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調(diào)研報告

社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況調(diào)研報告

時間:2024-05-13 04:57:53 調(diào)研報告 我要投稿
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2022社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況調(diào)研報告

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2022社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況調(diào)研報告

  社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況調(diào)研報告 篇1

  把農(nóng)村社區(qū)作為發(fā)揮共青團組織作用的新陣地,必將成為新形勢下共青團工作的新課題。因此,進一步加強農(nóng)村社區(qū)共青團組織的建設(shè)、推進農(nóng)村社區(qū)共青團工作,探索并逐步形成適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要的共青團工作運行體制和管理模式,具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  團縣委通過問卷調(diào)查和走訪的方式,對我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團工作進行調(diào)研,經(jīng)過分析和歸納,進一步掌握了全縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上努力探索適合我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作的新思路、新方法。

  一、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┙M織概況

  截止到20xx年底,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建團支部個,已建團支部個,建團率為%。

 。ǘ﹫F員青年概況

  截止到20xx年底,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年名。其中:14-28周歲青年名,共青團員名,團青比例為xx%。其中14-28周歲團員名,29周歲以上團員名;女團員名;少數(shù)民族團員名;團員年度團籍注冊xx名,注冊率為31.8%。

 。ㄈ﹫F干部概況

  截止到20xx年底,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個村,實際配備團支部書記名,配備率為100%。

 。ㄋ模┺r(nóng)村社區(qū)共青團工作狀況

  1、通過舉辦不同形式的主題教育活動,全面提高青少年素質(zhì),促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀念日和重大活動為契機,組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動,推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

  2、通過開展各種形式的社會公益活動,增強團員青年的社會責(zé)任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,利用社區(qū)青年志愿者資源,開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識,積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

  3、針對團員青年特點,開展內(nèi)容豐富的文體活動。活動是農(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線,有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性,推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則,開展文藝演出,體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動,營造和諧文化氛圍。

  二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

  1、村級團組織的設(shè)置滯后。從表面上看,我縣村級團組織建團率高達100%,與行政區(qū)劃、黨組織設(shè)置一一對應(yīng),最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設(shè)置方式,在農(nóng)村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前,職業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動,并明顯地向非農(nóng)方向傾斜;產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)日益清晰化,多元的所有制結(jié)構(gòu)和不同經(jīng)濟主體的出現(xiàn),產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由單一的集體所有制結(jié)構(gòu)向以集體所有制為主導(dǎo),多種經(jīng)濟并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設(shè)置進行調(diào)整。目前,我縣1/5的村團支部團員數(shù)在10人以下,規(guī)模偏小,團組織形同虛設(shè),發(fā)揮不了作用,在一定程度上影響了團組織的自身形象;有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記,一眨眼功夫,登記名冊變成廢紙,不時有名無人,就是有人無名等等,正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設(shè)置進行調(diào)整,從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

  2、農(nóng)村團組織工作力量薄弱。

  農(nóng)村團組織工作力量薄弱,主要表現(xiàn)為:一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作領(lǐng)域不斷擴大,工作任務(wù)、工作對象不斷增多,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員多是兼職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮,團組織的工作載體較少,團組織可以調(diào)動和利用的各類資源比較有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在農(nóng)村團的工作中所處的基礎(chǔ)地位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作面臨的形勢很不適應(yīng);二是農(nóng)村基層團干部素質(zhì)不高,缺乏獨立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團干部報酬偏低,在農(nóng)村各“大員”中為最低,難以調(diào)動其工作積極性。為提高農(nóng)村團干部的報酬,在村級組織換屆中,也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配置的思路,部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路,由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團干部,但同時出現(xiàn)了兼職團干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況;三是團的活動經(jīng)費難以籌措,長期以來,基層團組織缺乏活動經(jīng)費,是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一,一些農(nóng)村團支部由于缺少工作經(jīng)費,一年難以召開幾次團員會議,更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度,造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養(yǎng),團組織的先進性難以體現(xiàn)。

  3、團員青年流出、流入頻繁,導(dǎo)致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村團員流出嚴重,發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入,農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng),外出打工,留在家里的已是寥寥無幾,且大多數(shù)素質(zhì)差,能力弱,不思上進。另一方面,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多,大批外來務(wù)工人員進入本地,但這些青年缺少團組織理念,不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系,出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

  三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的積極作用

 。ㄒ唬┓e極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好社區(qū)團組織建設(shè);鶎訄F組織建設(shè),必須遵循以黨建促進團建的原則。

  一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系,溝通情況,及時匯報工作,積極爭取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助,把社區(qū)團的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中,一同研究,一同部署,一同考核,不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

  二是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。社區(qū)青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低,目前,缺乏高素質(zhì)社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素,通過引進高素質(zhì)的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務(wù)能力水平。

  三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡(luò),建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面,通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源,發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動,不啻為一種很好的形式!吧鐓^(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內(nèi)的團組織,擴大共青團工作覆蓋面,凝聚團員青年力量,營造共青團工作良好社會氛圍,探索團的工作重心下移的新途徑。例如:積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合,通過為他們提供力所能及的支持和幫助,共同打造活動,充分發(fā)揮優(yōu)勢,形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度,聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素,解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難,形成良好的社區(qū)氛圍,促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展,加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)步伐。

 。ǘ┘訌娝枷虢ㄔO(shè),不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團員青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量,是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要基礎(chǔ)。共青團工作思想教育是核心,育人是根本,牢牢把握這一點對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團工作至關(guān)重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn),增強青少年的歷史使命感;通過開展教育、科技等文化活動,提高青少年的'個人素質(zhì);通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動,加強青少年的社會責(zé)任意識;通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動,培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識,形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們,使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時,逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認同感、歸屬感,逐步樹立社會責(zé)任感,同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型,帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。

 。ㄈ┓e極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑,挖掘共青團組織服務(wù)青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展,是當(dāng)今社會發(fā)展的中心,共青團組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念,開拓創(chuàng)新,積極投身于市場經(jīng)濟建設(shè)中,在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn),加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站,提供就業(yè)信息,擴展就業(yè)渠道,推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點,與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系,并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作,使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁,這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

 。ㄋ模┮酝渡磙r(nóng)村社區(qū)的服務(wù)和管理為抓手,努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)水平上發(fā)揮共青團的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的重要補充力量,目前,農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少,各種工作應(yīng)接不暇,特別是社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)工作人才奇缺,建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。青年志愿者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量,在各種場合發(fā)揮了重要作用,特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍,把那些熱心公益,有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來,服務(wù)社區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務(wù),擔(dān)當(dāng)起社區(qū)公共服務(wù)職責(zé)。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動,并加強對他們的培訓(xùn),幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍。

  社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃情況調(diào)研報告 篇2

  隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,近年來,我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進,重心從新農(nóng)村建設(shè)點整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè),為解決農(nóng)村社會建設(shè)相對滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問題凸顯,從20xx年開始,我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),形成了一批中心村,促進土地節(jié)約、資源共享,提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,逐步推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

  一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式

  整合社會資源,在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進的基礎(chǔ)上,通過村莊合并、集約發(fā)展的方式,促進農(nóng)村全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化,農(nóng)民就地居民化。

  1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點,以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為龍頭,結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè),通過移民搬遷方式,站在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)建設(shè),一體規(guī)劃、一并推進,圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題,著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如XX縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的,把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)了樟木新區(qū)社區(qū),輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問題,完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施,形成了新型社區(qū)。

  2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式。按照以社區(qū)建設(shè)為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設(shè)方向,通過對土地整合集中,實現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作,提高了收入,自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社等大戶集中,人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶集中,加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,又促進了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合XX縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設(shè),對黃屋開展整村整治建設(shè),利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好局面,從而使農(nóng)民實現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。

  3、中心村建設(shè)模式。以整村推進新農(nóng)村建設(shè)為突破口,在完善居住環(huán)境,改善房舍、設(shè)施、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障待遇,并通過產(chǎn)業(yè)支撐,把農(nóng)業(yè)勞動力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人,實現(xiàn)了收入提高,生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變,物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變,群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如XX縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村,通過開展整村推進整治方式,建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的中心村,形成了人口2000多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。

  4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開發(fā),通過深山區(qū)移民搬遷,讓分散在各個自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房,整體重新建設(shè)具備生活、娛樂、服務(wù)一體的新型農(nóng)村社區(qū),輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟中脫離出來,逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村,分三年集中建設(shè)了120余棟房屋,發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造,引導(dǎo)農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住,轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。

  二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問題

  無論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù),讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中,住進環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋,找到穩(wěn)定的工作,都是不可或缺的`要素。

  1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資金投入難。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難等問題,配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入,醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設(shè)施的建設(shè)更是投入難題。

  2、農(nóng)村違章建房難控制,村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起,引發(fā)了村莊合并, 形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴大升級,雖然編制了建設(shè)規(guī)范,開展了“違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作,但因農(nóng)民觀念影響,違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。

  3、對社區(qū)建設(shè)認識不足,安置就業(yè)難。對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認識簡單,面對新型農(nóng)村社區(qū)的建立,對究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū),它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容;為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū);建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些作用;建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件,怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考,缺乏主動性和前瞻性,社區(qū)的建設(shè)也釋放了大量勞動力,農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。

  三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見建議

  建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變,又是深刻的社會變革;既是發(fā)展當(dāng)務(wù)之急,又是長期歷史任務(wù),必須遵循規(guī)律,科學(xué)決策,依法辦事。

  1、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),往往在經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好、基層組織有號召力的農(nóng)村率先突破。對暫不具備合并條件的農(nóng)村,也應(yīng)作出整體規(guī)劃,逐步向這方面引導(dǎo)。

  2、尊重意愿,強化協(xié)調(diào)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),必然打破原有的生活習(xí)慣和利益格局,必然帶來一系列矛盾和問題,比如,土地置換問題、資金籌措問題、建設(shè)標準問題,在規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中,要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門和單位要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌利用資金、項目來綜合推進。

  3、加強服務(wù),搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織,完善管理隊伍,社區(qū)建成后,隨著人員的增加,公共服務(wù)難度也在加大,公共衛(wèi)生等往往成為反復(fù)反彈的問題,要搞好社區(qū)黨組織、管委會、綜合服務(wù)中心和各類社區(qū)組織建設(shè),科學(xué)制定社區(qū)管理工作職責(zé),逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機制。

  4、產(chǎn)業(yè)支撐,夯實基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,促進土地的合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī);、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時,應(yīng)該考慮和籌劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問題,有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè),促進加工業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺,從各個方面擴大農(nóng)民就業(yè)渠道,解決人往哪里去的問題。

  5、多元投資,調(diào)動力量。推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決的一個核心問題,是錢從哪里來。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金,縣鄉(xiāng)兩級財力有限,上級部門應(yīng)該加大資金扶持力度,每年安排一定資金,用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書室等公益性服務(wù)場所建設(shè)的以獎代補。

  6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策,充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設(shè)用地解決主要建設(shè)資金。把這個指標轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,原地復(fù)耕后還給農(nóng)民,用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)后,用于哪個企業(yè)發(fā)展,必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。

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