，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的'利用率，增加投資效益。適當(dāng)時(shí)機(jī)可對(duì)農(nóng)民直接進(jìn)行農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)企業(yè)隨意加價(jià)、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

　　第二、繼續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來，國(guó)家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級(jí)效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)惠，因此，建議國(guó)家從糧食安全的角度、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，實(shí)施綜合調(diào)控政策,繼續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上給予一定數(shù)量的資金補(bǔ)貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

　　第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對(duì)農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級(jí)政府及涉農(nóng)部門的職能作用，盡快進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，為他們排憂解難，真正幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題，尤其要千方百計(jì)幫助資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收。

　　第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對(duì)農(nóng)民增收有很大影響。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國(guó)有土地的有償使用收入也應(yīng)重點(diǎn)向國(guó)家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田保護(hù)等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告4

　　近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強(qiáng)生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

　　一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況

　　我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬元，后增加到20xx萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[20xx]34號(hào)文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時(shí)增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。

　　二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況

　　20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調(diào)查組到周邊的'XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對(duì)進(jìn)行了分析、研究和對(duì)比，情況如下：

　　XX縣：益民食品有限公司，國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場(chǎng)，執(zhí)法力度好。

　　XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費(fèi)為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費(fèi)5元，檢疫費(fèi)4元），執(zhí)法力度不高，無人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。

　　XX縣：XX城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)，投資200多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費(fèi)為39元（不包括消毒費(fèi)2元，檢疫費(fèi)4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。

　　XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200萬元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費(fèi)為48元（不包括檢疫費(fèi)7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。

　　XX縣：XX食品公司，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200多萬元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費(fèi)按1斤豬肉收取0.638元固定定額費(fèi)用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費(fèi)約為127.6元。有執(zhí)法隊(duì)，但仍存在私宰現(xiàn)象。

　　三、存在的問題

　　1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。

　　經(jīng)過調(diào)研、對(duì)比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國(guó)企，或國(guó)有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國(guó)家投資，以國(guó)家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。

　　2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)高。

　　外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬元左右，前期均由財(cái)政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費(fèi)主要是承包管理費(fèi)、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費(fèi)、水、電及機(jī)器設(shè)施損耗等，這種由財(cái)政投資經(jīng)營(yíng)或由財(cái)政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費(fèi)用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬元，完全私人投資，投資經(jīng)費(fèi)和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(fèi)（按1元/頭計(jì)算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費(fèi)合計(jì)為均28421.6元/月。這些費(fèi)用分?jǐn)傇谏�豬代宰費(fèi)上約19元/頭。

　　3、我縣生豬代宰費(fèi)高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　外縣的生豬代宰費(fèi)基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對(duì)較少。而我縣的生豬代宰費(fèi)為152元/頭，代宰費(fèi)比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力度不到位，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。

　　投資和支出經(jīng)費(fèi)高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費(fèi)高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導(dǎo)致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見較大。

　　四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對(duì)策

　　1、加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。

　　一是向群眾、社會(huì)屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。

　　2、加強(qiáng)代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，下調(diào)生豬代宰費(fèi)。

　　經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元，其中繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)和執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)約為3萬元/月。現(xiàn)在屠宰費(fèi)是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計(jì)算免除以上費(fèi)用即可每頭下調(diào)生豬代宰費(fèi)用19元左右。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，同時(shí)根據(jù)屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費(fèi)支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費(fèi)用。

　　3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。

　　建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，對(duì)違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開展，取得實(shí)質(zhì)性突破。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告5

　　受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，以及國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與原油價(jià)格嚴(yán)重倒掛因素影響，自3月26日起，國(guó)家發(fā)改委決定適當(dāng)提高成品油價(jià)格水平，將汽油和柴油出廠價(jià)格每噸分別提高300元和200元。受國(guó)家這一宏觀政策的影響，全國(guó)成品油市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)出快速上漲態(tài)勢(shì)。本文就成品油價(jià)格上漲對(duì)xx縣域經(jīng)濟(jì)的影響作淺顯分析。

　　一、xx縣成品油市場(chǎng)基本情況

　�。ㄒ唬┏善酚弯N售網(wǎng)點(diǎn)布局情況。xx縣屬湖北省山區(qū)小縣，國(guó)土面積2740平方公里，總?cè)丝谥挥?4.5萬人。全縣加油站點(diǎn)眾多，遍布城鄉(xiāng)，繼中國(guó)石油進(jìn)入xx市場(chǎng)后，截止20xx年3月末，全縣城鄉(xiāng)的加油站達(dá)到了13個(gè)，其中中國(guó)石化12個(gè)，中國(guó)石油1個(gè)，分布于全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。眾多的加油網(wǎng)點(diǎn)為成品油的銷售提供了便利條件。

　　（二）成品油銷售情況。全縣成品油銷售以汽油和柴油為主。根據(jù)調(diào)查，中國(guó)石油成品油銷售總量為300噸/月，中國(guó)石化成品油銷售總量為950噸/月。據(jù)中國(guó)石化xx辦事處介紹，20xx年度其成品油銷售總量為xx00噸。其中柴油7200噸，汽油4200噸。20xx年元至3月，該公司成品油市場(chǎng)銷售總量為2850噸，其中銷售柴油1800噸，汽油1050噸。中國(guó)石油元至3月已銷售成品油900噸，其中柴油600噸，汽油300噸。預(yù)計(jì)xx全年銷售成品油總量為15000噸，其中柴油9600噸，汽油5400噸。

　�。ㄈ�）成品油市場(chǎng)銷售價(jià)格上漲情況。3月末，全縣0號(hào)柴油市場(chǎng)銷售價(jià)格為4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅達(dá)到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增長(zhǎng)了6.42.90號(hào)汽油銷售價(jià)格為4.32元/升，比上月上升0.20元/升，漲幅為4.85；93號(hào)汽油銷售價(jià)格為4.57元/升，比上月上漲0.25元/升，漲幅為5.79。全縣沒有97號(hào)汽油銷售。

　�。ㄋ模┤�縣成品油消費(fèi)對(duì)象基本情況。據(jù)縣交通部門與縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門統(tǒng)計(jì)，目前xx全縣成品油的消費(fèi)對(duì)象為兩大類，一類屬交警部門管理的機(jī)動(dòng)車輛，全縣登記在冊(cè)大小車輛約為17000臺(tái)，其中摩托車（含電動(dòng)麻木車）共有14000臺(tái)，小轎車1500臺(tái)，柴油大貨車150臺(tái)，其它類車輛1350臺(tái)；另一類屬農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督部門管理的農(nóng)用機(jī)械車輛，全縣約有560臺(tái)左右，其中農(nóng)用拖拉機(jī)400余臺(tái)，春耕機(jī)90臺(tái)左右，拋秧機(jī)70余臺(tái)。

　�。ㄎ澹┏善酚拖�費(fèi)在全縣能源消費(fèi)中的市場(chǎng)份額情況。xx縣能源消費(fèi)構(gòu)成主要由電力、成品油、煤、液化氣和天燃?xì)馕宀糠纸M成。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣每年用于能源消費(fèi)的資金總量約20175萬元。其中電能消費(fèi)1.5億度，總量約7800萬元，占全縣能源消費(fèi)總量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格規(guī)定消費(fèi)總額約為7119萬元，占比為35.32，其中柴油消費(fèi)總額約4320萬元，汽油約2799萬元；燃煤消費(fèi)約15萬噸，4800萬元，占比為23.82；消費(fèi)液化氣438噸，約328萬元，占比為1.62；消費(fèi)天然氣約90萬立方米，約108萬元，占比為0.54。

　　二、未來五年成品油消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民收入的不斷增加，轎車價(jià)格的降低，轎車大量進(jìn)入普通百姓家庭，是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)，但還需要一段時(shí)間，由此可以預(yù)測(cè)未來五年內(nèi)，我縣汽油銷售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油銷售量將會(huì)大幅度上升，預(yù)計(jì)未來五年內(nèi)年均增幅在25左右。其原因一是隨著我縣16個(gè)在建電源點(diǎn)建設(shè)的力度加大和32個(gè)籌建電源點(diǎn)建設(shè)的全面開工，建筑工程大型機(jī)械用油量將會(huì)大幅度上升；二是隨著農(nóng)村居民收入的增加，村村通公路建設(shè)和通村油路建設(shè)力度的加大，柴油機(jī)動(dòng)車輛保有量必定呈上升態(tài)勢(shì)，增加柴油的消費(fèi)需求。

　　三、油價(jià)上漲對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的影響

　　從全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，成品油是xx縣第二大消費(fèi)能源消費(fèi)品，因此，成品油的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　一是交通運(yùn)輸成本大幅攀升。據(jù)調(diào)查，成品油價(jià)格上漲后，柴油車的成品油消費(fèi)成本達(dá)到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油車的單位成本為60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。為應(yīng)對(duì)成品油價(jià)格上漲對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的沖擊，縣內(nèi)各客運(yùn)車輛均上調(diào)了客運(yùn)票價(jià)，平均上調(diào)3元/人次，上調(diào)幅度為30。

　　二是抑制了潛在的市場(chǎng)消費(fèi)需求，不利于擴(kuò)大內(nèi)需。xx是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然占據(jù)主導(dǎo)地位的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口總數(shù)的92，城鎮(zhèn)人口不到3萬人，其中國(guó)家公職人員不到1萬人，因此，成品油的最大消費(fèi)群體是廣大社會(huì)公眾和農(nóng)村市場(chǎng)，廣大社會(huì)公眾成為成品油的最終買單者，也是為成品油價(jià)格大幅上漲的最大買單者。成品油價(jià)格的大幅上漲，實(shí)際上是直接增加了廣大社會(huì)公眾的成本支出，抑制了居民潛在的消費(fèi)心理，導(dǎo)致即期消費(fèi)市場(chǎng)的低迷。據(jù)部分商業(yè)店面業(yè)主介紹，成品油價(jià)格上漲，到武漢等地進(jìn)貨的成本大大增加，為減少因油價(jià)上漲帶來的不利，多數(shù)店主紛紛采取提高零售商品價(jià)格的方式來降低損失，但銷售情況并不理想。據(jù)工商部門介紹，目前城內(nèi)平均一個(gè)星期就有1家個(gè)體門面關(guān)門歇業(yè)。

　　三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)。據(jù)調(diào)查，受成品油價(jià)格上漲因素的影響，全縣農(nóng)資銷售價(jià)格普遍上揚(yáng)，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3月末，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均上漲13.7。其中飼料價(jià)格漲幅為3.1，化學(xué)肥料上漲16.2；農(nóng)藥上漲10.0；農(nóng)用種子上漲29.1。農(nóng)民的生產(chǎn)成本大幅增加，不利于提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　四是降低了進(jìn)城從事客運(yùn)農(nóng)民工的收入。xx縣城內(nèi)目前從事三輪摩托載人的'農(nóng)民工約有20xx余人，平均每天的收入40元左右，且多數(shù)從事摩托客運(yùn)的農(nóng)民工是一人干活養(yǎng)活全家，剔除各項(xiàng)支出后，這類農(nóng)民工每月的純收入不到200元。據(jù)一陳姓農(nóng)民介紹：“現(xiàn)在城內(nèi)跑麻木的人多了，每天找不到多少錢，現(xiàn)在油價(jià)上漲了，剔除各項(xiàng)開支后，根本沒有什么結(jié)余錢，希望國(guó)家在實(shí)行補(bǔ)貼政策的時(shí)候，能夠想到我們就好了。”

　　五是加大了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。由于我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，基本靠天吃飯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上升，在一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入激性大打折扣。農(nóng)業(yè)的預(yù)期收益將大大降低，預(yù)期收入減少，難以按期歸還貸款本息，增加了金融信貸潛在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是農(nóng)村種養(yǎng)大戶，農(nóng)村工商戶的信貸風(fēng)險(xiǎn)將呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，油價(jià)的大幅上揚(yáng)，影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，延緩了企業(yè)歸還銀行貸款的進(jìn)度，受外部因素作用的結(jié)果，直接影響到銀企關(guān)系，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)縣公路部門反映，該單位20xx年計(jì)劃用于公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入資金總量為1個(gè)億，其資金來源全部為上級(jí)部門統(tǒng)貸統(tǒng)還，油價(jià)上漲后，該部門每天的成品油消費(fèi)總額大約為2萬元，比上漲前增加近5000元，全年成品油的消費(fèi)支出將達(dá)到730萬元。成本支出過大，將難以按期歸還銀行貸款本息。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是成品油的價(jià)格調(diào)整應(yīng)因地制宜，區(qū)別對(duì)待，不能采取一刀切的辦法，成品油的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)針對(duì)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　二是建立成品油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度。適時(shí)監(jiān)測(cè)成品油的價(jià)格變動(dòng)情況，凈化能源供需市場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是要充分考慮油價(jià)上漲對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的沖刺。雖然目前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)得到了很大程度的減輕，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值低，收益率低，農(nóng)民難以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得較高效益。因此，對(duì)農(nóng)民應(yīng)實(shí)行必要的油價(jià)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

　　四是高度關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民工從事微利客運(yùn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的油價(jià)補(bǔ)貼。要讓進(jìn)城農(nóng)民享受到國(guó)家油價(jià)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，能夠從中得到實(shí)惠。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告6

　　今年端午節(jié)（6月19日）當(dāng)天，我縣豬肉價(jià)格首次出現(xiàn)異常波動(dòng)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格由原來的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲后的價(jià)格一直維持至今。為了了解和掌握全縣生豬和豬肉價(jià)格的動(dòng)態(tài)，我們進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。

　　一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價(jià)格變化情況

　　我縣生豬供應(yīng)來源主要是農(nóng)村散養(yǎng)戶和少量小規(guī)模養(yǎng)殖戶，約各占85%和15%，全縣沒有大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，2006年全縣生豬社會(huì)存欄量約20萬頭。今年以來，全縣生豬社會(huì)存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬頭，比去年同期約16萬頭下降158%，從6月30日以來，縣食品公司已累計(jì)從、等地組織調(diào)入生豬860頭（當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現(xiàn)象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降，市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重減少，全縣生豬屠宰也急劇減少，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來，我縣豬肉價(jià)格維持在12元/斤水平，一直處于高價(jià)位狀態(tài)，生豬收購(gòu)價(jià)格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節(jié)（6月19日）當(dāng)天，縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉價(jià)格由原來的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購(gòu)價(jià)格也由原來4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，出現(xiàn)了從未有過的漲幅及價(jià)位。

　　二、我縣生豬和豬肉價(jià)格上漲的主要原因

　　1、生豬高致病性藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，致使生豬存欄量下降，市場(chǎng)供應(yīng)貨源短缺。今年來，全國(guó)一些省市相繼出現(xiàn)豬高致病性藍(lán)耳病疫情，我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了疫情，而且傳染比較強(qiáng)，一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達(dá)40%，有的甚至出現(xiàn)全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)短缺，收購(gòu)價(jià)格快速上漲，生豬價(jià)格由原來的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

　　2、生豬外運(yùn)加劇我縣貨源奇缺，生豬價(jià)格高位堅(jiān)挺。由于縣外生豬價(jià)格上漲時(shí)間比本縣早，商販通過收購(gòu)販運(yùn)生豬獲取利潤(rùn)，本來貨源就少，加上販運(yùn)加劇了本縣貨源奇缺，市場(chǎng)供應(yīng)緊張。

　　3、生豬飼養(yǎng)成本增加，群眾飼養(yǎng)生豬的積極性受到影響，造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價(jià)格提價(jià)，如稻谷、玉米漲價(jià)，加上疫苗、獸藥價(jià)格也有上浮，原來飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右，現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元，由于利潤(rùn)太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的積極性。

　　4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量減少。我縣每年外出務(wù)工的農(nóng)民約有8.6萬人，約占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務(wù)工，家里只有老人和小孩留守，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了一些專業(yè)隊(duì)，專業(yè)村（莊），如：專業(yè)建筑隊(duì)、裝修隊(duì)，專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務(wù)工的家庭沒有人手和能力飼養(yǎng)生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時(shí)間喂養(yǎng)，同時(shí)，由于種蔗種桑的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村幾乎再?zèng)]有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無豬、無�，F(xiàn)象。

　　三、豬肉價(jià)格上漲對(duì)其他副食品價(jià)格的影響

　　1、豬肉價(jià)格上漲引起其他肉類價(jià)格的上漲。由于豬肉價(jià)格的.上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價(jià)格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。

　　2、豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)飲食食品價(jià)格的上漲。由于豬肉價(jià)格上漲，帶動(dòng)了以其為原料、輔料的食品價(jià)格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，面包從0.4元/個(gè)升到0.5元/個(gè)，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。

　　四、近期我縣生豬市場(chǎng)供求走勢(shì)

　　根據(jù)我縣當(dāng)前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現(xiàn)行價(jià)格將繼續(xù)維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)小幅下降，但由于目前我縣生豬市場(chǎng)在一定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養(yǎng)期較長(zhǎng)，因此，豬肉價(jià)格仍將維持一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

　　五、解決生豬和豬肉價(jià)格上漲的建議

　　1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購(gòu)價(jià)格上漲時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場(chǎng)信息宣傳，調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)豬積極性，另一方面，國(guó)家對(duì)規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)給予政策扶持和資金補(bǔ)貼。

　　2、認(rèn)真組織市場(chǎng)供應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前生豬存欄少、貨源少，相關(guān)政府部門要肩負(fù)責(zé)任，想方設(shè)法調(diào)入生豬，保證市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

　　3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)等相關(guān)政府部門要聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價(jià)部門要做好豬肉等副食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，完善價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)性、對(duì)策性分析，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)副食品價(jià)格的巡查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

　　4、強(qiáng)化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對(duì)生豬生產(chǎn)影響大，要降低生豬飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化對(duì)生豬的各種免疫。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告7

　　受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國(guó)家商務(wù)部監(jiān)測(cè)目錄的主要生活必需品共13種（雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油），7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占30.77%，漲幅控制在10%以內(nèi)；0種商品價(jià)格下跌；9種商品價(jià)格持平，占69.23%。

　　一、市場(chǎng)供應(yīng)情況

　　（一）生豬（豬肉）

　　今年前1——7月生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動(dòng)后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購(gòu)價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購(gòu)價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

　　隨著生豬收購(gòu)價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全xx縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%；與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

　　（二）糧油

　　今年在受國(guó)家再次提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，市場(chǎng)供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價(jià)格漲勢(shì)較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米（小包裝）、面粉（小包裝）價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米（小包裝）環(huán)比上漲0.62%，面粉（小包裝）環(huán)比下降1.15%；與去年12月相比，大米（小包裝）價(jià)格持平，面粉（小包裝）回落5.7%。

　　食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%；與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

　　（三）禽蛋

　　7月底，雞（白條）零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

　　（四）蔬菜

　　受露地蔬菜種植面積減少和對(duì)外地調(diào)入蔬菜的依賴程度因素影響，以監(jiān)測(cè)的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜；與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

　　二、原因分析

　　就xx縣來講，本輪物價(jià)上漲來自多方面的因素，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響xx縣物價(jià)上漲的主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　一是國(guó)際上的影響。貨幣發(fā)行過量，國(guó)外貨幣的流動(dòng)性和國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲性進(jìn)一步推升了價(jià)格。另外歷史以來xx縣城消費(fèi)價(jià)格水平一直高于比鄰xx縣市的長(zhǎng)期積累，自給份額不足，消費(fèi)需求旺盛，難免xx縣價(jià)格總水平仍在較高價(jià)位運(yùn)行。

　　二是xx縣是一個(gè)主要食品輸入型城市。糧油等主要農(nóng)副產(chǎn)品大部分依靠外地調(diào)入。xx縣雖是糧食主產(chǎn)區(qū)，但也是糧食的主銷區(qū)，受收購(gòu)價(jià)格上漲的影響，推動(dòng)xx縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格逐步走高。農(nóng)資價(jià)格上漲，種植成本明顯增加，生產(chǎn)加工和運(yùn)輸成本的上升，都導(dǎo)致糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格上漲。食用油受國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格波動(dòng)的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價(jià)格目前完全由供應(yīng)商主導(dǎo)價(jià)格，這對(duì)xx縣價(jià)格總水平調(diào)控形成有一定壓力。

　　三是成本推動(dòng)價(jià)格總水平上升，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高。我國(guó)在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，勞動(dòng)力、資本、土地資源快速向城市流動(dòng)，農(nóng)村的生產(chǎn)資源相對(duì)減少，農(nóng)村勞動(dòng)力成本上升，受國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響xx縣也不例外。實(shí)行節(jié)能減排，治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也相應(yīng)增加生產(chǎn)成本。這些因素表明農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格是一個(gè)較為長(zhǎng)期上漲的過程。

　　四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲(chǔ)備運(yùn)輸?shù)氖卟嘶�本上靠外采供�?yīng)。xx縣城周邊蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。隨著xx縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展，xx縣城骨架不斷擴(kuò)大，xx縣城周邊的蔬菜生產(chǎn)基地也被用于城市建設(shè)，菜地越來越少，菜農(nóng)也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規(guī)模的蔬菜基地，只有朝陽(yáng)、九龍、花園鎮(zhèn)的村民采摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮(zhèn)市場(chǎng)所需，xx縣城所需蔬菜大部分時(shí)節(jié)依賴長(zhǎng)途販運(yùn)。

　　五是流通環(huán)節(jié)多、成本高。目前，蔬菜分散生產(chǎn)與分散銷售的矛盾仍很突出，產(chǎn)銷規(guī)模小，銜接不暢，不確定因素多，供應(yīng)與價(jià)格波動(dòng)大，居民“買菜貴”與農(nóng)民“賣菜難”矛盾并存。農(nóng)資、土地承包費(fèi)、人工費(fèi)、柴油等漲價(jià)增加蔬菜生產(chǎn)流通成本，銷售費(fèi)用增加。從外地調(diào)入xx縣的蔬菜，有運(yùn)輸費(fèi)、批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、零售商有攤位費(fèi)等。日前，xx縣商務(wù)局與發(fā)改局等相關(guān)部門到xx縣喬家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研蔬菜生產(chǎn)和價(jià)格情況，了解到菜農(nóng)地里銷售價(jià)格并不高，中間商在菜農(nóng)手上收到蔬菜后運(yùn)到城區(qū)賣給零售商，加價(jià)一般在0.30—0.50元/市斤之間，零售商再賣給消費(fèi)者，加價(jià)一般在0.60—1.00元/市斤之間，經(jīng)中間商和零售商層層加價(jià)，最終消費(fèi)者在零售市場(chǎng)上購(gòu)買的菜價(jià)與菜農(nóng)售出的菜價(jià)之間已經(jīng)翻番。

　　三、價(jià)格走向趨勢(shì)分析

　　隨著國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)政策措施逐步發(fā)揮作用，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅將高位回落，全年價(jià)格總水平將在可控區(qū)間運(yùn)行。農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了黨和國(guó)家的高度重視，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，將為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮積極作用。

　　一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保障供應(yīng)始終保持很高水平。下半年糧食價(jià)格仍將保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)。由于豬肉價(jià)格漲幅大幅度低于生豬價(jià)格漲幅，近期價(jià)格連續(xù)走高的豬肉價(jià)格后期可能還會(huì)有一定程度的上漲。對(duì)于糧食走勢(shì)，由于農(nóng)業(yè)人工成本上升較多，化肥、農(nóng)藥、柴油等物質(zhì)投入成本的上漲，糧食價(jià)格保持溫和小幅上升的態(tài)勢(shì)有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性、保障國(guó)家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農(nóng)副產(chǎn)品在供應(yīng)充足和生豬、禽、蛋供應(yīng)量增加的情況下，價(jià)格會(huì)保持穩(wěn)定。

　　二是穩(wěn)定“菜籃子”價(jià)格是穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。為更好地完成穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行這一重要任務(wù)，重點(diǎn)抓好保障市場(chǎng)供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期這“兩保一穩(wěn)”工作，以穩(wěn)定“菜籃子”商品的供應(yīng)和價(jià)格為抓手，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，降低群眾生活成本，穩(wěn)定社會(huì)通脹預(yù)期。后期蔬菜價(jià)格將有小幅回落。

　　三是日用工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降。我國(guó)絕大部分工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)能充足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，尤其是耐用消費(fèi)品價(jià)格呈下降態(tài)勢(shì)，是市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定的有力支撐。

　　四是國(guó)家和省一系列促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)的政策措施逐步落實(shí)，xx縣有關(guān)部門組織和增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)，會(huì)直接促使價(jià)格總水平回穩(wěn)。

　　五是xx縣雖然市場(chǎng)供應(yīng)充足，供銷兩旺，市場(chǎng)平穩(wěn)，但價(jià)格總水平的調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，預(yù)計(jì)今年xx縣價(jià)格總水平有可能突破4%的預(yù)期目標(biāo)。隨著國(guó)家和省調(diào)控措施的逐步落實(shí)，預(yù)計(jì)后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有所回落，但也可能反彈，應(yīng)引起高度重視。

　　四、意見和建議

　　（一）建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度。建議由xx縣政府辦牽頭，xx縣發(fā)改局、商務(wù)局、工商局、糧食局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局等部門參加的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各負(fù)其責(zé)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定，保障群眾基本生活的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　�。ǘ�）抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)的`意見，開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本。一要落實(shí)本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接采購(gòu)，壓縮流通環(huán)節(jié)，實(shí)行特價(jià)惠賣。組織超市、生鮮門店設(shè)立惠民蔬菜價(jià)格銷售專區(qū)，實(shí)行零利潤(rùn)銷售或進(jìn)價(jià)直銷蔬菜。二要鼓勵(lì)“產(chǎn)銷對(duì)接”，減少蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。服務(wù)基地蔬菜直銷社區(qū)，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)進(jìn)社區(qū)開直銷店，組建合作聯(lián)社進(jìn)社區(qū)銷售，增加菜農(nóng)直銷攤位。三要引導(dǎo)特價(jià)促銷，在菜價(jià)較高的特殊時(shí)期，引導(dǎo)超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價(jià)惠民促銷活動(dòng)，在降低菜價(jià)的同時(shí)，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、大型連鎖商業(yè)企業(yè)直接與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期購(gòu)銷關(guān)系。引導(dǎo)平價(jià)菜進(jìn)校園，擴(kuò)大學(xué)校蔬菜副食品集中采購(gòu)渠道和范圍。使學(xué)校食堂普通飯菜價(jià)格保持基本穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)分析，在政府穩(wěn)定和調(diào)控物價(jià)的時(shí)段內(nèi)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關(guān)的商品價(jià)格，發(fā)現(xiàn)主要商品價(jià)格重大異常波動(dòng)的第一時(shí)間向上級(jí)主管部門及xx縣委、xx縣政府報(bào)告。二是加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)量的監(jiān)測(cè)，把握好糧油肉等農(nóng)副產(chǎn)品的投放節(jié)奏和力度，千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)。三是關(guān)注和及時(shí)對(duì)市場(chǎng)糧油農(nóng)副產(chǎn)品和蔬菜價(jià)格的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

　�。ㄋ模┩咨瓢才藕玫褪杖肴巳旱纳�活。價(jià)格管理部門要配合有關(guān)部門積極采取措施，切實(shí)減少因農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲給群眾、特別是低收入群眾生活造成的影響，政府要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放適當(dāng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　�。ㄎ澹┲�力完善價(jià)格調(diào)控手段。xx縣應(yīng)根據(jù)《價(jià)格法》盡快建立全xx縣統(tǒng)一的價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，以充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系、平抑市場(chǎng)物價(jià)的作用。建立起低收入居民生活補(bǔ)貼與價(jià)格總水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)低收入居民進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的科學(xué)性，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

　　（六）加強(qiáng)價(jià)格自律。各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格要倡導(dǎo)讓利于民、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門要及時(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)巡查和檢查。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)糾正各種不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為、要采取召開價(jià)格提醒告誡會(huì)，提供價(jià)格服務(wù)等多種形式，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)力打擊囤積居奇，哄抬價(jià)格，串通漲價(jià)，捏造散步漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告8

　　價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，合理的價(jià)格水平、良好的價(jià)格環(huán)境有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；反之，則不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨不少價(jià)格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁。

　　近年來，我國(guó)建立了以糧食儲(chǔ)備、糧食最低收購(gòu)價(jià)格、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為主的糧食生產(chǎn)保護(hù)制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價(jià)格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度尚未建立，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較頻繁。據(jù)對(duì)湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當(dāng)?shù)厣�豬市場(chǎng)低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設(shè)中整治村容村貌、進(jìn)行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價(jià)格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價(jià)格上升了5元，每塊紅磚的價(jià)格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價(jià)格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價(jià)也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價(jià)由每天30元漲到了每天50-60元。受油價(jià)上漲的影響，農(nóng)村機(jī)械耕作費(fèi)用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當(dāng)?shù)孛慨�水田的機(jī)械耕作費(fèi)上升到50至60元。

　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。

　　近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價(jià)格平均上漲12.5，復(fù)混肥等上漲30，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購(gòu)價(jià)格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會(huì)出現(xiàn)。

　　三、農(nóng)民教育收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。

　　調(diào)查反映，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行兩免一補(bǔ)后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書。高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。

　　四、農(nóng)民因藥價(jià)高看不起病。

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價(jià)格太高，檢查項(xiàng)目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價(jià)格醫(yī)院比個(gè)體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價(jià)高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。

　　五、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序較亂。

　　農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測(cè)試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營(yíng)者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價(jià)。

　　六、農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍薄弱。

　　目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村價(jià)格管理只靠縣市物價(jià)局唱“獨(dú)角戲”、跳“獨(dú)腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)；或者職責(zé)不明確，工作難開展；或者隊(duì)伍不培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)不相適應(yīng)。

　　建議及對(duì)策：

　　一、保持農(nóng)村價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格水平的調(diào)控，密切關(guān)注農(nóng)村價(jià)格動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的能力。二是密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三是要把行政手段和市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的新路子，完善糧食等重要物資儲(chǔ)備制度、建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系，形成科學(xué)有效的農(nóng)村價(jià)格管理體系，把握好價(jià)格調(diào)控的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)格制度，建立保護(hù)農(nóng)民種糧利益的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價(jià)格，防止價(jià)格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

　　二、深化農(nóng)村價(jià)格改革。

　　一是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，配合有關(guān)部門及時(shí)督促落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，防止涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人搞價(jià)格欺詐、價(jià)格同盟、壓級(jí)壓價(jià)。二是積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實(shí)行減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)政策，主動(dòng)引導(dǎo)資金、技術(shù)流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的.提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，取消對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補(bǔ)貼，放開化肥價(jià)格，將國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。五是積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。

　　一是要打擊涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）違規(guī)違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和農(nóng)業(yè)

　　生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等公益服務(wù)性收費(fèi)管理，遏制各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)以及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，變單一物價(jià)隊(duì)伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實(shí)加大農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，建立價(jià)格舉報(bào)工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善價(jià)格舉報(bào)處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使價(jià)格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；聘請(qǐng)鄉(xiāng)村價(jià)格監(jiān)督員，落實(shí)其政治和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。五是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化成本約束，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加大價(jià)格執(zhí)法力度，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告9

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必須物資，保持農(nóng)資市場(chǎng)貨豐價(jià)穩(wěn)，對(duì)穩(wěn)定糧食種植面積，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性具有十分重要的積極作用。為了扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效，秦州區(qū)物價(jià)局對(duì)全區(qū)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行走訪調(diào)查�？傮w看，全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)日趨活躍，價(jià)格穩(wěn)中有升。

　　一、我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的基本情況

　　〈一〉、全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的供需狀況

　　1、在正常年景我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共需各類化肥3.15萬噸（主要是尿素、磷酸二銨、碳氨及磷肥）；共需農(nóng)地膜75噸；籽種45萬公斤（主要是小麥、玉米）。所需產(chǎn)品除約30%的籽種屬我區(qū)自己配制銷售外，其余所需均從外地調(diào)入，主要來源於甘肅蘭州、榆中、張掖、金昌及毗鄰省陜西、寧夏等地，還有部分進(jìn)口產(chǎn)品。

　　2、今年我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候影響較大，玉米春播，小麥追肥期出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，小麥秋播時(shí)卻遇連棉雨季，雨后過旺，直接影響了農(nóng)資特別是化肥的銷量。元——十月份，我區(qū)共銷售各類化肥29.6萬噸；農(nóng)藥42730公斤；農(nóng)地膜66噸。較去年下降約10％。

　　3、籽種供銷量基本與去年持平。

　　4、我區(qū)90%屬山地農(nóng)業(yè)，農(nóng)用機(jī)械很少，農(nóng)用柴油、農(nóng)業(yè)用水、用電對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有多大影響。

　　〈二〉、全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況我區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的單位有區(qū)供銷系統(tǒng)的生資公司（以批發(fā)為主）。十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多個(gè)基層經(jīng)銷單位（零售）以及數(shù)量不詳?shù)膫�(gè)體經(jīng)銷窗戶。

　　區(qū)屬天水吉隆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司近三年化肥銷售情況：

　　單位：噸

　　時(shí)間名稱20xx年20xx年20xx年

　　尿素938087808790

　　磷酸二銨10275351033

　　碳氨616056624853

　　磷肥158649752166

　　合計(jì)181531995316842

　　以上銷量約占全區(qū)需求量70%，在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中起“主渠道”的舉足輕重地位，有力地保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)用肥。其余30%的銷售主要由數(shù)量不定經(jīng)營(yíng)規(guī)模不等，以小店鋪或走村串戶等形式多樣的個(gè)體戶經(jīng)銷。

　　〈三〉、全區(qū)農(nóng)資的價(jià)格情況今年全區(qū)農(nóng)資價(jià)格基本處?kù)陡呶贿\(yùn)行，整體呈小幅波動(dòng)之勢(shì)�；�肥價(jià)格漲跌互現(xiàn)；農(nóng)地膜價(jià)格小幅下跌；農(nóng)藥價(jià)格上漲，籽種價(jià)格較去年持平。

　　具體如下：?jiǎn)挝唬涸�·噸·公斤時(shí)間價(jià)格品名

　　20xx20xx批發(fā)零售批發(fā)零售尿素1690180016801810磷酸二銨2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化樂果16.8019.20玉米7.808.707.808.70地膜1320xx3500備注表中所列價(jià)格均為全年均價(jià)

　　二、農(nóng)資市場(chǎng)存在的主要問題及原因

　　〈一〉、存在問題

　　1、價(jià)格漲幅大，隨意性強(qiáng)今年我區(qū)化肥價(jià)格起伏不穩(wěn)。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達(dá)10%左右，小化肥（碳氨、磷肥）漲幅不大；但從環(huán)比看，價(jià)格波動(dòng)明顯。由于我市沒有生產(chǎn)廠家，完全處?kù)顿I方市場(chǎng)，因此年內(nèi)價(jià)格波動(dòng)較大。我區(qū)主營(yíng)的蘭化昆侖尿素，由於廠方設(shè)備改造，產(chǎn)量下降，沒有冬儲(chǔ)量，致使貨源緊張。廠家在兩個(gè)月內(nèi)調(diào)價(jià)6次，上下幅度達(dá)100多元。進(jìn)口二銨受國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響，漲幅較大。前三季度我區(qū)人均購(gòu)化肥xx.1公斤，較去年同期減少1.58公斤，人均化肥現(xiàn)金支出為151.76元，較去年同期增漲0.89元，同期增幅0.59%。

　　2、市場(chǎng)秩序比較亂，流通不暢隨著改革的深化，農(nóng)資市場(chǎng)原有的經(jīng)營(yíng)格局被打破，逐步形成了國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體多渠道經(jīng)營(yíng)的局面。由於農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者數(shù)量太多，造成我區(qū)化肥市場(chǎng)管理難度增大。特別是近幾年，隨著市場(chǎng)逐步放開，集體和個(gè)體經(jīng)銷商發(fā)展迅猛，而且還有大量無證經(jīng)營(yíng)者。這些經(jīng)銷者，商品進(jìn)貨渠道復(fù)雜，銷售隨意性，無票無據(jù)，經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范，一些過期，失效的農(nóng)資產(chǎn)品，甚至假冒產(chǎn)品常常通過各種渠道流入市場(chǎng)，在農(nóng)藥、籽種、地膜、小化肥、各類專用肥等品種中時(shí)有發(fā)生。

　　3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金不足，經(jīng)營(yíng)成本高近年來，隨著銀行步入商業(yè)化軌道，政府取消指令性計(jì)劃，主營(yíng)農(nóng)資企業(yè)資金嚴(yán)重不足，由於化肥價(jià)格的上漲，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)化肥資金占用了農(nóng)資公司大量的資金，進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。而我區(qū)主營(yíng)公司因?yàn)闅v史原因，公司負(fù)債嚴(yán)重。企業(yè)信譽(yù)下降，銀企關(guān)系緊張，致使有貨源無法大量?jī)?chǔ)備，使經(jīng)營(yíng)成本加大，在一定程度上增加了農(nóng)資企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　4、化肥沒有冬儲(chǔ)，部分品種供應(yīng)不足過去，由于農(nóng)資公司的責(zé)任明確，且政府給予指令性貸款計(jì)劃保證資金，確�；�肥冬儲(chǔ)工作。但隨著體制改革，農(nóng)資市場(chǎng)供求情況以及農(nóng)民購(gòu)肥習(xí)慣，加大了冬儲(chǔ)化肥的風(fēng)險(xiǎn)，加上我區(qū)城市改造中，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的拆除，使我區(qū)失去了蘭化廠異地庫(kù)存在我區(qū)每年3—6千噸尿素的優(yōu)勢(shì)，冬儲(chǔ)幾乎成零。

　　5、渠道雜，價(jià)格亂目前，我市麥積區(qū)的化肥批發(fā)企業(yè)就有幾十家，多方插手、多家經(jīng)營(yíng)，形成國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起經(jīng)營(yíng)的混亂現(xiàn)象。進(jìn)貨渠道復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之全國(guó)各省相應(yīng)制定了本省的最高出廠限價(jià)，但差異較大，上下浮動(dòng)比例不一，同品種的產(chǎn)品出廠價(jià)不同，嚴(yán)重存在一品多價(jià)問題，特別是我區(qū)使用的復(fù)合肥、碳銨、磷肥等小化肥和農(nóng)用地膜價(jià)格極為混亂。

　　6、其他問題

　�、俎r(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)分布不盡合理，我區(qū)集中在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)、村一級(jí)幾乎沒有銷售網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)民購(gòu)買不方便。

　�、谵r(nóng)民購(gòu)買籽種缺乏科學(xué)指導(dǎo)，存在盲目性，只聽信銷售商的介紹，對(duì)新品種的種植方式及產(chǎn)量缺乏足夠了解。

　�、蹅�(gè)別農(nóng)戶存在買漲不買落的心理抱著還會(huì)再降的心理。

　�、軅�(gè)別農(nóng)戶貸款資金沒有到位，手里沒錢無法購(gòu)買所需農(nóng)資。

　�、蒉r(nóng)民種地施肥一直慣用老方法，科學(xué)施肥意識(shí)不強(qiáng)，造成不必要的浪費(fèi)或施肥不足。

　�、藁�肥冬存宣傳不夠，部分農(nóng)戶冬存意識(shí)不強(qiáng)，化肥銷售旺季市場(chǎng)不確定因素太多影響農(nóng)民生產(chǎn)。

　　〈二〉、化肥價(jià)格居高不下的主要原因

　　1、廠價(jià)上漲從前年以來，受國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲的`影響，生產(chǎn)化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價(jià)格一路攀升，電費(fèi)，人員工資也不斷增長(zhǎng)生產(chǎn)成本的增加自然推動(dòng)了價(jià)格大幅上揚(yáng)。

　　2、經(jīng)營(yíng)成本增大去年以來，央行多次提高貸款利率，我區(qū)作為買方市場(chǎng)，指令性貸款的取消，加上歷史負(fù)擔(dān)，銀企關(guān)系等因素，進(jìn)貨貸款困難重重，資金閑置時(shí)又不敢還貸，延長(zhǎng)了還貸周期，利息大幅增加，鐵路運(yùn)輸持續(xù)緊張，公路超限運(yùn)輸?shù)南拗剖惯\(yùn)費(fèi)不斷上漲，裝卸費(fèi)也由去年的每噸4—6元漲到8—10元，加上倉(cāng)儲(chǔ)的缺失等種種因素，大大地增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

　　3、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，國(guó)際價(jià)格不斷上漲，據(jù)資料顯示，國(guó)際尿素價(jià)格每噸280美元，折合人民幣2300多元，而國(guó)內(nèi)平均價(jià)格每噸1750元左右，生產(chǎn)企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，大量出口化肥，造成國(guó)內(nèi)貸缺價(jià)漲。

　　4、需求量增大今年我區(qū)農(nóng)資銷售和使用雖然受干旱和雨澇的影響，但隨著對(duì)農(nóng)村一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林果業(yè)、菜類等經(jīng)濟(jì)作物的迅猛發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使化肥的使用量進(jìn)一步增大，特別是優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥和一些專用肥增量較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)質(zhì)化肥，復(fù)合肥和專用肥今年增長(zhǎng)幅度超過了30%，需求量的增加也在一定程度上刺激了價(jià)格的漲勢(shì)。

　　三、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析

　　從各方面的因素綜合分析，我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)后市價(jià)格上漲與拉動(dòng)價(jià)格下降的因素并存，但推動(dòng)價(jià)格上漲的因素大於下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預(yù)計(jì)20xx年農(nóng)資價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中略漲的走勢(shì)。

　　〈一〉、推動(dòng)農(nóng)資上漲的因素。

　　1、原材料成本增加。20xx年，重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價(jià)的較大壓力。

　　2、運(yùn)輸成本增加。運(yùn)輸成本增加主要來自兩個(gè)方面：一方面，明年鐵路部分貨物運(yùn)價(jià)將再度上調(diào)；另一方面，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)公路運(yùn)輸超載問題的治理力度，導(dǎo)致費(fèi)用上升。

　　3、國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲。化肥行業(yè)屬高耗能行業(yè)，一些國(guó)家繼續(xù)對(duì)化肥出口采取限制。在一定程度上影響國(guó)際市場(chǎng)化肥供應(yīng)。國(guó)際海上運(yùn)費(fèi)也不斷上升，也將加大國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲的壓力，而我國(guó)又是世界上的化肥消費(fèi)大國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格的趨高對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲將形成支撐。

　　4、農(nóng)民用肥需求旺盛。近三年來糧食連獲豐收，糧價(jià)穩(wěn)中有升，農(nóng)民收入明顯增加，加之惠農(nóng)政策的進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高，愿意加大投入再獲豐收。

　　〈三〉、抑制農(nóng)資價(jià)格上漲的因素。

　　1、化肥等農(nóng)資產(chǎn)量繼續(xù)持較快增長(zhǎng)。資料顯示，目前國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，大批新建擴(kuò)建項(xiàng)目正在實(shí)施，20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可新增尿素產(chǎn)量1110萬噸，市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)較為充足；

　　2、隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民增收將作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要。所以，農(nóng)資價(jià)格將會(huì)受到政策抑制；

　　3、國(guó)家將出臺(tái)限制化肥出口政策，化肥進(jìn)出口將進(jìn)多出少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供應(yīng)增加；

　　4、隨著科學(xué)施肥技術(shù)的逐步推廣，每畝用肥量有所減少。綜上所述，20xx年農(nóng)資市場(chǎng)在國(guó)家政策保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，市場(chǎng)供應(yīng)充足，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，價(jià)格將穩(wěn)中略有增長(zhǎng)，但幅度不會(huì)太大。

　　四、關(guān)於規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的建議及對(duì)策

　　1、成立政府農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的議事機(jī)構(gòu)，實(shí)行工商、物價(jià)、供銷、質(zhì)檢、農(nóng)委等部門聯(lián)席會(huì)議議事制度，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)處理事務(wù)，研究和提出解決問題的對(duì)策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌控農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，對(duì)於提高政府對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性十分必要。特別是物價(jià)，供銷部門在春耕，秋播期間加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資購(gòu)進(jìn)。銷售、運(yùn)輸和庫(kù)存變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)政府決策提供切實(shí)可行的建議，確保農(nóng)資市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，保持價(jià)格平穩(wěn)。省內(nèi)產(chǎn)化肥，農(nóng)地膜等銷售企業(yè)必須嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。大化肥嚴(yán)格招待規(guī)定的作價(jià)辦法及差率限額，對(duì)未實(shí)行限價(jià)措施的小化肥，農(nóng)藥等價(jià)格，必須采取提價(jià)申報(bào)制度。外省產(chǎn)化肥同城不得二次批發(fā)，批零兼營(yíng)企業(yè)直接零售只能加一道差率。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者必須建立進(jìn)銷臺(tái)帳。

　　4、區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視和扶持農(nóng)資供銷工作。不應(yīng)把農(nóng)資供銷當(dāng)成簡(jiǎn)單的商業(yè)行為來運(yùn)作，要把它作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓。一方面要通過聯(lián)合、改組、改造機(jī)制手段，促使其改善其營(yíng)業(yè)條件。以新的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)面向廣大農(nóng)資消費(fèi)者，進(jìn)一步鞏固提高原有供銷社的主渠道作用。另一方面培育新型以連鎖配送為主體的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。打破行業(yè)界線，通過資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面聯(lián)合建成農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)、連村到戶。

　　5、要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)，利用商務(wù)部建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的機(jī)遇，建設(shè)好“天水農(nóng)資物流配送中心”。依托大型農(nóng)資企業(yè)輸出管理、資金、技術(shù)、品牌來帶動(dòng)中小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展節(jié)約政府監(jiān)管成本。

　　6、強(qiáng)化化肥儲(chǔ)備制度。化肥儲(chǔ)備是通過淡儲(chǔ)旺銷，調(diào)劑余缺來穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的主要手段之一。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（第26號(hào)）文件，政府應(yīng)盡快制定完善化肥淡季儲(chǔ)備制度和財(cái)政貼息具體辦法，從而根本解決化肥常年經(jīng)營(yíng)，季節(jié)使用的矛盾。

　　7、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序。一是要認(rèn)真招待農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組來嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)做好全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，經(jīng)營(yíng)資格的認(rèn)證。審定、登記、備案。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的整治工作，要突出對(duì)化肥、農(nóng)藥、籽種的監(jiān)管，杜絕假冒偽劣農(nóng)流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，牟取暴利等價(jià)格違法行為。三是建立健全價(jià)格，質(zhì)量投訴舉報(bào)處理機(jī)制。

　　8、建立健全農(nóng)資信息制度。經(jīng)營(yíng)單位要定期向物價(jià)、供銷部門報(bào)告農(nóng)資的購(gòu)銷、價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、儲(chǔ)備信息；而物價(jià)供銷部門則要及時(shí)向下反饋農(nóng)資的相關(guān)政策、行情的變化。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告10

　　第一章 資產(chǎn)行業(yè)基本背景及發(fā)展概述

　　第一節(jié)資產(chǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析

　　1. 全球發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域分析

　　2. 全球發(fā)展階段及周期分析

　　3. 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對(duì)比分析

　　第二節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析

　　1. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹

　　2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型分析

　　2.1 產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析

　　2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)機(jī)制分析

　　第三節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要細(xì)分產(chǎn)品構(gòu)成及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　第四節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及替代品分析

　　第五節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)比分析

　　1. 技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　2. 國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距對(duì)比分析

　　3. 最新技術(shù)發(fā)展前沿展望

　　第六節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “波特五力模型”分析

　　1. “波特五力模型”介紹

　　2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析

　　第二章 國(guó)外資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況分析（20xx年度）

　�。ū菊聦�(duì)國(guó)外資產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行全面分析，以產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)分析來說明國(guó)外同類產(chǎn)品的供需格局，下游需求結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)份額。本章對(duì)把握國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)向，制定進(jìn)出口策略具有很強(qiáng)的'參考作用。另外對(duì)未來2年國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)則讓您更加全面把握資產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。）

　　第一節(jié) 20xx-2016年國(guó)外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況

　　第二節(jié) 20xx-2016年國(guó)外產(chǎn)品消費(fèi)總體情況

　　第三節(jié) 國(guó)外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析

　　第四節(jié) 國(guó)外產(chǎn)品下游各消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)特點(diǎn)

　　第五節(jié) 20xx-2019年國(guó)外資產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況預(yù)測(cè)

　　第三章 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況介紹

　　第一節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品總體供給分析

　　1. 主要區(qū)域產(chǎn)量情況

　　2. 20xx-2016年市場(chǎng)供給趨勢(shì)及影響因素分析

　　3. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能分析

　　3.1 新增產(chǎn)能分布情況

　　3.2 20xx年市場(chǎng)整體產(chǎn)能分析

　　第二節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)總體情況分析

　　1. 區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)分析

　　2. 20xx-2016年市場(chǎng)需求趨勢(shì)及影響因素分析

　　3. 20xx年市場(chǎng)需求領(lǐng)域及構(gòu)成分析

　　3.1 主要需求行業(yè)及需求份額分析

　　3.2 下游需求結(jié)構(gòu)變化情況分析

　　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)分析

　�。ㄟx取2-3家業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，主要從企業(yè)內(nèi)部核心財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品產(chǎn)銷量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略及

　　企業(yè)自身SWOT分析）

　　第四節(jié) 國(guó)內(nèi)主要資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)銷企業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品貿(mào)易分析

　　第五節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)在建、擬建項(xiàng)目

　　1. 在建項(xiàng)目區(qū)域分布情況

　　2. 在建項(xiàng)目規(guī)模分析

　　第六節(jié) 20xx-2019年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品未來供需格局預(yù)測(cè)

　　1. 市場(chǎng)供給預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

　　2. 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

　　3. 影響市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)主要因素分析及預(yù)測(cè)

　　第四章 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)專題研究走勢(shì)及影響因素分析

　　第一節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年價(jià)格回顧

　　1. 20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)整體趨勢(shì)分析

　　2. 影響20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)主要因素分析

　　2.1 政策因素分析

　　2.2 市場(chǎng)因素分析

　　2.3 技術(shù)因素分析

　　2.4 突發(fā)事件因素分析

　　2.5 其他因素分析

　　第二節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷模式分析

　　1. 銷售主要渠道分析

　　2. 價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制分析

　　第三節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

　　1. 20xx年專題研究走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　1.1 原材料價(jià)格預(yù)測(cè)

　　1.2 成本價(jià)格變動(dòng)預(yù)測(cè)

　　1.3 供需格局趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　2. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)影響因素

　　2.1 人民幣匯率變化影響

　　2.2 全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響分析

　　2.3 其他因素分析

　　第五章 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　第一節(jié) 亞洲、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)分析

　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年進(jìn)口數(shù)據(jù)分析

　　1. 進(jìn)口價(jià)格分析

　　2. 進(jìn)口數(shù)量構(gòu)成分析

　　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年出口數(shù)據(jù)分析

　　1. 出口價(jià)格分析

　　2. 出口數(shù)量構(gòu)成分析

　　第四節(jié) 20xx-2019年國(guó)內(nèi)產(chǎn)品未來進(jìn)出口情況預(yù)測(cè)

　　1. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)有利因素分析預(yù)測(cè)

　　2. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)出口市場(chǎng)不利因素分析預(yù)測(cè)

　　第六章 20xx年資產(chǎn)行業(yè)上游原材料供應(yīng)狀況對(duì)價(jià)格走勢(shì)影響深度分析

　　第一節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料構(gòu)成分析

　　第二節(jié) 主要原材料20xx-2016年價(jià)格及供應(yīng)情況

　　1. 主要原材料價(jià)格變化趨勢(shì)分析

　　2. 原材料行業(yè)產(chǎn)能及供給分析

　　第三節(jié) 20xx-2019年主要原材料未來價(jià)格及供應(yīng)情況預(yù)測(cè)

　　1. 價(jià)格預(yù)測(cè)

　　2. 供給量預(yù)測(cè)

　　3. 上游原材料產(chǎn)業(yè)議價(jià)能力分析

　　第七章 20xx年中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)整體運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　第一節(jié) 20xx-2019年市場(chǎng)盈利預(yù)測(cè)

　　1. 資產(chǎn)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

　　2. 資產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)盈利趨勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)銷企業(yè)投資運(yùn)作模式

　　第三節(jié) 外銷與內(nèi)銷優(yōu)勢(shì)分析

　　第八章 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)及可行性分析

　　第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)

　　第二節(jié) 項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)

　　第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項(xiàng)

　　第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項(xiàng)

　　第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論

　　第六節(jié) 項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架

　　第九章 本課題報(bào)告主要結(jié)論及策略建議

　　第一節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論及觀點(diǎn)

　　第二節(jié) 君略產(chǎn)業(yè)研究院獨(dú)家策略建議

　　1. 宏觀策略角度

　　2. 中觀產(chǎn)業(yè)角度

　　3. 微觀企業(yè)角度

價(jià)格調(diào)研報(bào)告11

　　去年第四季度以來，特別是今年春耕生產(chǎn)后，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格的迅速攀升，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。根據(jù)區(qū)物價(jià)局的檢查工作部署，我縣于今年第一季度開始，對(duì)全縣農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀及價(jià)格變化情況進(jìn)行調(diào)研，并組織人員開展專項(xiàng)檢查。按區(qū)物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管的通知》要求，對(duì)我區(qū)部分化肥和農(nóng)藥實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施，隨著農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查工作力度的加大和價(jià)格行政干預(yù)措施的逐步落實(shí)，目前，我縣農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)趨緩，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有略升。

　　一、基本情況

　　（一）產(chǎn)、供、銷情況。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)權(quán)放開多年，在價(jià)格管理上，國(guó)家只是對(duì)大型化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的化肥出廠價(jià)格和部分進(jìn)口化肥的口岸交貨價(jià)格實(shí)行指導(dǎo)價(jià)管理，流通環(huán)節(jié)的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格已放開，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，因此，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資的產(chǎn)、供、銷已發(fā)生根本變化。就我縣而言，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、外省化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜批發(fā)成為我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的主要方式。我縣主要經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分布到縣、鄉(xiāng)、村，基本上有一個(gè)良好的供銷環(huán)境。

　　2、本縣內(nèi)主要化肥生產(chǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)駿威復(fù)合肥、鎮(zhèn)復(fù)合肥和鎮(zhèn)復(fù)合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生產(chǎn)等方面。但我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，質(zhì)量難于保證。這些廠家投資規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備差，技術(shù)落后，沒有一家采用噴漿技術(shù)生產(chǎn)復(fù)合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量難于保證，且生產(chǎn)分散，難于管理。由于投資規(guī)模小，產(chǎn)量、銷量有限，多數(shù)廠家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　�。ǘ�）化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格情況。XX年12月開始，我區(qū)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，無論是國(guó)產(chǎn)肥還是進(jìn)口肥，也無論是單質(zhì)肥還是復(fù)合肥，整個(gè)市場(chǎng)價(jià)格均出現(xiàn)明顯的漲價(jià)現(xiàn)象。特別是進(jìn)入XX年春耕生產(chǎn)后，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲幅度明顯加大，群眾反映意見強(qiáng)烈。以農(nóng)民長(zhǎng)期喜歡施用的化肥、農(nóng)藥比較，國(guó)產(chǎn)含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國(guó)產(chǎn)含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國(guó)產(chǎn)含p.n.k.ktk各18%復(fù)合肥同期比升7.7%�；�肥等農(nóng)資價(jià)格的過快上漲，抑制甚至抵消了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧積極性。

　　二、化肥價(jià)格上漲的`原因分析

　　原因一，據(jù)調(diào)查縣內(nèi)化肥生產(chǎn)廠家人士的分析解釋，今年化肥價(jià)格全面上漲的主要原因是生產(chǎn)化肥的各種原料價(jià)格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現(xiàn)在的1.5元/只，由于原材料漲價(jià)，作為終端產(chǎn)品的化肥，自然會(huì)隨著成本的推動(dòng)全面漲價(jià)，這是化肥市場(chǎng)價(jià)格大幅度漲價(jià)的主要原因之一。

　　原因二，國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列措施支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)積極性增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，對(duì)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的需求增加。在市場(chǎng)供應(yīng)總量不變的情況下，需求發(fā)生較大變化必然引起市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。

　　原因三，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進(jìn)口減少，市場(chǎng)供應(yīng)趨緊，呈現(xiàn)賣方市場(chǎng)。

　　原因四，公路、鐵路價(jià)格上漲，帶動(dòng)進(jìn)口化肥到運(yùn)輸成本提高以及原材料價(jià)格上揚(yáng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)化肥成本提高，價(jià)格上升。

　　三、值得我們思考的幾個(gè)問題

　　針對(duì)當(dāng)前化肥價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢(shì)，以及對(duì)上述化肥漲價(jià)原因的分析，盡管我縣對(duì)農(nóng)資價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，但今后農(nóng)資價(jià)格的整體走勢(shì)如何，目前尚難預(yù)料。從目前掌握的情況分析，化肥價(jià)格仍有上漲的可能空間和推動(dòng)壓力。一是各級(jí)政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價(jià)格仍處穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，農(nóng)民對(duì)種植糧食增產(chǎn)增收有較高的心理預(yù)期；三是資源性產(chǎn)品如煤炭、石油、天然氣、電力和運(yùn)輸緊張的狀況短時(shí)間內(nèi)難于緩解，成本的推動(dòng)因素依然存在。農(nóng)資價(jià)格。近年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來了。但是，居高不下的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂慮。XX年以來，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，XX年我縣早秈米價(jià)格為1.2元／斤，按平均畝產(chǎn)600斤計(jì)算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農(nóng)資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。XX年早秈米價(jià)格為1.5元／斤，每畝收入900元，農(nóng)資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這說明，國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消，隨著現(xiàn)在重要商品的不斷上升，相比之下種糧戶農(nóng)民得不到政策實(shí)際好處。

　　四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策

　　通過這次調(diào)研使我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門來說，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。在化肥等農(nóng)資價(jià)格的管理方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)（含批發(fā)、零售）有必要采取綜合費(fèi)率管理辦法，建立長(zhǎng)效價(jià)格管理機(jī)制。

　　2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，堅(jiān)決取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，堅(jiān)決取消收費(fèi)資格，把中央有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。同時(shí)加大檢查和處罰力度，對(duì)農(nóng)資零售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、推遲執(zhí)行零售限價(jià)等價(jià)格違法行為實(shí)行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

　　3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。

　　4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

　　5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)管理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督管理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。

　　今后，應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查的高壓勢(shì)態(tài)，加大查處力度，依法對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)或價(jià)格行政干預(yù)措施，或囤積居奇、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為的查處，并予以曝光，同時(shí)積極配合有關(guān)部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農(nóng)、害農(nóng)的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)統(tǒng)一、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告12

　　明確縣國(guó)土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源彌補(bǔ)費(fèi)”。取消重復(fù)收費(fèi),建議縣政府協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源管理局、縣煤炭局等部門。

　　保證和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管。達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

　　一、縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析

　　導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約。有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是通過近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運(yùn)輸入境銷售，交通極為便利。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

　　二、縣煤炭稅費(fèi)征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向

　　由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力,縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以來。通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動(dòng)和保障了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟�的煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)整齊不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同水平地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的'迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到十一五”期末可望達(dá)到350萬噸,十二五”期間將突破500萬噸。煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸入境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

　　三、調(diào)研建議

　　1擬設(shè)立縣煤炭稅費(fèi)征收管理局

　　一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”縣物價(jià)局管理，調(diào)研組通過到調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況。規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（）暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

　　2明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限

　　非法盜采煤炭資源運(yùn)輸入境銷售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)前。局部季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸入境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保證煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告13

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)是《價(jià)格法》賦予物價(jià)部門的一項(xiàng)重要職能，是政府把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、了解市場(chǎng)變化、增強(qiáng)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策科學(xué)性、有效性、預(yù)見性的重要基礎(chǔ)性工作，也是政府提供公共服務(wù)、配合實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)、監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價(jià)格變化的重要手段，還是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益的一項(xiàng)重要工作。價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。

　　一、縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

　　價(jià)格監(jiān)測(cè)是指政府價(jià)格主管部門對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、公布的活動(dòng)，是價(jià)格管理的重要基礎(chǔ)工作。縣價(jià)格主管部門嚴(yán)格按照《價(jià)格法》、《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》、《省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》、《省重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、公布等各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。為政府制定科學(xué)、合理、有效的價(jià)格政策及宏觀調(diào)控措施提供了準(zhǔn)確的價(jià)格信息和科學(xué)的意見建議。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確�！拔飪r(jià)”是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題。對(duì)此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。在xx年局工作要點(diǎn)中專門將價(jià)格監(jiān)測(cè)工作列為“力求四大突破”之一來抓，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣發(fā)改局市場(chǎng)價(jià)格與糧食監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了市場(chǎng)巡查組、調(diào)備審查組、糧食價(jià)格監(jiān)管組三個(gè)專業(yè)小組。時(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，積極有效地預(yù)防控制我縣價(jià)格異常波動(dòng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。

　　（二）及時(shí)采價(jià)，認(rèn)真上報(bào)。一是按照省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心和市發(fā)改委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《省重要消費(fèi)品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》、《省重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》以及《市主要商品和服務(wù)價(jià)格報(bào)告制度》的要求，對(duì)我縣糧油、副食品、農(nóng)資、能源、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村居民服務(wù)等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產(chǎn)品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農(nóng)資類28種、特色農(nóng)產(chǎn)品類4種、農(nóng)村居民服務(wù)價(jià)格類11種）價(jià)格監(jiān)測(cè)品種實(shí)行定期監(jiān)測(cè)，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，認(rèn)真做好對(duì)重要商品的定期監(jiān)測(cè)和調(diào)價(jià)備案工作。根據(jù)“中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第58號(hào)令”和《省物價(jià)局關(guān)于貫徹實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》的要求認(rèn)真做好部分重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，并于每星期的星期二和星期五準(zhǔn)確、及時(shí)地向市發(fā)改委上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好調(diào)價(jià)備案工作，xx年共接收備案4件。三是對(duì)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向開展實(shí)地調(diào)查。貫徹中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，我局認(rèn)真按照《省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心關(guān)于開展當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況調(diào)查的通知》要求,走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就當(dāng)前農(nóng)民的種植意向和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格情況以及農(nóng)民收入和消費(fèi)意向等情況開展實(shí)地調(diào)查。縣價(jià)格監(jiān)測(cè)工作在全省縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)考核中一直名列前茅，被省物價(jià)局評(píng)為“xx年度全省價(jià)格監(jiān)測(cè)工作先進(jìn)單位”。

　　（三）深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員認(rèn)真做好價(jià)格巡視制度，不惜犧牲休息時(shí)間，在節(jié)假日前后以及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過于頻繁期間時(shí)時(shí)開展價(jià)格巡查工作，對(duì)一些群眾比較關(guān)心的商品價(jià)格、變動(dòng)較為頻繁的商品價(jià)格、重要商品及服務(wù)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，加大對(duì)價(jià)格變動(dòng)幅度、原因以及變化趨勢(shì)的分析力度，及時(shí)推出半月一期的'《縣價(jià)格監(jiān)測(cè)分析》簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)可能引起市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、預(yù)報(bào)，為實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施期間政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管、價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見。xx年共上報(bào)動(dòng)態(tài)價(jià)格信息1、分析材料2、專題調(diào)查、調(diào)研文章，其中《油價(jià)上漲對(duì)縣農(nóng)村班車、縣內(nèi)專線、出租車營(yíng)運(yùn)成本的影響及建議》榮獲xx年度全省優(yōu)秀價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告二等獎(jiǎng)。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，應(yīng)急處置。一是制定《縣市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急預(yù)案》，完善價(jià)格預(yù)警預(yù)報(bào)制度，制定應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲應(yīng)急程序，建立市場(chǎng)價(jià)格異常上漲事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定《縣物價(jià)部門防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案》。在今年國(guó)際上多個(gè)國(guó)家發(fā)生甲型h1n1流感，并呈蔓延趨勢(shì)的情況下，為確保我縣在疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，我局及時(shí)制定了防控甲型h1n1流感疫防控應(yīng)急預(yù)案，在做好日常監(jiān)測(cè)的同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況，為政府提高調(diào)控和監(jiān)管提供重要保障。

　　二、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作存在的困難

　�。ㄒ唬﹥r(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員有待完善。目前，我縣的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作設(shè)在縣發(fā)改局的價(jià)格科內(nèi)，并無專門的價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員配置。而價(jià)格科的工作除開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作外，還有商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)價(jià)格的管理、成本調(diào)查、行政事業(yè)性收費(fèi)管理、協(xié)調(diào)商品和服務(wù)價(jià)格及收納的爭(zhēng)議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務(wù)時(shí)都是身兼數(shù)職。由于價(jià)格監(jiān)測(cè)只能一人兼職工作，再加上價(jià)格監(jiān)測(cè)又是一項(xiàng)煩雜的工作，內(nèi)容上量多面廣，時(shí)間上不可有一點(diǎn)怠慢，因此往往因?yàn)榉泵Φ墓ぷ魅蝿?wù)而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創(chuàng)新，與宏觀調(diào)控的要求和面廣量大的市場(chǎng)價(jià)格信息難以相適應(yīng)。

　�。ǘ�）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)有待強(qiáng)化。因價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員多為兼職，由于各自忙于事務(wù)，部分價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)只起到了報(bào)價(jià)的作用，使價(jià)格監(jiān)測(cè)人員對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的原因無法了解，不能有效地發(fā)揮出價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息窗口作用。

　　（三）網(wǎng)絡(luò)資源共享有待加強(qiáng)。在分析預(yù)測(cè)時(shí)往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價(jià)格信息無法從本地了解，有時(shí)就得借助網(wǎng)絡(luò)信息，如查詢部分商品或材料的市場(chǎng)銷售價(jià)格或是期貨價(jià)格，而能提供此類價(jià)格的網(wǎng)站大多是要求通過注冊(cè)才能查詢的，對(duì)掌握各地的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況、預(yù)測(cè)本縣的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)帶來不便。

　　三、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的建議

　�。ㄒ唬┮�切實(shí)增強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴(yán)格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)重要性的認(rèn)識(shí)，還要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。首先要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的重要意義，應(yīng)將價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作視為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)事業(yè)的一部分，懷著對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)、對(duì)社會(huì)和老百姓盡責(zé)的使命感和責(zé)任感開展工作。其次要加強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時(shí)時(shí)用心、處處用心、事事用心，事事認(rèn)真，時(shí)時(shí)盡責(zé)。要按照價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真把事干實(shí)干好，干出特色干出實(shí)效。再次要干一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，并為這份事業(yè)而快樂工作著。積極的心態(tài)能夠調(diào)動(dòng)一個(gè)人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發(fā)揮達(dá)到一種好的狀態(tài)，甚至是完美的境界。

　　（二）要努力提高價(jià)格監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)工作水平。價(jià)格監(jiān)測(cè)工作即是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、政治敏感度很高的工作，又是一項(xiàng)需要運(yùn)用綜合經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)的價(jià)格信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、匯總、動(dòng)態(tài)分析、預(yù)測(cè)的專業(yè)性很強(qiáng)的工作。因此，價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)努力加強(qiáng)政治敏銳性和對(duì)政策的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷學(xué)習(xí)掌握多種經(jīng)濟(jì)、科技等知識(shí)，提高自身創(chuàng)新能力和工作能力。首先要做到勤學(xué)。從事價(jià)格監(jiān)測(cè)工作要樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，要有“學(xué)如不及，猶恐失之”的學(xué)習(xí)心態(tài)。要向書本學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書，豐富學(xué)識(shí)；還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷開闊眼界、開闊思路，增長(zhǎng)才干；要向群眾學(xué)習(xí)，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次要做到勤思。做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所成，將所學(xué)的知識(shí)和所了解的價(jià)格信息有機(jī)地結(jié)合一起在，把有價(jià)值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場(chǎng)看看，多與其它縣市及相關(guān)部門溝通，多了解一些市場(chǎng)行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于鉆研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實(shí)，適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的分析材料，不斷在實(shí)踐中提高自己。在監(jiān)測(cè)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作更貼近于基層、更貼近于群眾的優(yōu)勢(shì)，克服縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作人員緊、任務(wù)繁、沒有專門的機(jī)構(gòu)和編制的劣勢(shì)，創(chuàng)新工作理念，更好地為政府宏觀調(diào)控和價(jià)格決策提供信息資源和預(yù)測(cè)意見更好地為地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策。

　�。ㄈ�）要加快建立健全基層市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)。完善本縣范圍內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容管理，按照有代表性、可行性、穩(wěn)定性的要求，結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等方面的實(shí)際情況，在監(jiān)測(cè)范圍上建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科學(xué)的、完善的價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)，在監(jiān)測(cè)內(nèi)容上要以與群眾密切聯(lián)系的重要商品和服務(wù)價(jià)格為基礎(chǔ)，以本地特色產(chǎn)品價(jià)格為補(bǔ)充，以其它商品和服務(wù)價(jià)格為輔助，可以在現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)內(nèi)容上增加如商品房?jī)r(jià)格、原材料價(jià)格等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品價(jià)格，使之能夠更加全面地、系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地、及時(shí)地了解、掌握本地區(qū)范圍內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)情況和價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)。建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的縱向價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，可以起到三級(jí)聯(lián)動(dòng)、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統(tǒng)地了解全縣的價(jià)格變動(dòng)情況和變動(dòng)趨勢(shì)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中影響價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，有利于避免市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大起大落,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件價(jià)格安全的能力，預(yù)見市場(chǎng)可能出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)上傳下達(dá)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，充分發(fā)揮情報(bào)員的作用。

　　（四）要努力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)報(bào)價(jià)人員系統(tǒng)性和前瞻性的培訓(xùn)。價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)是價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的“根本”和“泉源”，是整個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，因此要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)管理，價(jià)格監(jiān)測(cè)采價(jià)點(diǎn)的報(bào)價(jià)人員就某種商品來說與市場(chǎng)聯(lián)系較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應(yīng)加強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報(bào)價(jià)人員的敏銳性和洞察力，做到早發(fā)現(xiàn)、是上報(bào)。才能對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)起到“見之于未萌，防止于未發(fā)”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質(zhì)量分析文件，提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。

　�。ㄎ澹┮�整合資源加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。為克服價(jià)格監(jiān)測(cè)人員緊缺的問題，可以集社會(huì)力量為我所用，按照規(guī)范的程序和要求向部門、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向社會(huì)聘任價(jià)格監(jiān)測(cè)人員，或是參照奧運(yùn)會(huì)招聘自愿者的方法，向社會(huì)招募一些義務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)員，并實(shí)行持證上崗，定期培訓(xùn)，有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地對(duì)全縣各級(jí)市場(chǎng)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行定期和不定期價(jià)格監(jiān)測(cè)。

　　總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作方式和工作方法，提升工作技術(shù)和工作能力，把握好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、預(yù)見性，就一定能夠搞好縣級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，從而為保持市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告14

　　今年春節(jié)剛過，農(nóng)資市場(chǎng)一遍繁忙,大批的特殊用戶----農(nóng)民紛至沓來,有的聚集在農(nóng)資攤前討價(jià)還價(jià),有的走東街跑西城,四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價(jià)格,反正為的是一個(gè)目的----購(gòu)買到價(jià)格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)民為什么這樣關(guān)注、關(guān)心農(nóng)資價(jià)格？筆者近日走訪了__ __ __ 等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)商和80多位農(nóng)民朋友，從整體情況來看，農(nóng)資價(jià)格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來了不少的負(fù)面影響，現(xiàn)綜述如下：

　　一、農(nóng)資價(jià)格上漲情況綜述

　　1、化肥 尿素：40公斤裝，20__年價(jià)格74元/袋，20__年3月25日，__區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達(dá)14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價(jià)格12.5---13.5元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至18.0---18.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達(dá)34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝，20__年價(jià)格29.5---30.0元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至38.0---40.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達(dá)31.1%。

　　2、農(nóng)膜 農(nóng)資市場(chǎng)中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價(jià)格：20__年價(jià)格12.5---13.0元/公斤,20__年3月25止,多數(shù)經(jīng)營(yíng)商販已漲至15.0---15.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達(dá)19.6%。

　　3、農(nóng)藥 殺菌劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.3—1.5元/袋，20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格2.6—2.8元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達(dá)20.37%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達(dá)26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.2—1.4元/袋,20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格2.4—2.6元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達(dá)24%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格6.5—7.5元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達(dá)26.67%。 除草劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.0—2.0元/袋,20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達(dá)43.33%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達(dá)23.33%。

　　4、農(nóng)作物種子 雜交水稻種子：崗優(yōu)系列品種20__年價(jià)格24---26元/公斤，20__年價(jià)格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅達(dá)16%；優(yōu)質(zhì)稻系列品種20__年價(jià)格28---30元/公斤，20__年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%。雜交玉米種子：普通雜交玉米品種20__年價(jià)格18---24元/公斤，20__年價(jià)格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達(dá)26.19%；特別優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20__年價(jià)格22---26元/公斤，20__年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%；但個(gè)別品種在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價(jià)格仍然較高。

　　二、農(nóng)資價(jià)格上漲的原因分析

　　從上述四類農(nóng)資價(jià)格上漲情況分析中，不難看出，漲幅高低順序依次排列是：化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價(jià)格上漲的原因有：一是成本的增加。從20__年四季度開始，化肥、農(nóng)藥受原料供應(yīng)偏緊，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素的`推動(dòng)，一路上揚(yáng)，尤其是煤炭、石油等原材料價(jià)格的大幅上漲，迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導(dǎo)致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn)，據(jù)相關(guān)報(bào)道，西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬噸，貴州磷肥廠減產(chǎn)達(dá)50多萬噸。三是運(yùn)輸費(fèi)用的上漲。由于國(guó)際石油價(jià)格的上漲，造成汽油價(jià)格的不同程度的上漲，繼而造成國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸成本的增加，運(yùn)費(fèi)上漲，據(jù)調(diào)查了解，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)上漲2元/噸?100公里。四是國(guó)家實(shí)行緊縮政策、宏觀調(diào)控政策、環(huán)境保護(hù)政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。

　　據(jù)筆者調(diào)查獲悉：此輪農(nóng)資價(jià)格上漲中，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商所得利益并不明顯，筆者在四個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)主介紹說：由于此輪漲價(jià)，是由于農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)偏緊、運(yùn)輸費(fèi)用增加造成的，農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)商家既得利潤(rùn)較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進(jìn)價(jià)0.46元/公斤，銷價(jià)是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進(jìn)價(jià)0.68元/公斤，銷價(jià)0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農(nóng)資漲價(jià)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)關(guān)系不大。

　　三、農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響

　　1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動(dòng)成本不斷增加，直接導(dǎo)致農(nóng)民糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。

　　筆者在調(diào)查過程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：具體如下所示：

　�、欧N子成本降低7元/畝

　　20__年購(gòu)買的是金優(yōu)527，價(jià)格為30.0元/公斤，20__年購(gòu)買的是ii優(yōu)602，價(jià)格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

　�、朴�秧農(nóng)資成本增加14元/畝

　　20__年0.1畝秧田肥料費(fèi)用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元（不含人工勞動(dòng)費(fèi)用），20__年0.1畝秧田肥料費(fèi)用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元（不含人工勞動(dòng)費(fèi)用），增加了14.0元；

　�、谴筇镛r(nóng)資成本共增加14元畝

　　①肥料費(fèi)用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復(fù)合肥1包，20__年購(gòu)價(jià)是30元/包，20__年則為40元/包；

　�、谵r(nóng)藥費(fèi)用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購(gòu)買價(jià)9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

　　購(gòu)買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價(jià)格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價(jià)格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農(nóng)藥,購(gòu)買價(jià)格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

　　以上三項(xiàng)農(nóng)資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農(nóng)資成本59.5元。

　　⑷農(nóng)活勞動(dòng)成本畝增加支出120元，漲幅達(dá)32.9%。

　　① 犁田整田費(fèi)用：租牛犁田，20__年價(jià)格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計(jì)1.5個(gè)工,20__年工價(jià)為20元/日,計(jì)30元/畝,20__年工價(jià)漲至35—40元,計(jì)52.5—60元/畝;③栽秧子1個(gè)工,20__年工價(jià)為20元/日,計(jì)20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項(xiàng)計(jì)0.5個(gè)工,20__年計(jì)10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機(jī)收綜合價(jià)格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費(fèi)用,機(jī)收費(fèi)用呈逐年減少趨勢(shì));⑥運(yùn)、曬谷子0.5個(gè)工，20__年計(jì)10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費(fèi)用:20__年,按25元/人?天計(jì)算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人?天計(jì)算，總額為150元/畝。

　　綜上所述，農(nóng)民種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農(nóng)資、工價(jià)上漲原因，農(nóng)民需增加支出142—156元，漲幅達(dá)28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場(chǎng)稻谷價(jià)格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計(jì)算,農(nóng)民種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農(nóng)民種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農(nóng)民辛苦幾個(gè)月下來，與外出務(wù)工的農(nóng)民比較收益的確是太少了，難怪得農(nóng)民不愿多種多收了�。。。�

　　2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動(dòng)成本不斷增加，直接致使農(nóng)民選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積逐漸減少。

　　筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：由于糧油生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致該組不少農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將部分偏遠(yuǎn)的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農(nóng)戶由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等原因，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積逐漸減少的現(xiàn)象是特別嚴(yán)重的，如果不及時(shí)采取措施，再過幾年，是必會(huì)造成國(guó)家糧油食品安全。

　　四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議

　　此輪農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人為不可左右的因素，只有實(shí)行多渠道消化。筆者以為應(yīng)采取以下政策措施加以糾正，使之持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)保障市場(chǎng)供給，滿足社會(huì)不同需求、確保糧油市場(chǎng)安全與穩(wěn)定是第一任務(wù)。

　　一是積極宣傳、不折不扣地保證國(guó)家、省（市）惠農(nóng)政策的完全落實(shí)兌現(xiàn)，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正得到國(guó)家的實(shí)惠。特別是加大對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼政策、農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策、重大疫情防治補(bǔ)貼政策、生豬補(bǔ)貼政策、新型農(nóng)民培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)等系列惠農(nóng)政策的宣傳力度，以穩(wěn)定民心、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督與管理，注重實(shí)效。

　　二是積極推行科學(xué)種田，讓廣大農(nóng)民從科學(xué)技術(shù)中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在春耕時(shí)節(jié)，要多組織科技干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶庭院，利用一切條件、不分場(chǎng)所的、不分形式地搞好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，特別是職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，逐漸引導(dǎo)農(nóng)民革除傳統(tǒng)種植習(xí)慣，逐步接受科學(xué)種田新技術(shù)、新方式、新的組織形式，當(dāng)前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導(dǎo)農(nóng)民、幫助農(nóng)民，穩(wěn)定糧油播種面積，提高糧油單位產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧油效益。

　　三是采取積極有效的政策措施，促進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)模種植，讓種糧油農(nóng)民從退和進(jìn)中雙雙受益。規(guī)模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中，只有這樣，才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農(nóng)民從事糧油生產(chǎn)熱情與積極性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的收益、才能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。國(guó)家應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)村承包耕地合理流轉(zhuǎn)政策，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村承包耕地依法流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶，將承包耕地流轉(zhuǎn)給大戶，讓流進(jìn)流出的農(nóng)民雙雙受益。

　　四強(qiáng)化現(xiàn)代耕作機(jī)具的創(chuàng)新與改革，特別是推廣運(yùn)用力度，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)民真正在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度方面受益。綜上分析中不難看出，糧油生產(chǎn)成本的抬高，一定程度上還是因?yàn)闄C(jī)械化程度不高，勞動(dòng)力價(jià)格的大幅增加因素的影響而致，有效降低活勞動(dòng)、減輕從事糧油生產(chǎn)農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度的方法就是要提高機(jī)械化水平，建議國(guó)家重點(diǎn)扶持耕犁、栽插、收割三個(gè)環(huán)節(jié)上所運(yùn)用的機(jī)具創(chuàng)新與研發(fā)，特別注重便、輕、易機(jī)具。

　　五是確保農(nóng)業(yè)一線勞動(dòng)力需求基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理合法轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口壓力。中國(guó)13億人口，9億在農(nóng)村的情況得到了有效改善，部分地方政府強(qiáng)化了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而忽視了職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、培訓(xùn)，致使個(gè)別地方個(gè)別村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線勞動(dòng)力困乏現(xiàn)象在局面村組相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致耕地撂荒、糧油播種面積嚴(yán)重減少、牲畜飼養(yǎng)逐年遞減，糧油產(chǎn)量逐年遞減，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策措施。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告15

　　內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度檢查是指價(jià)格監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查單位內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度建立的健全性、合理性及運(yùn)行的有效性所進(jìn)行的測(cè)試與評(píng)價(jià)。對(duì)于內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，既可以作為一個(gè)獨(dú)立的檢查項(xiàng)目實(shí)施，也可以作為全面檢查經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為中的一個(gè)程序和方法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷完善，內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度檢查應(yīng)當(dāng)作為開拓工作思路的一種檢查程序和方法，及時(shí)引起價(jià)格監(jiān)督檢查部門的重視并在工作中逐步推廣運(yùn)用。對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度檢查執(zhí)行怎樣的檢查程序，是值得檢查人員研究和探索的問題。

　　內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度檢查一般要經(jīng)過調(diào)查了解內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度、描述內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度、找出關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)、進(jìn)行抽樣測(cè)試和綜合評(píng)價(jià)等五個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┏醪搅私饨�(jīng)營(yíng)者內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的整體構(gòu)架

　　了解內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，首先要正確理解內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度并不是單位內(nèi)部的一項(xiàng)獨(dú)立制度，也不是所有制度的總和，而是包括在單位的各項(xiàng)管理制度之中，準(zhǔn)確地說：它是由按照一定的控制目的而由有關(guān)控制點(diǎn)和控制措施所組成的控制系統(tǒng)。了解經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的'整體構(gòu)架，主要是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為的流程，對(duì)經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法律法規(guī)的控制活動(dòng)以及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度建立和完善情況進(jìn)行初步了解。具體來講應(yīng)包括：對(duì)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部?jī)r(jià)格管理框架、責(zé)任落實(shí)規(guī)定、價(jià)格內(nèi)部審批流程、相應(yīng)控制環(huán)節(jié)、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情況。了解內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度總體構(gòu)架的目的是為確定價(jià)格檢查目標(biāo)服務(wù)，因此，了解內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度構(gòu)架時(shí)可根據(jù)價(jià)格檢查側(cè)重點(diǎn)確定范圍，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品價(jià)格或服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批制度檢查，重點(diǎn)針對(duì)審批程序；促銷、優(yōu)惠商品變價(jià)審核制度檢查，重點(diǎn)針對(duì)審批權(quán)限層級(jí)管理管理制度；行政事業(yè)單位收費(fèi)許可證落實(shí)制度檢查，重點(diǎn)是亮證收費(fèi)、票據(jù)合規(guī)。

　�。ǘ�）對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度進(jìn)行記錄和描述

　　檢查人員通過初步了解經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度整體構(gòu)架后，采用文字說明、調(diào)查表、流程圖或檢查表等方法對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度進(jìn)行記錄和描述。文字說明是將被檢查單位的內(nèi)控系統(tǒng)，以簡(jiǎn)潔的文字?jǐn)⑹霰磉_(dá)出來；流程圖法是運(yùn)用符號(hào)和圖形對(duì)被檢查單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和文件憑證的流動(dòng)程序進(jìn)行調(diào)查的方法。流程圖能從整體的角度，很清晰地反映出被審單位內(nèi)控系統(tǒng)的實(shí)際情況，便于檢查人員了解經(jīng)營(yíng)者的控制程度和檢查控制點(diǎn)的設(shè)置，可直觀地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的不足之處。另外，便于檢查人員根據(jù)控制程度的變化隨時(shí)進(jìn)行修改。因此，對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度檢查可以采用流程圖配簡(jiǎn)潔文字說明的方式來描述內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，做到心中有數(shù)，為下一步進(jìn)行內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度測(cè)試奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）抓住內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)

　　關(guān)鍵控制點(diǎn)或關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)是業(yè)務(wù)處理過程中發(fā)揮作用最大，影響范圍最廣的控制點(diǎn)或控制環(huán)節(jié)，抓住關(guān)鍵，檢查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一次性醫(yī)療器械價(jià)格執(zhí)行情況檢查中，我們通過調(diào)查、查閱資料等方法對(duì)被查單位醫(yī)療器械價(jià)格的內(nèi)控進(jìn)行全面了解，確定以設(shè)備部門器械采購(gòu)制度、價(jià)格審核審批、器械進(jìn)出庫(kù)驗(yàn)收、銷售結(jié)算登記等為控制點(diǎn)和控制環(huán)節(jié)，在工作圍繞這些關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢查核實(shí)，則可以取得較好的效果、提高檢查效率。

　�。ㄋ模�對(duì)內(nèi)控進(jìn)行抽樣測(cè)試

　　抽樣測(cè)試是指檢查人員在了解內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度后，對(duì)那些準(zhǔn)備信賴的控制系統(tǒng)的實(shí)施情況和有效性程度進(jìn)行的測(cè)試，也可稱為遵循性測(cè)試。抽樣測(cè)試的根本目的是：查明被檢查單位的各項(xiàng)控制措施是否都真實(shí)地存在經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，是否確確實(shí)實(shí)、始終如一地遵守了制度規(guī)定的全部要求，是否真正發(fā)揮了作用，其遵循制度的程度如何，有無失控和不完善之處。

　　抽樣測(cè)試可以采取兩種方式：一是業(yè)務(wù)程序測(cè)試，如選擇若干具體收費(fèi)項(xiàng)目，沿著它所規(guī)定的處理程序進(jìn)行檢查，考察有關(guān)的控制點(diǎn)是否符合規(guī)定并能認(rèn)真執(zhí)行，以判斷各項(xiàng)控制措施的遵循情況；二是功能性測(cè)試，即針對(duì)某項(xiàng)控制的某個(gè)控制環(huán)節(jié)，選擇若干時(shí)期的同類業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，查明該控制環(huán)節(jié)的處理程序，在期間內(nèi)是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。如以商業(yè)企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格審批檢查為例，可以選擇不同時(shí)期發(fā)生的商品運(yùn)轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，檢查其在“入庫(kù)登記”、“毛利率擬定”、“最后銷售價(jià)格確定”等各個(gè)業(yè)務(wù)程序中是否被認(rèn)真執(zhí)行。

　　當(dāng)然，抽樣測(cè)試一定要保證足夠適當(dāng)?shù)臉颖玖�，樣本量太大，浪費(fèi)檢查資源；樣本量太少，結(jié)論缺乏說服力。經(jīng)過對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的初步了解后，認(rèn)為系統(tǒng)較為健全，則測(cè)試的范圍就可小些，如果控制系統(tǒng)極不健全，則控制風(fēng)險(xiǎn)較大，就相應(yīng)擴(kuò)大抽查的樣本。

　�。ㄎ澹�對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)

　　檢查人員通過對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度初步調(diào)查、對(duì)內(nèi)控進(jìn)行描述、抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)以及環(huán)節(jié)、抽樣測(cè)試等，對(duì)被審單位的內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度有了一個(gè)全面的了解，在此基礎(chǔ)上，就可以對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的可信度給予評(píng)價(jià)，并找出內(nèi)控的不足，為健全內(nèi)控、加強(qiáng)管理提出口頭或書面檢查建議。

　　1、對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度本身是否健全進(jìn)行評(píng)價(jià)�？梢詮娜藛T素質(zhì)控制、組織控制、業(yè)務(wù)程序控制、信息質(zhì)量控制等主要方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　2、對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度合理性，一般應(yīng)注意從以下幾個(gè)方面去考慮，一是需要對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的協(xié)調(diào)性進(jìn)行適當(dāng)評(píng)價(jià)，一項(xiàng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度往往涉及經(jīng)營(yíng)者的若干職能部門，各部門會(huì)根據(jù)各自的職責(zé)和各自的業(yè)務(wù)觀念制定一些控制制度，這樣就有可能造成內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的不協(xié)調(diào)；二是要評(píng)價(jià)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的經(jīng)濟(jì)性；三是要注意內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的適用性；四是評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部?jī)r(jià)格

　　管理制度是否存在重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)以及是否簡(jiǎn)潔合理；五是要注意內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的靈活性。

　　3、對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要是評(píng)價(jià)實(shí)際執(zhí)行的內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度中是否有偏差，設(shè)置的控制點(diǎn)是否真正達(dá)到了控制的目的，并注意經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念對(duì)整個(gè)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度有效性的影響。同時(shí)對(duì)被審單位是否設(shè)置了內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度信息反饋環(huán)節(jié)進(jìn)行審查并評(píng)價(jià)，及時(shí)有效的信息反饋，是確�？刂颇繕�(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它們能及時(shí)地將在控制過程中偏離控制目標(biāo)的偏差和原因反饋給管理部門，以便采取必要的調(diào)節(jié)措施，實(shí)現(xiàn)有效控制。

　　通過對(duì)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度進(jìn)行必要的檢查程序，并對(duì)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的健全性、合理性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)后，檢查人員就可以說明被審單位內(nèi)控的現(xiàn)狀，內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度上發(fā)現(xiàn)的問題，以及存在的弱點(diǎn)，并提出改善內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度的具體建議。

　　綜上所述，內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度是現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)者管理的重要內(nèi)容，而將監(jiān)督檢查重點(diǎn)關(guān)口前移，幫助和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度和認(rèn)真遵守價(jià)格法規(guī)，則是我們檢查部門轉(zhuǎn)變工作職能的方向。正確實(shí)施內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度檢查程序以及嘗試進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于開拓監(jiān)督檢查視野、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)具有非常重要的意義。關(guān)口前移，轉(zhuǎn)變職能，監(jiān)督檢查與服務(wù)指導(dǎo)結(jié)合，通過建立和規(guī)范企事業(yè)單位內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，及其工作流程、環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效管理。

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