單位調(diào)研報告【經(jīng)典】
隨著個人素質(zhì)的提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編幫大家整理的單位調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
單位調(diào)研報告 篇1
單位清查是經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)階段的第一道工序。為夯實第五次全國經(jīng)濟普查（以下簡稱“五經(jīng)普”）工作基礎，針對電商單位類型復雜、隱蔽性強、查找難度大的特點，xx省統(tǒng)計局聯(lián)合xx省商務廳通過召開專題座談會、赴大數(shù)據(jù)企業(yè)調(diào)研以及實地走訪電商單位等方式，切實摸清全省電商單位家底，為“五經(jīng)普”單位清查打牢堅實基礎。
調(diào)研
部門聯(lián)動，明確工作目標。xx省統(tǒng)計局貿(mào)經(jīng)處聯(lián)合xx省商務廳市運處、電商處以及大數(shù)據(jù)公司成立調(diào)研組，多次召開電商單位清查專題座談會，就如何利用現(xiàn)代信息技術“找全、搞準、抓細”電商單位信息和如何提高網(wǎng)絡零售數(shù)據(jù)質(zhì)量展開深入討論、分析和交流。重點分析電商單位清查面臨的困難和問題，切實找準電商單位清查的著力點和主要工作目標。
實地調(diào)研，找實堵點難點。一方面，赴大數(shù)據(jù)公司調(diào)研，摸清電商單位的業(yè)務流程和運營特點，了解大數(shù)據(jù)公司挖掘隱形電商單位的底層邏輯和主要手段，論證通過大數(shù)據(jù)運用查找電商單位的可行性和實操性。
另一方面，進一步了解大數(shù)據(jù)公司抓取電商單位過程、方法及信息字段匹配情況，并對鎖定的電商單位開展實地查找，現(xiàn)場分析、總結(jié)調(diào)研成果及需要關注的問題。通過召開專題座談會，群策群力、集思廣益，省市縣三級聯(lián)動，共同找準、找實隱形電商單位清查中的堵點和難點。
認真比對，夯實試點基礎。調(diào)研組及時與大數(shù)據(jù)公司對接，對xx區(qū)電商單位及網(wǎng)絡銷售數(shù)據(jù)進行分析研究。
一是明確比對樣本。采用大數(shù)據(jù)公司監(jiān)測的xx區(qū)電商單位與xx市提供的“三庫”（統(tǒng)計名錄庫、工商庫、稅務庫）單位比對，摸排“三庫”遺漏隱形電商單位和聯(lián)網(wǎng)直報平臺單位漏統(tǒng)電商數(shù)據(jù)情況。二是強化數(shù)據(jù)分析。通過對比分析確定“共有”單位庫和“補充單位庫”，再按行業(yè)（工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、按網(wǎng)絡銷售額區(qū)間值進行劃分，進一步完善對比信息。三是確定合作方式。結(jié)合比對結(jié)果，與大數(shù)據(jù)公司共同研究實地摸排電商企業(yè)的方式方法，明確工作量和合作事項。
問題
根據(jù)前期調(diào)研情況，結(jié)合電商企業(yè)經(jīng)營特點，通過集體會商，實地摸排等方式，發(fā)現(xiàn)查找隱形電商單位主要存在以下問題。
部門信息共享不全，更新不及時。一是信息不對稱。從xx區(qū)提供的“三庫”單位信息來看，工商庫、稅務庫、統(tǒng)計名錄庫之間在單位的.存續(xù)狀況、規(guī)模、行業(yè)等信息上存在不一致的情況。二是更新不及時。通過比對，大數(shù)據(jù)公司補充的單位，均有社會信用代碼、注冊地或經(jīng)營地等基本信息，但在xx市提供的“三庫”中，卻無以上單位的相關信息。
電商單位類型復雜，隱蔽性強。一是大數(shù)據(jù)公司抓取的單位類型復雜，主要分為平臺型、服務型、應用型、流通型、生產(chǎn)型、電商型等，類別、行業(yè)、范圍等劃分錯綜復雜，不易準確理解把握。二是電商單位多為無店鋪經(jīng)營，經(jīng)營場所不固定，臨時租用場所的情況較多，有效定位難度大。三是部分有實體店鋪的電商，線上業(yè)務多在實體店關門之后經(jīng)營，難以掌握線上經(jīng)營狀況。
時間相對自由，地域受限小，流動性強，即使鎖定經(jīng)營地或注冊地，找到經(jīng)營者仍困難較多。二是部分交易平臺入駐門檻低，監(jiān)督管理不到位，導致部分入駐電商后臺信息不全、不準確，不能匹配出有效查找信息。三是部分電商出于個人隱私、財富外露、補納稅額等風險考慮，配合度較低，以不再經(jīng)營、本人外出、不清楚等理由拒絕透露相關信息。
技術手段有限，監(jiān)測單位存盲區(qū)。一是鑒于商業(yè)秘密因素，大數(shù)據(jù)公司目前無法抓取、監(jiān)測通過支付寶、微信小程序等開展交易活動的商戶信息。但部分農(nóng)產(chǎn)品銷售市場活躍的地區(qū)，對小程序監(jiān)測數(shù)據(jù)需求較大。二是大數(shù)據(jù)公司對補充單位的信息匹配，主要依靠商戶在平臺的自留信息，來源、途徑較單一，無法多維度有效鎖定信息錯誤或不全的單位。
解題
明確職責盡快試點。一是在前期初步摸排的基礎上，按照“五經(jīng)普”職責分工，制定電商單位清查試點工作方案，明確路線圖，及時組織電商單位清查試點。二是聚焦摸排中發(fā)現(xiàn)的難點、堵點問題，收集基層意見建議，堅持問題導向，形成問題清單，切實把試點抓實抓細。三是總結(jié)試點工作成果，探索途徑，以點帶面形成經(jīng)驗成果后全面推廣。
優(yōu)勢互補更新完善信息。一是行政部門及時更新名錄庫，補充、完善現(xiàn)有庫，確保共享信息及時、準確、完整。二是大數(shù)據(jù)公司利用技術優(yōu)勢，盡可能完善、補充“三庫”中信息不全、不準、錯誤等單位的有效信息。三是市場監(jiān)管部門指導督促各類平臺集中清理偽造、變造、冒用、過期或未及時變更等情形的無效證照，及時完善、修正入駐電商單位后臺信息。
著眼關鍵全力挖潛。一是加強與大數(shù)據(jù)公司對接，詳談合作事宜，明確合作目標，將合作經(jīng)費與大數(shù)據(jù)公司補充單位的總數(shù)、有效性等指標直接掛鉤，鼓勵公司在合法合規(guī)的前提下，多途徑、多方式、多維度完善數(shù)據(jù)挖掘邏輯，為無證照經(jīng)營“網(wǎng)商”匹配出更多有效、準確、全面的信息。二是統(tǒng)計部門積極做好普法宣傳工作，加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度，解除電商單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報顧慮，強調(diào)依法統(tǒng)計的重要性，增強電商企業(yè)對統(tǒng)計工作的責任意識，對查找出達到限額以上的貿(mào)易單位，及時指導入庫。
單位調(diào)研報告 篇2
現(xiàn)我們針對重師老校區(qū)同學進行一次關于大學生對電腦使用狀況的調(diào)查，本次采用問卷調(diào)查的形式，樣本總量為60份，實獲59份，有效問卷。
調(diào)查時間：20xx年X月X日——20xx年X月X日
調(diào)查地點：XX大學老校區(qū)
調(diào)查對象：大一、大二、大三的在校學生(考慮到大四多不在學校)調(diào)查方法：隨機調(diào)查
調(diào)查人：XX
調(diào)查分工：周末于寢室各自抽取室號分發(fā)問卷
現(xiàn)我們調(diào)查完畢就調(diào)查結(jié)果做以下分析：
一、大學生對于電腦的使用狀況(時間、用途、依賴程度)
二、對使用電腦的看法以及對電腦的利用
我們同樣了解到當今大學生對于電腦頻繁和渴望的，因為在我們對大學擁有電腦的看法的調(diào)查中可以看到有的人選擇支持，沒有人選擇不支持�？梢姶髮W生對于電腦的使用狀況也決定著其對于電腦的需求。但是通過調(diào)查我們也能夠了解到其實大學生對于電腦本身的利用程度是不高的，因為在我們問及大學對于電腦知識的了解程度以及常用軟件的使用狀況是，選擇很了解和了解的均只有，而選擇會使用電腦常用軟件的僅占，多數(shù)都是對電腦知識一般了解及只會使用一點常用軟件的人，甚至還有不適用常用軟件的人。因此在大學生們對電腦們對電腦的`利用程度和效果應該是有待提高的。在調(diào)查中有人認為他們對電腦的使用是沒有達到預期，基本就用于玩了；只有達到了預期并對于自己是很有幫助的。而且大學生對于自己使用電腦的狀況評價也不高，只有的人認為大學生用電腦來學習，其他人都認為大學生使用電腦娛樂(聊天、游戲)�？梢�，大學生對電腦的利用狀況堪憂，有效的利用很少，成為一種資源浪費。
三、使用電腦后對學習的影響
同樣的，我們也設計了關于使用電腦對學習是否有影響的問題。在晚上多玩電腦后是否影響第二天的學習這一問題中，有的人認為這樣會經(jīng)常影響，有的認為偶爾會受到影響，而這一部分人認為是沒有受到任何影響的。然后在使用電腦后對你的成績調(diào)查中，大部份認為成績是不受影響的，有的成績是有大幅下降的，有是有稍微下降的，也有是認為自己的成績是有稍微提高的。所以，通過調(diào)查結(jié)果來看，有超過60%的同學使用電腦后對學習是沒有影響的，也沒有會因使用電腦后大幅提升。綜合來看，對電腦的使用雖然沒有對學習生活產(chǎn)生太大的影響，但是電腦目前還沒有成為幫助大學生學習的學習工具。
四、對電腦的利用程度的提高刻不容緩
在調(diào)查中，大學生對電腦的使用是不夠充分的，是不能幫助學業(yè)和個人能力的發(fā)展的。而且大學生對于自己利用電腦的程度以及效果的評價也是很低的，認為是用來學習的人幾乎微乎其微，這個問題是我們應該予以重視的。既然我們發(fā)現(xiàn)了自己使用電腦的問題，我們就要重視起來，在日常生活中注意到這些方面看清主要矛盾，對于電腦的利用程度的提高刻不容緩。
五、結(jié)論和建議
單位調(diào)研報告 篇3
關于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告
按照重慶市農(nóng)業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調(diào)研，共抽取了單位樣本11份，個人樣本24份，其中縣級單位3份，個人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)8份，個人12份，同時還查閱了縣人事部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上能準確反映出我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。
一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀
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縣級機構(gòu)現(xiàn)狀�？h農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有科室站13個（其中行政科室３個，事業(yè)站司場10個），編制104人（其中行政10人，機關后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。
現(xiàn)有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機關后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現(xiàn)有人員中局領導７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術職務，高級2人，中級16人，初級20人。
農(nóng)業(yè)局機關職工45人，各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據(jù),差額撥款單位（植保站、經(jīng)作站）8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經(jīng)營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應得收入的80%。
縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經(jīng)營狀況逐年下降,年經(jīng)營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應得收入的57.8%。
縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農(nóng)業(yè)收入下降等原因，年經(jīng)營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應收入的59.5%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)現(xiàn)狀。二００一年，我縣機構(gòu)改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設的農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)站等農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)撤銷，由農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機、水利合并組成一個機構(gòu)，名稱為“農(nóng)業(yè)服務培訓中心”（簡稱“農(nóng)培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
全縣32個農(nóng)培中心，編制208人，其中農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)編制122人；現(xiàn)在崗農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)人員112人，其中農(nóng)技人員62人，農(nóng)經(jīng)人員49人，工人１人。學歷結(jié)構(gòu)：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術職務：高級1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應收入10664元，財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實際年收入8916元，占應收入的83.6%。
�。ǘ�93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況
1993年工改以來，我縣在財政十分拮據(jù)的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現(xiàn)象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務工資、調(diào)整工資標準、晉升職務工資等政策都按時得到兌現(xiàn)；二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農(nóng)林水一線工資浮轉(zhuǎn)固、技術津貼”等；三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補貼（每月129元）、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預算，“農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經(jīng)作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！薄�
�。ㄈ┈F(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響
自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術人員的傾斜政策等措施,極大的調(diào)動了廣大基層農(nóng)技推廣科技人員的工作積極性,推動了農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調(diào)整工資標準，拉開工資差距，農(nóng)業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍，激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情，使廣大農(nóng)業(yè)技術人員安心農(nóng)業(yè)事業(yè)，服務農(nóng)民，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作出了貢獻。
二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題
現(xiàn)行的工資、福利分配政策對基層農(nóng)技推廣科技術事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。
一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達到當?shù)仄骄�，仍不利于調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農(nóng)林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會服務行業(yè)的7393元多1103元，在統(tǒng)計的九個大行業(yè)中居倒數(shù)第二位。
二是高中級專業(yè)技術職務鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術職務評聘少，在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)培中心的112名農(nóng)技干部中僅有高級農(nóng)藝師1人，中級職稱無人，初級職務就占了81人，分配與職務掛勾，職務工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現(xiàn)了高職務低水平、業(yè)績平庸的現(xiàn)象。
三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經(jīng)作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經(jīng)營收入逐年下降，植保站、經(jīng)作站（果品公司）根本無經(jīng)營收入，僅能以微薄的經(jīng)營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應得工資的60%以下，自收自支單位人均實際收入7750元，差額撥款單位人均實際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。
四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計地調(diào)動單位，從事專業(yè)技術工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經(jīng)作站為財政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內(nèi)部調(diào)配了3人從事植保工作。
三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的'建議
現(xiàn)行的工資分配政策與專業(yè)技術職務密切相關，個人收入與職務成正比，職務越高工資差距越大，個人收入越高，從事基層農(nóng)技推廣的人員是身體力行地向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)實用技術，一項實用技術普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當然也寫不出有高深學術的論文。但目前的專業(yè)技術評聘存在著重論文輕實績，重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度，實行專業(yè)技術職稱資格全國統(tǒng)考，單位在編制內(nèi)自行聘任，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員適當傾斜照顧的政策，較好地體現(xiàn)艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。
農(nóng)業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少，僅有“農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農(nóng)業(yè)一線浮動或浮轉(zhuǎn)固納入了財政預算，其他兩項未納入，加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源，完全未享受。農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少，農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數(shù)第二）。為此建議提高農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，增加農(nóng)業(yè)行業(yè)的津補貼，設立農(nóng)技推廣津貼并納入財政預算。對農(nóng)業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確，以便基層有據(jù)可查。
基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內(nèi)部分配制度，把職務工資津貼部分活起來，定崗位、定職責、定報酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術職稱終身制，聘任專業(yè)技術職務合同制，真正體現(xiàn)按勞分配的原則，調(diào)動基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。
單位調(diào)研報告 篇4
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是我國各級政權(quán)機構(gòu)履行各項職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎，其特點數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題，如賬實不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學等。為此，財政部門緊密圍繞財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實際業(yè)務，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過幾年的實際運用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進一步加強我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計算機先進管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強。
我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運用現(xiàn)代化計算機管理手段,將財務管理、實物管理、價值管理、預算管理和集中支付、政府采購有機的結(jié)合到一體，并通過對資產(chǎn)配置、使用、處置、維護、申報、審批等多個環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實現(xiàn)針對資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達到對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行實時動態(tài)化的全過程管理和監(jiān)控的目的。
系統(tǒng)設計嚴格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報表管理和查詢分析等。功能的實現(xiàn)主要通過財政部門及行政事業(yè)單位分別進行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設備2.48億元，專用設備1.48億元，交通運輸設備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動植物0.87億元。
通過幾年的實際運用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問題。
1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。
2、數(shù)據(jù)相對靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對系統(tǒng)的期初數(shù)進行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對靜止狀態(tài)，數(shù)據(jù)的真實性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財政部門相互配合，聯(lián)動使用。實際中，單位的正常使用尚且不夠，更無從談起聯(lián)動使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡潔。如糾錯操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎數(shù)據(jù)錯誤，不能直接進行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非�？量�。
3、軟件功能不足。通過實際運用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項固定。如應固定錄入人員權(quán)限，確定其無權(quán)審核；應設定系統(tǒng)自動生成資產(chǎn)代碼，無需手工錄入，防止卡片重號。（3）查詢功能。由于錄入時固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實際名稱有出入，實際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財務系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對獨立，沒有做到兩個系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財務管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題，究其原因，主要有以下因素所導致：
很多行政事業(yè)單位對資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認識，存在著重錢輕物的思想，尤其對固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購買、輕視管理的現(xiàn)象，導致家底不清，處置不當，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒有辦理基建決算，賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識之下，根本無從談起利用信息系統(tǒng)達到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個載體和紐帶。如何充分利用好這個載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財政部門似有心有余而力不足之感。
資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應用工作是一項專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜、工作量大，技術性強，除了具備一定的財務和資產(chǎn)管理知識，還需要具備一定的計算機操作水平，因此，需強化操作人員的`專業(yè)培訓。至目前，軟件
公司和主管及財政部門的專業(yè)培訓未能及時跟進，以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對稱，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達到服務于財政管理的目的，提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個現(xiàn)代化手段，是一個新生事物，人們對其認知需要一個過程。為此，財政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對信息系統(tǒng)認知的前提下，需強化軟件培訓。從行政事業(yè)單位人員配備情況來看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財政部門、主管部門要采取培訓、考核等多種形式，加強軟件培訓，逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達到通過軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關的配套、制約措施。1、出臺資產(chǎn)配置標準。通過資產(chǎn)配置標準規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購置預算。將各單位資產(chǎn)購置預算納入部門預算之中，通過部門預算合理控制單位無序購置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過資金撥付環(huán)節(jié)，對未按規(guī)定進行資產(chǎn)購置、處置等，并未通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行處理的，以緩撥、停撥等方式，對違規(guī)行為進行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性，需要對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行清查，在摸清家底的前提下，將真實的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實有效。
為切實解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題，需建立健全資產(chǎn)信息及時更新機制。如通過一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進行資產(chǎn)信息更新；財政專管員審批各單位資產(chǎn)采購事項時，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對申報單位進行資產(chǎn)使用情況進行核查；通過定期登錄后臺，導出信息，統(tǒng)計財政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動態(tài)管理。
為達到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實行網(wǎng)上申請、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購置、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，以技術手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運營風險。
解決軟件運行過程中存在的問題，需對軟件功能進行完善。
1.升級端口。財務管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實物情況，將兩個系統(tǒng)對接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財務軟件中自動生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關，實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財務人員重復錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對的工作量。
2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設置為可以在同一功能下查詢出來，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達到使用年限設置不同的審批流程。
3.提醒功能。一方面，增加重復數(shù)據(jù)提醒核對功能，即當單位有多個人錄入數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)可對重復或類似的數(shù)據(jù)進行檢測，在入賬前給出提醒，避免重復錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設置“提醒”模塊，時時將用戶更新的每一個操作體現(xiàn)于此，并滾動顯示。
4.查詢設定。用戶進行卡片查詢或匯總查詢時，在查詢條件設置中選擇資產(chǎn)分類名稱時，設定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。
5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財政部門方可查閱的控制程序。
單位調(diào)研報告 篇5
____市現(xiàn)有402個事業(yè)單位，其中，正科級事業(yè)單位37個，副科級事業(yè)單位53個，股級事業(yè)單位312個；從經(jīng)費撥付情況分，全市全額撥款事業(yè)單位有282個，差額撥款的事業(yè)單位有26個，企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個；具備法人資格應登記的事業(yè)單位有376個，已登記的事業(yè)單位314個，未登記的事業(yè)單位62個（其中農(nóng)村小學未登記的有57個），不具備法人資格的事業(yè)單位有26個。
一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問題及原因分析
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1、經(jīng)營性事業(yè)單位法人年檢流于形式�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，事業(yè)單位應向登記管理機關報送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實際操作中，登記管理機關只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核，特別是經(jīng)營性的事業(yè)單位，自己做帳，所以對報告所提供數(shù)據(jù)的準確性、情況的真實性、事實的客觀性，難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表，蓋個章，貼個花，就算年檢了。年檢工作只是走個過場，流于形式。
2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時變更。在年檢中發(fā)現(xiàn)一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項發(fā)生了變化，不及時到登記管理機關辦理變更登記手續(xù)，有的單位干脆就隱瞞不報，有的不在規(guī)定時間辦理變更登記，只有通過年檢才發(fā)現(xiàn)有的單位相關事項發(fā)生了變化，甚至超過了半年以上，才到登記管理機關與年檢一并進行。從而造成了登記事項失真，時效性差，不準確。
3、重資料，輕監(jiān)督管理。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，年檢的時間是每年1月1日至3月31日。這個法定時間一過，也就標志年檢結(jié)束，其他時間，主要是對事業(yè)單位實施登記和變更登記等業(yè)務，很少有時間去對事業(yè)單位實施監(jiān)督。而年檢在一個季度完成，又時值春節(jié)放假，對登記管理部門可以說是時間緊，任務重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對每個事業(yè)單位實施有效監(jiān)督，事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料，忽視了深入單位監(jiān)督管理。
4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中，登記管理機關往往感到頭痛的是法定年檢時間結(jié)束了，仍然有少數(shù)單位是迎檢無準備，送檢不積極。少數(shù)單位是千呼萬喚不送檢，甚至認為年檢是“多余”的，不接受年檢，20__年度，__市7個行業(yè)協(xié)會，就有4個沒有接受年檢。
5、個別單位不按時年檢。個別單位尋找種種理由，不在規(guī)定時間接受年檢，有的甚至不來年檢。
6、開辦資金遞減嚴重。單位管理不善，或者單位蓋房、購車等原因造成資產(chǎn)遞減嚴重。從資產(chǎn)負債表反映，一部分單位資金結(jié)余為零，一部分單位資金為負債。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現(xiàn)，全市應檢255家，就有40余家事業(yè)單位資金結(jié)余為負數(shù)，有的高達1500萬元左右，少的也有5000元左右，一定程度上反映了國有資金外流的現(xiàn)象。
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1、宣傳力度不夠，認識上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學習不夠，對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解，導致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清，對登記事項發(fā)生變化不及時變更，不按時接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式，沒有從思想高度認識年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義，有的認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費，只好隱瞞不報，只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等，才對證書的內(nèi)容，有效期引起重視。
2、協(xié)調(diào)力度不足，配合上存在錯位。20__年7月，中央編辦會同最高人民法院，最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)《關于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后，各相關部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看，部分工作部門配合意識不夠強，繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實施以前的`工作程序，將查驗《證書》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向，使查驗《證書》在某些職能部門流于形式，給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。
3、制約力度不足，監(jiān)管手段疲軟。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，登記管理機關對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，如：對沒有參加年檢的事業(yè)單位，可以停辦其一切機構(gòu)編制事項，吊銷其法人證書，沒收其法人證書及其印章，凍結(jié)其銀行帳戶，甚至罰款等。但在實際操作中，一是大部分事業(yè)單位承擔著社會服務等公益性職能，是社會生活正常運轉(zhuǎn)不可或缺的一環(huán)，無法也不可能停止其業(yè)務活動；二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進行規(guī)范合法處理；三是相當部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無獨立的帳戶，經(jīng)費開支與主管部門在一起，有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點，早已名存實亡，根本就沒有開展業(yè)務活動等，因此，目前對事業(yè)單位的制約力度，監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。
4、思想認識不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員，在思想上認識不夠，認為年檢是多余的，怕麻煩
，不愿接受年檢；有的是時間一長便遺忘了，有的是資不抵債，害怕追究責任；有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化，要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢；有的是長期沒有開展業(yè)務活動，名存實亡，已停業(yè)多年；有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。
二、對策及措施
根據(jù)上述分析，筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展。
1、加強宣傳，營造氛圍
首先從加強《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手，使宣傳工作持之以恒，常抓不懈，充分利用新聞媒體、廣播電視、網(wǎng)絡信息等多種形式，廣泛開展宣傳；二是著力抓好對法定代表人和相關人員的培訓工作，把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的主要內(nèi)容，以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識，使年檢工作人人皆知，為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。
2、加大監(jiān)督管理，完善監(jiān)督內(nèi)容
為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關的各項法定職權(quán)，從目前實際運作情況看，要做到以下幾個方面：一是要明確監(jiān)督檢查對象，按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野，對已登記的要監(jiān)督其日常活動，糾正長期以來只登記疏于管理的作法；二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關通過年檢及日常監(jiān)管等手段對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的職能，對未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度，該撤銷的堅決撤銷，該登記的堅決要求辦理設立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關規(guī)定，嚴格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的，堅決要求進行開辦資金變更登記；尤其是開辦資金遞減嚴重的，要責令整改；違法的要依法追究責任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段；四是要加強事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的自身建設，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務理論水平。
3、加大改革力度，規(guī)范事業(yè)單位行為
進一步完善機構(gòu)編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機制，形成一種良性互動的工作關系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)的各種問題要及時通報機構(gòu)編制管理部門，機構(gòu)編制管理部門也要根據(jù)新形勢與新任務的變化情況，依據(jù)監(jiān)督管理機構(gòu)掌握提供的情況，對哪些長期以來，未開展業(yè)務活動且無資金、無人員、無辦公場所即空殼單位、資不抵債、名存實亡的事業(yè)單位，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，實行轉(zhuǎn)制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列；對規(guī)模過小、職能萎縮，重疊的事業(yè)單位要結(jié)合單位改革進行必要的資源重組。
4、加大配合力度，落實《證書》使用制度
登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關的法律、法規(guī)，按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯(lián)合下發(fā)《關于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求，主動及時與各職能部門協(xié)商，請他們在開展業(yè)務活動中，要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》，變一家監(jiān)管為大家共管，真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”，成為從事各種社會活動的“通行證”，實現(xiàn)由管理性年檢向自愿性年檢轉(zhuǎn)變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。
單位調(diào)研報告 篇6
今年上旬，參加了立白集團，安踏體育，以及戴爾公司的招聘會，對以下單位的用人要求做出如下總結(jié)。
一、用人單位對我校畢業(yè)生的評價與畢業(yè)生的自我評價與定位用人單位對畢業(yè)生使用后的評價和滿意度
是非常有價值的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠反映畢業(yè)生群體各方面情況是否適應用人單位的需要，以及適應程度如何，還能夠影響這些單位現(xiàn)在和今后是否繼續(xù)招聘相關院校的畢業(yè)生。
二、用人單位對我校畢業(yè)生各方面的評價
1、個人品質(zhì)方面在所調(diào)查的用人單位中，以上的單位對。遵紀守法。道德修養(yǎng)，誠信度。工作態(tài)度、敬業(yè)精神。這三方面均能達到。對“吃苦耐勞，克服困難的能力”，“團結(jié)協(xié)作能力(團隊精神”。參加集體等活。顯示用人單位對學生的思想道德水平評價很高，很多單位對我校學生在工作中的樸實和踏實精神給予了肯定。
2、專業(yè)素質(zhì)方面立白集團和安踏體育的為我校畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)和知識面很好和。其原因是我校通過拓寬專業(yè)口徑，增加學科交叉，增設不同學科選修課。增強實踐實習環(huán)節(jié)，讓學生走出課堂，到單位進行實地實崗的生產(chǎn)實習，較好地提高學生的專業(yè)素質(zhì)拓寬了知識面。
3、基礎知識方面立白集團認為我校畢業(yè)生的計算機水平較好，但是戴爾公司認為學生的外語水平一般。隨著計算機的普及和相關課程學習。畢業(yè)生的計算機應用能力已經(jīng)不成問題。雖畢業(yè)生能拿到英語四、六級證書，但他們的實際應用能力仍欠缺，在聽、說、寫。譯上存在著一定差距，因此在外語教學上應注重應用能力培養(yǎng)，特別要利用好專業(yè)外語與文獻檢索課程和科研實踐及畢業(yè)研究鍛煉學生的外文文獻查閱、翻譯和消化利用能力。
4、個人能力方面用人單位對我校畢業(yè)生評價為較好。用人單位不僅僅注重學生的實際業(yè)務能力，也越來越重視學生的理論水平。不僅僅重視學生的專業(yè)知識。更重視學生的綜合素質(zhì)。學校應注重對學生的創(chuàng)新意識。科研能力與開拓精神的培養(yǎng)。提高他們的領導、應變、公關、交際、口頭表達、寫作等各方面能力，使畢業(yè)生不僅有較強的專業(yè)知識和業(yè)務能力，同時也具備較高的綜合素質(zhì)，能不斷適應新環(huán)境和新形勢的挑戰(zhàn)。
三、用人單位看重的畢業(yè)生素質(zhì)比較看重。
以上的`方面和結(jié)果如下：工作負責踏實、敬也精神，合作意識(團隊精神)、奉獻精神，創(chuàng)新意識與勇氣均為各，人際交往能力和適應、應變能力各，競爭意識與挑戰(zhàn)意識，人文素養(yǎng)，社會實踐，社會工作經(jīng)歷和語言表達能力各生源戶籍所在地。由此可看出，學校聲望和戶籍等不再成為影響學生就業(yè)的主要因素。
四、調(diào)查結(jié)果的啟示
1、加強素質(zhì)教育現(xiàn)代社會需要邪種。誠信為本。才智并舉，具有一定創(chuàng)新能力。的綜合性人才。學生必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，才能在激烈的競爭中立干不敗之地。學校要精心組織多種學生活動，如社會調(diào)查、社會服務、課外科技活動以及各類文娛、體育話動，融素質(zhì)教育于活動之中，并注意與專業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。要注重發(fā)揮學生個體的不同特點，力求傲到讓學生人人積極參與、人人從中受益。建立以提高學生創(chuàng)新能力為目標的大學生科技活動運行機制，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能。
2、繼續(xù)加大教學改革的力度素質(zhì)教育是一項以知識傳授、方法訓練、能力培養(yǎng)和精神陶冶為實踐內(nèi)容的綜合性系統(tǒng)工程，必須貫穿于專業(yè)教育、學科教育。首先。要繼續(xù)進行專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設置的改革，加強基礎、拓寬知識面。其次。素質(zhì)教育要從教學內(nèi)容，方法與手段上得到充分的體現(xiàn)。要摒棄陳舊的教學內(nèi)容，注意知識的更新，改變過去只重知識傳授的做法，把發(fā)展獨立思考和獨立判斷能力放在首位，重在激發(fā)學生的學習主動性和學習潛能。重點加強對于進行創(chuàng)造性活動有關的方法、能力的教育。第三，要加強實踐教學。培養(yǎng)學生的綜合能力，讓學生在接觸、了解社會實際的過程中，認識自身的優(yōu)勢和不足。盡快適應社會的需要。
3、應加強全方位的就業(yè)指導工作學校除了深化教學改革，對大學生進行專業(yè)知識教育，從入學開始就著力培養(yǎng)學生各方面素質(zhì)、能力外，還要進一步加
強對畢業(yè)生進行思想教育(含艱苦創(chuàng)業(yè)教育)、理想教育、形勢教育。開展社會實踐活動和心理咨詢活動，引導大學生樹立正確的擇業(yè)觀，客觀地進行自我評價，增強他們的心理素質(zhì)和在人才市場上的競爭力，培養(yǎng)出適應社會需求的合格人才。學校還應大力加強就業(yè)技巧指導，提高服務質(zhì)量，為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。
單位調(diào)研報告 篇7
過去，由于單位的財務與會計職能結(jié)合比較緊密，許多單位往往不分財務和會計人員。實行會計集中核算后，取消了單位銀行賬戶和會計崗位，將會計職能從單位分離出來，把財務管理的職能留在單位。實行會計集中核算是適應政府部門機構(gòu)改革的需要，把繁瑣復雜、專業(yè)性強的會計工作從行政事業(yè)單位日常工作中分離出來，目的是更有利于報賬員做好單位的財務管理工作，但從實際運行來看，部分單位的領導及報賬員由于對此項工作缺乏足夠認識，支持配合不夠，認為單位的財務管理也全部由結(jié)算中心處理，于是忽視了對單位報賬員的管理，出現(xiàn)了單位經(jīng)費使用效益低、固定資產(chǎn)管理亂、坐支現(xiàn)金隨意性大、往來款掛賬項目多且長期不清理等現(xiàn)象，從而弱化了單位的財務管理水平；同時給結(jié)算中心的核算和監(jiān)督也增加了難度，這種現(xiàn)象必須引起高度重視。
一、放松單位報賬員管理出現(xiàn)的問題
（一）單位方面：實行會計集中核算，單位資金的籌措、分配、使用權(quán)按財務管理的要求仍歸原單位，建立、健全內(nèi)部財務管理制度，對單位財務活動進行控制和監(jiān)督；加強國有資產(chǎn)管理；對所屬單位的財務活動實施指導、監(jiān)督等都是單位報賬員管理的內(nèi)容。但從現(xiàn)狀看，許多單位由于放松了對報賬員的管理，結(jié)果帶來一系列問題：
1、不利于單位經(jīng)費的管理。實行集中核算，其實只是將單位報賬員從繁雜的算賬、記賬等日常事務中解脫出來，而將工作重點轉(zhuǎn)移到預算安排、資金籌措、給領導當好參謀與財務管理上來，更好的從事“更高層次”的財務管理工作。報賬員業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響到單位的理財水平，現(xiàn)在大部分核算單位只設了報賬員一人來負責財務管理工作，可是許多報賬員從未從事過財務工作，由于不熟悉財務制度，無法合理安排、使用單位經(jīng)費。如部分單位總是抱怨經(jīng)費不夠，埋怨結(jié)算中心管的太嚴，其實并不是單位缺乏資金，而是單位報賬員平時經(jīng)費開支沒有按照預算安排使用，或者是報銷費用列支的科目不當，將經(jīng)常性經(jīng)費和專項經(jīng)費混合使用，一些本應列入專項的費用卻列入經(jīng)常性經(jīng)費支出，而單位的經(jīng)常性資金預算安排往往并不是很寬松，這樣勢必造成經(jīng)常性經(jīng)費緊張，專項經(jīng)費卻是高高掛起，甚至有的專項經(jīng)費到年終還是放在那分文未動的現(xiàn)象。如某單位20*年的專項資金項目有30多個，到年底有好些項目資金原封未動，而這些項目當年都已經(jīng)完成，實際上是單位平時將這些專項費用列入了經(jīng)常性經(jīng)費支出。特別是隨著部門預算和國庫集中支付制度的推行，對報賬員提出了更高的要求，部門預算和國庫集中支付制度改革兩者是財政支出管理改革的重要內(nèi)容，它有利于提高財政資金效益，增強政府宏觀調(diào)控能力，有利于提高依法理財水平，強化預算執(zhí)行過程監(jiān)督；有利于方便預算單位用款，提高財政服務水平。但要確保部門預算和國庫集中支付制度改革的順利進行，單位必須配備懂財政、財務管理知識，了解和熟悉有關財經(jīng)法律、法規(guī)的報賬員，做好單位的'財務管理工作。第一、部門預算是國庫集中支付制度改革的前奏，它的編制涵蓋了單位所有的收入和支出，細化到了按預算科目劃分的各收支明細項目。第二、實行國庫集中收付后，重點是指標管理，從財政部門的預算編制，到國庫支付等都是指標的調(diào)節(jié)與控制。這些其實都是進一步細化了單位預算，進而嚴格控制人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費三類資金指標，防止資金被擠占、挪用的現(xiàn)象。從中可以看出，不管部門預算的編制還是國庫集中支付制度的實行，都需要單位有懂業(yè)務、高素質(zhì)的人員擔任財務工作，配合改革的順利進行。所以說單位的經(jīng)費使用、安排等都和報賬員有著直接的關系，如果報賬員業(yè)務能力不強，或者不重視對報賬員的管理，勢必不利于單位的經(jīng)費管理和工作的正常開展。
2、不利于單位現(xiàn)金的管理。過去結(jié)算中心給單位平時使用的備用金，是根據(jù)單位業(yè)務量的大小來核定的，一般結(jié)算中心給單位核定的備用金只有幾千元，供單位3—5天日常開支周轉(zhuǎn)之用。報賬員對現(xiàn)金的收付和保管應嚴格按照現(xiàn)金管理條例，不得隨意坐支、挪用現(xiàn)金，單位每天收入的現(xiàn)金必須及時上解銀行，不得挪用、截留或者坐支。20*年實行公務卡之后，雖然報銷是通過公務卡核算，但是仍然發(fā)現(xiàn)部分單位的報賬員對現(xiàn)金管理不重視，特別是有現(xiàn)金收入的單位，挪用、坐支現(xiàn)金隨意性大，如部分單位長時間不來結(jié)算中心報支，或者一月只來一兩次，但一來結(jié)算中心報賬卻是好幾萬現(xiàn)金，這就說明報賬員把單位的各種現(xiàn)金收入留在手中，坐支現(xiàn)金，而不是及時上繳銀行。
3、不利于往來款的管理。往來款是指單位在業(yè)務活動中與其他單位或個人發(fā)生的臨時性待結(jié)算款，包括暫存、暫付款，應收、應付款，代管、代扣款，代收、代墊款等。往來款主要用于單位涉及往來款業(yè)務時使用，行政事業(yè)單位應當加強對往來款項的管理，不得將應納入本單位收入支出管理的款項列入往來款項；而在實際操作中確實存在不適用收費票據(jù)，而又非往來款的其他財務性質(zhì)的收入（屬應稅的項目，房租等），如果單位報賬員不熟悉業(yè)務，或管理意識不強，對單位的往來款項和收入性質(zhì)不分，單位只要涉及收入不能適用收費票據(jù)，就全部使用往來款票據(jù)，本應是收入而誤入往來賬戶，或是往來款而當作收入列入本單位經(jīng)費，就會混亂單位經(jīng)費支出，造成賬務核算的不準確。某單位的往來款項目多而雜，明細項目多達幾十個，如其中“代收書款”項目每年只是代收代繳，可是報賬員不懂財務制度，來結(jié)算中心報賬時列支不正確，加上時間長、轉(zhuǎn)手人員多等原因，往往難以清理，最終形成呆賬。
4、不利于單位固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動的重要物質(zhì)條件，其種類繁多、規(guī)格不一，單位必須加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)的流失。從目前核算單位的資產(chǎn)管理來看，由于單位的財產(chǎn)物資和會計核算相分離，結(jié)算中心負責單位的資產(chǎn)核算工作，不具體占有、使用單位的實物資產(chǎn)，而單位是資產(chǎn)的直接使用、管理者，必須登記固定資產(chǎn)臺賬，做到賬實相符。原先大部分單位的固定資產(chǎn)管理都是由報賬員負責，自從會計核算移交后，有些核算單位對固定資產(chǎn)管理職能概念模糊不清，以為資產(chǎn)管理全部是結(jié)算中心的事，放松了對資產(chǎn)管理，根本未設資產(chǎn)明細臺賬；另外有些核算單位對一些毀壞、丟失、報廢固定資產(chǎn)或者對一些無償調(diào)入、捐贈的固定資產(chǎn)沒有及時到結(jié)算中心進行資產(chǎn)核銷、增加等賬務處理，于是出現(xiàn)了有賬無物、有物無賬等現(xiàn)象，更有些單位隨意轉(zhuǎn)讓、劃撥固定資產(chǎn)，如果報賬員沒有認真加以管理，就會造成國有資產(chǎn)的流失，不利于保證國有資產(chǎn)的安全完整。
�。ǘ┙Y(jié)算中心方面：實行集中核算后，報賬員是單位和結(jié)算中心溝通的橋梁和紐帶，如放松對報賬員的管理，給結(jié)算中心也帶來不良影響：
1、降低工作效率。目前單位報賬員基本只有一個人，且許多是由不具備財務基礎知識的辦公室、人事部門等人兼職，由于不熟悉財務知識，不了解相關財經(jīng)制度，因此來結(jié)算中心報賬時，單據(jù)書寫不規(guī)范、不完整；常�；煜�(jīng)常性、專項、往來款等款項性質(zhì)，另外結(jié)算中心工作量大，又對單位的具體經(jīng)濟業(yè)務活動不是很了解，這些都給結(jié)算中心的審核和核算工作帶來不便，大大降低了結(jié)算中心的工作效率。
2、加大監(jiān)督管理難度、增加風險。實施會計集中核算后，結(jié)算中心審查單位支出憑證的合法性、合理性、真實性是建立在單位報賬員審核和領導簽批的基礎之上，由于會計主體與會計核算相分離，結(jié)算中心往往只能就憑證的規(guī)范性進行審查，不易查明其合法性和真實性。如果單位報賬員思想品德不佳，業(yè)務素質(zhì)不強，防冒領導筆跡在單據(jù)上簽字來結(jié)算中心報銷，用合法憑證虛列支出套用現(xiàn)金；或者對單位的現(xiàn)金收入（如收費性、往來款等收入）不及時上繳，私自挪用等。這些都大大增加了結(jié)算中心對單位財務監(jiān)督的難度和風險。
二、加強單位報賬員管理的對策
（一）單位要重視對報賬員的管理
1、思想上重視對報賬員的管理。按照“三個不變”原則，結(jié)算中心只擔負核算和監(jiān)督職責，而不能代表單位行使會計主體職責，故單位領導不能認為會計日常的記賬、支付工作都移到了結(jié)算中心，單位就不再履行會計職能，發(fā)生財務違法違紀行為不再承擔法律責任，從而削弱報賬員的管理。正確認識報賬員是單位重要組成部分，單位領導要樹立三種意識；即實行會計集中核算，不是削弱單位財務管理，而是進一步促進財務規(guī)范化；不是改變會計主體，而是財務工作重點的轉(zhuǎn)移；不是降低單位理財水平，而是需要配備素質(zhì)更強的專職報賬員。合理編制單位預算，依法組織收入，積極籌集資金，保障單位正常資金運轉(zhuǎn)；根據(jù)預算和單位用款計劃及資金結(jié)余情況，及時申請財政撥款；合理安排使用資金；做好單位固定資產(chǎn)、往來款項管理等都需要單位報賬員來完成，而且隨著部門預算、國庫集中支付制度等財政改革政策的出臺，單位財務管理的職能還需要進一步的加強，所以不能放松對報賬員的管理。
2、增強單位內(nèi)部財務控制，規(guī)范報賬員管理。單位要按照《會計基礎工作規(guī)范》的要求，建立、健全單位內(nèi)部財務控制和管理制度，通過制定工作計劃，建立內(nèi)部財務業(yè)務規(guī)范，完善內(nèi)部財務管理制度，實行科學規(guī)范管理。單位撤消了會計機構(gòu)，但不能說明報賬員的管理也可以不要了，相反加強單位的各項財務管理仍是各預算單位不可推卸的職責，這就要求報賬員有更良好的業(yè)務素質(zhì)。由于單位一切的經(jīng)濟往來首先還是通過單位自己管理，如對原始憑證的初審，應根據(jù)行政事業(yè)單位財務制度與單位內(nèi)部財務管理制度的規(guī)定，審核原始憑證是否符合財務規(guī)定，是否真實合法；同時還要做好經(jīng)費預算、固定資產(chǎn)和往來款項管理；正確執(zhí)行經(jīng)財政部門批準的經(jīng)費預算和財務計劃；這些都要求單位有一套完善的內(nèi)部財務管理制度來規(guī)范對報賬員的管理。
3、嚴格現(xiàn)金的管理。要規(guī)范收費性收入和其他收入的管理，建立現(xiàn)金日記賬制度。堅持現(xiàn)金收入日清月結(jié)，不能坐支現(xiàn)金，定期或不定期進行實地抽查制度，防止報賬員長期占用現(xiàn)金，或挪用現(xiàn)金，造成不良事件的發(fā)生。
（二）結(jié)算中心配合單位加強報賬員的管理
1、加強宣傳，相互支持。加大對會計集中核算改革的宣傳與解釋工作，使單位領導和報賬員認識到，實行集中核算改革是政府加強財政管理的行為，是會計核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移，而不是削弱單位的財務管理權(quán)，單位負責人仍是會計法律責任主體，單位仍有義務和責任搞好內(nèi)部財務管理工作，確保會計信息的真實、準確、完整，單位不能削弱對報賬員的管理。同時結(jié)算中心應定期或不定期（如每年抽出一個月等）深入單位，到核算單位了解并參與其經(jīng)濟業(yè)務活動，幫助單位健全內(nèi)部財務監(jiān)督約束機制，幫助和督促單位領導加強對報賬員的管理。
2、加強培訓，提高報賬員的素質(zhì)。報賬員負責單位的報賬工作、資產(chǎn)管理、預算管理，會計信息傳遞等工作，其業(yè)務素質(zhì)的好壞直接影響到結(jié)算中心的工作效率和質(zhì)量，因此結(jié)算中心要會同財政部門加強對其的培訓工作，進行經(jīng)常性交流和溝通，如舉行業(yè)務學習、培訓班，幫助報賬員開展往來款項的清理、固定資產(chǎn)的清查工作；及時告知新的財務管理政策，對單位報賬員遇到的各種問題要認真出謀劃策，幫助解決，進一步提高單位報賬員的業(yè)務水平。
3、建立報賬員信息反饋機制。定期或不定期舉行報賬員的交流會等，聆聽報賬員的意見和建議，定期或不定期的上門走訪、溝通，探討會計集中核算進程中單位財務管理存在問題，分析原因，并提出解決辦法，不斷改進工作措施和工作方法，從而促進單位重視報賬員的管理。
4、加強單位備用金的管理。監(jiān)督單位日�，F(xiàn)金收入是否及時上繳，是否有坐支、挪用現(xiàn)金現(xiàn)象，嚴格備用金管理，對違反有關財務規(guī)定的給予警告、通報、拒絕報銷，規(guī)范報賬員的行為。
�。ㄈ┴斦�、紀檢、審計等部門加強監(jiān)督檢查，促進單位加強報賬員管理
各級紀檢監(jiān)察部門不定期對單位報賬員工作進行監(jiān)督檢查，加強單位黨風廉政建設，使單位領導從思想上重視單位報賬員的管理。財政、審計等部門加強對單位財務開支的審計監(jiān)督，促進單位加強對報賬員的管理。如對在有效執(zhí)行財政法規(guī)，提高經(jīng)費使用方面取得顯著成績的報賬員給予獎勵，對于掩蓋事實，違反財務制度等違法行為的，應予以嚴懲。
單位調(diào)研報告 篇8
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來，__省__市事業(yè)單位登記管理局認真細致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績的同時，也要一些問題亟待加以解決和完善。
一、存在的問題
1.檔案專業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數(shù)是各個機構(gòu)編制委員會辦公室的人員兼任,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,對于檔案管理工作沒有一個系統(tǒng)地認識。在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專業(yè)出身的人員較少，知識結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代科學知識貧乏，高層次的檔案專業(yè)人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。
登記機關人員工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時檔案材料中的要求（包括變更、注銷、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。
按照規(guī)定，事業(yè)單位不進行法人登記，銀行將不開設基本帳戶，質(zhì)監(jiān)部門不發(fā)組織機構(gòu)代碼證，不能在財政部門領購收費票據(jù)，不能到人事部門審核工資等等，但相關部門在執(zhí)行規(guī)定時不夠嚴格，致使事業(yè)單位認為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒有參加年檢的法人證書也是無效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動到登記管理機關作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)檔案的價值，不能更好地為公眾提供服務。
二、對策及建議
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提
要將檔案人員培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過專業(yè)培訓、知識更新、進修學習等，提高業(yè)務水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務發(fā)展，不斷總結(jié)探索檔案管理工作及業(yè)務發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動檔案管理水平的提高。
2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎
要認真學習《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態(tài)度和全心全意的服務思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績。其次要加強對于檔案管理的.宣傳工作，加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監(jiān)督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證
要加強對于事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度，建立健全相應的監(jiān)管制度，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，研究和制定符合實際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監(jiān)督管理的有關制度，使事業(yè)單位的監(jiān)督管理逐步做到法制化、制度化、規(guī)范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實與單位同步，真正實反映事業(yè)單位真實現(xiàn)狀，實現(xiàn)檔案本身的價值。
單位調(diào)研報告 篇9
隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路地步步深入，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應市場經(jīng)濟體制的需要，如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現(xiàn)效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個問題。根據(jù)中組部、人事部、衛(wèi)生部《關于深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》及《事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革指導意見》文件精神，從20__年起，我區(qū)在衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位進行了崗位績效工資管理的有益探索。
一、實行崗位績效工資的意義
一是有利于充分調(diào)動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業(yè)單位經(jīng)濟效益好壞自行調(diào)節(jié)的新機制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，獎優(yōu)罰懶的分配原則。二是進一步推進了事業(yè)單位人事制度改革，加大了內(nèi)部管理力度，完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務意識和內(nèi)部成本核算意識。社會效益、經(jīng)濟效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過場的現(xiàn)象。倡導了講服務質(zhì)量、重實際貢獻的新風尚，有助于建立公正、科學、規(guī)范的競爭機制和激勵機制。
二、推行工資與崗位績效掛鉤應把握好三個環(huán)節(jié)
崗位績效工資就是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤，重新分配。各個單位根據(jù)財政撥款性質(zhì)和單位效益的不同，提取職工績效工資的比例也不一樣，個人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數(shù)單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法，主要應把握好三個環(huán)節(jié)：
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。分配方案涉及到每個職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見，盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》（以下簡稱《方案》）時：一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化。彌補過去責任不明的情況，并提交職工代表大會反復討論，廣泛征求職工意見，堅持民主集中制的原則，反復討論修訂，確保方案的科學合理性和可操作性。并根據(jù)對以往實施相關管理規(guī)章和制度的情況進行效果評估和補充完善；二是要突出“責、權(quán)、利”相結(jié)合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則（百分制）；三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內(nèi)部科室進行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃，實行科長、主任負責制，把任務和要求再分解到人，由科長、主任負責科內(nèi)職工的考核分配；四是層層簽訂責任書，將責任落實到人。根據(jù)《方案》中的任務與職責分解情況，領導與分管領導、分管領導與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責任書。使崗位目標責任制定公平合理，分解得以充分落實，全體干職工人盡其能，各司其責，分工協(xié)作，發(fā)揮動力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績效考核分配方案》，還修訂了40余項300余條規(guī)定、規(guī)范和制度，編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊》，變內(nèi)部粗放型管理向科學、規(guī)范管理過渡，使工作效率大幅增長，執(zhí)法力度大大加強，職工素質(zhì)普遍提高，受到社會好評。
�。ǘ﹪栏窨己��！斗桨浮讽樌麑嵤┑年P鍵是加強內(nèi)部考核，抓好責任追究，公平兌現(xiàn)獎懲，否則，《方案》的落實將形同虛設。一是要成立考核領導小組，由單位一把手任考核小組組長，有的單位還專門成立了稽查科室，根據(jù)《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對工作任務、質(zhì)量要求、公正執(zhí)法等進行嚴格考核，負責整個考核的具體實施；二是要制度公開，要讓職工做到心中有數(shù)，清楚他們需要做什么才能增加績效工資，他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責任公開、運作程序公開等，每月的考核結(jié)果、兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎都應上墻公示，接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格考核。單位要把全年的.目標任務分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進行自我評價和互評，再由科室負責人打分，提交分管領導簽字后按《方案》兌現(xiàn)月績效工資�；榭己酥凶裱杂残灾笜藶橹鞯脑瓌t，采取工作任務限期督辦的工作方法，力求工作任務按質(zhì)按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒，要認真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進行討論修正，是職工理解有問題的，領導耐心解釋，從思想上進行疏導，從而化解局部矛盾，保證績效考核的正常運行，避免因個別原因?qū)е驴冃Э己耸茏�，甚至降低考核標準的情況。
（三）審核監(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實行崗位績效工資，《方案》必須經(jīng)職工代表大會通過后，報工資基金管理領導小組辦公室審批，由財政、人事等部門根據(jù)對前三年完成任務情況進行綜合評估，確定當年目標任務，工資基金管理領導小組辦公室發(fā)文批復分配方案和考核辦法，并在相關單位的監(jiān)督下進行考核，最后根據(jù)考核情況予以公示和兌現(xiàn)月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎。二是財政、人事、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、稅務部門要加強檢查、審核、審計、監(jiān)督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認真審核、把關，確定目標任務。審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、稅務部門要加強檢杳、審計、監(jiān)察，對違規(guī)違紀現(xiàn)象及時予以糾正。工資基金領導小組每年組織一次機關事業(yè)單位工資基金檢查，對超計劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰，限期改正。三是通過公布舉報電話、設立意見箱和意見簿、聘請社會監(jiān)督員等形式主動接受社會監(jiān)督，并經(jīng)常深入城鄉(xiāng)對服務對象或管理相對人進行走訪調(diào)查，了解情況。
三、崗位績效工資存在的問題
崗位績效工資制度是市場經(jīng)濟條件下的新的工資分配辦法，在推行過程中存在一些不容忽視的問題，如果不加以重視，績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講，主要有以下幾個方面：
一是職工思想認識不統(tǒng)一，《方案》通過難度大。長期計劃經(jīng)濟體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經(jīng)地義；有的職工認為績效工資就是變相的發(fā)福利，績效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔心考核方案不合理，競爭不公平，領導從中循私舞弊。職工思想不統(tǒng)一，增加了崗位績效工資方案出臺的難度。
二是建立崗位績效評價標準不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位，要對眾多的崗位建立科學公正的績效評價標準難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理，導致績效工資方案難產(chǎn)。
三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責任，出現(xiàn)只注重當前經(jīng)濟效益而忽略長遠社會效益的情況。
四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患；收入低的崗位無人問津門可羅雀，導致崗位結(jié)構(gòu)變化，不能適應工作需要。
四、改進崗位績效工資辦法的幾點建議
一、強化職工的思想政治工作，要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感。
二、做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作�？茖W合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質(zhì)量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素，制定測量業(yè)績的方法和手段，科學地測算和制定崗位績效工資分配系數(shù)標準。
三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎及時足額的為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，并根據(jù)相關法律法規(guī)完善勞動、學習、休假等相關福利制度。
四、加強成本核算，注意對單位成本的控制和分析，在確保社會效益的前提下，降低成本、節(jié)約資源、減少浪費，調(diào)動職工關注成本效益和參予理財?shù)姆e極性，形成全單位“風險共擔、責任共負、效益共創(chuàng)”的聯(lián)動關系。
五、建立績效工資約束監(jiān)督機制，單位績效考核方案要廣泛征求職工意見，經(jīng)單位職工代表大會討論通過，并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案，同時接受財政、人事、稅務、審計、統(tǒng)計等部門的監(jiān)督檢查。
單位調(diào)研報告 篇10
近年來，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）規(guī)定和上級登記管理機關的要求，我們不斷探索提高登記管理效率的方式方法，逐步加大對登記管理工作的監(jiān)督指導力度，使事業(yè)單位登記管理工作步入了科學化、規(guī)范化、法制化的管理軌道�，F(xiàn)就工作中的一些矛盾和問題，探討以下：
一是收費與交費的矛盾。隨著社會主義法制化建設進程的不斷推進，事業(yè)單位登記管理的政策法規(guī)、制度日趨完善，對登記申報材料的審查也日益嚴格�！稐l例》及其《實施細則》規(guī)定“申請事業(yè)單位登記必須提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明”。20__年，省、市登記管理局明確提出“申請登記的事業(yè)單位提交的材料必須符合《條例》和《實施細則》規(guī)定，今后，凡未提交《事業(yè)單位章程》及驗資報告的，一律不予受理”。山西省物價局、財政廳晉價服字[20__]261號文件要求，事業(yè)單位驗資資金在50萬元以下的，收費1000元；在50萬—100萬元的，收費1500元。以這個標準計算，事業(yè)單位辦理驗資報告最少交納1000元，加上初始登記費、網(wǎng)上登記光盤費、公告費等，辦理登記至少花費1500元。就__縣調(diào)查結(jié)果來看，90%以上的單位認為辦理登記費用太高。為此，多數(shù)單位持等待、觀望態(tài)度，個別單位產(chǎn)生為難或抵觸情緒，甚至有的找領導說情，要求減免費用。收費與交費的矛盾成為影響和制約登記管理工作進展的突出問題。
二是主動與消極的矛盾。為了創(chuàng)建服務型機關，切實維護事業(yè)單位知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，登記管理機關通過網(wǎng)絡、新聞媒體等方式大力宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，公開工作程序、辦理時限和責任人，時刻關注事業(yè)單位的發(fā)展動態(tài)，隨時收集相關信息，及時發(fā)布相關通知，并要求工作人員對前來辦理各類登記手續(xù)的單位要熱情接待，免費提供服務。即使這樣，能夠按照《事業(yè)單位登記管理條例》及其《實施細則》規(guī)定，在法定時間內(nèi)辦結(jié)手續(xù)的不足30%，60%的單位還是要做大量工作，多次督促才能辦理；10%的單位甚至超過法定時間也不采取任何動作，一拖再拖。尤其辦理年檢手續(xù)，如果登記管理機關廢止了未按時辦理年檢的事業(yè)單位法人證書，這些單位按規(guī)定必須實行重新登記，又會引發(fā)收費和交費的矛盾。事業(yè)單位消極支應態(tài)度和登記管理機關缺乏直接有效的處罰措施是造成事業(yè)單位登記難的主要瓶頸。
登記管理機關和事業(yè)單位之間是一種管理與被管理，服務與被服務的關系。為了創(chuàng)建和諧有效的工作機制，推動事業(yè)單位登記管理工作又好又快發(fā)展，提出四點建議：
一、采取財政部門扣留經(jīng)費的方式，建立財政部門統(tǒng)一支付的收費機制。無論是全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位，從經(jīng)費撥付渠道上看，都由財政部門統(tǒng)一調(diào)撥。登記管理機關可以按季度向財政部門報送辦理登記的單位及經(jīng)費，財政部門審核后，從撥付的該單位經(jīng)費中扣除。這樣，一來可以化解登記管理機關與事業(yè)單位之間的矛盾，二來可以解決事業(yè)單位支付登記費難的問題，三來有利于規(guī)范收費，更重要的是有利于推動事業(yè)單位登記管理工作的開展，更好地維護事業(yè)單位的.合法權(quán)益。
二、采取分類收費的辦法，建立更加科學、適用的收費機制。按性質(zhì)劃分，事業(yè)單位分為行政管理類事業(yè)單位，公益服務類事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位。行政管理類事業(yè)單位完全或基本從事行政決策，沒有任何收入，其經(jīng)費完全由財政供給。公益服務類事業(yè)單位除了向社會提供公益服務外，還有一些收入其經(jīng)費部分由財政供給。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位主要靠從生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲取報酬，財政不負擔經(jīng)費。登記管理機關可以根據(jù)財政撥付經(jīng)費情況和單位收入情況，綜合評估，按管理權(quán)限和工作程序申報批準后酌情收費。這樣以來，不但可以減輕事業(yè)單位負擔，調(diào)動登記工作積極性，而且可以增進登記管理機關與事業(yè)單位之間相互了解與信任，推動登記工作和諧發(fā)展。
三、采用先收費后實施登記的工作機制。為了使已具備法人登記條件的事業(yè)單位實施登記，登記管理機關經(jīng)常是督促，再督促，工作過于被動，效果還不好。登記管理機關可以從源頭上開始治理，對于新設立的事業(yè)單位，借助其主管部門重視，擬任法定代表人工作熱情高的優(yōu)勢，在單位辦理機構(gòu)編制管理證的同時收取登記費，待事業(yè)單位條件成熟后再辦理登記手續(xù)，有效制約事業(yè)單位不及時進行登記的行為。
四、建立登記管理機關與編制、組織、人事、財政、勞動部門齊抓共管的監(jiān)督機制。對登記工作重視不夠，辦事拖沓，多次警告仍不采取任何動作的法人事業(yè)單位，建議編制部門停辦該單位進出人員上下編手續(xù)，組織、人事部門停辦該單位人員工資審批手續(xù)，財政部門停撥該單位經(jīng)費及人員工資，勞動部門停辦該單位人員養(yǎng)老
保險和醫(yī)療保險手續(xù)等。通過多家部門齊抓共管，聯(lián)合監(jiān)督，使事業(yè)單位法人真正認識到登記工作的重要性和必要性，促使其在今后的工作中，能夠自覺辦理有關登記手續(xù)，從而開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理的新局面。
單位調(diào)研報告 篇11
為進一步了解企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關建議、意見和要求，根據(jù)威環(huán)境辦發(fā)[20xx]18號文件要求，深入企業(yè)了解全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開展以來企業(yè)對環(huán)境建設工作是否知曉;對職能部門的服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率是否滿意;有何建議、意見及要求。我局組織企業(yè)開展了座談會，并請企業(yè)填寫了相關的調(diào)查表�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、走訪調(diào)研活動的基本情況
12組織召開由5家礦山企業(yè)和5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加座談會，發(fā)放《威寧縣國土資源局走訪企業(yè)調(diào)查表》10份，參加的企業(yè)分別是：爐山鎮(zhèn)大山煤礦、爐山鎮(zhèn)連昌煤礦、爐山鎮(zhèn)振華煤礦、結(jié)里孔家溝煤礦、威寧縣西洋焦化有限公司、貴州大明醫(yī)藥公司、威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州飛龍房地產(chǎn)開發(fā)公司、貴州奧力房產(chǎn)、威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司。
二、主要問題
(一)各家企業(yè)對當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題、制約發(fā)展的機制和體制等方面提出了自己的看法。
連昌煤礦認為：當前影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，對煤礦而言，主要是政策因素變化太快。
大山煤礦認為：煤礦的建設跟不上政策的發(fā)展，停建影響建設工期，增加了巷道維修工程量。
貴州大明醫(yī)藥公司認為：中小企業(yè)融資困難。
貴州奧力房產(chǎn)認為：拆遷征地工作相對力度不夠，特別是在回族區(qū)的拆遷工作無行之有效的方法;行政審批環(huán)節(jié)過于復雜，時效性不強。
威寧縣億科房地產(chǎn)開發(fā)公司認為：影響當前我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要問題是交通不便。
威寧伊卓置業(yè)發(fā)展有限公司認為：對于房地產(chǎn)開發(fā)，征地、拆遷是關鍵，只有加快征地、拆遷的速度才能加快投資建設的'力度。
(二)企業(yè)反映的主要問題總結(jié)如下：
1、縣職能部門不準煤礦出關的規(guī)定影響了企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)。
2、煤礦安監(jiān)壓力大，隨時都有可能叫停產(chǎn)，聯(lián)合生產(chǎn)不能按時完成，工程量增加，時間緊迫而政府給的各方面的壓力都比較大。
3、九萬噸煤礦在兼并重組集團化后的處境困難。
4、以飛龍地產(chǎn)為代表的房開公司一致反映目前面臨的問題是征地、拆遷問題，拆遷不到位，資金投入很大而工程卻沒有進展，企業(yè)如坐針氈。
5、企業(yè)還提出在房地產(chǎn)開發(fā)中拆遷不力的一個問題是在于政府朝令夕改，前任領導出臺的`政策后任領導不認可，項目推進辦公室成立的多，落到實處的少。
(三)各家企業(yè)對國土局工作表示滿意。
溝通交談中，對企業(yè)提出的一些問題，縣國土局能給予答復的當場給予答復。如非法轉(zhuǎn)讓和越界越層問題，非法轉(zhuǎn)讓按照相關要求清查是否有非法轉(zhuǎn)讓行為，以及是否在省廳辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，把相關證明資料補件入省廳窗口。越界越層的縣國土局是否處罰過，如處罰過，把處罰決定書和罰款收據(jù)補件入省廳窗口。不能給予答復的請企業(yè)把建議和問題寫在調(diào)查表上以便上報縣相關部門領導。施工單位調(diào)研報告4法律事務室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場法律服務活動開展以來，法律事務室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè)，通過實地查看、開展座談等形式認真了解企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和存在困難，結(jié)合自身工作提出了很多解決問題的對策辦法，并形成書面調(diào)研報告。
8月14日下午，洪主任到安龍公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：
第一，水泥質(zhì)量控制方面，該公司質(zhì)量處相關管理人員反映，目前企業(yè)通過發(fā)放水泥使用手冊給客戶，會不會被客戶抓到把柄，造成客戶不認可海螺的水泥質(zhì)量要求，從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風險。
第二，合同簽訂管理方面，該公司合同管理人員反映，在合同招標過程中，需以合同總價確定中標單位，但按照公司制度，可能涉及到要以每一合同下各子項的確定，這樣不僅很難操作，而且容易產(chǎn)生合同風險。
第三，企業(yè)銷售管理方面，該公司銷售處人員反映，公司銷售沒有區(qū)域價，沒有運輸招投標，提貨車輛都是經(jīng)銷商安排，按照銷售部提供的合同標準文本簽訂，沒有太大的爭
15議問題，但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本，通過簽訂補充合同的形式，從合同內(nèi)容上劃清責任，避免承擔不必要的法律風險。
第四，企業(yè)安全生產(chǎn)方面，生產(chǎn)安全處人員反映，企業(yè)環(huán)保驗收、安全驗收尚未通過，衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理，辦理了試生產(chǎn)許可證，但已經(jīng)是第三次延期了，在20xx年8月底到期，再申請延期將不會被批準。另外，礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有，沒有越界開采，但礦山林地證沒有辦理。
第五，大協(xié)議執(zhí)行方面，公司所屬土地馬上開展土地稽查，土地用地指標已經(jīng)上報，但需要交錢，目前政府講沒錢，需要向企業(yè)借錢，這一塊比較麻煩。
第六，采購合同執(zhí)行方面，公司財務人員反映，在當?shù)夭少徫镔Y，經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì)，變更經(jīng)營范圍，雖然當?shù)毓ど叹钟枰宰兏�，但仍存在違反法律的風險。
第七，銷售開票方面，如果普通客戶來公司開戶，我們開具發(fā)票，客戶拿增值稅發(fā)票抵扣，這樣操作有沒有法律風險，關鍵客戶來開戶，公司沒有理由不予開具，但這樣是否會涉及虛開增值稅發(fā)票的風險。第八，設備買賣合同方面，公司有部分設備買賣合同到期，供方到貨比較晚，能否解除合同，并扣除違約金，同時由于設備合同主要依靠部室合同文本簽訂，公司本身對合同文本的修改無法具體操作，對合同的履行存在較大的制約。
第九，勞動人事方面，公司辦公室人員反映，有員工離職后不打招呼就走人了，公司按照員工勞動合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了，但有時候碰到被郵局退回的情況，這樣一個風險怎么回避。
第十，供應保全方面，按照公司制度與周邊供應商商談好后，形成談判記錄，要求供應商必須先交保證金再供貨，但由于供應商不配合，我們采取在首批貨款中扣除相應的保證金，這樣操作與公司財務要求不符，是否存在法律風險。
第十一，關于質(zhì)量異議處理，公司在合同履行中對于供應商供貨質(zhì)量有異議，發(fā)短信、書面?zhèn)髡嬲埱髮Ψ缴w章反饋，對方往往久拖不決，會產(chǎn)生法律風險。
第十二，關于合同數(shù)量條款的簽訂，如輔材合同，合同預測購買的量比較大，但實際可能購買的數(shù)量比較少，雖然合同寫的是暫定數(shù)量，具體以實際數(shù)量為準，這樣是否存在風險? 8月15日下午，到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研，據(jù)了解公司屬于收購項目，產(chǎn)能比較小，但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn)，地處云南、廣西、貴州三省交界，所受外界競爭壓力相對其他區(qū)域比較小，從20xx年11月份以來，盈利已經(jīng)超過1500萬元，由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購，在股權(quán)收購協(xié)議履行上還比較順利，尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)證比較齊全，存在的主要問題是跟當?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大，跟當?shù)劂y行打交道也比較困難，一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午，到文山海螺公司開展調(diào)研，通過走訪、現(xiàn)場實地查看，了解到文山海螺公司是文山州重點建設項目之一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠鎮(zhèn)阿三龍村324國道旁，距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊成立，項目計劃投資18億元人民幣，項目規(guī)劃建設兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線，年產(chǎn)220萬噸水泥粉磨系統(tǒng)，配建9MW低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬噸，優(yōu)質(zhì)水泥450萬噸，建成后將成為云南省的水泥生產(chǎn)公司。
20xx年8月18日上午，到昆明宏熙公司開展調(diào)研，通過走訪、座談，現(xiàn)場就企業(yè)提出的日常經(jīng)營中遇到的實際問題予以解答，現(xiàn)把座談提出的問題梳理如下：
第一，關于礦山銷售合同的解除，原合同無可操作性，對方在交接前已投入較大的設施并提出索賠，存在合同糾紛，需馬上解除合同，存在哪些法律風險。
第二，石灰石礦山開采、運輸外包合同，轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個月過渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù)，原公司的石灰石礦山開采、運輸外包是與兩個自然人簽訂合同，存在較大的安全風險。
第三，公司于6月10日成立了清欠組，至7月10日已和欠款單位全部核對清楚，全部取得書面對賬單，已收回賬款44萬元，但截至8月6日承接債權(quán)清單款項仍有1844.73萬元未及時收回，需要如何規(guī)避應收賬款無法收回的風險。
第四，公司有7名員工與原公司勞動合同未終止，且與新公司未簽訂勞動合同，現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動合同及經(jīng)濟補償問題，目前公司等于在給他們放假，具體應該如何操作;另有一部分人不來上班主動提出辭職，但老股東方不同意他們辭職，能否直接接觸勞動合同。
第五，公司礦山征地補償、附近道路征地補償及環(huán)保污染賠償?shù)葐栴}。
第六，昆明洪熙公司外供電線路由中國南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電，線路從石林變電站水泥線至公司總降全長為1.8千米，加盟海螺前存在公司內(nèi)部對外供電情況，按照南方電網(wǎng)管理制度，屬于違章供電行為，如何規(guī)避風險。
第七，供應部門相關人員反映，在新老股東交接期間有一批煤炭，原股東方簽訂的價格比較高，質(zhì)量考核條款基本上沒有，海螺接手后驗收質(zhì)量不合格，要求退貨，但對方一直不協(xié)助解決，如果直接扣除煤款，是否存在法律風險。
第八，水泥質(zhì)量控制方面，該公司相關管理人員反映，公司質(zhì)量糾紛小的爭議比較多，還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛，對出現(xiàn)的問題應該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風險。
第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形，有財務人員受煤老板委托去銷售一部分水泥，也有沒受到委托就把部分水泥進行銷售的情形，對公司財務人員的這種行為到底是代表公司行為還是個人行為，會產(chǎn)生哪些法律風險。
單位調(diào)研報告 篇12
一、“三位一體”體系建設情況
自20xx年以來積極接應總部“三位一體”預算考核資源配置體系建設工作要求，強化價值導向，踐行“有利潤的收入，有現(xiàn)金的利潤”，回現(xiàn)服務收入、現(xiàn)金利潤全面完成總部預算考核目標，應收賬款占收比持續(xù)下降，自由現(xiàn)金流轉(zhuǎn)正質(zhì)量穩(wěn)步提升，預算執(zhí)行的均衡性和穩(wěn)健性更加優(yōu)化，企業(yè)運營與發(fā)展質(zhì)量得到持續(xù)改善。
各專業(yè)公司按照省公司關于“三位一體”預算考核資源配置體系建設工作的推進要求，突出能力導向和現(xiàn)金流導向，不斷加大市場開拓力度，搶抓機遇，擴大運營商市場份額，強化項目交付能力，新簽合同占比不斷提升，應收賬款回收取得顯著成效。通過積極探索和機制創(chuàng)新，資源向一線傾斜，提高了基層員工的價值創(chuàng)造能力，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、凈利潤含金量得到逐步提升，為公司持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎。
20xx年，公司將進一步接應總部“預算指引、資源配置和績效考核”的三位一體預算考核資源配置體系建設的新要求，繼續(xù)堅持“價值引領、穩(wěn)中求進、有效益發(fā)展”的總體思路，推進專業(yè)公司對分公司的逐級落實，通過“三位一體”體系引導各級管理者建立以效益和現(xiàn)金流為核心的業(yè)績觀，激發(fā)生產(chǎn)單元的活力。
二、現(xiàn)行績效考評制度的弊端
最近幾年，公司為了適應新形勢和新任務的要求，積極推進“三位一體”的考評體系，希望可以調(diào)動職工履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。但是因為考評體系不夠完善，所以，導致在預算指引、資源配置以及績效考核方面還存在諸多不足之處，需要一一的進行改進。
三、落實考評執(zhí)行情況的措施
�。ㄒ唬╊A算指引
當然，在預算指引中，還需要與公司發(fā)展戰(zhàn)略保持相互的一致：
第一，設定的預算目標應該同公司的發(fā)展戰(zhàn)略保持相互一致，同目標定位相互的匹配。常用的預算指標有收入用R表示。假設公司選擇的`預算指標是收入R，為引人市場化競爭機制，需要合理設定不同范圍的收入目標。設定方式主要采用分段式確定，如設定基本收人目標R0、挑戰(zhàn)目標R2，一般來說，R0要保證公司基本目標的完成，其獲得的資源也處于較低水平，若目標完成，其業(yè)績薪酬也只能獲得去年同期水平或略有提升；R2要具有一定的挑戰(zhàn)性，其獲得資源更多的來自于R2增量，若目標完成，其業(yè)績薪酬會有一個較大幅度地增長。
第二，做好動態(tài)彈性預算調(diào)整管控機制的建立與優(yōu)化。按照公司預算管理以及目標認領溝通結(jié)果下達年度預算目標，在預算實際執(zhí)行過程中，對收人超預算的分公司，認購值低于R2的按照65%增加可控成本，認購值等于或大于R2的分公司按照85%增加可控成本；對未完成收人預算的分公司統(tǒng)一按照85%的比重扣減可控成本預算。
�。ǘ┵Y源配置
第一，資源配置要與分段式預算目標掛鉤。分段式資源激勵配置是以增量收人認購和收人市場份額提升目標認購為引領，實施存量收人定額配置，增量收入分段激勵增配的制度，突出“高認領高配置、低認領少配置”的資源配置思路。
具體分段為：認領R0，付現(xiàn)成本配置=存量收入*基本定額；R0-增量部分：增配成本=ΔR*60%*增量份額配置系數(shù)；Ra0-R2部分：增配成本=ΔR*85%x增量份額配置系數(shù)；大于R2部分：增配成本=ΔR*100%*增量份額配置系數(shù)。通過設置增量收人份額管控資源配置激勵系數(shù)，優(yōu)化“基于份額提升導向”的配置資源模型。充分體現(xiàn)了凈增收人市場份額越高，提升越快，收人增量認購目標越多，資源配置比例越高的市場化資源配置思路。
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在績效考慮之中，應該堅持簡單易行的考評原則，能夠致力于上下銜接、科學合理、方便考核與鼓勁的指標體系建設，將績效管理指揮棒以及風向標的導向作用完全發(fā)揮出來。
第一，客觀公正的考評模式。堅持“實地考評”和“網(wǎng)上考評”相互結(jié)合的模式。
第二，采用公開透明的考評手段。在任何一項管理工作中，公開透明都極為重要。公司充分利用了監(jiān)督管理系統(tǒng)，積極開展質(zhì)量、教育以及監(jiān)督等方面的考評，力求能夠提升考評的水平。
第三，完善績效系數(shù)。公司根據(jù)各分公司、直管項目部當年收入、利潤預算數(shù)（考慮歷史原因）在同級單位中的相應占比計算其綜合貢獻率R，并依據(jù)綜合貢獻率R確定績效系數(shù)。
綜合貢獻率（R）=收入貢獻率×30%+利潤貢獻率×70%
收入貢獻率=（本單位當年收入預算數(shù)/各單位當年收入預算總額）×100%
利潤貢獻率=（本單位當年利潤預算數(shù)/各單位當年利潤預算總額）×100%
通過績效系數(shù)的完善，也希望能夠讓績效考核更加明確。
單位調(diào)研報告 篇13
按照財政改革的總體要求，保證行政政法經(jīng)費是財政預算優(yōu)先考慮的主要內(nèi)容,也是今后財政工作的重點和難點問題。為此，我們于近期對區(qū)本級行政政法單位及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政政法經(jīng)費情況進行了專題調(diào)研。
一、我區(qū)財政及行政政法單位的基本情況
幾年來，全區(qū)上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”的原則，依法理財，制度創(chuàng)新，確保財政收入穩(wěn)定、有效增長。
XX年我區(qū)一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業(yè)稅546萬元，企業(yè)所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產(chǎn)稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元�？鄢龑ｍ検杖氲群蟮慕�(jīng)常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區(qū)可支配財力5688萬元。
一般預算支出完成10902萬元，其中：
1、工資性支出3960萬元。
2、公用經(jīng)費支出2570萬元，人均公用經(jīng)費0.7萬元。
3、社會保障和撫恤支出269萬元。
4、離休干部醫(yī)藥費129萬元。
5、上級專項配套333萬元。
6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。
全區(qū)剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區(qū)可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。
財政供養(yǎng)人口情況：全區(qū)財政供養(yǎng)人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。
我區(qū)行政政法共設職能機構(gòu)55個，實有人數(shù)948人(其中離退休176人)，占同級財政供養(yǎng)人口的26。
二、行政政法單位經(jīng)費安排及支出管理情況
一直以來，我區(qū)以“從優(yōu)待警”、“科技強警”為重點，本著優(yōu)先保證行政政法機關經(jīng)費的原則，努力保證行政政法機關經(jīng)費及時足額到位。我區(qū)一般單位日常公用經(jīng)費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經(jīng)費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。XX年我區(qū)用于行政政法經(jīng)費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出794萬元，公用經(jīng)費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經(jīng)費總支出的35。XX年行政政法經(jīng)費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經(jīng)費支出902萬元，公用經(jīng)費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經(jīng)費總支出的`45。XX年行政政法經(jīng)費支出20xx萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經(jīng)費支出971萬元，公用經(jīng)費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經(jīng)費總支出的45。XX年行政政法經(jīng)費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經(jīng)費支出1468萬元，公用經(jīng)費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經(jīng)費總支出的40。XX年行政政法經(jīng)費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經(jīng)費支出1197萬元，公用經(jīng)費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經(jīng)費總支出的30。從XX年至XX年的情況看，特別是XX年以來，對于行政政法經(jīng)費的投入呈明顯增加趨勢，而且經(jīng)費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現(xiàn)出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。
此次重點調(diào)查的六個行政政法單位和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)費投入上也有明顯增長。其中***從XX年至XX年公用經(jīng)費平均增長9；***公用經(jīng)費平均增長40；***公用經(jīng)費平均增長35；***公用經(jīng)費平均增長16；***公用經(jīng)費平均增長22；***公用經(jīng)費平均增長8。**鎮(zhèn)和**鄉(xiāng)近五年來在經(jīng)費投入上也有所增長，平均達到4和12。
3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制
實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經(jīng)費按實際、公用經(jīng)費按定額、專項經(jīng)費按財力”的原則，通盤考慮預算內(nèi)、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養(yǎng)人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數(shù)，對虛報和超編人員予以清理。要結(jié)合資產(chǎn)管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經(jīng)費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結(jié)合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現(xiàn)出部門預算編制的完整性。
4、加強對財政干部的政治理論和業(yè)務知識的培訓，不斷提高自身政治和業(yè)務素質(zhì)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，提高工作效率，以適應財政改革的要求。
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