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市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫作上具有一定的竅門。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告1
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必須物資，保持農(nóng)資市場(chǎng)貨豐價(jià)穩(wěn)，對(duì)穩(wěn)定糧食種植面積，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性具有十分重要的積極作用。為了扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收，鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效，秦州區(qū)物價(jià)局對(duì)全區(qū)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行走訪調(diào)查�？傮w看，全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)日趨活躍，價(jià)格穩(wěn)中有升。
一、我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的基本情況
〈一〉、全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)的供需狀況
1、在正常年景我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共需各類化肥3.15萬噸（主要是尿素、磷酸二銨、碳氨及磷肥）；共需農(nóng)地膜75噸；籽種45萬公斤（主要是小麥、玉米）。所需產(chǎn)品除約30%的籽種屬我區(qū)自己配制銷售外，其余所需均從外地調(diào)入，主要來源於甘肅蘭州、榆中、張掖、金昌及毗鄰省陜西、寧夏等地，還有部分進(jìn)口產(chǎn)品。
2、今年我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候影響較大，玉米春播，小麥追肥期出現(xiàn)嚴(yán)重旱情，小麥秋播時(shí)卻遇連棉雨季，雨后過旺，直接影響了農(nóng)資特別是化肥的銷量。元——十月份，我區(qū)共銷售各類化肥29.6萬噸；農(nóng)藥42730公斤；農(nóng)地膜66噸。較去年下降約10％。
3、籽種供銷量基本與去年持平。
4、我區(qū)90%屬山地農(nóng)業(yè)，農(nóng)用機(jī)械很少，農(nóng)用柴油、農(nóng)業(yè)用水、用電對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有多大影響。
〈二〉、全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基本情況我區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的單位有區(qū)供銷系統(tǒng)的生資公司（以批發(fā)為主）。十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多個(gè)基層經(jīng)銷單位（零售）以及數(shù)量不詳?shù)膫�(gè)體經(jīng)銷窗戶。
區(qū)屬天水吉隆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司近三年化肥銷售情況：
單位：噸
時(shí)間名稱20xx年20xx年20xx年
尿素938087808790
磷酸二銨10275351033
碳氨616056624853
磷肥158649752166
合計(jì)181531995316842
以上銷量約占全區(qū)需求量70%，在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中起“主渠道”的舉足輕重地位，有力地保障了我區(qū)農(nóng)業(yè)用肥。其余30%的銷售主要由數(shù)量不定經(jīng)營(yíng)規(guī)模不等，以小店鋪或走村串戶等形式多樣的個(gè)體戶經(jīng)銷。
〈三〉、全區(qū)農(nóng)資的價(jià)格情況今年全區(qū)農(nóng)資價(jià)格基本處於高位運(yùn)行，整體呈小幅波動(dòng)之勢(shì)。化肥價(jià)格漲跌互現(xiàn)；農(nóng)地膜價(jià)格小幅下跌；農(nóng)藥價(jià)格上漲，籽種價(jià)格較去年持平。
具體如下：?jiǎn)挝唬涸崱す飼r(shí)間價(jià)格品名
20xx20xx批發(fā)零售批發(fā)零售尿素1690180016801810磷酸二銨2560290026903050碳氨480520490525磷肥480520490525氧化樂果16.8019.20玉米7.808.707.808.70地膜1320xx3500備注表中所列價(jià)格均為全年均價(jià)
二、農(nóng)資市場(chǎng)存在的主要問題及原因
〈一〉、存在問題
1、價(jià)格漲幅大，隨意性強(qiáng)今年我區(qū)化肥價(jià)格起伏不穩(wěn)。從定比看大化肥（尿素、二銨）漲幅達(dá)10%左右，小化肥（碳氨、磷肥）漲幅不大；但從環(huán)比看，價(jià)格波動(dòng)明顯。由于我市沒有生產(chǎn)廠家，完全處於買方市場(chǎng)，因此年內(nèi)價(jià)格波動(dòng)較大。我區(qū)主營(yíng)的蘭化昆侖尿素，由於廠方設(shè)備改造，產(chǎn)量下降，沒有冬儲(chǔ)量，致使貨源緊張。廠家在兩個(gè)月內(nèi)調(diào)價(jià)6次，上下幅度達(dá)100多元。進(jìn)口二銨受國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)的影響，漲幅較大。前三季度我區(qū)人均購化肥xx.1公斤，較去年同期減少1.58公斤，人均化肥現(xiàn)金支出為151.76元，較去年同期增漲0.89元，同期增幅0.59%。
2、市場(chǎng)秩序比較亂，流通不暢隨著改革的深化，農(nóng)資市場(chǎng)原有的經(jīng)營(yíng)格局被打破，逐步形成了國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體多渠道經(jīng)營(yíng)的局面。由於農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者數(shù)量太多，造成我區(qū)化肥市場(chǎng)管理難度增大。特別是近幾年，隨著市場(chǎng)逐步放開，集體和個(gè)體經(jīng)銷商發(fā)展迅猛，而且還有大量無證經(jīng)營(yíng)者。這些經(jīng)銷者，商品進(jìn)貨渠道復(fù)雜，銷售隨意性，無票無據(jù)，經(jīng)營(yíng)行為極不規(guī)范，一些過期，失效的農(nóng)資產(chǎn)品，甚至假冒產(chǎn)品常常通過各種渠道流入市場(chǎng)，在農(nóng)藥、籽種、地膜、小化肥、各類專用肥等品種中時(shí)有發(fā)生。
3、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)資金不足，經(jīng)營(yíng)成本高近年來，隨著銀行步入商業(yè)化軌道，政府取消指令性計(jì)劃，主營(yíng)農(nóng)資企業(yè)資金嚴(yán)重不足，由於化肥價(jià)格的上漲，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)化肥資金占用了農(nóng)資公司大量的資金，進(jìn)一步加劇了農(nóng)資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。而我區(qū)主營(yíng)公司因?yàn)闅v史原因，公司負(fù)債嚴(yán)重。企業(yè)信譽(yù)下降，銀企關(guān)系緊張，致使有貨源無法大量?jī)?chǔ)備，使經(jīng)營(yíng)成本加大，在一定程度上增加了農(nóng)資企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
4、化肥沒有冬儲(chǔ)，部分品種供應(yīng)不足過去，由于農(nóng)資公司的責(zé)任明確，且政府給予指令性貸款計(jì)劃保證資金，確保化肥冬儲(chǔ)工作。但隨著體制改革，農(nóng)資市場(chǎng)供求情況以及農(nóng)民購肥習(xí)慣，加大了冬儲(chǔ)化肥的風(fēng)險(xiǎn)，加上我區(qū)城市改造中，倉儲(chǔ)設(shè)施的拆除，使我區(qū)失去了蘭化廠異地庫存在我區(qū)每年3—6千噸尿素的優(yōu)勢(shì)，冬儲(chǔ)幾乎成零。
5、渠道雜，價(jià)格亂目前，我市麥積區(qū)的化肥批發(fā)企業(yè)就有幾十家，多方插手、多家經(jīng)營(yíng)，形成國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體一起經(jīng)營(yíng)的混亂現(xiàn)象。進(jìn)貨渠道復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之全國(guó)各省相應(yīng)制定了本省的最高出廠限價(jià)，但差異較大，上下浮動(dòng)比例不一，同品種的產(chǎn)品出廠價(jià)不同，嚴(yán)重存在一品多價(jià)問題，特別是我區(qū)使用的復(fù)合肥、碳銨、磷肥等小化肥和農(nóng)用地膜價(jià)格極為混亂。
6、其他問題
①農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)分布不盡合理，我區(qū)集中在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)、村一級(jí)幾乎沒有銷售網(wǎng)點(diǎn)。農(nóng)民購買不方便。
�、谵r(nóng)民購買籽種缺乏科學(xué)指導(dǎo)，存在盲目性，只聽信銷售商的介紹，對(duì)新品種的種植方式及產(chǎn)量缺乏足夠了解。
�、蹅�(gè)別農(nóng)戶存在買漲不買落的心理抱著還會(huì)再降的心理。
�、軅�(gè)別農(nóng)戶貸款資金沒有到位，手里沒錢無法購買所需農(nóng)資。
⑤農(nóng)民種地施肥一直慣用老方法，科學(xué)施肥意識(shí)不強(qiáng)，造成不必要的浪費(fèi)或施肥不足。
�、藁识嫘麄鞑粔颍糠洲r(nóng)戶冬存意識(shí)不強(qiáng)，化肥銷售旺季市場(chǎng)不確定因素太多影響農(nóng)民生產(chǎn)。
〈二〉、化肥價(jià)格居高不下的主要原因
1、廠價(jià)上漲從前年以來，受國(guó)際原油價(jià)格不斷上漲的影響，生產(chǎn)化肥的原材料大幅上漲，重油、粉煤、焦粉、磷礦石價(jià)格一路攀升，電費(fèi)，人員工資也不斷增長(zhǎng)生產(chǎn)成本的增加自然推動(dòng)了價(jià)格大幅上揚(yáng)。
2、經(jīng)營(yíng)成本增大去年以來，央行多次提高貸款利率，我區(qū)作為買方市場(chǎng)，指令性貸款的`取消，加上歷史負(fù)擔(dān)，銀企關(guān)系等因素，進(jìn)貨貸款困難重重，資金閑置時(shí)又不敢還貸，延長(zhǎng)了還貸周期，利息大幅增加，鐵路運(yùn)輸持續(xù)緊張，公路超限運(yùn)輸?shù)南拗剖惯\(yùn)費(fèi)不斷上漲，裝卸費(fèi)也由去年的每噸4—6元漲到8—10元，加上倉儲(chǔ)的缺失等種種因素，大大地增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
3、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)供求關(guān)系被徹底打破，國(guó)際價(jià)格不斷上漲，據(jù)資料顯示，國(guó)際尿素價(jià)格每噸280美元，折合人民幣2300多元，而國(guó)內(nèi)平均價(jià)格每噸1750元左右，生產(chǎn)企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，大量出口化肥，造成國(guó)內(nèi)貸缺價(jià)漲。
4、需求量增大今年我區(qū)農(nóng)資銷售和使用雖然受干旱和雨澇的影響，但隨著對(duì)農(nóng)村一系列優(yōu)惠政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，林果業(yè)、菜類等經(jīng)濟(jì)作物的迅猛發(fā)展，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使化肥的使用量進(jìn)一步增大，特別是優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥和一些專用肥增量較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，優(yōu)質(zhì)化肥，復(fù)合肥和專用肥今年增長(zhǎng)幅度超過了30%，需求量的增加也在一定程度上刺激了價(jià)格的漲勢(shì)。
三、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析
從各方面的因素綜合分析，我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)后市價(jià)格上漲與拉動(dòng)價(jià)格下降的因素并存，但推動(dòng)價(jià)格上漲的因素大於下降的因素，上漲的壓力仍然較大，預(yù)計(jì)20xx年農(nóng)資價(jià)格將呈現(xiàn)穩(wěn)中略漲的走勢(shì)。
〈一〉、推動(dòng)農(nóng)資上漲的因素。
1、原材料成本增加。20xx年，重油、煤、電、氣等能源將面臨著漲價(jià)的較大壓力。
2、運(yùn)輸成本增加。運(yùn)輸成本增加主要來自兩個(gè)方面：一方面，明年鐵路部分貨物運(yùn)價(jià)將再度上調(diào)；另一方面，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)公路運(yùn)輸超載問題的治理力度，導(dǎo)致費(fèi)用上升。
3、國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲�；市袠I(yè)屬高耗能行業(yè)，一些國(guó)家繼續(xù)對(duì)化肥出口采取限制。在一定程度上影響國(guó)際市場(chǎng)化肥供應(yīng)。國(guó)際海上運(yùn)費(fèi)也不斷上升，也將加大國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲的壓力，而我國(guó)又是世界上的化肥消費(fèi)大國(guó)，國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格的趨高對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格上漲將形成支撐。
4、農(nóng)民用肥需求旺盛。近三年來糧食連獲豐收，糧價(jià)穩(wěn)中有升，農(nóng)民收入明顯增加，加之惠農(nóng)政策的進(jìn)一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高，愿意加大投入再獲豐收。
〈三〉、抑制農(nóng)資價(jià)格上漲的因素。
1、化肥等農(nóng)資產(chǎn)量繼續(xù)持較快增長(zhǎng)。資料顯示，目前國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)量增長(zhǎng)較大，大批新建擴(kuò)建項(xiàng)目正在實(shí)施，20xx—20xx年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目可新增尿素產(chǎn)量1110萬噸，市場(chǎng)供應(yīng)會(huì)較為充足；
2、隨著國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民增收將作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要。所以，農(nóng)資價(jià)格將會(huì)受到政策抑制；
3、國(guó)家將出臺(tái)限制化肥出口政策，化肥進(jìn)出口將進(jìn)多出少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供應(yīng)增加；
4、隨著科學(xué)施肥技術(shù)的逐步推廣，每畝用肥量有所減少。綜上所述，20xx年農(nóng)資市場(chǎng)在國(guó)家政策保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，市場(chǎng)供應(yīng)充足，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，價(jià)格將穩(wěn)中略有增長(zhǎng)，但幅度不會(huì)太大。
四、關(guān)於規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的建議及對(duì)策
1、成立政府農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的議事機(jī)構(gòu)，實(shí)行工商、物價(jià)、供銷、質(zhì)檢、農(nóng)委等部門聯(lián)席會(huì)議議事制度，明確職責(zé)，負(fù)責(zé)處理事務(wù)，研究和提出解決問題的對(duì)策與措施，檢查議事各方工作的落實(shí)情況。
2、加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌控農(nóng)資價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，對(duì)於提高政府對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和預(yù)見性十分必要。特別是物價(jià)，供銷部門在春耕，秋播期間加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資購進(jìn)。銷售、運(yùn)輸和庫存變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。及時(shí)掌握農(nóng)資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)政府決策提供切實(shí)可行的建議，確保農(nóng)資市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，保持價(jià)格平穩(wěn)。省內(nèi)產(chǎn)化肥，農(nóng)地膜等銷售企業(yè)必須嚴(yán)格按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。大化肥嚴(yán)格招待規(guī)定的作價(jià)辦法及差率限額，對(duì)未實(shí)行限價(jià)措施的小化肥，農(nóng)藥等價(jià)格，必須采取提價(jià)申報(bào)制度。外省產(chǎn)化肥同城不得二次批發(fā)，批零兼營(yíng)企業(yè)直接零售只能加一道差率。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者必須建立進(jìn)銷臺(tái)帳。
4、區(qū)、鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視和扶持農(nóng)資供銷工作。不應(yīng)把農(nóng)資供銷當(dāng)成簡(jiǎn)單的商業(yè)行為來運(yùn)作，要把它作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓。一方面要通過聯(lián)合、改組、改造機(jī)制手段，促使其改善其營(yíng)業(yè)條件。以新的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)面向廣大農(nóng)資消費(fèi)者，進(jìn)一步鞏固提高原有供銷社的主渠道作用。另一方面培育新型以連鎖配送為主體的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。打破行業(yè)界線，通過資產(chǎn)、資源、技術(shù)等方面聯(lián)合建成農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)、連村到戶。
5、要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)建設(shè)，利用商務(wù)部建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的機(jī)遇，建設(shè)好“天水農(nóng)資物流配送中心”。依托大型農(nóng)資企業(yè)輸出管理、資金、技術(shù)、品牌來帶動(dòng)中小農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展節(jié)約政府監(jiān)管成本。
6、強(qiáng)化化肥儲(chǔ)備制度�；蕛�(chǔ)備是通過淡儲(chǔ)旺銷，調(diào)劑余缺來穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的主要手段之一。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)的《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》（第26號(hào)）文件，政府應(yīng)盡快制定完善化肥淡季儲(chǔ)備制度和財(cái)政貼息具體辦法，從而根本解決化肥常年經(jīng)營(yíng)，季節(jié)使用的矛盾。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)秩序。一是要認(rèn)真招待農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，通過農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組來嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)做好全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，經(jīng)營(yíng)資格的認(rèn)證。審定、登記、備案。二是強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的整治工作，要突出對(duì)化肥、農(nóng)藥、籽種的監(jiān)管，杜絕假冒偽劣農(nóng)流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)，牟取暴利等價(jià)格違法行為。三是建立健全價(jià)格，質(zhì)量投訴舉報(bào)處理機(jī)制。
8、建立健全農(nóng)資信息制度。經(jīng)營(yíng)單位要定期向物價(jià)、供銷部門報(bào)告農(nóng)資的購銷、價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)、儲(chǔ)備信息；而物價(jià)供銷部門則要及時(shí)向下反饋農(nóng)資的相關(guān)政策、行情的變化。
市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告2
價(jià)格是配置社會(huì)資源的主要手段，合理的價(jià)格水平、良好的價(jià)格環(huán)境有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；反之，則不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)面臨不少價(jià)格問題。從我們調(diào)查的情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁。
近年來，我國(guó)建立了以糧食儲(chǔ)備、糧食最低收購價(jià)格、對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為主的糧食生產(chǎn)保護(hù)制度，比較有效地穩(wěn)定了糧食價(jià)格，保障了農(nóng)民的種糧收益。但農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)范圍偏小，生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度尚未建立，農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)比較頻繁。據(jù)對(duì)湘西北澧縣的調(diào)查，農(nóng)民反映20__年上半年當(dāng)?shù)厣i市場(chǎng)低迷，農(nóng)民養(yǎng)豬不僅無利可圖，還要虧損。在新農(nóng)村建設(shè)中整治村容村貌、進(jìn)行道路硬化，增加了水泥、紅磚、砂石等商品的需求，其價(jià)格不斷上漲。據(jù)涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，20__年每50千克水泥價(jià)格上升了5元，每塊紅磚的價(jià)格由0.14元上漲到0.19元，有的地方價(jià)格上漲到0.25元仍買不到磚。農(nóng)村工匠的工價(jià)也在迅速攀升，如涔南鄉(xiāng)曾家河村泥水工工價(jià)由每天30元漲到了每天50-60元。受油價(jià)上漲的影響，農(nóng)村機(jī)械耕作費(fèi)用上升，涔南鄉(xiāng)曾家河村農(nóng)民反映，目前當(dāng)?shù)孛慨�水田的機(jī)械耕作費(fèi)上升到50至60元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。
近兩年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20__年與20__年相比，澧縣尿素價(jià)格平均上漲12.5，復(fù)混肥等上漲30，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。澧縣農(nóng)民反映，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民種一畝水稻早、晚二季的收入不到600元，農(nóng)民來自種田的人均收入在900元左右。如果沒有最低收購價(jià)格的支撐，撂荒現(xiàn)象還會(huì)出現(xiàn)。
三、農(nóng)民教育收費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。
調(diào)查反映，農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（小學(xué)和初中）實(shí)行兩免一補(bǔ)后，亂收費(fèi)現(xiàn)象減少，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍然偏高。對(duì)一般農(nóng)民來說，子女考上大學(xué)不是喜而是憂。農(nóng)民普遍反映非義務(wù)教育階段的高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書。高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，一些農(nóng)民家庭全年收入都供不起一個(gè)大學(xué)生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。
四、農(nóng)民因藥價(jià)高看不起病。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然解決了部分農(nóng)民看病難的問題，但藥品價(jià)格太高，檢查項(xiàng)目繁多，同品種、同規(guī)格、同含量的藥品價(jià)格醫(yī)院比個(gè)體藥店高出近30，有的品種甚至翻番。藥價(jià)高使農(nóng)民看一次病，少則幾十元，多則幾百元、幾千元甚至上萬元，農(nóng)民因病致貧和因病返貧的為數(shù)不少。
五、農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序較亂。
農(nóng)民反映，一般農(nóng)民無法測(cè)試農(nóng)藥真假，一些經(jīng)營(yíng)者便以次充好，甚至銷售劣質(zhì)農(nóng)藥，變相提價(jià)。
六、農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍薄弱。
目前，很多縣市至今沒有建立起農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村價(jià)格管理只靠縣市物價(jià)局唱“獨(dú)角戲”、跳“獨(dú)腳舞”，有的縣市雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請(qǐng)了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，但或者他們的待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)；或者職責(zé)不明確，工作難開展；或者隊(duì)伍不培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，使不少縣市農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)不相適應(yīng)。
建議及對(duì)策：
一、保持農(nóng)村價(jià)格基本穩(wěn)定。
一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格水平的調(diào)控，密切關(guān)注農(nóng)村價(jià)格動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，把握價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提高調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的能力。二是密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，建立健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性，努力減輕農(nóng)民面臨的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。三是要把行政手段和市場(chǎng)機(jī)制作用有機(jī)結(jié)合起來，不斷探索調(diào)控農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格的新路子，完善糧食等重要物資儲(chǔ)備制度、建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)供求、扶持生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是建立健全價(jià)格法律法規(guī)體系，形成科學(xué)有效的農(nóng)村價(jià)格管理體系，把握好價(jià)格調(diào)控的方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。五是要努力穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，完善糧食最低收購價(jià)格制度，建立保護(hù)農(nóng)民種糧利益的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，穩(wěn)定化肥、農(nóng)藥和種子等價(jià)格，防止價(jià)格暴漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
二、深化農(nóng)村價(jià)格改革。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，配合有關(guān)部門及時(shí)督促落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)格政策，健全市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，全面實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，防止涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）單位和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人搞價(jià)格欺詐、價(jià)格同盟、壓級(jí)壓價(jià)。二是積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)投資實(shí)行減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)政策，主動(dòng)引導(dǎo)資金、技術(shù)流向農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。三是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，取消對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的各種政策性補(bǔ)貼，放開化肥價(jià)格，將國(guó)家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的'優(yōu)惠和補(bǔ)貼改為對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼。四是深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，對(duì)高等教育培養(yǎng)成本進(jìn)行審核，降低過高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。五是積極推進(jìn)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革。根據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)民承受能力的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)民提供安全、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。
一是要打擊涉農(nóng)價(jià)格（收費(fèi)）違規(guī)違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格和農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)管，抓好與農(nóng)民生活密切相關(guān)的教育、醫(yī)療等公益服務(wù)性收費(fèi)管理，遏制各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)以及價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，變單一物價(jià)隊(duì)伍檢查為多方聯(lián)合檢查，提高檢查威力，切實(shí)加大農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）的監(jiān)督檢查力度。三是要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)工作，建立價(jià)格舉報(bào)工作目標(biāo)管理機(jī)制，完善價(jià)格舉報(bào)處置體系。四是要著力建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使價(jià)格監(jiān)管職能向農(nóng)村延伸，政府要落實(shí)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)費(fèi)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；聘請(qǐng)鄉(xiāng)村價(jià)格監(jiān)督員，落實(shí)其政治和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。五是要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)壟斷行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化成本約束，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加大價(jià)格執(zhí)法力度，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告3
xx年，我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控在4%以內(nèi)。物價(jià)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委、市委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作全局，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，穩(wěn)定物價(jià)，推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革，開展價(jià)格惠民行動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)和諧，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
（一）嚴(yán)格控制價(jià)格總水平過快上漲
要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。以穩(wěn)定物價(jià)為大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、省的各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，依法實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度，嚴(yán)格控制出臺(tái)提價(jià)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制市場(chǎng)價(jià)格的過快上漲，特別要保持食品、成品油、燃?xì)�、電力、供水、交通等價(jià)格的基本穩(wěn)定，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保障。
要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)。落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)，密切注意糧食、生豬、燃?xì)�、煤炭、成品油等商品的生產(chǎn)、銷售、庫存變化情況，跟蹤其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)，防范價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生。要樹立世界眼光，密切關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的變化動(dòng)態(tài)，深入分析其對(duì)國(guó)內(nèi)以及xx市場(chǎng)價(jià)格的影響，及時(shí)提出建議，積極應(yīng)對(duì)，化解可能發(fā)生的輸入性價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
要健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制。落實(shí)重要商品儲(chǔ)備制度，適時(shí)投放，平抑市場(chǎng)價(jià)格。要完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，擴(kuò)大價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)模，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的作用。要完善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案，一旦發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。做好價(jià)格宣傳工作，公開政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，正面引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)消費(fèi)者的預(yù)期信心。要及時(shí)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格信息，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)價(jià)格動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。
（二）著力解決民生價(jià)格問題
1、要努力解決群眾“看病貴”問題。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療，加大政府對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，繼續(xù)探索社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)“統(tǒng)一采購，集中配送，零差率銷售”的路子，著力解決群眾看病難和看病貴問題。加強(qiáng)藥品價(jià)格管理，降低虛高的藥品價(jià)格，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品作價(jià)，減輕群眾的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
2、要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。
落實(shí)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，繼續(xù)規(guī)范“一費(fèi)制”以外的代收費(fèi)，做好教育收費(fèi)公示。嚴(yán)格限制擇校費(fèi)、借讀費(fèi)的收取，努力促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)許可證制度。
3、要加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管。
落實(shí)糧食最低收購價(jià)格政策，配合相關(guān)部門做好對(duì)種糧農(nóng)民的價(jià)格補(bǔ)貼工作。落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障供給的各項(xiàng)措施，防止生豬價(jià)格的大起大落。合理制定本市化肥出廠價(jià)格和銷售差率，努力保持化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)秩序，落實(shí)主要農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸過程中收費(fèi)減免政策以及促進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠措施，維護(hù)農(nóng)民群眾的.切身利益。
4、要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理。
改進(jìn)機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法，按省的規(guī)定將部分放開的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)納入政府管理，調(diào)整路內(nèi)停車收費(fèi)結(jié)構(gòu)，利用價(jià)格杠桿逐步解決停車難問題。
5、要研究建立保障低收入群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，研究分析我市低收入居民消費(fèi)價(jià)格的變化情況，結(jié)合本市實(shí)際，探索建立保障低收入群眾基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)本市低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變化，適當(dāng)調(diào)整低保和低收入水平，使低收入困難群眾的基本生活得到保障。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)資源環(huán)保價(jià)格改革
1、要實(shí)施公共交通票價(jià)優(yōu)惠。
在價(jià)格聽證的基礎(chǔ)上，制定我市公共交通票價(jià)優(yōu)惠方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，努力打造惠及廣大人民群眾的公共交通票價(jià)機(jī)制，方便群眾出行。
2、要落實(shí)電力價(jià)格改革措施。
繼續(xù)加大差別電價(jià)實(shí)施力度，限制高耗能企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)燃煤電廠脫硫改造，對(duì)安裝脫硫設(shè)施的燃煤電廠實(shí)行脫硫加價(jià)，將脫硫加價(jià)計(jì)入上網(wǎng)電價(jià)。完善分布式能源系統(tǒng)熱、電、冷聯(lián)供價(jià)格配套體系。加大峰谷電價(jià)實(shí)施力度，支持冰蓄冷蓄能項(xiàng)目發(fā)展。
3、要完善車用液化石油氣價(jià)格形成機(jī)制。
加強(qiáng)車用液化石油氣價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本監(jiān)審，改革現(xiàn)行“油氣”聯(lián)動(dòng)模式，建立既反映市場(chǎng)又有利于穩(wěn)定的“氣氣”價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使車用液化石油氣價(jià)格的形成趨于合理，促進(jìn)我市交通事業(yè)的發(fā)展。
4、要合理制定天然氣正式銷售價(jià)格。
對(duì)天然氣試行銷售價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，充分考慮政策、成本、用戶承受能力等因素，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，合理制定我市天然氣正式銷售價(jià)格。
5、要推進(jìn)水價(jià)和污水處理收費(fèi)改革。
認(rèn)真總結(jié)我市階梯式水價(jià)試點(diǎn)情況，逐步推進(jìn)階梯式水價(jià)改革。進(jìn)一步理順區(qū)域供水、飲用凈水、大學(xué)城雜用水價(jià)格，促進(jìn)水資源節(jié)約和綜合利用。按照成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t和國(guó)家的有關(guān)要求，合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6、要研究建立危險(xiǎn)（固體）廢物和建筑垃圾處理收費(fèi)制度。
貫徹國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)（固體）廢物處理收費(fèi)政策，建立危險(xiǎn)（固體）廢物處理收費(fèi)制度，研究制定建筑垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)，減少環(huán)境污染。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)秩序
1、要做好收費(fèi)綜合年審工作。
繼續(xù)做好收費(fèi)綜合年審工作，加強(qiáng)對(duì)年審后整改落實(shí)情況的監(jiān)督，確保已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。加強(qiáng)收費(fèi)許可證管理，落實(shí)亮證收費(fèi)和收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，研究經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)年審辦法。
2、要加強(qiáng)路橋收費(fèi)管理。
進(jìn)一步規(guī)范路橋收費(fèi)行為，及時(shí)糾正存在的問題，妥善處理有關(guān)矛盾，建立良好的路橋收費(fèi)秩序。建立健全路橋收費(fèi)信息網(wǎng)，方便監(jiān)管和群眾咨詢。著手城區(qū)路橋通行費(fèi)年票標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，組織召開聽證會(huì)，科學(xué)合理制定調(diào)整方案。
3、要加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)收費(fèi)監(jiān)管。
確保對(duì)下崗失業(yè)人員、普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，切實(shí)減輕下崗失業(yè)人員、普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)職業(yè)介紹、人才交流和高校畢業(yè)生就業(yè)等中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。
4、要整頓壟斷工程安裝和維修收費(fèi)。
對(duì)供水、供氣、供電、有線通信和有線電視等壟斷企業(yè)的工程安裝和維修收費(fèi)進(jìn)行整頓，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究降低有線數(shù)字電視機(jī)頂盒價(jià)格，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)公用事業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄎ澹┐罅訌�(qiáng)價(jià)格監(jiān)管
1、要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。
以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定為主線，強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油肉、醫(yī)療、藥品、教育、涉農(nóng)、能源、環(huán)保等價(jià)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、操縱市場(chǎng)價(jià)格、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境。
2、要加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管。
開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)活動(dòng)，整頓房地產(chǎn)買賣、租賃、評(píng)估、咨詢以及測(cè)繪等中介服務(wù)收費(fèi)，全面實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范房地產(chǎn)交易和中介服務(wù)行為。公布xx年度我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，進(jìn)一步改善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)秩序。
3、要加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管。
對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行成本監(jiān)審和利潤(rùn)控制制度，依據(jù)成本和合理利潤(rùn)制定壟斷行業(yè)價(jià)格，促進(jìn)其價(jià)格公平合理形成。
4、要加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè)。
啟動(dòng)第四批“價(jià)格誠信單位”的評(píng)選工作，對(duì)第一批“價(jià)格誠信單位”進(jìn)行復(fù)審，落實(shí)失信退出機(jī)制，營(yíng)造公平誠信的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。
5、要加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)和工作。
認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)咨詢，依法查處價(jià)格舉報(bào)案件，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。完善價(jià)格舉報(bào)工作程序和督辦工作制度。做好市、區(qū)（縣級(jí)市）價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作，力爭(zhēng)早日與國(guó)家發(fā)改委價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，努力提高價(jià)格舉報(bào)工作效率。
�。┡Ω愫脙r(jià)格公共服務(wù)
1、要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。
在鞏固價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)，建立定期聯(lián)系制度，全面實(shí)行價(jià)格公示，建立健全義務(wù)物價(jià)員隊(duì)伍，加強(qiáng)基層物價(jià)工作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
2、要加強(qiáng)價(jià)格調(diào)研。
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)價(jià)格問題開展調(diào)查研究，重點(diǎn)開展房地產(chǎn)、壟斷行業(yè)等價(jià)格調(diào)研，探索價(jià)格監(jiān)管的新路子，為解決新形勢(shì)下價(jià)格實(shí)踐的新情況新問題提供理論支持。
3、要加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)審工作。
做好天然氣、有線數(shù)字電視機(jī)頂盒、機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)、污水處理、機(jī)動(dòng)車通行費(fèi)年票制等成本調(diào)查工作，為政府價(jià)格決策提供依據(jù)。
4、要加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證工作。
推進(jìn)全市價(jià)格認(rèn)證系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，完善價(jià)格鑒證自動(dòng)化系統(tǒng)和主要物品價(jià)格數(shù)據(jù)庫。提高認(rèn)證服務(wù)工作的前瞻性、主動(dòng)性，開拓價(jià)格認(rèn)證新領(lǐng)域。
市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告4
一、采取有力措施，切實(shí)維護(hù)瓶裝液化氣穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)液化氣價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理回落。
定時(shí)、定點(diǎn)、專人對(duì)液化氣等重點(diǎn)商品出廠價(jià)格、銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況分析異動(dòng)成因，判斷價(jià)格趨勢(shì)，采取相關(guān)措施。
2、密切配合，聯(lián)合監(jiān)管。
開展對(duì)瓶裝液化氣供應(yīng)及價(jià)格情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在哄抬價(jià)格、短斤缺兩、變相提高價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)在明碼標(biāo)價(jià)等問題上存在不規(guī)范行為后，立即責(zé)令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標(biāo)價(jià)公示牌內(nèi)容。經(jīng)過整頓，各瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)均已做好明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示工作。
3、將檢查與宣傳、教育相結(jié)合，檢查與幫助整改相結(jié)合，加大對(duì)價(jià)格市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范力度。
針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，區(qū)物價(jià)局采取提醒、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導(dǎo)其加強(qiáng)價(jià)格自律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本。
4、切實(shí)做好宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。
利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體及時(shí)、公示價(jià)格動(dòng)態(tài)、信息、政策，提供市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)，讓群眾了解能源市場(chǎng)供求變化，及時(shí)消除部分消費(fèi)者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理，確保人民生活安定和價(jià)格穩(wěn)定。
5、通過市、區(qū)物價(jià)部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格（13.5公斤/瓶），從最高價(jià)的118元/瓶裝降至78元/瓶。
春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價(jià)格處全省設(shè)區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。
二、存在問題
1、目前，xx市中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格居全省設(shè)區(qū)市最高。聯(lián)合體吉豐站、長(zhǎng)崗路經(jīng)銷點(diǎn)自提價(jià)為78元/瓶，新深港河?xùn)|自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。當(dāng)前，國(guó)際原油價(jià)由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價(jià)為44.71元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年最高7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價(jià)格為69.28元/瓶（13.5公斤），最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價(jià)為例，出廠每噸3480元，加充裝費(fèi)28元噸，運(yùn)費(fèi)450－500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價(jià)格銷售(69.28元瓶)，應(yīng)有可觀的利潤(rùn)空間。
2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。城區(qū)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)液化氣的公司，氣站有8家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的只有2家：
�、拧⑹切律罡�；
�、啤⑹且约S氣站為首（俗稱聯(lián)合體）的7家氣站。
城區(qū)最好時(shí)期每天充裝400余瓶，新深入港100多瓶，聯(lián)合體200——300多瓶。個(gè)體經(jīng)營(yíng)氣站沒有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，大都是二道三道販子手中進(jìn)貨，進(jìn)行現(xiàn)金交易，沒有進(jìn)貨發(fā)票，更沒有建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，內(nèi)部管理混亂。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點(diǎn)，大多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門審批，送氣員的注冊(cè)培訓(xùn)，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴(yán)重的安全隱患，在不同程度上給有關(guān)部門監(jiān)管帶來困難。
4、經(jīng)銷商普遍反映稅負(fù)過重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測(cè)費(fèi)過高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以承擔(dān)。
三、下一步工作建議：
1、打破壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
必須嚴(yán)格按照市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝石油液化氣市場(chǎng)管理的通知》的精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、合理設(shè)置、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、服務(wù)便民”的原則，積極引導(dǎo)具備條件的液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使中心城區(qū)液化氣經(jīng)銷商不少于3家，允許其跨區(qū)經(jīng)銷經(jīng)營(yíng)，合理在城區(qū)設(shè)立規(guī)范的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，形成公平有序的'市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，打破壟斷，把城區(qū)液化氣價(jià)格降至在合理空間，以保持價(jià)格穩(wěn)定。
2、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
石油液化氣屬于特殊商品，又牽涉國(guó)際民生，其價(jià)格的波動(dòng)，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。因此，相關(guān)部門應(yīng)以大局為重，站在“三保一弘揚(yáng)”的高度，履行各自職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行業(yè)的管理，另一方面幫助企業(yè)加強(qiáng)管理給予一定的政策扶持，特別是有收費(fèi)項(xiàng)目的單位，能減的減一點(diǎn)，能免的免一點(diǎn)，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)不能正常經(jīng)營(yíng)的氣站，允許企業(yè)報(bào)停。
3、建章立制，規(guī)范經(jīng)銷行為。
為準(zhǔn)確了解經(jīng)銷商場(chǎng)流通領(lǐng)域的價(jià)格情況，城區(qū)液化氣各個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)必須建立價(jià)格報(bào)告制定，除了設(shè)立進(jìn)貨及銷售臺(tái)帳外，還必須設(shè)立物價(jià)員2－3名，每月定期向物價(jià)部門報(bào)告價(jià)格情況。
市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告5
近期,我局在部門問政和群眾來信來訪工作中，群眾多次反映我縣生豬屠宰企業(yè)代宰價(jià)格高，管理不善等情況。為遏制私屠濫宰的現(xiàn)象，保證肉品的安全，保證生豬屠宰價(jià)格的合理、穩(wěn)定，為了解我縣及周邊縣市生豬定點(diǎn)屠宰的價(jià)格與管理的真實(shí)情況，給政府加強(qiáng)生豬管理的監(jiān)管提供依據(jù)，我局對(duì)生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理方面進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：
一、我縣生豬屠宰企業(yè)的情況
我縣20xx年引進(jìn)了生豬屠宰外資企業(yè)——XXXX肉品公司，是一家完全私營(yíng)企業(yè)，也是我縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。該企業(yè)前期投資500萬元，后增加到20xx萬元，占地面積70畝，建筑面積占約6000平方米左右（其中屠宰房廠房面積619平方米），設(shè)施完善。20xx年4月前，生豬屠宰企業(yè)以整條豬批發(fā)為主，因反映較大，后根據(jù)定府辦字[20xx]34號(hào)文件精神，從20xx年4月25日起實(shí)施“代宰與批宰并行”管理模式后，代宰費(fèi)152元（不包括檢疫費(fèi)6元），同時(shí)增加了投資，加強(qiáng)了生豬屠宰管理執(zhí)法大隊(duì)。生豬屠宰市場(chǎng)的價(jià)格與管理關(guān)系到消費(fèi)者的生活、屠夫及屠宰企業(yè)的切身利益。
二、周邊縣生豬屠宰企業(yè)的情況
20xx年5月，我局部分人員組成生豬屠宰市場(chǎng)調(diào)查組到周邊的XX、XX、XX、XX、XX等縣的屠宰場(chǎng)實(shí)地考察，主要調(diào)研了它們的屠宰企業(yè)情況，管理模式、代宰費(fèi)、日平均屠宰量及市場(chǎng)上的私屠濫宰現(xiàn)象、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況等，并對(duì)進(jìn)行了分析、研究和對(duì)比，情況如下：
XX縣：益民食品有限公司，國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)家占51%的股份），投資260多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為70頭左右，代宰費(fèi)64元（不包括檢疫費(fèi)4元），有執(zhí)法隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有私人屠宰場(chǎng)，執(zhí)法力度好。
XX縣：商業(yè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，投資200多萬元左右，占地面積4畝，日平均屠宰量為80頭左右，代費(fèi)為40元（不包括地稅5元，食品檢疫費(fèi)5元，檢疫費(fèi)4元），執(zhí)法力度不高，無人監(jiān)管，存在私屠濫宰現(xiàn)象。
XX縣：XX城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)，投資200多萬元，占地面積10畝，日平均屠宰量為180頭，代宰費(fèi)為39元（不包括消毒費(fèi)2元，檢疫費(fèi)4元，個(gè)人所得稅5元），由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法力度好，私屠濫宰現(xiàn)象少。
XX縣：利民生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200萬元左右，占地面積3畝，日平均屠宰量為100頭，代宰費(fèi)為48元（不包括檢疫費(fèi)7元），管理較好，私宰現(xiàn)像少，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬也到本屠宰場(chǎng)代宰。
XX縣：XX食品公司，國(guó)有私人承包企業(yè)，投資200多萬元，日平均屠宰量約80頭，管理模式以整條豬批發(fā)、生豬代宰相結(jié)合。代宰費(fèi)按1斤豬肉收取0.638元固定定額費(fèi)用，不隨市場(chǎng)豬肉批發(fā)價(jià)格變化而變化。按一條豬200斤估算，代宰費(fèi)約為127.6元。有執(zhí)法隊(duì)，但仍存在私宰現(xiàn)象。
三、存在的問題
1、我縣生豬代宰企業(yè)和外縣企業(yè)性質(zhì)不同。
經(jīng)過調(diào)研、對(duì)比可以看出，周邊縣的生豬屠宰企業(yè)多為國(guó)企，或國(guó)有私人承包企業(yè)，企業(yè)的用地大都由國(guó)家投資，以國(guó)家經(jīng)營(yíng)或私人租用經(jīng)營(yíng)為主，企業(yè)管理模式都是代宰。而我縣生豬代宰企業(yè)是完全私人投資企業(yè)，企業(yè)投資大、規(guī)模大。
2、我縣生豬代宰企業(yè)投資大，負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)高。
外縣的代宰企業(yè)投資都在200-300萬元左右，前期均由財(cái)政投資，企業(yè)的承擔(dān)經(jīng)費(fèi)主要是承包管理費(fèi)、管理人員和工人工資、辦公經(jīng)費(fèi)、水、電及機(jī)器設(shè)施損耗等，這種由財(cái)政投資經(jīng)營(yíng)或由財(cái)政投資私人租用經(jīng)營(yíng)的方式，大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此生豬的代宰費(fèi)用也較低，得到群眾支持和認(rèn)可。這些企業(yè)的日均屠宰量較高，收益明顯。而我縣生豬代宰企業(yè)投資20xx萬元，完全私人投資，投資經(jīng)費(fèi)和支出也大大高于周邊其他縣。除了日常的基本開支和經(jīng)費(fèi)，該企業(yè)尚需負(fù)擔(dān)執(zhí)法人員的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)為平均每月19900元，去年以前繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)平均每月為6866.6元，還有需繳納的商務(wù)環(huán)保費(fèi)（按1元/頭計(jì)算約1655元/月）。這些需繳納經(jīng)費(fèi)合計(jì)為均28421.6元/月。這些費(fèi)用分?jǐn)傇谏i代宰費(fèi)上約19元/頭。
3、我縣生豬代宰費(fèi)高，執(zhí)法不嚴(yán)，私宰現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
外縣的生豬代宰費(fèi)基本在每頭豬50—70元之間，由于代宰費(fèi)低，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法情況良好，私宰現(xiàn)象相對(duì)較少。而我縣的生豬代宰費(fèi)為152元/頭，代宰費(fèi)比外縣高出好幾倍。而且，執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力度不到位，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的私宰現(xiàn)象處罰不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致私屠濫宰人員時(shí)常抱有僥幸心理。我縣的私宰無固定窩點(diǎn)，人員也不固定，查處難度較大，造成發(fā)現(xiàn)難、取證難、處理更難等現(xiàn)象，且私宰的豬大多為病豬死豬，嚴(yán)重影響我縣的肉品安全。
投資和支出經(jīng)費(fèi)高、屠宰數(shù)量上不去、收益少是目前我縣生豬代宰企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，企業(yè)生豬日平均屠宰量少，造成企業(yè)生產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)的這些經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)和壓力致使生豬代宰費(fèi)高出周邊縣幾倍，進(jìn)而導(dǎo)致在豬肉價(jià)格上平均比周邊縣每斤高0.8-1元，群眾意見較大。
四、生豬屠宰的價(jià)格與管理工作建議及對(duì)策
1、加強(qiáng)生豬屠宰管理有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。
一是向群眾、社會(huì)屠工印發(fā)了相關(guān)材料，廣泛宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品安全法》等法律法規(guī)；二是要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳的影響，尤其要加大定點(diǎn)屠宰的政策宣傳，讓群眾了解生豬定點(diǎn)屠宰的`重要性和必要性。
2、加強(qiáng)代宰企業(yè)的管理，減免企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，下調(diào)生豬代宰費(fèi)。
經(jīng)調(diào)研，縣屠宰場(chǎng)——XX肉品公司的每月平均全部支出大概13多萬元，其中繳納給商務(wù)局的管理費(fèi)、環(huán)保費(fèi)和執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)約為3萬元/月�，F(xiàn)在屠宰費(fèi)是152元/頭，每天平均屠宰量大約50—55頭，計(jì)算免除以上費(fèi)用即可每頭下調(diào)生豬代宰費(fèi)用19元左右。根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好20xx年畜禽屠宰行業(yè)管理工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神，要把畜禽屠宰行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。因此建議政府把生豬屠宰管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，減免企業(yè)部分管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，同時(shí)根據(jù)屠宰場(chǎng)的盈利和經(jīng)費(fèi)支出，督促XX代宰企業(yè)盡量節(jié)約成本，縮小資金，減少不必要的開支，促使企業(yè)成本下降，以此下調(diào)代宰費(fèi)用。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法力度。
建議政府把我縣生豬屠宰稽查大隊(duì)從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源等方面給予明確，使生豬定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)名正言順履行行政執(zhí)法主體資格，并且不能讓企業(yè)參與執(zhí)法。應(yīng)由政府出資按專業(yè)化、年輕化要求，建設(shè)一支規(guī)范、高效、有活力的稽查隊(duì)伍。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象，對(duì)違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的人和事要從快從重處罰，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私宰病豬死豬案件的查處力度，該抓就抓，該判就判，以提高違法成本，從而保證廣大人民群眾的肉品安全與肉品市場(chǎng)的價(jià)格穩(wěn)定，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)生豬屠宰工作順利開展，取得實(shí)質(zhì)性突破。
市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研報(bào)告6
根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于深入開展補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研進(jìn)一步做好補(bǔ)貼額確定工作的通知》（農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔20xx〕106號(hào)）精神，按照《山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況，組織相關(guān)人員，采取召開座談會(huì)及深入農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商走訪調(diào)查的方式進(jìn)行了專題調(diào)研。結(jié)合實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和平時(shí)了解的一些情況，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，提出了下一步工作的意見和建議。
一、調(diào)研工作的實(shí)施情況
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)機(jī)局高度重視本次調(diào)研工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制訂工作方案，迅速成立以分管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為主的調(diào)研工作小組，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
2、實(shí)地查看相關(guān)憑證。調(diào)研小組深入到淄博盛欣農(nóng)機(jī)有限公司、淄博和田農(nóng)機(jī)有限公司，重點(diǎn)調(diào)查我省重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)械、農(nóng)民購買量大的補(bǔ)貼機(jī)械和補(bǔ)貼額較高的機(jī)械，在淄博盛欣農(nóng)機(jī)有限公司重點(diǎn)調(diào)查了約翰迪爾天拖有限公司的JDTN900、JDTN754、JDTN854、JD1054等大型拖拉機(jī)；兗州凱興工礦機(jī)械有限公司的1LF—430翻轉(zhuǎn)犁；肥城鍘草機(jī)廠的93ZP—9A鍘草機(jī)；山東巨明機(jī)械集團(tuán)的4LZ—2。5自走收割機(jī)等機(jī)械，在淄博和田農(nóng)機(jī)有限公司重點(diǎn)調(diào)查了TS系列拖拉機(jī)。到淄博市農(nóng)機(jī)研究所調(diào)查了2BYJ—3系列玉米播種機(jī)械、山東華興農(nóng)機(jī)銷售有限公司調(diào)查了我區(qū)補(bǔ)貼量較大的TG4系列小神牛微耕機(jī)的實(shí)際市場(chǎng)銷售價(jià)格，實(shí)地查看補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠價(jià)格、進(jìn)貨價(jià)格、銷售價(jià)格的真實(shí)憑證。
3、召開農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、購機(jī)農(nóng)戶座談會(huì)。區(qū)農(nóng)機(jī)局組織召集了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和購機(jī)農(nóng)戶座談會(huì)，了解合作社社員和購機(jī)農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格的反映，充分聽取意見和建議，調(diào)查農(nóng)民購買的補(bǔ)貼產(chǎn)品的.主要功能、關(guān)鍵配置、作業(yè)效率等是否與該產(chǎn)品鑒定情況（生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的主要技術(shù)參數(shù)等）一致，特別注意調(diào)查了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商在實(shí)際銷售過程中有無因降低配置或減少功能導(dǎo)致補(bǔ)貼比例偏高的情況。
4、走訪農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)。調(diào)研小組走訪淄博市農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)，深入調(diào)研了指定經(jīng)銷商和其他經(jīng)銷商的同類產(chǎn)品銷售價(jià)格情況、補(bǔ)貼產(chǎn)品與同類型費(fèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品的實(shí)際銷售價(jià)格情況等。抽查調(diào)研了淄博盛欣農(nóng)機(jī)有限公司和淄博和田農(nóng)機(jī)有限公司銷售的山拖農(nóng)機(jī)裝備有限公司的TS350 、TS300的市場(chǎng)銷售價(jià)格，市場(chǎng)售價(jià)一致；淄博盛欣農(nóng)機(jī)有限公司和淄博市農(nóng)機(jī)研究所2BYJ—3系列玉米播種機(jī)械，市場(chǎng)售價(jià)一致。
5、補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格的合理性。通過調(diào)查，本次調(diào)研的補(bǔ)貼范圍內(nèi)各檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額基本合理、體現(xiàn)產(chǎn)品功能的關(guān)鍵配置的界定準(zhǔn)確、補(bǔ)貼分檔依據(jù)和參數(shù)科學(xué)、定額補(bǔ)貼分檔辦法基本沒有缺陷。
二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格存在的問題
1、極少數(shù)機(jī)具補(bǔ)貼售價(jià)稍微偏高。大多數(shù)補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多，但少數(shù)小型機(jī)械農(nóng)民若不通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購買同款機(jī)具，價(jià)格的售價(jià)低于補(bǔ)貼價(jià)格5%—10%。
2、補(bǔ)貼比例偏低，致使農(nóng)民購買能力低，又由于我區(qū)山區(qū)、丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用，而省、市又重點(diǎn)推廣大型機(jī)械，導(dǎo)致部分農(nóng)戶享受不到國(guó)家補(bǔ)貼，只好不通過補(bǔ)貼進(jìn)行購買。
3、機(jī)具補(bǔ)貼后期費(fèi)用偏高。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具，存在著操作不熟練，調(diào)整不當(dāng)，保養(yǎng)不到位的問題，需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，售后服務(wù)跟不上，零部件供應(yīng)不到位，由于機(jī)械數(shù)量少，個(gè)別部件損壞后，市場(chǎng)上買不到，致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時(shí)修理，貽誤農(nóng)時(shí)。廠家發(fā)貨需要等很長(zhǎng)時(shí)間，影響了機(jī)械的使用，增加了購機(jī)農(nóng)戶的保養(yǎng)費(fèi)用。
三、對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的幾點(diǎn)建議
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金比例進(jìn)一步完善。一是對(duì)重點(diǎn)補(bǔ)貼產(chǎn)品：如玉米收獲、保護(hù)性耕作、深松深耕等機(jī)械，加大補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼資金比例最好達(dá)到50%。二是對(duì)種糧大戶、示范基地、規(guī)范化農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，農(nóng)機(jī)局在加大補(bǔ)貼力度的基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼資金比例應(yīng)相應(yīng)增加，激勵(lì)他們上檔次、上規(guī)模發(fā)展。
2、上級(jí)有關(guān)部門要加大對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具價(jià)格監(jiān)管。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管，在源頭上抓好借國(guó)家補(bǔ)貼政策擅自提高價(jià)格問題，限制好補(bǔ)貼機(jī)具最高價(jià)，做到價(jià)格適當(dāng)、合理、公正。
3、補(bǔ)貼目錄價(jià)格應(yīng)實(shí)行最高限價(jià)。若取消最高限價(jià)，價(jià)格隨意變動(dòng)，企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下，會(huì)水漲船高，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，最終受到傷害的還是農(nóng)民。應(yīng)把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費(fèi)用讓政府承擔(dān)，提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量，減少農(nóng)民的支出，讓利于農(nóng)民。
4、企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè)，不應(yīng)認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品，已享受政府補(bǔ)貼了，就偷工減料，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，或者將一些原配的零部件改為選配裝置，農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題，在這一點(diǎn)上，建議各級(jí)主管部門加大機(jī)具驗(yàn)貨力度。
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