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街道青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告
一、調(diào)查情況
（一）基本信息調(diào)查
1、性別：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。
2、年齡：調(diào)查對象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%，25-30歲的人數(shù)占32.3%，30-35的人數(shù)占17.9%，35-40歲的人數(shù)占19.0%。
3、受教育水平：學(xué)歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學(xué)專本科學(xué)歷的人數(shù)占30.3%。
4、戶口（是否本地）：調(diào)查對象中98.8%是本轄區(qū)青年，1.2%是非本地的青年。
綜上，本次調(diào)查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學(xué)歷水平以高中或中專為主，調(diào)查對象主要為本轄區(qū)青年。
�。ǘ┚蜆I(yè)狀況調(diào)查
1、擇業(yè)因素分析根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業(yè)時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。
2、青年就業(yè)狀況
�。�1）調(diào)查顯示，74.7%的青年已經(jīng)就業(yè)，25.3%的人未就業(yè)。
�。�2）已就業(yè)的青年中，22.4%是外出務(wù)工，77.6%是就近務(wù)工。
�。�3）月收入情況，88.3%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。
�。�4）工作滿意度。當(dāng)問及“對現(xiàn)在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結(jié)合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應(yīng)對這次金融危機，青年在當(dāng)下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。
由此，我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務(wù)工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。
3、青年未就業(yè)狀況
對于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：
�。�1）當(dāng)問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業(yè)意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。
�。�2）未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟來源主要還是來自家人的支持。
�。�3）獲得就業(yè)崗位的方式。當(dāng)問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構(gòu)”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)、發(fā)動個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業(yè)崗位。
（4）當(dāng)“認(rèn)為影響就業(yè)的主要因素是什么”時，“學(xué)歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學(xué)歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。
�。�5）希望參加的培訓(xùn)。74.4%選擇了“電腦培訓(xùn)”，39.6%的對象了“機械維修培訓(xùn)”，11.7%的對象選擇了“機電培訓(xùn)”。
（6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數(shù)據(jù)表明目前暫時未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。綜上，青年暫時未就業(yè)的主要原因為主動辭職、失地青年和準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)；在擇業(yè)方面，更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，利用個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得就業(yè)崗位；影響到青年就業(yè)的主要有學(xué)歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素，以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素；電腦、機械維修培訓(xùn)和機電方面的技能培訓(xùn)比較受就業(yè)青年的青睞；對于技能培訓(xùn)，多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓(xùn)，這與現(xiàn)在市場上的技能培訓(xùn)的權(quán)威性和效果有關(guān)，也與收費水平有關(guān)；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。
（三）創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查
創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式，目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會價值又一重要途徑。我們對青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關(guān)調(diào)查。
1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對象中，46.9%認(rèn)為“自主創(chuàng)業(yè)好”，20.1%認(rèn)為“留在原單位好”，33.0%保持中立態(tài)度，認(rèn)為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認(rèn)同自主創(chuàng)業(yè)。進一步調(diào)查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因。在訪談中，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。
2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中，68.2%的對象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明，多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。
3、創(chuàng)業(yè)認(rèn)識。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè)，其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設(shè)商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認(rèn)為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”；而“開律師事務(wù)所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設(shè)”多被認(rèn)為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認(rèn)為創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或者項目屬于創(chuàng)業(yè)，而一些創(chuàng)業(yè)一些事務(wù)機構(gòu)或臨時的項目團隊不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。
4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業(yè)知識或技能”。表明，青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放，負(fù)擔(dān)較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業(yè)的知識或技能，在知識結(jié)構(gòu)方面具有比較大的優(yōu)勢。
5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經(jīng)驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現(xiàn)，其次“心理承受能力弱”、“風(fēng)險意識淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對處于弱勢的方面。
6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查，63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明，好的創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì)，政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。
7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當(dāng)問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是調(diào)查對象選擇的最多的三項，這說明資金、經(jīng)驗和好項目是青年實施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。
8、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8.7%的對象參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年依然還是少數(shù)。
綜上所述，我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿，認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松，符合青年人的個性特征；青年人創(chuàng)業(yè)具有學(xué)歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢，同時又有著缺乏社會經(jīng)驗和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創(chuàng)業(yè)，好的創(chuàng)業(yè)計劃、充足資金以及政府政策支持被認(rèn)為是最為重要的三個條件；青年實施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和好的項目等；參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)的青年仍是少數(shù)。
二、問題與對策建議
通過調(diào)查，我們初步梳理和總結(jié)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下三個方面特點和四個方面問題。
特點一：金融危機使青年對就業(yè)的認(rèn)識更趨理性。調(diào)查顯示，金融危機對82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數(shù)保持保守心態(tài)，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認(rèn)同“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業(yè)機會。
特點二：青年自主擇業(yè)意識較強。大多數(shù)青年對獲得就業(yè)崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員，青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大
特點三：青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，46.9%的認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅定意志，“將繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)道路，把項目做大做強”。
問題一：青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示，青年對現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低于本市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。
問題二：制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機構(gòu)帶來困惑；其次，技能培訓(xùn)的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項因素。
問題三：青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識比較狹隘，對創(chuàng)辦實體比較認(rèn)同，對創(chuàng)辦一些事務(wù)機構(gòu)或項目團隊不認(rèn)同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險壓力估計不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。
問題四：扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步完善。“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從融資渠道看，58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少�？偟目�，80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項目技術(shù)等方面得到幫助。與此同時，提供培訓(xùn)和政府扶持，改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗、好項目和培訓(xùn)等方面加以改善。
針對當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，我們提出以下建議：
建議一：通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。
一要引導(dǎo)青年堅定信心，正確認(rèn)識就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對金融危機的最好辦法。
二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。
三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。利用街道社區(qū)櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮了先進典型的示范帶動作用，有利于引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。
建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業(yè)機制，強化政府在提供技能培訓(xùn)中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息，加強與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習(xí)基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業(yè)機會。要加強對就業(yè)形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業(yè)崗位動態(tài)變化，及時公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務(wù)。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓(xùn)抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進一步加大為青年提供免費培訓(xùn)的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權(quán)威的技能培訓(xùn)機構(gòu)，開展培訓(xùn)機構(gòu)信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓(xùn)并取得資格證書的青年給予學(xué)費減免或補助。
建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。資金、項目、政策、培訓(xùn)、導(dǎo)師五個因素是關(guān)系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化等各項服務(wù)的非贏利性專業(yè)組織，專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個學(xué)習(xí)、交流、合作的平臺。
�。�1）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：依托專業(yè)機構(gòu)，提供免費的syb、iyb培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目開展技能培訓(xùn)。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情，卻沒有創(chuàng)業(yè)的項目，或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項目中篩選優(yōu)秀項目建立創(chuàng)業(yè)項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項目，針對大學(xué)生等青年，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項目等等。
（2）創(chuàng)業(yè)見習(xí)：大力開拓建立青年創(chuàng)業(yè)實踐基地，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費創(chuàng)業(yè)實踐、全程專家輔導(dǎo)的平臺。
（3）創(chuàng)業(yè)孵化：組建專業(yè)的項目評審團，對創(chuàng)業(yè)項目進行項目評估，對條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者，幫助實現(xiàn)資金、項目和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。
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